1、平安生產(chǎn)責(zé)任明白書談話人：談話人單位：談話人職務(wù)：談話對象：談話對象單位：談話對象職務(wù)：談話日期：年 月 日廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2015年9月三、工程經(jīng)理唐某，作為施工單位的工程負(fù)責(zé)人，未能 履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第二十條第二款規(guī)定的 職責(zé)，導(dǎo)致事故的發(fā)生，情節(jié)嚴(yán)重。建議由市住建部門依據(jù) 相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已對其作出了“撤消二級建造師注冊證書、5年內(nèi)不予注冊，同時收回安 全生產(chǎn)考核合格證書”的行政處分。四、工程專職平安員廖某，作為該工程的專職平安員， 未能履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第二十三條第二款 規(guī)定的職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由市住建部門根 據(jù)相

2、關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已對其作出了 “收回平安生產(chǎn)考核合格證書”的行政處理。五、工程總監(jiān)理工程師蔡某，履行工程總監(jiān)理工程師工 作職責(zé)不到位，對危險性較大的分局部項工程施工方案沒有 提出編制審查要求，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，對施 工方存在的重大平安隱患沒有下達(dá)停工令，對事故的發(fā)生負(fù) 有責(zé)任，涉嫌違反了建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第十四 條的規(guī)定，建議由市住建部門依法進(jìn)行處理；同時涉嫌觸犯 刑法第134條規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，建議由公安機(jī)關(guān) 依法追究其刑事責(zé)任。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對已其作出了 “暫停在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)任工程總監(jiān)理工程 師資格1年”的行政處理。六、桂林市公

3、信建設(shè)監(jiān)理法人代表陳某，對項 目監(jiān)理部的管理不力，對總監(jiān)履職不到位問題失察，派駐的 旁站監(jiān)理無監(jiān)理資質(zhì)證，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)生 產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例第三十八條“事故發(fā)生單 位主要負(fù)責(zé)人未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生 的，依照以下規(guī)定處以罰款：（二）發(fā)生較大事故的，處上 一年年收入40%的罰款?！苯ㄗh由市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法對其進(jìn)行行政處分；并建議桂林市公信建設(shè)監(jiān)理有限公 司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已對該 企業(yè)作出了 “責(zé)令停業(yè)整頓60日”的行政處理。七、臨桂縣人民政府副縣長植某，分管城建工作，對建 筑行業(yè)平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、催促不力，對事故負(fù)

4、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任, 建議給予行政警告處分。八、六塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長張某，作為工程業(yè)主單位主要 負(fù)責(zé)人對工程施工、監(jiān)理單位疏于管理；作為六塘鎮(zhèn)平安生 產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)平安生產(chǎn)工作重視不夠，雖然對 工作都進(jìn)行了安排部署，但催促落實不夠，對事故發(fā)生負(fù)有 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。九、臨桂縣住建局局長江某，主持住建局全盤工作，督 促指導(dǎo)落實對建筑行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對事故負(fù) 有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。十、臨桂縣住建局黨委副書記張某，分管平安生產(chǎn)、建 設(shè)工程管理等工作，并具體分管臨桂縣建筑安裝公司。履行 對建筑行業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，對所屬企業(yè)內(nèi)部管 理混亂問題失察，

5、對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予 黨內(nèi)警告處分。十一、臨桂縣住建局建設(shè)工程管理股股長鄭某，負(fù)責(zé)對 全縣建筑工程各方主體的市場行為等進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)施工許 可證的頒發(fā)和管理，履行相關(guān)工作職責(zé)不到位，對事故發(fā)生 負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政記大過處分。十二、臨桂縣住建局平安股股長毛某，負(fù)責(zé)全縣建筑工 程平安生產(chǎn)及文明施工監(jiān)察管理、建設(shè)工程各方行為主體履 行平安生產(chǎn)責(zé)任的監(jiān)督管理，履行相關(guān)工作職責(zé)不到位，對 事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議給予行政警告處分。十三、臨桂縣建筑質(zhì)量監(jiān)督站副站長秦某，具體負(fù)責(zé)六 塘鎮(zhèn)公租房工程監(jiān)督工作，實施對工程建設(shè)各方責(zé)任主體的 行為、責(zé)任人是否履職進(jìn)行監(jiān)管，在具體實施監(jiān)督的日常

6、工 作中履職不到位，未及時發(fā)現(xiàn)工程工程質(zhì)量、施工方面的安 全隱患和工程管理人員履行質(zhì)量平安職責(zé)不到位問題，對事 故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議給予行政記大過處分。南寧市10. 7坍塌較大事故調(diào)查處理情況2014年10月7日晚上21時50分左右，南寧市在建軌 道交通1號線土建7標(biāo)動物園站至魯班路站區(qū)間在進(jìn)行盾構(gòu) 設(shè)備開倉換刀作業(yè)期間發(fā)生坍塌事故，造成3名作業(yè)人員死 亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約1300萬元。2015年5月7日，南寧市人民政府批復(fù)了事故結(jié)案調(diào)查 報告，同意結(jié)案。其中：一、施工單位工程經(jīng)理戴某，是工程平安生產(chǎn)第一責(zé)任 人，履行平安生產(chǎn)職責(zé)不到位，未能有效催促檢查工程部安 全生產(chǎn)工作，且在明知及時上報

7、事故是工程部經(jīng)理法定職責(zé) 的情況下，仍然在事故發(fā)生后想方設(shè)法掩蓋事故信息，安排 麻某等人接來家屬協(xié)商賠償事宜，試圖私了，是瞞報事故的 主要籌劃者，其行為已涉嫌不報、瞞報平安事故罪，建議移 送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。二、施工單位工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人何某，履行工程技術(shù)管 理職責(zé)不到位，對施工過程技術(shù)措施組織不到位，且事故發(fā) 生后不按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，而且組織人員回填坍塌 路面，試圖掩蓋事故信息，且在軌道公司派人向其核實事故 信息時，否認(rèn)事故發(fā)生，是瞞報事故的主要參與者，其行為 已涉嫌不報、瞞報平安事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究 其刑事責(zé)任。三、勞務(wù)公司駐施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人麻某，履行平安生產(chǎn)職

8、責(zé)不到位，未能有效催促檢查本公司平安生產(chǎn)工作，事故發(fā) 生后不按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，且積極與家屬協(xié)商賠償 事宜，試圖掩蓋事故信息，是瞞報事故的主要參與者，其行 為已涉嫌不報、瞞報平安事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追 究其刑事責(zé)任。四、施工單位工程部副經(jīng)理陳某，分管工程平安生產(chǎn)工 作，履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未能有效組織開展隱患 排查整治工作，且事故發(fā)生后不按規(guī)定及時向有關(guān)部門報 告，而是協(xié)調(diào)各方在短時間內(nèi)火化死者尸體，安撫家屬，試 圖掩蓋事故信息，是瞞報事故的參與者，其行為已涉嫌不報、 瞞報平安事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。五、施工單位工程部平安總監(jiān)王某，工程質(zhì)量平安部負(fù) 責(zé)

9、人，履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未能有效組織開展安 全隱患排查治理，及時消除工程部在人員管理、施工檢測、 現(xiàn)場施工等方面的平安隱患，對事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé) 任，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。六、施工單位現(xiàn)場施工員鄭某，現(xiàn)場平安生產(chǎn)檢查不到 位，對左線盾構(gòu)機(jī)土倉前掌子面土體穩(wěn)定情況誤判，對事故 發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議給予其行政記大過處分。七、施工單位副總經(jīng)理賴某，分管公司生產(chǎn)和平安管理 工作，是公司平安生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，履行平安生產(chǎn)管 理不到位，未能有效催促檢查南寧市軌道交通1號線7標(biāo)項 目部的平安生產(chǎn)工作，致使7標(biāo)工程部施工組織不嚴(yán)密，現(xiàn) 場平安管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)

10、導(dǎo)責(zé)任，建議廣 東省有關(guān)方面按照國有企業(yè)干部職工管理權(quán)限給予其黨內(nèi) 警告、行政警告處分。八、施工單位工程技術(shù)部長黎某，是公司平安生產(chǎn)管理 工作的具體責(zé)任人，履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未能有 效組織開展對南寧市軌道1號線7標(biāo)工程部平安生產(chǎn)的催促 檢查工作，致使7標(biāo)工程部存在現(xiàn)場平安管理不到位，隱患 排查不徹底，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議廣東省有關(guān)方 面按照國有企業(yè)干部職工管理權(quán)限給予其行政記過處分。九、該工程部監(jiān)理小組負(fù)責(zé)人馮某，履行工程平安監(jiān)理 職責(zé)不到位，對監(jiān)理小組人員管理不到位，未能有效組織開 展對施工單位的平安監(jiān)理工作，對事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)督管 理責(zé)任，建議給予其行政記大過處分。十、

11、該工程部工程質(zhì)量專業(yè)監(jiān)理工程師朱某，履行工程 質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)不到位，未能及時催促施工單位辦理施工補(bǔ)充 措施的變更手續(xù)，導(dǎo)致2#聯(lián)絡(luò)通道加固區(qū)阻水和止水效果不 佳而存在施工隱患，對事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任，建 議給予其行政記過處分。十一、建設(shè)單位工程業(yè)主代表韋某，未認(rèn)真履行建設(shè)單 位業(yè)主代表職責(zé)，對施工、監(jiān)理單位疏于催促管理，現(xiàn)場巡 查工作不到位，對工程現(xiàn)場監(jiān)測點損壞、施工單位變更施工 設(shè)計不辦理審批手續(xù)、隱患排查不徹底等問題不能及時催促 整改或及時上報軌道公司，對事故發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任， 建議給予其行政記大過處分。十二、建設(shè)單位平安質(zhì)量監(jiān)督部副部長紀(jì)某，作為平安 質(zhì)量監(jiān)督局部管領(lǐng)導(dǎo)，組織對

12、工程參加單位和公司工程管理 部門的建設(shè)管理行為監(jiān)督檢查不力，組織開展平安質(zhì)量隱患 排查不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生；事發(fā)后，沒有深入現(xiàn)場認(rèn)真 調(diào)查核實事故情況，未能及時發(fā)現(xiàn)事故及掌握相關(guān)人員瞞報 行為，造成惡劣社會影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其 行政記過處分。十三、建設(shè)單位工程一部部長孟某，作為軌道交通工程 土建施工建設(shè)管理的直接責(zé)任部門和平安質(zhì)量管理的主體 責(zé)任部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，對參建單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理不力， 催促參建單位建立、落實平安生產(chǎn)保證措施不到位，組織施 工現(xiàn)場平安質(zhì)量檢查不到位、未能及時掌握工程施工平安情 況，催促整改存在問題，導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成惡劣社會影 響，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建

13、議給予其行政記過處分。十四、南寧市建筑管理處主任助理、軌道監(jiān)督站站長容 某，催促參建單位落實平安生產(chǎn)責(zé)任制不力，組織開展軌道 工程施工平安監(jiān)督管理不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予其 行政警告處分。十五、勞務(wù)公司總經(jīng)理盧某，平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，履 行平安生產(chǎn)職責(zé)不到位，未能有效催促檢查本公司平安生產(chǎn) 工作，導(dǎo)致公司對勞務(wù)隊伍管理不到位、允許無相關(guān)資質(zhì)的 勞務(wù)隊伍掛靠其名下承攬工程，建議南寧市城鄉(xiāng)建委依據(jù) 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦 法（試行）等有關(guān)規(guī)定依法對其進(jìn)行處理。十六、工程總監(jiān)理工程師張某，工程監(jiān)理部平安生產(chǎn)第 一責(zé)任人，履行工程平安監(jiān)理職責(zé)不到位，對工程監(jiān)理部人 員管

14、理不到位，未催促監(jiān)理人員認(rèn)真開展旁站工作，對現(xiàn)場 檢測工作催促不力，對可能引發(fā)的平安隱患未能及時了解并 協(xié)調(diào)施工方及時研究處理，對事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)督責(zé)任。 建議建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例 第五十八條規(guī)定對其處以撤消執(zhí)業(yè)資格證書，五年內(nèi)不予注 冊的處理，并進(jìn)行通報批評；由南寧市安監(jiān)局依據(jù)生產(chǎn)安 全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號令）的有關(guān)規(guī) 定給予其經(jīng)濟(jì)處分。十七、工程經(jīng)理部監(jiān)理員楊某，事發(fā)時為值班監(jiān)理員， 未認(rèn)真履行監(jiān)理員職責(zé)，未對開倉作業(yè)全過程進(jìn)行旁站，對 可能引發(fā)的平安隱患未能及時了解記錄清楚，也未協(xié)調(diào)施工 方及時研究處理，事故發(fā)生后對盾構(gòu)機(jī)不正常關(guān)倉和停止換 刀

15、沒有認(rèn)真核查，導(dǎo)致施工單位發(fā)生事故后又隱瞞事故，對 事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)督管理責(zé)任。建議建設(shè)行政主管部門按 照建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例第五十八條規(guī)定對其處理 撤消執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊的處理，并進(jìn)行通報批 評。習(xí)近平總書記新時期關(guān)于平安生產(chǎn)工作的新要求人命關(guān)天，開展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須 作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命平安放在首位，以對黨和人民高度負(fù) 責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把 平安生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大平安生產(chǎn)事故的 發(fā)生。換屆以后，有的地方黨政負(fù)責(zé)同志換了，分管平安生產(chǎn) 的領(lǐng)導(dǎo)干部也換了，有的是剛剛接手沒有經(jīng)驗，對平安生產(chǎn) 工

16、作不在狀態(tài)，熱衷于忙無關(guān)緊要的事，不知厲害。各級黨 委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識，落實平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，要落實行 業(yè)主管部門直接監(jiān)管、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬 地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務(wù)必須管平安、管生 產(chǎn)經(jīng)營必須管平安，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。我為什么經(jīng)常講底線思 維，就是要有充分準(zhǔn)備，要有戒懼之心，要有憂患意識，有 的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范。當(dāng)干部 不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài) 度，要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。要審時度勢、寬嚴(yán)有度，解決失之以軟、失之以寬的問 題。各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部

17、要牢固樹立平安開展理 念，始終把人民群眾生命平安放在第一位，牢牢樹立開展不 能以犧牲人的生命為代價這個觀念。各地區(qū)、各部門、各類企業(yè)都要堅持平安生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上工程要嚴(yán)把平安生產(chǎn)關(guān)，加大平安生 產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行平安生產(chǎn)和重大平安生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”，責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、齊抓共管的平安生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全最嚴(yán)格 的平安生產(chǎn)制度。平安生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管 大事，開展是大事，平安生產(chǎn)也是大事。平安生產(chǎn)事關(guān)人民 利益，事關(guān)改革開展穩(wěn)定，黨政一把手必須親力親為、親自 動手抓。所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任，做到平安

18、投入到位、平安培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位， 確保平安生產(chǎn)。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)， 嚴(yán)管嚴(yán)抓。企業(yè)和政府要相互配合，哪些是企業(yè)的主體責(zé)任, 哪些是政府的監(jiān)管責(zé)任，都要明確，而且要緊密配合，不能 眉毛胡子一把抓。要加大隱患整改治理力度，把問題解決在基層，把隱患 消滅在萌芽狀態(tài)。要建立平安生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實行誰 檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過 場，務(wù)必見到成效。如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價， 那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題了，而是草菅人命了！我們必須牢固樹立這樣一個觀念，就是不能要帶血的生 產(chǎn)總值。開展要以人為本、以民為本。不要強(qiáng)

19、調(diào)在目前階段 平安事故“不可防止論，必須整合一切條件、盡最大努力、 以極大的責(zé)任感來做好平安生產(chǎn)工作。抓和不抓大不一樣， 重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家 認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。習(xí)近平總書記關(guān)于“812”事故的重要批示確保平安生產(chǎn)、維護(hù)社會安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級黨委和政府必須承當(dāng)好的重要責(zé)任。天津港“8T2”瑞 海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大平安生產(chǎn)事故,方接二連三發(fā)生的重大平安生產(chǎn)事故,再次暴露出平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必 須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立平安

20、開展理念，堅 持人民利益至上，始終把平安生產(chǎn)放在首要位置，切實維護(hù) 人民群眾生命財產(chǎn)平安。要堅決落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，切實 做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制, 加大平安監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類平安生產(chǎn) 風(fēng)險，提高平安生產(chǎn)保障水平，努力推動平安生產(chǎn)形勢實現(xiàn) 根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化平安生產(chǎn)第一意識，落實平安 生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)平安生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特 大平安生產(chǎn)事故發(fā)生。平安生產(chǎn)法有關(guān)平安生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任.依法建立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；.建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度；.持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 定的平安生

21、產(chǎn)條件；.確保資金投入滿足平安生產(chǎn)條件需要；.依法組織從業(yè)人員參加平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；.如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、 危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承當(dāng)安 全生產(chǎn)義務(wù)；.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動 防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用；.對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控；.預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害；.平安設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合平安管理的 有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測檢驗；.依法制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗 位應(yīng)急措施；.及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位平安事故隱患；.積極采取先進(jìn)的平安生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高 平安生產(chǎn)科技

22、保障水平；.保證新建、改建、擴(kuò)建工程工程依法實施平安設(shè)施 “三同時.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位平安生產(chǎn)工作；.依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；.按要求上報生產(chǎn)平安事故，做好事故搶險救援，妥 善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?法律、法規(guī)規(guī)定的其他平安生產(chǎn)責(zé)任。(-)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任.建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；.組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；.保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；.催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患；.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；.及時、如實報告生產(chǎn)平安事故；.組織制定并實施本單位平

23、安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn) 管理人員的平安生產(chǎn)責(zé)任.組織或者參與擬定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī) 程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；.組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄 平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；.催促落實本單位重大危險源的平安管理措施；.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；.檢查本單位的平安生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)平安事故 隱患，提出改進(jìn)平安生產(chǎn)管理的建議；.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程 的行為；.催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施。（四）地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社 會開展規(guī)劃制定平安生產(chǎn)規(guī)劃

24、，并組織實施。平安生產(chǎn)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接；.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安生產(chǎn)工 作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、催促各有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)，建立健全平安生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題；.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等 地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域 內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政 府有關(guān)部門依法履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；.各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng) 對有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安生產(chǎn)知識的宣傳，增強(qiáng) 全社會的平安生產(chǎn)意識；.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本

25、行政區(qū)域內(nèi) 的平安生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū) 域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格 檢查；.縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事 故隱患或者舉報平安生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵；.縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定 本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體 系；.有關(guān)地方人民政府和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)平安事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)平安 事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶 救；.有關(guān)地方人民政府、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部 門，對生產(chǎn)平安事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪 的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（五）平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任.依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)涉及平安生產(chǎn)的 事項進(jìn)行審批；.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)