1、淮安機場公開選取招標(biāo)代理機構(gòu)比選文件招標(biāo)單位：淮安民用機場有限責(zé)任公司日期：2019年11月7日第一章 投標(biāo)人須知一、項目概況：本次招標(biāo)項目為：淮安機場2019-2022年度日常采購類項目招標(biāo)代理及造價咨詢服務(wù)。招標(biāo)方式為：自主招標(biāo)。二、資金來源：自籌。三、招標(biāo)代理服務(wù)范圍：主要范圍為建設(shè)工程及設(shè)備、材料招標(biāo)代理，工程造價咨詢，最終以招標(biāo)人實際委托項目為準(zhǔn)。四、招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容：編制發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審報告、編制并發(fā)售招標(biāo)文件、編制工程量清單、編制工程標(biāo)底、需要時編制招標(biāo)文件的補充與修改、組織技術(shù)交底、組織開標(biāo)評標(biāo)，協(xié)助評標(biāo)委員會撰寫評標(biāo)報告、發(fā)中標(biāo)通知書、歸檔資料的移交等

2、工作。五、投標(biāo)文件數(shù)量及密封要求：正本壹本，副本肆本，膠裝密封并加蓋投標(biāo)單位公章。六、招標(biāo)代理及清單控制價編制費最高限價（1）招標(biāo)代理服務(wù)費：按計價格（2002）1980號文標(biāo)準(zhǔn)的80%計?。ú缓瑢＜以u審費）。（2）清單及控制價編制費：按蘇價服（2014）383號文標(biāo)準(zhǔn)的80%計取。七、投標(biāo)報價按計價格（2002）1980號文和蘇價服（2014）383號文標(biāo)準(zhǔn)下浮率報價。八、投標(biāo)文件組成：1.投標(biāo)函。2.法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如有）。3.公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承諾書、擬配項目小組人員證書、獲獎文件、業(yè)績證明材料等。4.服務(wù)方案。5.招標(biāo)代理機構(gòu)人員配備表。6.綜合評估證明材料。九、

3、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間前遞交至招標(biāo)文件指定地點，逾期招標(biāo)人不予接收。十、開標(biāo)1.投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人須攜帶本人居民身份證（原件），授權(quán)委托代理人還應(yīng)攜帶授權(quán)委托書（原件），參加開標(biāo)會議，否則招標(biāo)人不予接受投標(biāo)。2.開標(biāo)時招標(biāo)人、投標(biāo)人對投標(biāo)書的密封、簽署等情況進行核查，以確定其有效性，開標(biāo)由招標(biāo)人主持。十一、評標(biāo)1.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查一覽表對投標(biāo)人進行資格審查，通過初步評審的全部投標(biāo)人將進入詳細評審。2.投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：（1）投標(biāo)函未加蓋投

4、標(biāo)人的公章；（2）投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）， 企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；（4）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的。十二、定標(biāo)1.評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，投標(biāo)人推薦為第一、二、三名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將確定排名第一、第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一或第二的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力及其他非第三方原因提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第三的中標(biāo)候選人因前款同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人重新招標(biāo)。2.如果

5、評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或界定無效標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個，招標(biāo)人選擇重新招標(biāo)。十三、投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有異議，請在投標(biāo)文件遞交截止時間前一天內(nèi)向招標(biāo)人提出，逾期不予受理。十四、招標(biāo)人：淮安民用機場有限責(zé)任公司 聯(lián)系人：李工聯(lián)系電話督電話標(biāo)文件遞交時間：2019年11 月15日 下午14:00投標(biāo)文件遞交地點：淮安市民用機場有限責(zé)任公司第三會議室（淮安市空港路1號）十五、報名方法：本次比選采用網(wǎng)上報名，投標(biāo)人將投標(biāo)確認函（詳見附件1）發(fā)送至郵箱382151303進行報名。經(jīng)電話與招標(biāo)人聯(lián)系確認報名是否有效，報名有效后獲

6、取招標(biāo)文件（附件2自行下載）。 評 標(biāo) 辦 法 一、入圍方式 采用資格審查合格的投標(biāo)人全部入圍法。二、評標(biāo)方法采用綜合評估法：評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的有效投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低次序推薦中標(biāo)候選人。評分相等時，以評標(biāo)價低的優(yōu)先；評標(biāo)價也相等的，則采取抽簽方式確定排序。三、初步評審資格審查一覽表序號評審因素（投標(biāo)申請人資格條件）評審標(biāo)準(zhǔn)（投標(biāo)申請人提供的證明材料）1具有獨立訂立合同的能力提供有效的營業(yè)執(zhí)照2具有工程造價咨詢甲級資質(zhì)提供有效的工程造價資質(zhì)證書3本項目對項目負責(zé)人的要求：必須具有中級及以上職稱并取得工程建設(shè)類國家注冊執(zhí)業(yè)資格提供有效的證書

7、4企業(yè)未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；提供企業(yè)出具的承諾書5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；符合要求即可6符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合要求即可注：（1）任何一項不符合要求的，其資格審查不合格，作無效標(biāo)處理，資格審查不合格的投標(biāo)文件不得進入詳細評審。（2）資格審查一欄表中材料需復(fù)印件（除承諾書外）加蓋公章、承諾書原件裝入投標(biāo)文件中，否則不予認可。四、詳細評審?fù)ㄟ^初步評審的全部投標(biāo)人將進入詳細評審。評審細則及標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)分值1、投標(biāo)報價（70分）滿足招標(biāo)文件要求且報價優(yōu)惠率最高為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算（小

8、數(shù)點保留兩位）：投標(biāo)報價得分（投標(biāo)報價/評標(biāo)基準(zhǔn)價）70分.注：報價優(yōu)惠率為招標(biāo)代理服務(wù)費和清單及控制價編制費兩項優(yōu)惠率的平均值（小數(shù)點保留兩位）2、服務(wù)方案（13分）1、企業(yè)組織架構(gòu)及擬投入人員組織結(jié)構(gòu)及事項。2分2、招標(biāo)代理實施方案:環(huán)節(jié)操作嚴(yán)瑾、規(guī)范、完整。2分3、造價咨詢實施方案:環(huán)節(jié)操作嚴(yán)瑾、規(guī)范、完整。2分4、招標(biāo)代理進度、質(zhì)量的控制:根據(jù)內(nèi)容完整程度。2分5、造價咨詢進度、質(zhì)量的控制:根據(jù)內(nèi)容的完整程度。2分6、針對該項目采取的措施或建議:根據(jù)敘述的完整程度。造價、代理1分7、服務(wù)承諾:服務(wù)承諾內(nèi)容完整，最大限度滿足項目需求，根據(jù)內(nèi)容的完整程度。2分注：1、除代理服務(wù)方案中缺少相

9、應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，投標(biāo)文件的代理方案如無重大偏差，各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%（得分保留兩位小數(shù)）。2、投標(biāo)文件的代理方案得分應(yīng)取所有評委評分的平均值為最終得分。3、項目組成員（4分）1、項目負責(zé)人具有國家注冊造價師執(zhí)業(yè)資格的得1分；同時具有工程類高級及以上工程師職稱的加1分，本項最高得2分。（提供相關(guān)證書，合同以及社保證明）2、項目組成員（不包括項目負責(zé)人）每有一名具有國家注冊造價師得0.5分，本項最高得2分。（提供相關(guān)證書，合同以及社保證明）4、資信、榮譽等評審（5分）1、投標(biāo)人2016年1月1日以來（以證書日期為準(zhǔn)）獲得過省級及以上工程造價管理協(xié)會頒發(fā)的企業(yè)信用

10、等級“AAAA”級及以上的得3分，“AAA”級的得1分，沒有不得分。（提供證明材料）2、企業(yè)信用等級為AA級及以上（有效期內(nèi)）得2分。（提供證明材料）注:（1）供應(yīng)商須提供第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的并經(jīng)淮安市信用辦備案的信用報告，否則不予認可。（2）由于各地區(qū)間對于信用評定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，根據(jù)關(guān)于在淮安市政府采購領(lǐng)域應(yīng)用信用報告的通知（淮信辦201525號）文件要求，上述“第三方信用服務(wù)機構(gòu)”是指經(jīng)淮安市信用辦備案的服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)查詢網(wǎng)址: HYPERLINK /web/zfcgzx/content/2017/01/24/3344674.html /web/zfcgzx/content/201

11、7/01/24/3344674.html/fwjg/list.html5、業(yè)績（8分）投標(biāo)人自2016年1月1日以來，為機場以及政府機關(guān)等單位提供過造價咨詢以及審計類服務(wù)，有1個得1分，最多得4分 （提供委托合同，原件備查）投標(biāo)人自2016年1月1日以來，為機場以及政府機關(guān)等單位提供過招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，有1個得1分，最多得4分 （提供委托合同，原件備查）注： 1、國家注冊造價工程師以國家建設(shè)部頒發(fā)注冊執(zhí)業(yè)證書為準(zhǔn)。2、所有涉及評分的材料，均須提供復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章裝入投標(biāo)文件中，原件帶至現(xiàn)場備查，否則不予認可。第三章 投標(biāo)文件格式1. 投標(biāo)文件封面、目錄1.1 投標(biāo)文件封面 （項目名稱）投標(biāo)文件

12、 投標(biāo)人： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日1.2 投標(biāo)文件目錄目 錄2. 投標(biāo)函投標(biāo)函 （招標(biāo)人名稱）：1在充分研究 （項目）公開比選招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，我方報價為：招標(biāo)代理服務(wù)費愿意按照計價格（2002）1980號文標(biāo)準(zhǔn)的 %計?。ú缓瑢＜以u審費）。清單及控制價編制費愿意按照蘇價服（2014）383號文標(biāo)準(zhǔn)的 %計取，并承擔(dān)本此招標(biāo)代理服務(wù)工作。2、如果貴方接受我方報價，我方在接到中選通知書后將按中選通知書和比選文件的要求及時簽訂合同文件。我方保證在比選文件中規(guī)定的期限內(nèi)開始并完成本工程的招標(biāo)代理服務(wù)工作。3、本項目的項目負責(zé)人為 ； 4、無論是否中選，我公司愿

13、意承擔(dān)我單位為本項目比選所發(fā)生的一切費用。申 請 人： （蓋 章） 法定代表人或其授權(quán)代理人： （簽 字） 日期： 年 _月_ _日3. 法定代表人身份證明法定代表人身份證明投 標(biāo) 人： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性 別： 年 齡： 職 務(wù)： 系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明。投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日 4. 授權(quán)委托書授權(quán)委托書本人 （姓名）系 （投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱及標(biāo)段） 招標(biāo)代理投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律

14、后果由我方承擔(dān)。委托期限： 。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明投 標(biāo) 人： （蓋單位章）法定代表人： （簽字）身份證號碼： 委托代理人： （簽字）身份證號碼： 年 月 日5.無異議確認書 ：我單位已仔細閱讀 項目公開比選所有條款，對文件內(nèi)容無任何異議。 申請人: 法定代表人或授權(quán)委托人：6.資格審查材料7.綜合評估證明材料第四章 招標(biāo)代理合同格式招標(biāo)代理合同 合同編號： 簽約時間： 簽約地點：委 托 人（甲 方）：淮安民用機場有限責(zé)任公司招標(biāo)代理機構(gòu)(乙 方)：依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其它相關(guān)法律、法規(guī)， 淮安民用機場有限責(zé)任公司 （以下簡稱甲方）與 （以下簡稱乙方）就 淮安機場

15、2019-2022年度日常采購類項目招標(biāo)代理及造價咨詢服務(wù) 的事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達成一致意見，特訂立本委托招標(biāo)代理合同。第一條 委托事項甲方委托乙方進行 淮安機場2019-2022年度日常采購類項目招標(biāo)代理及造價服務(wù)工作，乙方接受甲方的委托。乙方就委托項目向甲方提供相關(guān)服務(wù)：編制發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審報告、編制并發(fā)售招標(biāo)文件、編制工程量清單、編制工程標(biāo)底、需要時編制招標(biāo)文件的補充與修改、組織技術(shù)交底、組織開標(biāo)評標(biāo)，協(xié)助評標(biāo)委員會撰寫評標(biāo)報告、發(fā)中標(biāo)通知書、歸檔資料的移交等工作。第二條 甲方的權(quán)利與義務(wù)（一）有權(quán)要求乙方按照相關(guān)法律、法規(guī)，客觀、公正、獨立地為甲方提供招標(biāo)代理及

16、造價服務(wù)。（二）向乙方提供招標(biāo)貨物的清單和所需的技術(shù)資料，對未能按時提供技術(shù)資料，或因資料差錯而影響招標(biāo)進度和工程進度負責(zé)。（三）審核確認乙方編制的相關(guān)文件；乙方發(fā)出招標(biāo)文件后，如需對招標(biāo)文件補充與修改，須在合理的時間內(nèi)提出。（四）派員參加開標(biāo)會，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，派員參加評標(biāo)委員會參與評標(biāo)工作。（五）凡委托招標(biāo)采購的貨物，在合同執(zhí)行過程中，甲方如需對合同提出變更，在必要時乙方協(xié)助甲方和賣方協(xié)調(diào)，但由此產(chǎn)生的損失與費用由甲方承擔(dān)。（六）經(jīng)招標(biāo)的貨物由甲方與中標(biāo)人直接簽訂合同，并辦理結(jié)算。（七）甲方負責(zé)招標(biāo)貨物到貨后的驗收和保管工作（買賣合同中另有約定的除外）。第三條 乙方的權(quán)利與義務(wù)（一）有權(quán)

17、要求甲方提供招標(biāo)必須的相關(guān)資料和文件。（二）在遵守國家招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，尊重甲方的意愿，為甲方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）協(xié)助甲方辦理貨物招標(biāo)報建、備案事宜。（四）編制發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審報告、編制并發(fā)售招標(biāo)文件、編制工程量清單、編制工程標(biāo)底、需要時編制招標(biāo)文件的補充與修改，組織技術(shù)交底、組織開標(biāo)評標(biāo)，協(xié)助評標(biāo)委員會撰寫評標(biāo)報告、發(fā)中標(biāo)通知書等工作。（五）根據(jù)甲方需要，協(xié)助甲方擬定與中標(biāo)人簽訂的合同。（六）于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)整理匯總招標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)文件和資料，按招標(biāo)人檔案管理要求提交存檔。（七）中標(biāo)人所供貨物，在安裝調(diào)試過程中，如出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，

18、必要時協(xié)助甲方處理。（八）對招標(biāo)代理過程中獲得的或知曉的甲方和中標(biāo)人的商業(yè)秘密有保密的義務(wù)。（九）乙方須在接到招標(biāo)代理工作后60個工作日內(nèi)完成相關(guān)招標(biāo)代理工作，如因特殊原因需要延長招標(biāo)期限的，須書面征得甲方同意后方可延長。第四條 招標(biāo)代理服務(wù)費（一）根據(jù)國家現(xiàn)行取費政策，按以下計算方法確定招標(biāo)代理服務(wù)費及造價咨詢服務(wù)費：1、招標(biāo)代理服務(wù)費：按照計價格【2002】1980號文收費標(biāo)準(zhǔn)下浮 %計取，收費基數(shù)為每標(biāo)段中標(biāo)價（不含專家評審費）。2、造價咨詢服務(wù)費：按照蘇價服【2014】383號文收費標(biāo)準(zhǔn)下浮 %計取，收費基數(shù)為每標(biāo)段中標(biāo)價。 （二）招標(biāo)代理服務(wù)費由以下第 2 種方式支付：1、由委托人支

19、付給乙方。2、由中標(biāo)人支付給乙方。（三）支付招標(biāo)代理服務(wù)費的時間：發(fā)中標(biāo)通知書前支付。（四）乙方開戶銀行名稱和賬號為：收款單位全稱： 開 戶 銀 行： 帳 號： 第五條 合同生效與終止本合同自甲乙雙方法定代表人簽章并加蓋單位公章之日起生效，至甲方委托招標(biāo)代理事項完成為止。第六條 合同變更本合同如需補充或修改內(nèi)容須在甲乙雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署書面補充合同并加蓋單位公章后生效。補充合同構(gòu)成本合同的組成部分，具有與本合同的同等效力。補充合同與本合同不一致之處，以補充合同為準(zhǔn)。第七條 違約責(zé)任（一）甲方須向乙方提供招標(biāo)貨物的清單和所需的技術(shù)資料，如未能按時提供技術(shù)資料或因資料差錯而影響招標(biāo)進度和工程進度的，由甲方自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（二）乙方須按照相關(guān)法律、法規(guī)，客觀、公正、獨立地為甲方提供招標(biāo)代理及造價咨詢服務(wù)。如乙方在招標(biāo)代理過程中存在弄虛作假、違背法律法規(guī)，不能客觀、公正、獨立地為甲方提供招標(biāo)代理及造價咨詢服務(wù)，給甲方造成損失的，乙方須承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。（三）乙方須于中標(biāo)通知書