1、綠色硅產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案到2035年，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益全面提升，布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，形成新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異化競爭。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局全面形成，多元化運(yùn)營園區(qū)模式全面發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”以來，全省各級各類園區(qū)堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全體制機(jī)制，已成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地和招商引資的大平臺?？傮w水平不斷提高。建成營業(yè)收入超500億元園區(qū)11個(gè)，其中超1000億元園區(qū)5個(gè)，昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和昆

2、明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)營業(yè)收入超2000億元。楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，累計(jì)認(rèn)定國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地14個(gè)、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺9個(gè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3個(gè)。云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為國家重點(diǎn)支持的縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。集聚能力不斷增強(qiáng)。園區(qū)成為全省工業(yè)發(fā)展的重要載體，綠色硅材集聚區(qū)漸成規(guī)模，中國綠色鋁谷初具雛形，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群正在加快形成。滇中地區(qū)園區(qū)成為全省工業(yè)發(fā)展的核心載體，布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、類型多樣、錯(cuò)位發(fā)展的園區(qū)發(fā)展格局逐步形成。功能配套不斷完善。園區(qū)污水集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆

3、蓋，道路、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和各類生活配套設(shè)施逐步完善，玉溪、普洱成為國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)城市。土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素配置更加合理，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)。綠色發(fā)展不斷加強(qiáng)。園區(qū)循環(huán)化改造和節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)；昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等7個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為國家級綠色園區(qū)，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，云南景谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省唯一的國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，安寧市、蘭坪縣、東川區(qū)成為國家工業(yè)資源綜合利用基地，牟定縣成為國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。開放水平不斷提升。園區(qū)招商引資工作取得實(shí)效，利用外資水平不斷提高，國際產(chǎn)能合作取得積極進(jìn)展。形

4、成以昆明、曲靖、蒙自、嵩明楊林和大理5個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為帶動，以瑞麗、勐臘（磨憨）2個(gè)國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為核心，以昆明、紅河綜合保稅區(qū)和邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn)的全方位、立體化開放平臺體系。管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。園區(qū)優(yōu)化提升工作扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建了省開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各司其職的園區(qū)管理機(jī)制，園區(qū)發(fā)展更加規(guī)范、機(jī)制更加健全。昆明、曲靖等地加快推進(jìn)園區(qū)實(shí)體化運(yùn)營、扁平化管理和專業(yè)化服務(wù)，保山“園中園”建園模式取得新成效。全省園區(qū)發(fā)展仍然存在一些困難和問題。一是發(fā)展質(zhì)量有待提高，“亂、散、小”問題仍然突出，工業(yè)投資不足，單位投入產(chǎn)出低，營業(yè)收入超千億元園區(qū)數(shù)量不多；大部分產(chǎn)業(yè)處于

5、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端，園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重。二是要素配置有待加強(qiáng)，適應(yīng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的土地、技術(shù)、資本等要素匹配不足，低效用地、批而未供和閑置土地有待盤活利用，科技投入和專業(yè)人才不足，多元化投融資機(jī)制尚未建立。三是管理機(jī)制有待完善，園區(qū)管委會與屬地權(quán)責(zé)和利益分享機(jī)制有待健全，各類園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系尚未形成，考核評價(jià)機(jī)制尚不健全，招商引資力度有待加強(qiáng)，營商環(huán)境、市場主體等領(lǐng)域存在短板。發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著提高。到2025年，力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，園區(qū)營業(yè)收入年均增長15%左右。培育打造營業(yè)收入超1000億元園區(qū)12個(gè)，其中超2000億元5個(gè)，超5000億元2個(gè)。工業(yè)企業(yè)數(shù)量、上市

6、企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。新增1個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。質(zhì)量效益全面提升。到2025年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成。各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全部營業(yè)收入的60%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)鏈中競爭力顯著增強(qiáng)，鏈主企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域或行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展成效明顯，中國綠色鋁谷、光伏之都建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局基本形成。樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，國家級、省級園區(qū)畝均營業(yè)收入分別不低于600萬元、400萬元。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。到2025年，創(chuàng)新發(fā)展能力穩(wěn)步提升，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)數(shù)量力

7、爭達(dá)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。新增國家級和省級工程研究中心50個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2%以上。綠色發(fā)展全面加強(qiáng)。到2025年，園區(qū)綠色低碳發(fā)展格局初步構(gòu)建，建成一批國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造園區(qū)、國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、綠色園區(qū)以及省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物等重點(diǎn)減排工程，園區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固體廢物綜合處置率均達(dá)100%。開放水平顯著提升。到2025年，以國家級園區(qū)為帶動，全面提高園區(qū)對外開放水平。邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)出口總額年均增長15%左右。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得

8、實(shí)效，國際產(chǎn)能合作取得重大突破，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。管理機(jī)制不斷健全。到2025年，園區(qū)組織管理、規(guī)劃編制、監(jiān)測評價(jià)等體系全面建立，與園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制不斷健全?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，投融資水平不斷加強(qiáng)，招商引資成效顯著。到2035年，園區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益全面提升，布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、集聚性顯著增強(qiáng)，形成新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品加工等一批在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異化競爭。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展格局全面形成，多元化運(yùn)營園區(qū)模式全面建立，支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的管理機(jī)制更加健全。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，結(jié)合“一縣一業(yè)

9、”，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。聚焦精制茶、果蔬、堅(jiān)果（核桃）、肉制品、制糖、乳制品、野生菌、咖啡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造精深加工標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展熟肉制品、包裝肉干、果干果脯、堅(jiān)果等休閑食品，輔助發(fā)展液態(tài)奶、乳酸菌飲料等乳制品，積極研發(fā)生產(chǎn)功能性食品、養(yǎng)生保健食品等營養(yǎng)與健康食品，將產(chǎn)業(yè)延伸到高附加值領(lǐng)域。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托豐富的生物資源，發(fā)揮昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、文山、保山、西雙版納、普洱、臨滄等州、市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合科研機(jī)構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代中藥（民族藥）為主，以生物制藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械等為輔的多元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)

10、業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、文山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南臨滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，布局中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)，做大獨(dú)家品種、特色品種等規(guī)模，大力發(fā)展中藥配方顆粒，延伸發(fā)展保健產(chǎn)品、功能食品等。生物制藥產(chǎn)業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為核心，優(yōu)先發(fā)展生物疫苗、抗體疫苗，大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)品，推進(jìn)白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極發(fā)展3D生物打印再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品，加強(qiáng)細(xì)胞產(chǎn)品應(yīng)用基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化研

11、究，前瞻性布局干細(xì)胞、非人靈長類干細(xì)胞和基因編輯生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)?；瘜W(xué)制藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)布局，積極鼓勵(lì)化學(xué)藥研發(fā)，支持企業(yè)開展化學(xué)藥新藥、改良型新藥、仿制藥研發(fā)，強(qiáng)化藥用原輔料、包裝材料和制劑研發(fā)聯(lián)動。大力引進(jìn)仿制藥落地生產(chǎn)，拓展仿制藥品種，推動化學(xué)藥走高端化、綠色化之路，建設(shè)國際一流生物醫(yī)學(xué)研發(fā)基地。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)一批數(shù)字影像、檢驗(yàn)檢測、診療

12、設(shè)備、康復(fù)器械、應(yīng)急防護(hù)器械、特色器械、體外診斷試劑等研制和生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)布局發(fā)展，切實(shí)加大工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)監(jiān)管，依法有序開發(fā)有關(guān)衍生產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)大麻無紡纖維和新材料、工業(yè)大麻寵物用品等，打造云南生物醫(yī)藥特色新產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)以滇中城市群園區(qū)核心，重點(diǎn)在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河等州、市布局，著力培大育強(qiáng)、招大引強(qiáng)、延鏈強(qiáng)鏈、集群培育，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建由零部件配套、基礎(chǔ)制造到整機(jī)成套裝備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。智能裝備。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布

13、局發(fā)展，圍繞研發(fā)、整機(jī)生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件加工和系統(tǒng)集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、智能開關(guān)成套設(shè)備、3D打印、智能物流、光學(xué)光電子、機(jī)器人等先進(jìn)裝備制造業(yè)。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為核心，重點(diǎn)發(fā)展城市軌道交通車輛、軌道交通鋁合金車身等高端交通裝備、動力總成和關(guān)鍵零部件，培育發(fā)展研究設(shè)計(jì)、檢測檢驗(yàn)、運(yùn)營管理、維修保養(yǎng)等增值服務(wù)業(yè)務(wù)。以昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心布局，重點(diǎn)發(fā)展委托加工、合作開發(fā)等通用航空配套產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車。立足嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有汽車制造產(chǎn)業(yè)實(shí)際，聚焦現(xiàn)有汽車企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵零部件及充電

14、樁等有關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新發(fā)展小缸徑內(nèi)燃機(jī)、新型發(fā)動機(jī)控制系統(tǒng)、動力電池等核心產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保裝備。以昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、低損耗變壓器、高原型變壓器等核心節(jié)能技術(shù)裝備，工業(yè)固體廢物無害化處理處置、綜合利用及裝備制造、水污染防治裝備制造、有機(jī)垃圾生物式處理設(shè)備、移動式破碎篩分系統(tǒng)等核心環(huán)保技術(shù)裝備。重化礦冶及農(nóng)機(jī)裝備。以蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞麗國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等為核心，重點(diǎn)發(fā)展重化礦冶設(shè)備、智能高效農(nóng)機(jī)裝備，大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)的中小型農(nóng)機(jī)，特色作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖高效專用農(nóng)機(jī)。綠色硅產(chǎn)業(yè)以曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南昭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南祥云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心布局發(fā)展，打造具有國際影響力的光伏產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略基地，打造光伏之都。推動曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與曲靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快承接硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈，