1、濱城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則錯誤!未定義書簽。編制目的錯誤!未定義書簽。編制依據(jù) 錯誤!未定義書簽。適用范圍錯誤!未定義書簽。工作原則 錯誤!未定義書簽。2組織體系 錯誤 味定義書簽。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)錯誤!未定義書簽?，F(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)錯誤!未定義書簽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抗震救災(zāi)指揮部 錯誤!未定義書簽,3 應(yīng)急準(zhǔn)備 錯誤!未定義書簽資金與物資 錯誤!未定義書簽,救援隊伍 錯誤!未定義書簽,救援裝備 錯誤!未定義書簽,避難場所 錯誤!未定義書簽,科技支撐 錯誤!未定義書簽,技術(shù)系統(tǒng) 錯誤!未定義書簽,宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 錯誤!未定義書簽。4預(yù)警預(yù)防機制 錯誤 味定義書簽。信

2、息監(jiān)測與報告 錯誤!未定義書簽。預(yù)警級別及發(fā)布 錯誤!未定義書簽。預(yù)警預(yù)防行動 錯誤!未定義書簽。預(yù)警預(yù)防措施 錯誤!未定義書簽。預(yù)警狀態(tài)結(jié)束 錯誤!未定義書簽。響應(yīng)級別與判據(jù) 錯誤!未定義書簽。特別重大地震災(zāi)害 錯誤!未定義書簽。重大地震災(zāi)害 錯誤!未定義書簽。較大地震災(zāi)害 錯誤!未定義書簽。一般地震災(zāi)害 錯誤!未定義書簽。應(yīng)急響應(yīng) 錯誤!未定義書簽。特別重大和重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)錯誤!未定義書簽。較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 錯誤!未定義書簽,一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) 錯誤!未定義書簽,7其他地震事件處置錯誤味定義書簽強有感地震應(yīng)急 錯誤!未定義書簽,礦震速報與處置 錯誤!未定義書簽,平息

3、地震謠傳、誤傳 錯誤!未定義書簽,特殊時期應(yīng)急戒備 錯誤!未定義書簽,鄰市或海域地震應(yīng)急 錯誤!未定義書簽,8附貝U錯誤!未定義書簽管理與更新 錯誤!未定義書簽,監(jiān)督檢查 錯誤!未定義書簽,實施時間錯誤!未定義書簽,濱城區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案總 則編制目的提高應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害能力， 保障地震應(yīng)急與救援工作有力、 有序、 有效， 最大限度地減少人員傷亡、 減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法 、 破壞性地震應(yīng)急條例 、 山東省防震減災(zāi)條例 、 山東省地震應(yīng)急預(yù)案及濱州市地震應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)處置破壞性地震災(zāi)害事件和

4、其他地震事件的應(yīng)急與救援行動。工作原則以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，分級管理、屬地為主，部門協(xié)作、軍地聯(lián)動，資源共享、協(xié)同行動。組織體系區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防震減災(zāi)工作。 發(fā)生破壞性地震災(zāi)害， 區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害， 由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展地震應(yīng)急工作。地震應(yīng)急組織指揮體系由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部、 現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮部等構(gòu)成（見附件1） 。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作場所設(shè)在區(qū)地震應(yīng)急指揮中心。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要

5、職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成指 揮 長：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)（I級、n、m級響應(yīng)時由區(qū)長擔(dān)任， IV 級響應(yīng)時由分管地震工作的副區(qū)長擔(dān)任）副指揮長：人武部副部長、區(qū)政府辦公室分管副主任、 區(qū)地 震局局長（I級、n、m級響應(yīng)時增加區(qū)政府辦公室主任和區(qū)民 政局局長） 。成 員：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)科技局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人保局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)鐵路辦、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)畜牧局、區(qū)外事辦、區(qū)文化旅游新聞出版局、區(qū)廣電局、區(qū)糧食局、區(qū)藥監(jiān)分局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、 區(qū)政府應(yīng)急

6、辦、 區(qū)法制辦、 區(qū)臺辦、 區(qū)地震局、 區(qū)氣象局、區(qū)河務(wù)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)紅十字會、區(qū)供電公司、區(qū)保險公司、各通訊公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志。區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急處置實際需要， 對區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、專家組，根據(jù)應(yīng)急處置需要，增設(shè)若干工作組。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)1）領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。2）了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢。3）啟動應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期、確定預(yù)警 級別和響應(yīng)級別。4）組織震情、災(zāi)情信息發(fā)布與抗震救災(zāi)宣傳。5） 決定派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊。6）決定派遣地震災(zāi)害緊急救援隊，組織和指揮對受災(zāi)人員實施緊急救援

7、。7）決定派遣工程搶險搶修專業(yè)隊伍，組織和指揮各類重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施的搶險搶修行動。8）決定派遣醫(yī)療衛(wèi)生救援隊，組織和指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運及遇難人員善后處理。9）決定調(diào)運救災(zāi)物資，組織和指揮受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng)。10 ）核實災(zāi)情，決定下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金。11）協(xié)調(diào)本地駐軍、武警部隊參加搶險救災(zāi)。12） 組織區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 對災(zāi)區(qū)實施緊急支援。13）決定實施重點目標(biāo)保護(hù)和交通管制等強制措施。14） 請求市政府派遣市地震災(zāi)害緊急救援隊， 協(xié)調(diào)市有關(guān)部門、單位進(jìn)行對口支援。15）建議區(qū)政府呼吁其他縣區(qū)支援，通過市地震局、市紅十字會呼吁救援組織援助。16）建議區(qū)政

8、府向災(zāi)區(qū)發(fā)出慰問電、派出慰問團(tuán)等。17 ） 執(zhí)行市政府抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)委、 區(qū)政府下達(dá)的其他任務(wù)。以上重要事項決定一般由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部研究決定， 特殊情況下由指揮長決定。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室組成及職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室是區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)地震局。主任：區(qū)地震局局長成員：區(qū)人武部、 區(qū)政府應(yīng)急辦、 區(qū)委宣傳部、 區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局、區(qū)供電公司等部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。主要職責(zé)是：1）負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、各類地震災(zāi)害緊急救援隊伍、現(xiàn)場抗

9、震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊的信息聯(lián)絡(luò)。2）收集匯總震情、災(zāi)情、社情和民情，分析發(fā)展趨勢， 了解和掌握災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告。3）傳達(dá)、貫徹區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示和工作部署。4）提出抗震救災(zāi)意見和建議。5）協(xié)調(diào)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害緊急救援隊伍和災(zāi)區(qū)政府之間的應(yīng)急救援行動，并督促落實。6）接待區(qū)外地震災(zāi)害救援隊、市地震局以及鄰縣區(qū)地震現(xiàn)場工作隊。7）組織協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)對一般地震災(zāi)害事件，支援和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急與救援工作。專家組組成及職責(zé)組長：地震局專家成員：公安、消防、武警、建設(shè)、民政、國土資源、交通運輸、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、通信、電力、

10、地震、氣象、科技等部門（單位）及高校等方面的專家。主要職責(zé)是：1）承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢。2）向抗震救災(zāi)指揮部提出緊急處置措施建議。3）受指揮部委托對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估。4）參加生命緊急救援和工程搶修搶險應(yīng)急處置。2.2 現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出， 在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部組成指 揮 長：副區(qū)長或區(qū)政府辦公室主任副指揮長：區(qū)人武部、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)地震局、區(qū)民政局和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)同志。成 員： 區(qū)人武部、 區(qū)政府應(yīng)急辦、 區(qū)委宣傳部、 區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)

11、公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、各通訊公司等部門（單位）和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)同志?，F(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)1）組織、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。2）傳達(dá)、執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示，研究部署災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)行動，督促檢查貫徹落實情況。3）調(diào)查、研究、統(tǒng)計、評估災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)需求，以及存在的突出問題和困難， 向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告并提出緊急救援救助等意見、建議和措施。4）組織指揮地震災(zāi)害緊急救援隊、醫(yī)療救護(hù)隊、工程搶險搶修隊和志愿者開展應(yīng)急救援， 搜救被壓埋人員、 工程搶險排

12、險。5）實施重點目標(biāo)保護(hù)、實行交通管制、維護(hù)社會治安、保持社會穩(wěn)定。6）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民，接收和調(diào)運救災(zāi)物資等工作，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。7）組織開展現(xiàn)場震情監(jiān)視、地震烈度調(diào)查和災(zāi)害損失評估，平息地震謠傳和誤傳。.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗震救災(zāi)指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 根據(jù)本級政府地震應(yīng)急預(yù)案成立抗震救災(zāi)指揮部， 領(lǐng)導(dǎo)、 指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作， 實施先期應(yīng)急救援，貫徹落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指示， 配合和協(xié)助區(qū)現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急準(zhǔn)備資金與物資區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求， 安排地震應(yīng)急救援資金預(yù)算， 建立救災(zāi)

13、資金投入機制。區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照國家、省、市和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資， 建立救災(zāi) 物資調(diào)用機制。救援隊伍加強各級各類地震應(yīng)急救援隊、 醫(yī)療救護(hù)隊、 紅十字應(yīng)急救援隊、 工程搶修搶險專業(yè)隊、 現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊和志愿者隊伍建設(shè)， 建立應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機制， 提高救援技術(shù)水平和能力。地震應(yīng)急救援隊伍類別及調(diào)用方案見表1 。表 1：地震應(yīng)急救援隊伍類別及調(diào)用方案啰用梯隊 應(yīng)急隊伍、先期處置隊伍第一支援梯隊第二支援梯隊人員搜救隊伍災(zāi)區(qū)地震志愿者隊 伍；災(zāi)區(qū)地震災(zāi)害 救援隊；區(qū)地震災(zāi)害緊 急救援隊市地震災(zāi)害緊 急救援隊；鄰近 縣區(qū)地震災(zāi)害 緊急救援隊

14、工程搶險專業(yè)隊 伍災(zāi)區(qū)工程搶險專業(yè) 隊伍區(qū)內(nèi)工程搶險 專業(yè)隊伍鄰近縣區(qū)工程 搶險專業(yè)隊伍次生災(zāi)害應(yīng)急救 援隊伍災(zāi)區(qū)公安消防隊行業(yè)應(yīng)急救援 隊伍鄰近縣區(qū)特種 應(yīng)急救援隊伍醫(yī)療衛(wèi)生救援 隊伍災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍各級醫(yī)療機 構(gòu)；區(qū)公安分 局所屬醫(yī)療機 構(gòu)；區(qū)紅十字 應(yīng)急救援隊駐濱軍區(qū)、鄰近 縣區(qū)地方和軍 隊醫(yī)療隊、紅十 字應(yīng)急救援隊現(xiàn)場地震應(yīng)急 隊伍災(zāi)區(qū)現(xiàn)場地震應(yīng)急 工作隊區(qū)內(nèi)及鄰近縣 區(qū)現(xiàn)場地震應(yīng) 急工作隊市地震局現(xiàn)場 地震應(yīng)急工作 隊建筑物安全鑒 定隊伍災(zāi)區(qū)建筑物安全鑒 定隊區(qū)建筑物安全 鑒定隊市建筑物安全 鑒定隊；鄰近縣 區(qū)建筑物安全 鑒定隊救援裝備各級各類地震災(zāi)害緊急救援

15、隊、工程搶修搶險專業(yè)隊、醫(yī)療救護(hù)隊、現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊、應(yīng)急志愿者隊伍等應(yīng)當(dāng)配備、 儲備必要的生命救援、 工程搶修搶險、 醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)害調(diào)查與評估等裝備。區(qū)地震局會同有關(guān)部門調(diào)查、收集社會上現(xiàn)有的大型救援裝備、技術(shù)設(shè)備以及特種設(shè)備信息，建立地震應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫（主要包括裝備、設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置、產(chǎn)權(quán)等信息） ，以備應(yīng)急救援調(diào)用、征用。避難場所鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 所在地應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)， 規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場、體育場館、停車場、學(xué)校操場、人防工程、疏散地域和其他空地， 設(shè)立滿足應(yīng)急避險需求的地震應(yīng)急避難場所，制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練?？萍贾螀^(qū)科技局以及

16、高等院校和科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展地震預(yù)防預(yù)警、 應(yīng)急救援和應(yīng)急管理等方面的科學(xué)技術(shù)研究， 將地震應(yīng)急與救援科學(xué)研究工作納入全區(qū)以及高等院校和科研機構(gòu)的科技發(fā)展計劃， 加大對地震應(yīng)急救援軟硬件研發(fā)的科技投入， 逐步提高地震應(yīng)急處置的科技水平和能力。技術(shù)系統(tǒng)區(qū)地震局負(fù)責(zé)區(qū)地震應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)、 運行與技術(shù)更新，實現(xiàn)與省市地震應(yīng)急指揮中心的網(wǎng)絡(luò)暢通，形成省、市、縣（區(qū)）三級互聯(lián)互通的地震監(jiān)測與應(yīng)急指揮技術(shù)平臺。建立和完善具備應(yīng)急指揮輔助決策、 地震趨勢判定、 災(zāi)害損失快速評估等功能的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和指揮技術(shù)系統(tǒng)、 地震監(jiān)測和地震烈度速報技術(shù)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 地震部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)應(yīng)急

17、指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)，并加強維護(hù)與管理， 確保在緊急情況下，信息暢通，反應(yīng)迅速，技術(shù)系統(tǒng)運行正常。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 宣傳、地震、科技、教育、文化旅游、廣電、紅十字會等部門（單位）應(yīng)加強協(xié)作、密切配合，不斷開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動， 增強社會公眾、 在校學(xué)生的地震應(yīng)急意識，提高防震避震、自救互救能力。各級地震部門定期組織應(yīng)急管理人員、 救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及救援技術(shù)培訓(xùn)， 會同有關(guān)部門適時組織社區(qū)居民和在校學(xué)生開展避震疏散和自救互救、鄰里互助演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門、行業(yè)、單位應(yīng)結(jié)合各自的地震應(yīng)急救援任務(wù)， 協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源， 開展各

18、種形式的地震 應(yīng)急救援演習(xí)。預(yù)警預(yù)防機制信息監(jiān)測與報告區(qū)地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心負(fù)責(zé)地震信息監(jiān)測、收集、 處理和存貯，負(fù)責(zé)地震監(jiān)測資料以及宏觀異常的分析研究,組織震情跟蹤與會商，及時提出地震趨勢預(yù)測意見和預(yù)警建議，并將震情、災(zāi)情信息及時報告區(qū)委、區(qū)政府和市地震局，同時報送區(qū)民政局。預(yù)警級別及發(fā)布預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震災(zāi)害事件的嚴(yán)重性和緊迫程度， 地震預(yù)警分為臨震預(yù)警、短期預(yù)警和中期預(yù)警三個級別，分別用紅色、 橙 色、黃色表示。（1）地震臨震預(yù)警為I級預(yù)警（紅色），預(yù)警期一般為 10 日。（2）地震短期預(yù)警為n級預(yù)警（橙色），預(yù)警期一般為3個 月。（3）地震中期預(yù)警為 田級預(yù)警（黃色），預(yù)警期一般為一

19、年 或稍長時間。預(yù)警發(fā)布1）地震中期預(yù)警由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。2）短期預(yù)警和臨震預(yù)警由省政府批準(zhǔn)發(fā)布；在已經(jīng)發(fā)布短期預(yù)警的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常， 情況緊急時，區(qū)政府可以發(fā)布 48 小時內(nèi)的臨震預(yù)警，同時向省政府和國家地震局報告。.3 預(yù)警預(yù)防行動I級預(yù)警預(yù)防行動省政府決策發(fā)布臨震預(yù)警，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期。 市地震局組織縣 （區(qū)） 地震部門強化對地震短期預(yù)警區(qū)域的震情跟蹤工作，依據(jù)震情的發(fā)展變化， 及時提出臨震預(yù)測意見， 報告市政府和省地震局。 市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及臨震預(yù)警區(qū)所在的縣（區(qū)） 人民政府進(jìn)一步強化地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。n級預(yù)警預(yù)防行動省政府決策發(fā)布地震短期預(yù)警

20、。市地震局組織縣（區(qū)）地震部門加強對地震重點危險區(qū)、 應(yīng)注意加強監(jiān)視區(qū)及其他地區(qū)的震情跟蹤監(jiān)視，依據(jù)震情的發(fā)展變化， 及時提出短期預(yù)測意見， 報告市政府和省地震局。 市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及短期預(yù)警區(qū)所在縣 （區(qū)） 人民政府加強地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。m級預(yù)警預(yù)防行動省政府根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的中期預(yù)報意見 （年度地震重點危險區(qū)和應(yīng)注意加強監(jiān)測區(qū)） ， 部署全省防震減災(zāi)工作， 各市、 縣（區(qū)）政府實施有重點的地震災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。.4 預(yù)警預(yù)防措施地震預(yù)警發(fā)布后， 應(yīng)依據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備：1）加強震情監(jiān)視以及地震前兆、宏觀異常核實，隨時報告震情變化。2）

21、區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，部署地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。3）檢查預(yù)警區(qū)內(nèi)的地震災(zāi)害防御能力，提出加強各類建（構(gòu)）筑物特別是重點建設(shè)工程的震害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。4）檢查、督導(dǎo)預(yù)警區(qū)內(nèi)的生命線工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取應(yīng)急防御措施， 做好應(yīng)急搶修搶險與救援準(zhǔn)備。5）各級各類應(yīng)急與救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急救援待命狀態(tài)，做好隨時開赴地震災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援和搶修搶險的準(zhǔn)備。6）檢查、落實應(yīng)急救援物資和抗震救災(zāi)資金準(zhǔn)備狀況。7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；依據(jù)震情的嚴(yán)重性、緊迫程度和危險區(qū)域，啟用地震應(yīng)急避難場所，組織群眾避震疏散，要求學(xué)校臨時停

22、課。區(qū)人武部組織基干民兵、預(yù)備役部隊協(xié)助區(qū)政府深入預(yù)警區(qū)，動員群眾避震疏散。8）適時向社會發(fā)布預(yù)警信息，回答社會公眾咨詢。9）組織開展地震應(yīng)急避險、自救互救宣傳教育活動。10）加強社會輿情收集與分析，平息地震謠傳、誤傳，維護(hù)社會安定。.5 預(yù)警狀態(tài)結(jié)束區(qū)地震局隨時對震情發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)視與評估， 認(rèn)為可以結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)時， 報告區(qū)政府和市地震局， 提請省政府結(jié)束臨震或短期預(yù)警狀態(tài)； 中期預(yù)警區(qū)域內(nèi)的震情趨勢未發(fā)生重大變化，預(yù)警期滿自動解除。響應(yīng)級別與判據(jù)地震災(zāi)害事件分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，與其相應(yīng)的響應(yīng)級別為 I、n、m和w級，地震災(zāi)害事件響應(yīng)級 別及指揮機構(gòu)見表2,地震

23、災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)見表 3。表2:地震災(zāi)害事件響應(yīng)級別及指揮機構(gòu)地震災(zāi)害事件響應(yīng)級別抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)特別重大地震災(zāi)害事件I級省抗震救災(zāi)指揮部重大地震災(zāi)害事件n級較大地震災(zāi)害事件田級市抗震救災(zāi)指揮部一般地震災(zāi)害事件IV級縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部經(jīng)初判啟動地震應(yīng)急響應(yīng)后，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)級別與實際災(zāi)情 明顯不符，應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。表3:地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害等級分級標(biāo)準(zhǔn)初判標(biāo)準(zhǔn) （震級）人員死亡緊急安置人員倒塌和嚴(yán)重 損壞房屋特別重大地震災(zāi)害300人以上10萬人以上1萬間以上M 7.0 級重 大地震災(zāi)害300人以下，50人以上10萬人以下，0.5萬人以上1萬間以下，0.

24、3萬間以上6.0 M顏較 大地震災(zāi)害50人以下0.5萬人以下0.3萬間以下5.0 M60地震災(zāi)害指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害標(biāo)般準(zhǔn)，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范4.0 士c M5地震災(zāi)害圍群眾恐慌。5.1特別重大地震災(zāi)害特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后， 啟動I級響應(yīng)，省抗震救災(zāi) 指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 組織開展抗震救 災(zāi)工作。特別重大地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：(1)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 5級以上地震，由現(xiàn)以下情況之一：造 成300人以上死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間以上的，為特別重大地震災(zāi)害。(2)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 7.0級以上地震，可初判為特別重大地 辰火害o重

25、大地震災(zāi)害重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后， 啟動n級響應(yīng)，由省抗震救災(zāi)指 揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。重大地震災(zāi)害事件判據(jù)如 下：(1)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 5級以上地震，由現(xiàn)以下情況之一：造 成50人以上、300人以下死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置0.5萬人以上、10 萬人以下，倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬間以上、1萬間以下的，為重大地震災(zāi)害。(2)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生 6.0級以上、7級以下地震，可初判為重大地震災(zāi)害較大地震災(zāi)害較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，啟動田級響應(yīng)，由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、 指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的抗震救災(zāi)工作， 省抗震救災(zāi)指揮部組織對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。較大地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：（ 1 ）內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生5 級以上地震

26、， 出現(xiàn)以下情況之一： 造成50 人以下死亡， 緊急轉(zhuǎn)移安置0.5 萬人以下， 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 0.3 萬間以下的，為較大地震災(zāi)害。（2）內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生5.0 級以上、 6級以下地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，啟動 IV級響應(yīng)，由災(zāi)區(qū)所在縣（區(qū)）抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、 指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作， 市抗震救災(zāi)指揮部組織對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。 省抗震救災(zāi)指揮部辦公室組織、 協(xié)調(diào)省地震局等有關(guān)部門進(jìn)行支援。 一般地震災(zāi)害事件判據(jù)如下：地震災(zāi)害各項指標(biāo)均明顯小于較大地震災(zāi)害判別依據(jù)，但部分建筑物有一定損壞， 造成較大范圍人員恐慌， 為一般地震災(zāi)害。（ 2）內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生4.0

27、 級以上、 5.0 級以下地震，可初判為一般地震災(zāi)害。應(yīng)急響應(yīng)特別重大和重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)啟動1）特別重大和重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)地震局迅速將震情上報區(qū)委、 區(qū)政府和市地震局以及區(qū)民政局， 同時通報區(qū)人武部、區(qū)消防大隊；根據(jù)初判指標(biāo)提由啟動I級或n級響應(yīng)的建議；通過宣傳部門利用各種媒介向社會發(fā)布地震信息。2） 區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，I級、n級響應(yīng)由區(qū)長任指揮長，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作（濱城區(qū)地震應(yīng)急分級響應(yīng)框圖見附件 2，濱城區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件3 ） 。3）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)

28、急預(yù)案，迅速響應(yīng)，實施先期處置。災(zāi)情收集與報送1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時抄送上一級地震、民政部門，必要時可越級上報。2）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及時了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息， 分析評估救災(zāi)需求， 并及時報區(qū)政府和區(qū)抗震救 災(zāi)指揮部辦公室。3）區(qū)地震局利用災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)信息，對地震災(zāi)情進(jìn)行快速評估。4）區(qū)政府應(yīng)急辦及時將初步掌握的震情、災(zāi)情上報市政府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。5）區(qū)國土分局利用航空遙感或衛(wèi)星遙感技術(shù)，收集、制作災(zāi)區(qū)影像和地圖資料。應(yīng)急部署抗震救災(zāi)指揮部召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動。1）分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情，確定抗震救災(zāi)

29、工作方案；派出現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊， 迅速開展地震現(xiàn)場震情監(jiān)測、 宏觀異?？疾?、地震烈度和災(zāi)情調(diào)查、地震科學(xué)考察等工作；派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部， 組織、 指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。2）協(xié)調(diào)駐濱部隊參加搶險救災(zāi)，派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊，迅速組織搶救被壓埋人員。3）迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展傷員救治；協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、 接收與救治； 開展衛(wèi)生防疫， 防范傳染病疫情的發(fā)生。4）迅速組織工程搶修搶險專業(yè)隊伍，修復(fù)毀壞的公路、鐵路、航運、水利、供水、 供電、 供熱、 燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速組織群眾防震避震、自救互救，動員社會組織、 志愿者及社會公眾參與地震應(yīng)急與救援行動， 協(xié)助各

30、類救援隊開展緊急救援活動。6）迅速啟用地震應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點， 組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民； 迅速啟用救災(zāi)準(zhǔn)備金和救災(zāi)物資，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。7）迅速控制危險源， 封鎖危險場所， 關(guān)閉人員密集場所，停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動， 劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險區(qū)域和警戒區(qū)域， 設(shè)置警戒標(biāo)志， 并采取緊急防控措施。8）依法采取緊急措施，維護(hù)社會秩序、維持社會治安、保護(hù)重點目標(biāo)和場所。9）組織區(qū)政府有關(guān)部門和非災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行支援。10）向市政府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并視情況請求市政府支援。11）適時召

31、開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動態(tài)信息。應(yīng)急處置1）緊急救援。區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)地震局立即組織消防部隊、 地震災(zāi)害緊急救援隊、 礦山搶險救援隊趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部立即組織駐濱部隊和基干民兵、 預(yù)備役部隊參加抗震救災(zāi)。2）醫(yī)療救助。區(qū)衛(wèi)生局立即組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治、 心理疏導(dǎo)、 衛(wèi)生防疫、 衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作， 配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)食品安全保障。 對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評估， 進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置。接待和協(xié)調(diào)區(qū)外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和醫(yī)療機構(gòu)開展傷員救治、受危重傷員。 有關(guān)部門迅速籌集和

32、運送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械， 必要時啟動區(qū)外調(diào)撥救災(zāi)藥品藥械工作機制。3）人員安置。區(qū)民政局組織制訂和實施受災(zāi)群眾的安置與救助方案，迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，妥善解決遇難人員善后事宜。 呼 吁社會團(tuán)體、公眾提供援助，接收和安排救災(zāi)捐贈資金和物資。區(qū)教育局立即組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置， 適時組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。區(qū)紅十字會通過省、 市紅十字總會向國際紅十字會組織發(fā)出提供救災(zāi)援助呼吁， 接受境外紅十字總會和國際社會通過省紅十字總會提供的緊急救助。區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷社等部門（單位）負(fù)責(zé)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資， 保障

33、災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。區(qū)建設(shè)局迅速組織力量對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、 醫(yī)院等公共場所被震損的建設(shè)工程開展評估、 鑒定， 對建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）迅速啟用地震應(yīng)急避難場所， 設(shè)置臨時住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點；及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾， 提供救濟(jì)物品、 保 障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。4）應(yīng)急通信。各通信公司迅速組織協(xié)調(diào)修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)， 架設(shè)臨時專用線路， 優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。5）交通運輸。區(qū)交通運輸局、區(qū)鐵路辦等部門（單位）迅速查明交通中斷情況，迅速修復(fù)被毀損的公路、橋梁等設(shè)施。立即開辟救災(zāi)綠色通道， 保證救災(zāi)隊伍和車輛通行。 組織應(yīng)

34、急救援運力， 確保救援隊伍、 應(yīng)急救援物資及時運達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移運輸需求。6）電力保障。區(qū)供電公司迅速調(diào)集搶修隊伍，迅速修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修、 恢復(fù)城區(qū)供電； 啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保應(yīng)急救援用電需求。7）基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)建設(shè)局、區(qū)執(zhí)法分局組織力量對災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)鉄犭?、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險搶修， 盡快恢復(fù)生命線設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。8）災(zāi)害監(jiān)測與防范。區(qū)地震局負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測設(shè)施、 申請市地震局布設(shè)流動監(jiān)測臺網(wǎng)， 強化地震監(jiān)測， 實時通報余震信息。 加密震情會商， 及時提供震情趨勢判定意見和強余震防范建議。區(qū)氣象局強化氣象實時監(jiān)測工作，及時通報重大氣象變化，為地震

35、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)加強對災(zāi)區(qū)空氣、 水質(zhì)、 土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取污染防控措施。區(qū)環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局等部門 （單位） 負(fù)責(zé)加強對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、 油氣管線、 易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。區(qū)水利局、區(qū)河務(wù)局等部門 （單位） 嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防水庫垮壩、黃河決堤、礦洞塌陷等地震次生災(zāi)害的發(fā)生， 發(fā)現(xiàn)被損毀的水利堤壩和工礦設(shè)施，采取搶修排險緊急處置措施。區(qū)國土分局組織加強對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害

36、險情， 按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施。區(qū)消防大隊嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防地震引發(fā)的火情、 毒氣泄漏等次生災(zāi)害，及時撲滅火災(zāi)、排除有毒有害氣體泄漏。9）治安維護(hù)。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作；加強對黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄、看守所等重點目標(biāo)的警戒。 預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安。10）新聞宣傳。區(qū)委宣傳部、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)地震局、區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游新聞出版局、區(qū)廣電局等部門（單位）適時召開新聞發(fā)布會， 向社會公告震情、 災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，及時掌握社會輿情，平息地震謠傳、誤傳事件。11）涉外與涉港澳臺事務(wù)。區(qū)文化旅

37、游新聞出版局、區(qū)外事辦、 區(qū)臺辦等部門（單位） 負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國（境）外人員，及時向有關(guān)國家和地區(qū)駐華機構(gòu)通報有關(guān)情況。區(qū)外事辦、 區(qū)外宣辦、 區(qū)臺辦等部門 （單位） 負(fù)責(zé)辦理國 （境）外救援隊伍、專家和救災(zāi)物資入境事宜；辦理和安排國（境）外新聞記者到災(zāi)區(qū)的采訪事宜。12）社會動員。區(qū)政府動員有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向災(zāi)區(qū)提供人力、財力、物力和技術(shù)等方面支援。團(tuán)區(qū)委組織動員志愿者參與災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動。13）損失評估。區(qū)地震局會同區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土分局等部門負(fù)責(zé)地震災(zāi)害調(diào)查和核實，快速評估地震災(zāi)害損失。14）恢復(fù)生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政

38、局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、保險公司等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實；落實扶持資金和物資、發(fā)放財產(chǎn)保險理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。.1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 啟動本級政府地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，迅速查災(zāi)報災(zāi)，并上報先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險救災(zāi)需求。災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 抗震救災(zāi)指揮部迅速制定搶險救援方案，組織抗震救災(zāi)工作；配合現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部、 現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊、 地震災(zāi)害緊急救援隊、 工程搶險搶修專業(yè)救援隊開展抗震救災(zāi)活動。.1.6 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成， 地震

39、引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制， 震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能， 地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、 生活和社會秩序基本穩(wěn)定， 區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束， 抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。6.2 較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)啟動1）較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)地震局迅速將震情上報區(qū)委、 區(qū)政府和市地震局以及區(qū)民政局，同時通報區(qū)人武部、 區(qū) 消防大隊；根據(jù)初判指標(biāo)提由啟動m級應(yīng)急響應(yīng)建議；通過宣傳部門向社會發(fā)布地震信息。2） 區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，田級響應(yīng)由區(qū)長任指揮長，區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)抗震救災(zāi)工作（濱城區(qū)地震應(yīng)急分級響應(yīng)框圖見附件 2 ，濱城區(qū)地震

40、應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件3 ） 。3）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，迅速響應(yīng)，實施先期處置。.2.2 災(zāi)情收集與報送1）地震災(zāi)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時向上一級政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時抄送上一級地震、民政部門，必要時可越級上報。2）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位及時了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息， 分析評估救災(zāi)需求， 并及時報區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室。3）區(qū)地震局利用災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)信息，對地震災(zāi)情進(jìn)行快速評估。4）區(qū)政府應(yīng)急辦及時將初步掌握的震情、災(zāi)情上報市政府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。.2.3 應(yīng)急部署區(qū)抗震救災(zāi)指揮部召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動

41、。1）派遣現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊。2）區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊、區(qū)醫(yī)療救護(hù)隊等救援隊伍集結(jié)待命； 協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊、 消防部隊就近參加抗震救災(zāi)。3）區(qū)政府有關(guān)部門（單位）實施對口支援。4）向市政府應(yīng)急辦和市政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。5）依法采取緊急措施，維持社會秩序、維護(hù)社會治安、保護(hù)重點目標(biāo)。6）適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動態(tài)信息。.2.4 應(yīng)急處置1）緊急救援。 區(qū)公安分局立即組織災(zāi)區(qū)附近的消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，搶救被壓埋人員。區(qū)人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織災(zāi)區(qū)附近駐濱部隊和基干民兵、 預(yù)備役部隊就近參加

42、抗震救援工作。區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊集結(jié)待命， 隨時服從區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣。2）醫(yī)療衛(wèi)生救援。區(qū)衛(wèi)生局組織災(zāi)區(qū)附近醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)， 開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作； 組織區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍集結(jié)待命， 隨時服從區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派遣； 會同經(jīng)信局等部門組織調(diào)運急需救災(zāi)藥品藥械。3） 人員安置。 區(qū)民政局等部門向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)帳篷、食品等生活必需品；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟用地震應(yīng)急避難場所，安置災(zāi)民，分發(fā)救災(zāi)物資。區(qū)建設(shè)局組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 對損毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評估、 鑒定， 對建筑安全狀況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。區(qū)教育局協(xié)助災(zāi)區(qū)教委組織學(xué)校遭受破壞

43、的學(xué)生疏散和安置，適時組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。4）應(yīng)急通信。各通信公司迅速組織協(xié)調(diào)、搶修被毀損的通信設(shè)施， 盡快恢復(fù)正常通信， 必要時， 啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。5）交通運輸。區(qū)交通運輸局迅速組織搶修交通設(shè)施，立即開辟救災(zāi)綠色通道， 組織救災(zāi)運輸隊伍， 保證抗震救災(zāi)運力需求。6）電力保障。區(qū)供電公司迅速組織搶修電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；必要時，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。7）災(zāi)害監(jiān)測與防范。區(qū)地震局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情，及時通報余震信息和震情發(fā)展趨勢。區(qū)氣象局加強氣象監(jiān)測， 及時通報氣象變化， 為抗震救災(zāi)提供服務(wù)。區(qū)國土分局組織做好對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的

44、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害險情， 按照地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)水利局等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)加強對可能造成次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、 水庫堤壩、 油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等設(shè)施進(jìn)行檢查、 監(jiān)測， 防控環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。8）治安維護(hù)。區(qū)公安分局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安部門加強社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。9）新聞宣傳。區(qū)委宣傳部、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)地震局、區(qū)公安分局適時召開新聞發(fā)布會， 向社會公告震情、 災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息，及時掌握社會輿情， 平息地震謠傳、 誤傳，保持社會穩(wěn)定。10）損失評估。區(qū)地震局會同區(qū)財政局、

45、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、 區(qū)建設(shè)局、 區(qū)民政局、 區(qū)國土分局等部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）對地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和核實，快速評估地震災(zāi)害損失。11）恢復(fù)生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、保險公司等有關(guān)部門（單位） ，負(fù)責(zé)對受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、 漁業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查、核實；落實扶持資金和物資、發(fā)放財產(chǎn)保險理賠資金，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。.2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 立即啟動本級政府地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作； 組織群眾進(jìn)行自救互救，疏散避震，安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物品；組織當(dāng)?shù)馗黝惥仍犻_展搶險救援， 并配合上級派

46、遣的現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部、 各類地震災(zāi)害緊急救援隊、 現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊、 工程搶險專業(yè)隊實施應(yīng)急救援行動。.2.6 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成， 地震引發(fā)次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制， 震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能， 地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、 生活和社會秩序基本穩(wěn)定， 區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束， 抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。6.3 一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)啟動（ 1）一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)地震局迅速將震情上報區(qū)委、 區(qū)政府和市地震局， 同時送區(qū)民政局。 根據(jù)初判指標(biāo)提出啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)建議。（2）區(qū)政府啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自

47、動轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部， 由分管副區(qū)長任指揮長， 領(lǐng)導(dǎo)、 組 織支援災(zāi)區(qū)實施抗震救災(zāi)工作。災(zāi)情收集與報送1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時抄送區(qū)地震、民政等部門，必要時可越級上報。2） 區(qū)地震局及時收集災(zāi)情、 社會輿情以及社會穩(wěn)定情況，及時報送區(qū)政府。應(yīng)急處置1）震情監(jiān)測。區(qū)地震局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震部門開赴地震現(xiàn)場， 申請市地震局布設(shè)流動監(jiān)測臺網(wǎng)， 密切監(jiān)視震情，通報余震信息，判斷震情發(fā)展趨勢。2）新聞宣傳。區(qū)委宣傳部、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)地震局、區(qū)公安分局適時向社會公告震情、 災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援動態(tài)信息，及時掌握社會輿情，平息地震謠傳、誤傳。3）損失評估。 區(qū)地震局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地震部門派出現(xiàn)場地震應(yīng)急工作隊，對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實，評估地震災(zāi)害損失。.3.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 迅速啟動本級政府地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級別，組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作， 并向區(qū)政府報告地震應(yīng)急救援情況。.3.5 應(yīng)急結(jié)束地震災(zāi)害事件緊急處置工作完成， 有感余震明顯減少， 災(zāi)區(qū)社會秩序恢復(fù)正常，區(qū)政府宣布應(yīng)急期結(jié)束。其他地震事