1、第12頁共12頁2022年市長在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會發(fā)言模板今天開這個現(xiàn)場會，主要是簡單回顧和總結(jié)“_”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，認真研究怎么通過深化改革，進一步激活林業(yè)的體制機制和市場主體，提高林業(yè)在新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收中的貢獻率。我市“七山一水兩分田”，“七山”的潛力很大，理應為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設做出更大貢獻。上午大家看了縣的幾個點，縣、市分別介紹了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)改革的做法，值得各地借鑒；市林業(yè)局長徐同志全面總結(jié)了“_”期間林業(yè)發(fā)展特別是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，對下一步工作提出了要求，講得很明確，請大家認真研究，抓好落實。借此機會，就林業(yè)有關工作我再強調(diào)三點意見：一、做大做強

2、竹木產(chǎn)業(yè)，使它成為“_”山區(qū)農(nóng)民增收新的亮點今天開這個會不是要求各個縣都去發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，主要是提供一個思路。每個縣都有自身的特色，但要把特色做大做強，非常值得我們研究。比如說的竹產(chǎn)業(yè)，通過_多年的發(fā)展，現(xiàn)在初具規(guī)模了，產(chǎn)業(yè)明顯提升了；的木材產(chǎn)業(yè)，通過近幾年的大力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已接近_億元，比農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多了，形成了非常有特色的塊狀經(jīng)濟；開化雖然是山區(qū)縣，但他的優(yōu)勢不在用材林，而是在茶葉，開化龍頂茶的品牌影響力近幾年不斷擴大，不僅在，甚至在全國都有很強的影響力。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給我們一個啟示：不是今天開這個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，就是讓大家都去搞竹產(chǎn)業(yè)，主要是拓寬一些思路，爭取在“_”

3、期間把我們的“七山”文章做好，進一步挖掘潛力，使之成為我市“_”農(nóng)民增收非常重要的一個亮點。林業(yè)部門要切實轉(zhuǎn)變思維方式，不能就林業(yè)抓林業(yè)，而且要有一個很大的轉(zhuǎn)變。確實，農(nóng)口部門的思維受計劃經(jīng)濟的影響較大，許多問題、很多領域想不進去、不敢想、不敢做，對此我已多次強調(diào)、多年強調(diào)。今天開會，主要的一個目的還是要進一步拓展職能部門的思路。這幾年，我們竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，速度非?？?。我概括一下，主要得益于五個方面：一是科技提升。無論是竹產(chǎn)業(yè)、木材產(chǎn)業(yè)，還是開化的名茶、的竹炭，都與林業(yè)科技水平的提升分不開，這是我們快速發(fā)展最重要的原因之一。這也說明有關縣(市、區(qū))在這方面下了苦功，營造了好的環(huán)境，切實增

4、加了科技的投入。二是產(chǎn)業(yè)集聚。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大主要依靠集聚發(fā)展。竹產(chǎn)業(yè)、木業(yè)、開化名茶、竹炭都是集聚發(fā)展的典范，而且集聚的功能、威力不斷增強，如竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占該縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的_%，木業(yè)產(chǎn)值近_億元，已被該市列為“六大產(chǎn)業(yè)”之一。三是政策推動。雖然在推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我市總體上政策力度不夠大，但在發(fā)展較快的、等地，都為竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了有力的政策，而且力度正逐年加大。四是良好的發(fā)展環(huán)境。我感到竹木產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展到現(xiàn)在這樣的規(guī)模，并形成集聚效應，我們的職能部門特別是林業(yè)部門功不可沒。竹木資源我市并不是十分豐富，但竹木加工業(yè)為什么在我市形成集聚，而沒有在我們的周邊地區(qū)集聚，其中非常關鍵的一個因素，

5、是我們的職能部門營造了一個非常寬松的環(huán)境。如果要“趕”也十分容易，前幾年林業(yè)“兩金”多少厲害啊，只要稍微卡緊一點，竹木加工企業(yè)早就倒閉了。這方面我們的教訓并不少，如的煙草市場，歷史上湖鎮(zhèn)的煙草市場是非常有名的；汽車配件市場也曾有非常大的規(guī)模，但兩下一弄都跑光了。所以我說林業(yè)部門功不可沒，而且林業(yè)部門在我市的工業(yè)化進程中也做出了很大的貢獻，當然也包括土管部門。竹木加工園區(qū)的興起，就是得益于寬松的環(huán)境，利用當?shù)氐狞S土丘陵優(yōu)勢，企業(yè)一下子就發(fā)展起來了。五是市場的拉動。像我們這樣的一個國家，要快速發(fā)展，市場影響是非常大的。為什么這個竹產(chǎn)業(yè)最近幾年發(fā)展非?？欤驗橹褡淤Y源生產(chǎn)周期短、再生能力強、生態(tài)恢復

6、能力也強，所以它替代了很多木材資源；而且竹子的用途廣泛，形成了巨大的市場需求，市場發(fā)展前景非?？春?。以上這些經(jīng)驗我們要認真總結(jié)。當然竹木產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也存在不少問題。剛才同志都說了，這其中有幾個問題我非常的關注。一是環(huán)境問題。在資源開發(fā)過程中，各地不同程度存在過度采伐造成水土流失、過度使用化肥農(nóng)藥等問題，這都對環(huán)境造成了很大的破壞，還有分散、低水平的加工帶來的環(huán)境破壞，這都需要我們在發(fā)展過程中高度地重視，保持清醒的頭腦，不然再過五年、十年回過頭來看看，我們會后悔的。目前的GDP是上去了，但把整個大環(huán)境破壞掉了，以后要恢復談何容易??？竹木加工的快速發(fā)展固然可喜，但這并不是唯一的發(fā)展方式。這幾年

7、我市快速發(fā)展的農(nóng)家樂就是一個印證，原來很窮的地方現(xiàn)在變成了發(fā)展最快的地方，農(nóng)民收入大幅度提高，為什么？這就是環(huán)境的價值啊！我們各個職能部門要認真研究規(guī)范監(jiān)管的問題，尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要始終堅持可持續(xù)發(fā)展，切忌無序開發(fā)。二是竹木加工小散粗、產(chǎn)品層次低、附加值不高的問題。我們的竹木加工基本上是資源消耗型的，集約型的、高附加值的產(chǎn)品非常少，這嚴重影響了發(fā)展后勁。低水平的重復建設，大量的資源消耗，而竹木生產(chǎn)都是有周期的，不可能無限供應，到最后大家只能爭資源、搶資源，造成惡性競爭。因此下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子怎么走，非常值得研究。三是政策措施推動的問題?？傮w上，我們的政策措施還有待于進一步加強。這幾年我

8、們雖然對竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不斷提高，還列入了“410”重點產(chǎn)業(yè)，但對竹木產(chǎn)業(yè)的政策扶持幾乎沒有，與其他行業(yè)相比，差距很大。四是林業(yè)的生產(chǎn)條件問題?？傮w條件還是很差，一直沒有得到有效的改善。近兩年毛竹價格大幅度上漲，最高的已漲到_元一百斤，為什么？主要是勞動力價格上漲，一根根毛竹都是靠人從山上背下來的，勞動力成本就占了一半以上。而根本的原因還是林區(qū)基礎設施投入不足，特別是林區(qū)道路建設十分滯后，還有采伐機械的使用也十分滯后，基本處于原始狀態(tài)。改善林區(qū)生產(chǎn)條件已迫在眉睫，必須擺上各級黨委政府的議事日程，這個問題解決了，林業(yè)的生產(chǎn)效益就大大提高了?！癬”期間，竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點要抓好五個方面：一是要

9、狠抓規(guī)劃。這要作為林業(yè)部門十分重要的一項工作，深入細致地研究。首先是竹木資源開發(fā)的規(guī)劃、竹木生產(chǎn)基地改造的規(guī)劃，要認真搞，明確哪些是可以開發(fā)的，哪些是要嚴格保護的，哪些是要控制性開發(fā)的。如溪口方向，這幾年竹木加工發(fā)展非常快、非常好，但我感到環(huán)境跟前十年已不能比了，化肥農(nóng)藥的大量使用、大量采伐造成的水土流失、加工廢棄物等，都對環(huán)境造成了較大影響，最明顯的是水質(zhì)惡化。還有筍竹兩用林，也不能百分之百都搞，那樣只會勞命傷財。其次是竹木加工的規(guī)劃也要認真研究，務必相對集聚，形成加工小區(qū)，不然基礎設施配套、廢棄物的處理、環(huán)境的保護都難以到位。二是要依靠科技。要舍得在科技上投入，在科技進步上下功夫，依靠科技

10、來提升竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。現(xiàn)在的發(fā)展已不是以GDP論英雄了，中央一再強調(diào)要堅持_，要著力構(gòu)建和諧社會，保持可持續(xù)發(fā)展。無論是基地建設、資源開發(fā)還是加工產(chǎn)品開發(fā)，都要在科技上下功夫，沒有科技含量就沒有市場競爭力。這在產(chǎn)品出口方面表現(xiàn)尤為突出，處處都有標準在限制你，沒有科技含量根本就出不去。三是要大力推進精深加工。“_”期間，我們要認認真真地抓一批科技含量高、資源消耗少、附加值高、帶動力強的竹木精深加工龍頭企業(yè)，這要作為我們各級政府重點扶持的對象。對重復的、低水平的、污染環(huán)境的、高消耗資源的企業(yè)要嚴格地控制，不是你說要來就讓你來的。林業(yè)主管部門要認真的規(guī)劃控制，有保有壓，不然竹木產(chǎn)業(yè)將會陷入惡性競

11、爭。就是原材料的價格，也不是越高越好，過高了企業(yè)難以承受，難以發(fā)展，產(chǎn)品沒有市場競爭力，最后倒閉了農(nóng)民也跟著受損。抓發(fā)展關鍵要講求效益，而不是規(guī)模越大越好。四是要大力發(fā)展休閑觀光林業(yè)和農(nóng)家樂。這要作為林業(yè)工作的重中之重來抓?，F(xiàn)在一些部門對此還缺乏足夠的認識，這項工作是一舉多得、一本萬利的好事。只要發(fā)展起來了，有吸引力了，游客進去后，要吃、要住、要消費，當?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品就自然升值了，附加值就上去了。林業(yè)部門要認真研究，拓寬思路，不僅要發(fā)展加工用林，更要發(fā)展觀賞用林、休閑用林。五是要認真研究做大做強的產(chǎn)業(yè)政策。會后，市本級請市林業(yè)部門認真研究，竹木產(chǎn)業(yè)作為“410”重點產(chǎn)業(yè)，確實有規(guī)模、有潛力，需要

12、研究幾條實實在在、有力度的扶持政策措施，進一步推動產(chǎn)業(yè)做大做強。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H，研究相應的政策措施，重點是財政貼息補助政策、用地政策、稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工普遍都是微利性的，但他帶動的是千千萬萬山區(qū)農(nóng)民，更需要優(yōu)惠的政策。如果政策緊一點，企業(yè)馬上倒閉了，寬松一點，企業(yè)就發(fā)展壯大了。二、深化改革，推進林業(yè)生產(chǎn)要素市場化流轉(zhuǎn)這項改革是做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關鍵。不深化改革，林業(yè)生產(chǎn)要素不流轉(zhuǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是做不大的。僅靠農(nóng)民自己的錢，靠財政每年幾十萬的補助，林業(yè)產(chǎn)業(yè)能做大嗎？工商資本、銀行資本、社會資本一點進不到林業(yè)建設當中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)做得大嗎？當前關鍵是要找到一個各類資本進入林業(yè)的載體，

13、這就是林業(yè)生產(chǎn)要素的市場化流轉(zhuǎn)。這項工作要作為“_”林業(yè)戰(zhàn)線重中之重的工作，這是抓林業(yè)的“牛鼻子”，抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，這項工作做好了，林業(yè)部門就是“第二土管局”。林業(yè)生產(chǎn)要素的市場化流轉(zhuǎn)，是中央明確倡導的，_年中央_加快林業(yè)發(fā)展的決定中作了十分明確的規(guī)定，林業(yè)部門的所有干部、林技員都務必認真學習_的決定，深刻理解和領會，集全部門力量，全力以赴推進林業(yè)產(chǎn)權制度改革，推進林業(yè)生產(chǎn)要素市場化流轉(zhuǎn)。同時，這也要作為各級政府的一件大事，作為明年的一項突破性工作來抓。對此，我簡要強調(diào)幾點：一是要抓住機遇。這么好的政策，各級林業(yè)部門要把它充分用足用好。我簡單地算過，現(xiàn)在_萬畝林地，除去_萬畝生態(tài)公益林

14、，_萬畝用于土地開發(fā)等其他用途，還有_多萬畝可以流轉(zhuǎn)，每一畝平均按100塊錢租金，流轉(zhuǎn)三十年它的資產(chǎn)就是_多億，怎么把資產(chǎn)變成資本，就看怎么流轉(zhuǎn)了，這_個億完全可以到銀行擔保抵押貸款，按_%算，也有_個億。而且流轉(zhuǎn)后，還有工商資本的投入，這么多錢集聚到林業(yè)戰(zhàn)線上，將會產(chǎn)生多大的效應?。×謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設、林業(yè)休閑旅游、農(nóng)家樂必將得到極大的發(fā)展?，F(xiàn)在關鍵是要加大宣傳，讓廣大干部群眾了解政策、掌握政策。二是要突出重點。這著棋下活了，農(nóng)村整盤棋就活了，各職能部門一定要統(tǒng)一思想。推進這項改革，關鍵是要構(gòu)筑市場化流轉(zhuǎn)的平臺。每個縣(市、區(qū))都要建幾個林業(yè)生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易中心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建交易所，就像

15、土地交易所、房產(chǎn)交易所一樣。平臺建設的重點就是發(fā)證、評估、登記、注冊(銷)等，形成流轉(zhuǎn)的程序。起步階段，可以先粗后細，從不規(guī)范到規(guī)范，但很重要的一點是要透明、方便、快捷、少費，方便群眾，取信于民，取信于銀行。三是要盡快啟動?，F(xiàn)在、已開展了試點，剛才市已作了介紹。其他地方也要盡快開展試點，并在試點的基礎上全面推開。在建好交易平臺的基礎上，要以實現(xiàn)交易為目標，不然做了再多的工作也是無用功。實現(xiàn)交易一要產(chǎn)權明晰，二要準確評估，不然銀行也是不敢辦理的。三、扎實做好秋冬森林防火工作，保障林業(yè)資源安全當前，馬上進入重點森林防火期。森林防火是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全的重要保障，也是林業(yè)戰(zhàn)線十分重要的一項工作。一是

16、要突出重點。林業(yè)部門對此要有十分明確的指向，要切實把生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、原始森林、旅游風景區(qū)、農(nóng)家樂地區(qū)等作為森林防火的一類區(qū)域，強化檢查、督查，確保各項防火裝備、防火設施、防火責任、防火人員到位，絕不能出任何問題。對防火措施不到位的，務必立即責令整改，限期到位。二是要依法監(jiān)管。森林防火是重要的安全工作，事關社會穩(wěn)定。各級林業(yè)部門依據(jù)森林法、森林防火條例等法律法規(guī)，加大宣傳和執(zhí)法監(jiān)察力度，尤其是對重點林區(qū)、重點地段，要依法加強監(jiān)管，確保防范在前。三是要落實責任。要進一步落實各級政府的責任、部門的責任、主體的責任，確保森林防火各項工作的落實。四是要不斷增強防控的手段。各地要加快森林防火監(jiān)控系

17、統(tǒng)的建設，這是市政府為民辦實事項目，務必確保年底前完成。特別是、進度較慢，要抓緊。同時，各級財政要保障森林防火必需的經(jīng)費，這是法律規(guī)定的要求，也是公共財政的要求。2022年市長在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會發(fā)言模板（二）今日此次會議，是經(jīng)市當局贊同召開的，此次會議的首要義務是貫徹落實省當局和上級有關部分關于國度政策性糧油治理任務的要乞降任務擺設，進一步明白義務，強化辦法，實在做好下一階段我市政策性糧油治理任務。方才，李林軍書記傳達了河南省人民當局辦公廳關于進一步增強國度政策性糧油治理任務的告訴，凌德福主任、李長明主任、顧志安局長和市審查院吳志軍副審查長辨別就下一步做好全市國度政策性糧油治理任務講了很好的定

18、見，請人人仔細抓好落實。下面，我再講三點意見。一、一致思維，充沛看法做好國度政策性糧油治理任務的主要性民以食為天，糧食安世界。糧食任務關系國計民生，事關變革開展不變的大局。我市是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，正終年景糧食產(chǎn)量在_億斤以上，占全國的_%強、河南的1/10強，是全國_個、全省_個糧食總產(chǎn)超百億斤的地級市之一，榮膺“全國糧食出產(chǎn)進步前輩市”稱號。種糧收入是我市農(nóng)人收入的主要起原，其收入的凹凸將直接影響到老區(qū)人民可否脫貧致富，對促進我市農(nóng)人繼續(xù)增收、推進我市社會主義新鄉(xiāng)村建立意義嚴重。正由于如斯，在_年我市鄉(xiāng)村變革開展綜合實驗區(qū)建立總體方案提出的六項預期目的中，把建成“糧食出產(chǎn)重點區(qū)”排在首位。

19、_年，國度糧食計謀工程河南中心區(qū)建立規(guī)劃正式施行，又是國度糧食中心區(qū)計謀的主要構(gòu)成局部。本年，_支撐河南加速建立華夏經(jīng)濟區(qū)的指點定見中明白提出，要積極探究不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和情況為價值的“三化”協(xié)調(diào)開展的路子，是華夏經(jīng)濟區(qū)建立的中心義務。市第四次黨代會進一步提出“以糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立為載體”、“穩(wěn)固百億斤產(chǎn)糧大市位置”。因而，糧食任務在我市具有無足輕重的位置，全市各級各部分必然要認清情勢和所肩負的前史責任，盲目把思維看法一致到黨中心、_、省委、省當局和市委、市當局對糧食任務的嚴重決議計劃上來，進一步明白義務，強化辦法，狠抓落實，推進全市糧食任務安康開展。自_年國度施行糧油最低收買價政策和

20、暫時收儲政策以來，在各級各有關部分的通力合作下，我市政策性糧油治理任務獲得了明顯成效。_年來，全市累計收買各類政策性糧食_億斤，油菜籽_億斤，帶動農(nóng)人增收_億元，帶動企業(yè)增效_多億元。依照國度的布置先后發(fā)賣出庫政策性糧食_億斤，保證了市場供給，不變了市場糧價。_年來，經(jīng)過執(zhí)行國度各項糧油政策，有用地維護了我市種糧農(nóng)人好處、調(diào)動農(nóng)人種糧積極性，有力地促進了我市糧食不變增產(chǎn)，較好地推進了我市糧食流暢財產(chǎn)安康開展，為維護國度糧食平安、確保糧價總程度的根本不變做出了應有的奉獻。當前，我市的國度政策性糧油收儲數(shù)目在全省占較大比重，個中我市貯存治理的最低收買價糧食占全省總量的_%。這些政策性糧油，是國度保

21、證市場供給、不變市場價錢、維護國度糧食平安的主要計謀物資，治理好國度這一主要計謀物資，是我們各級當局、各有關部分義無反顧的責任。近期，在我省單個當?shù)匕l(fā)作了國度政策性糧食資金被小我并吞的惡性嚴重案件，還有一些當?shù)卦诜词≈邪l(fā)現(xiàn)局部糧庫在糧食收儲和出庫進程中存在降低糧食質(zhì)量規(guī)范、以次充好、摻雜使假、成心遷延出庫工夫、額定收取不合理費用等問題，形成了極壞影響，這些嚴峻違背了國度政策的景象曾經(jīng)惹起了國度的高度注重。上述的一些問題，在我市也有分歧水平的存在，從有關部分初步把握的狀況看，單個貯存庫點存在庫存缺少、賬實不符、質(zhì)價不符的問影，局部企業(yè)為了單元好處存在出庫難的問題，一些企業(yè)存在治理不標準的問題等等

22、，這些問題特殊是庫存數(shù)目問題，有其在收買、保管進程中因水、雜減量招致的客觀要素，也有單個企業(yè)政策觀念淡漠，為了單元和小集團的好處，逼上梁山，假如任其延伸，將形成嚴峻結(jié)果，必需接納決斷辦法立刻整改改正。據(jù)悉，國度有關部分下一步將對現(xiàn)有政策性糧油庫存進行清查，特殊是對庫存糧食的數(shù)目、質(zhì)量、賬賬相符、賬實相符和發(fā)賣出庫問題進行核對，對此，我市各級各部分要高度注重，及早接納辦法，實時進行整改，確保我市國度政策性糧食數(shù)目真實、質(zhì)量優(yōu)越、貯存平安，確保在國度需求時調(diào)得動、用得上。二、強化辦法，確保國度政策性糧油治理各項政策落到實處政策性糧油是國度調(diào)控糧油市場的主要計謀物資，國度在收買、貯存、發(fā)賣、調(diào)撥、加

23、工等環(huán)節(jié)都有嚴厲的規(guī)則。各級各有關部分和單元都必需聽從國度的布置、調(diào)劑和指令，嚴厲治理準則，嚴厲任務規(guī)律，實在做好國度政策性糧油治理任務。(一)進一步嚴厲落實國度糧油政策。全市各類承當國度政策性糧油收儲義務的庫點要嚴厲落實有關政策，扎實做好國度政策性糧油治理任務。要進一步嚴厲收買政策，在收買任務中要嚴厲執(zhí)行收買質(zhì)價政策，對峙以質(zhì)講價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，既不壓級壓價損害農(nóng)人好處，又不抬級抬價損害國度好處。要進一步嚴厲庫存治理政策，必需進一步明白，國度政策性糧油的糧權屬_，未經(jīng)國度同意，任何單元和部分均不得私自動用，各承儲庫點不得以任何來由擅自倒賣、私自動用國度政策性糧油。各承儲企業(yè)要嚴厲依照與中儲糧簽署

24、的合同要求增強治理，確保貯存平安、治理標準。要進一步嚴厲發(fā)賣出庫政策，仔細恪守政策性糧油出庫的各項規(guī)則，按質(zhì)按量實時出庫，不得以任何來由阻遏遷延出庫，嚴禁以任何項目向買方收取或索要國度政策規(guī)則以外的其他費用。要進一步嚴厲資金治理政策，各類承當國度政策性糧油收儲義務的庫點不得以任何來由違背規(guī)則擠占調(diào)用國度政策性糧油資金，中儲糧直屬庫不得截留、克扣承儲企業(yè)的各項費用補助，其監(jiān)管人員不得向被監(jiān)管單元_。在當前糧食拍賣發(fā)賣力度加大、企業(yè)政策性糧油庫存疾速削減、一些治理中的問題有能夠逐漸顯露的狀況下，各有關部分和單元要進一步接納辦法，增強監(jiān)管，嚴厲落實政策性糧油庫存動態(tài)治理和發(fā)賣出庫責任制，確保我市貯存

25、的國度政策性糧油數(shù)目真實、質(zhì)量優(yōu)越、出庫順暢。(二)進一步查找整改治理任務中存在的問題。跟著國度對政策性糧油監(jiān)管力度的不時加大，我們要清醒地看法到，我市政策性糧油治理任務做的黑白，事關的全體形象和名譽，假如由于我們監(jiān)管不到位而發(fā)作糧食案件，我們既無法向上級告知、也無法守信于民，更晦氣于往后的開展。因而，各級各有關部分要站在維護糧食任務大局、維護優(yōu)越形象的高度，實在抓好國度政策性糧油治理任務。會后，各縣區(qū)要立刻組織企業(yè)展開自查，仔細查找政策性糧油治理任務中存在的問題，重點查找?guī)齑嫒鄙?、質(zhì)價不符、賬賬相符、賬實相符和出庫難的問題。各級糧食行政部分和中儲糧要親密共同，接納有力辦法展開復查，對反省中發(fā)

26、現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場整改的，要立刻整改到位；不克不及現(xiàn)場整改的，要接納卓有成效的方法，限日整改到位。特殊是對反省中發(fā)現(xiàn)的庫存缺少、遷延出庫、索要不合理費用以及糧油出庫時摻雜使假等行為，必需果斷避免、立刻改正。對在規(guī)則時限內(nèi)整改不到位的，要依照上級有關規(guī)則實時報案，依法嚴厲查處。要經(jīng)過嚴厲仔細的自查自糾，把問題祛除在自查和復查階段，確保我市政策性糧油治理任務不出問題，經(jīng)得起上級反省。(三)進一步增強監(jiān)視反省任務。各級當局要催促有關部分依照國度政策性糧油的監(jiān)管規(guī)則，增強督導反省，完美監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責任。各級糧食行政治理部分要仔細實行監(jiān)視反省職責，對轄區(qū)內(nèi)各類承當國度政策性糧油的企業(yè)展開常常性的監(jiān)視

27、反省運動，實在維護好我市糧食流暢次序。中儲糧作為第一監(jiān)管主體，要進一步接納強有力辦法，執(zhí)行按期反省和不按期抽查準則，增強督管，確保國度政策性糧油“收得起、儲得下、管得住、管得好、調(diào)得動、用得上”。要積極借鑒外埠卓有成效的監(jiān)管方法，探究契合我市實踐的增強國度政策性糧油治理的新機制、新方法。會前，市里經(jīng)由仔細研討，決議樹立由糧食行政治理部分、審查部分和中儲糧三方一起參加的增強國度政策性糧油治理、預防違背國度糧油政策行為的結(jié)合監(jiān)管機制。會議完畢后，三個部分要依照此次會議精力的要求，抓緊研討制訂若何進一步增強和完美我市國度政策性糧油治理任務的新行動。各縣區(qū)也要對比市里的形式，盡快完美監(jiān)管機制。各承當國

28、度政策性糧油義務的企業(yè)包羅中儲糧糧庫、當?shù)貒屑Z庫和民營存儲點在承儲國度政策性糧油時期，要樹立健全責任制和崗亭監(jiān)視機制，把責任落實到詳細崗亭和小我，構(gòu)成一級抓一級、層層抓落實的治理機制。各級糧食行政治理部分、審查部分和中儲糧系統(tǒng)要設立監(jiān)視告發(fā)德律風，鼓舞群眾積極參加監(jiān)視，自動承受告發(fā)和投訴，實在把國度政策性糧油治理任務做細、做實，讓國度安心、人民稱心。(四)進一步落實責任追查機制。承儲國度政策性糧油企業(yè)的首要擔任報酬第一責任人，中儲糧單元的首要擔任報酬監(jiān)管的第一責任人，各級糧食行政治理部分對轄區(qū)內(nèi)承儲的國度政策性糧油負有監(jiān)視反省職責，各級當局對當?shù)爻袃Φ膰日咝约Z油治理負有指導責任。在國度政策性糧油治理進程中，各級當局和有關部分對未按規(guī)則報經(jīng)同意即私自動用糧油庫存，虛報、瞞報糧油庫存，截留、調(diào)用中心財