1、界三大礦業(yè)巨頭之一，在其與另兩個(gè)巨頭力拓、必和必拓競(jìng)爭(zhēng)中始終以爭(zhēng)奪世界最大鐵礦石進(jìn)口國(guó)中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位作為戰(zhàn)略目標(biāo)。2008 年初，世界航運(yùn)業(yè)的黃金時(shí)期，淡水河谷宣布啟動(dòng)其自建船隊(duì)計(jì)劃，擬耗資23 億美元建立一支由 35 艘 40 萬(wàn) t 級(jí) VLOC 組成的船隊(duì)，其中 19 艘由淡水河谷自己建造，另外 16 艘采用租約方式完成。這些巨輪將主要負(fù)責(zé)運(yùn)送淡水河谷賣(mài)到中國(guó)的鐵礦石。目前，淡水河谷已經(jīng)擁有6 艘 VLOC 。然而， 國(guó)際散貨運(yùn)輸市場(chǎng)卻不如淡水河谷預(yù)期的那樣紅火， 反而步入低迷期。作為散貨市場(chǎng)晴雨表的波羅海的指數(shù)從2008 年金融危機(jī)前的點(diǎn)歷史高位跌至2012 年初 662 點(diǎn)， 2

2、 月份一度跌至歷史新低位582 點(diǎn)。目前，巴西到遠(yuǎn)東鐵礦石運(yùn)輸主力船型海岬型散貨船， 日租金從 2008 年的 18 萬(wàn)美元跌至2012 年的不足 1 萬(wàn)美元，足以說(shuō)明散貨運(yùn)輸市場(chǎng)的低迷和運(yùn)力大于運(yùn)量。不少散貨船公司巨額虧損，紛紛倒閉。而企圖進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額的淡水河谷在散貨船租金價(jià)格達(dá)歷史最高位時(shí)，卻租入16 艘 VLOC 和數(shù)艘好望角型船舶。2011 年 7 月，有消息稱(chēng)，淡水河谷在全球范圍內(nèi)出售其所擁有的 19 艘 40萬(wàn)t級(jí)VLOC,并于當(dāng)年9月份開(kāi)始與中國(guó)船舶所有人進(jìn)行出售VLOC接洽。淡水河谷的這一舉動(dòng)表明，其已認(rèn)識(shí)到以目前的方式和環(huán)境來(lái)運(yùn)營(yíng)這支 40 萬(wàn) t 級(jí)VLOC 船隊(duì)的成

3、本過(guò)高，已難以將這些船舶脫手，甚至難以將后續(xù)尚未開(kāi)工的VLOC 撤單。淡水河谷已經(jīng)處于進(jìn)退兩難境地。究其陷入困境的原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)。1 對(duì)我國(guó)國(guó)策認(rèn)識(shí)不清、2011 年 12 月， 淡水河谷首先采取 “投石問(wèn)路” 方法試探 40 萬(wàn) t 級(jí)的 VLOC靠泊我國(guó)的可能性。淡水河谷的“ Berge Everest ”輪裝載著35 萬(wàn) t 鐵礦石靠上大連港北港新碼頭，這次靠泊與之前靠泊舟山馬跡山港的巨輪“ Berge Stall ”輪都是采取一船一議的方式才被允許靠泊的。 淡水河谷自認(rèn)為， 此舉可視作40 萬(wàn) t級(jí)的 VLOC 被允許靠泊中國(guó)港口， 是其進(jìn)一步壟斷中國(guó)進(jìn)口鐵礦石運(yùn)輸市場(chǎng)的重大

4、突破。應(yīng)該說(shuō)，淡水河谷對(duì)我國(guó)政府有關(guān)管理部門(mén)的政策和港口發(fā)展規(guī)模是有所調(diào)查研究的。我國(guó)交通運(yùn)輸部2006 年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)港口碼頭靠泊能力核查管理工作的通知中強(qiáng)調(diào)，超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)船型靠泊能力的船舶靠泊碼頭，需上報(bào)主管單位和交通運(yùn)輸部，采取一船一議方式。同年，交通運(yùn)輸部又頒布關(guān)于進(jìn)一步明確碼頭靠泊能力核查工作有關(guān)問(wèn)題的通知 ，其中第 4 條強(qiáng)調(diào)“碼頭建設(shè)時(shí)水下結(jié)構(gòu)預(yù)設(shè)計(jì)靠泊能力的， 可按實(shí)際結(jié)構(gòu)靠泊能力核算。 ” 但淡水河谷對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸國(guó)策尚未完全了解，至少有以下幾點(diǎn)未搞清楚。1 ）同樣的巨輪，不同的船舶所有人。雖同是通過(guò)一船一議，但靠泊舟山馬跡山港巨輪“ Berge Stall ”的船主是香

5、港最大的船舶所有人包玉剛先生，他在中國(guó)大陸的名望地位豈是淡水河谷可比。2 ）由中國(guó)船舶所有人的船舶承運(yùn)從巴西進(jìn)口的鐵礦石運(yùn)輸量?jī)H占總進(jìn)口承運(yùn)量的 10% 還不到，這與中國(guó)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”國(guó)策有太大差距。3 ）淡水河谷對(duì)中國(guó)港口靠泊能力未作仔細(xì)調(diào)查或未與有關(guān)部門(mén)溝通。據(jù)筆者調(diào)查，目前我國(guó)港口碼頭允許停泊船舶的最大噸位僅35 萬(wàn) t 級(jí)，現(xiàn)有港口若停泊 40 萬(wàn) t 級(jí) VLOC ，存在較大安全隱患。航運(yùn)業(yè)人士普遍認(rèn)為，船舶大型化將是未來(lái)航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)有多個(gè)港口包括大連港、青島港和湛江港等在內(nèi)均提出修建40 萬(wàn) t 級(jí)碼頭的計(jì)劃。但是，據(jù)了解，大連港獲批的是35 萬(wàn) t 級(jí)上限，而青島港董家口港

6、區(qū)鐵礦石碼頭則是獲批 30 萬(wàn) t 級(jí)上限， 都未達(dá)到淡水河谷建造或租用的 40 萬(wàn) t 級(jí) VLOC 所需的安 全系泊要求。4） 2012 年 1 月 29 日，交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于調(diào)整超設(shè)計(jì)規(guī)范船型船舶靠泊管理的通知 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 通知 ） ， 決定超過(guò)現(xiàn)行規(guī)范設(shè)計(jì)船型的大型干散貨、油品船舶，不再以“一船一議”的方式進(jìn)行靠泊管理，而必須嚴(yán)格執(zhí)行“論證審查核準(zhǔn)”程序。對(duì)于需靠泊超過(guò)碼頭原設(shè)計(jì)能力的船舶，港口經(jīng)營(yíng)人必須委托設(shè)計(jì)單位對(duì)港口設(shè)計(jì)進(jìn)行論證，論證可行性報(bào)告應(yīng)經(jīng)交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可靠泊作業(yè)。2 錯(cuò)估形勢(shì)錯(cuò)誤選擇港口靠泊其VLOC 。淡水河谷投入巨大運(yùn)力只會(huì)給本已低迷的國(guó)

7、際 散貨運(yùn)輸市場(chǎng)雪上加霜，其巨型船隊(duì)的組建只能成為歷史上害人不利己、低水平的航運(yùn)決策，實(shí)屬不懂航運(yùn)發(fā)展規(guī)律、錯(cuò)估形勢(shì)的典型。3 在重大錯(cuò)誤決策基礎(chǔ)上又采取一系列錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)措施企圖封殺中國(guó)船隊(duì)在我國(guó)交通運(yùn)輸部通知發(fā)布后 1 個(gè)月，淡水河谷不允許中遠(yuǎn)船舶掛靠巴西碼頭裝運(yùn)礦石，企圖在航運(yùn)低谷時(shí)封殺中國(guó)國(guó)家船隊(duì)，擠垮中國(guó)散貨運(yùn)輸市場(chǎng)后占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)中遠(yuǎn)集團(tuán)對(duì)淡水河谷卑劣行徑提出嚴(yán)正交涉后，淡水河谷辯稱(chēng)，在過(guò)去3個(gè)月已有 17 艘次中遠(yuǎn)船舶掛靠。未來(lái)還將有4 艘次可掛靠巴西鐵礦石碼頭。其實(shí)，按照淡水河谷允許的掛靠次數(shù)計(jì)算，中遠(yuǎn)船隊(duì)所承運(yùn)鐵礦石僅為巴西對(duì)中國(guó)出口鐵礦石運(yùn)量的九牛一毛。采用高成本的二程運(yùn)輸?shù)庸仍谥袞|阿曼港建立球鐵礦堆場(chǎng)基礎(chǔ)上， 在阿曼建立鐵礦石分銷(xiāo)中心，并將加速在馬來(lái)西亞和菲律賓建立分銷(xiāo)中心， 采取先將鐵礦石用 40 萬(wàn) t 級(jí) VLOC運(yùn)到這些分銷(xiāo)中心，然后再用較小噸位散貨船將鐵礦石二程運(yùn)往中國(guó)方式。采用二程船運(yùn)輸?shù)淖龇?，比?18 萬(wàn) t 級(jí)海岬型散貨船將鐵礦石直接從巴西運(yùn)到中國(guó)的費(fèi)用更高，并不經(jīng)濟(jì)。世界著名航運(yùn)專(zhuān)家認(rèn)為， “從單船講， 40 萬(wàn) t級(jí) VLOC 比海岬型船產(chǎn)生更高的運(yùn)營(yíng)成本，如果不能運(yùn)行巴西中國(guó)的直航航線(xiàn)，40 萬(wàn) t 級(jí) VLOC 的成本優(yōu)勢(shì)將蕩然無(wú)存。與其虧本運(yùn)營(yíng)，還不如在市場(chǎng)上租入價(jià)格更低的海岬型船舶來(lái)開(kāi)辟新的直航航線(xiàn)。”從其他方面調(diào)研結(jié)果