1、綜合應急預案例如總則編制目的 全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指 揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟 活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工專區(qū)四周居民供給更 好理安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)； 指導應急行動打算有序地進展；防止因應急行動組織不力或 現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地 避開或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快編制依據(jù)適用范圍本預案適用于本工程路基、橋梁、隧道施工中發(fā)生的生 特大安全生產(chǎn)事故，包括民爆物品及危急品、特種設備、路 基高邊坡、橋梁施工、隧道施工、地質(zhì)災難、防汛搶險等事 故。應急預案體系體系本

2、工程的應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。其中，專項應急預案主要有路基高邊坡 施工事故專項應急預案、橋梁施工事故專項應急預案、隧道 施工事故專項應急預案、地質(zhì)災難事故專項應急預案等。應急工作原則施工企業(yè)事故救援應堅持“以人為本、預防為主、常備 “常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。充 分發(fā)揮施工單位專業(yè)救援隊伍應急救援第一響應者的作用， 會同社會應急救援力氣協(xié)同應對，將日常治理同應急救援工 作相結合。施工現(xiàn)場的危急性分析工程概況危急源與風險分析邊坡穩(wěn)定性、爆破、山體滑坡、有毒氣體、火災、觸電、 嚴峻威逼著現(xiàn)場施工安全。依據(jù)重大危急源辨識，符合以下條件之一的均為

3、重大危急源：高邊坡施工。爆破施工。人工挖孔施工。隧道施工。臨時施工用電。橋梁高墩施工。特種設備作業(yè)。梁板吊裝施工。結合本工程實際，風險分析如下： 1高邊坡施工。高邊坡施工是路基工程事故重要的至災因素，特別是由于施工方法不對，順層山體未準時實行有 效防護措施引起坍塌事故在路基施工占有相當大的比重。爆破施工。本合同段高挖路基、橋梁挖孔樁、隧道洞身均需承受爆破施工，炸藥和起爆器材以及由它們組裝成 的爆炸裝置都是易燃、易爆的危急物。因此，在爆破材料的加工、炸藥的儲存、使用、運輸、以及爆破作業(yè)施工預備、 炮位驗收、起爆體加工、裝藥、堵塞、起爆、檢查等任何一個環(huán)節(jié)中，稍有不慎就有可能發(fā)生爆炸事故。如：炸藥

4、儲盲炮處理不當、打殘眼造成事故；爆破時戒備不嚴、安全距離不夠造成事故；早爆事故；非爆破員作業(yè)，爆破員違反操作規(guī)程造成的事故等。人工挖孔施工。物理性危急和有害因素：設備、設施缺陷，挖孔、起吊、護壁、余渣運輸?shù)龋环雷o缺陷：進入施工現(xiàn)場作業(yè)人員未戴好安全帽，未佩帶相應勞動保護用品，特別是井下作業(yè)人員。電危害：井底抽水時，挖孔作業(yè) 流砂、流泥、塌方、井圈護壁變形、有害氣體、為預防有害氣體或缺氧等中毒。信號缺陷：井下有人作業(yè)時，井上無人保持聯(lián)系。標志缺陷：當作業(yè)人員下班休息時，井口未派專人將井孔用蓋板蓋牢，未設置醒目的安全標志。隧道施工。隧道明洞邊、仰坡易產(chǎn)生滑坍失穩(wěn)，對洞內(nèi)或洞口施工安全造成重大威逼，

5、洞口工程與洞口相鄰工 程統(tǒng)籌安排、及早完成，施工避開雨季及嚴寒季節(jié)。斷層破 碎帶之前，應應承受超前鉆探明斷層裂開帶是否水及水壓大 小，然后確定合理的施工方案。假設探明的斷層裂開帶地質(zhì) 及地下水狀況與設計不符，應停頓開挖，準時與設計人員聯(lián) 系，依據(jù)設計確認的施工方案開挖。臨時施工用電。電線、電纜沿地面明設，架空線路架設在腳手架或樹上，電線桿用竹竿或者鋼管，架空線路和 燈具架設高度過低，電線外皮老化、破損，絕緣性差。使用 本制電箱，電箱無標記，電箱內(nèi)用空氣開關作隔離開關，電 線從電箱箱體側面、上頂面、后面或箱門進出，電器安裝于 箱、安排電箱或開關箱無設置兩級漏電保護器，漏電保護器無承受特地色標的電

6、線作保護零線，保護零線無隨全部線路 自始至終，起不到保護作用。工地電工不專業(yè)，而是讓略懂 些用電學問的無電工操作證的人員去從事電工作業(yè)，無按規(guī) 范設置線路和設備。穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現(xiàn)象時有 消滅，造成事故隱患。橋梁高墩施工。施工人員的危急性：使用腳手架、平臺、梯子時，違 章作業(yè)，不系安全帶或者系掛不正確，或穿硬底鞋，或未搭 設腳手架、未設安全網(wǎng)，均簡潔發(fā)生墜落。施工作業(yè)人員患 有高血壓、心臟病、癲癇病、恐高癥等，或心理存在缺陷、 年齡偏大，或酒后從事高處作業(yè)，簡潔發(fā)生墜落。施工作業(yè) 人員、監(jiān)護人缺乏必要的施工閱歷和施工技能，安全意識淡 薄，缺乏必要的培訓和教育，應變力量差與是潛在危急源

7、。梯子、掛籃時，遇到惡劣氣候如大風雪、大霧、大暴雨等， 腳下手架被施工的起重物體等突然撞擊時，簡潔發(fā)生墜落。高處從事電氣焊作業(yè)時，四周環(huán)境未處理或穿插作業(yè)，監(jiān)護和處理不當時，極簡潔發(fā)生火災及人身損害事故。施工使用的平臺地面有油污、地面較滑等，簡潔產(chǎn)生墜落。高處施工平臺、臨邊、洞口等無防護欄或安全設施，簡潔產(chǎn)生墜落和物體打擊。施工設備材料的危急性：使用的腳手架材料腐蝕、規(guī) 格偏小，不符合安全要求，承載力較低時簡潔翻倒或壓垮。 使用的腳手架、掛籃、平臺無防護欄桿，或掛籃的繩索、梯 子有缺陷，繩索負荷不夠，簡潔發(fā)生墜落。使用的安全帶、 安全網(wǎng)、安全帽等防護器材有缺陷。施工作業(yè)過程中的危急性：用的工具

8、未旋轉(zhuǎn)在工具袋內(nèi)或違規(guī)直接向上拋擲工具或材料，施工所使用的材料固定施工治理的危急性：搭設的腳手架穩(wěn)定性差，防護欄 發(fā)生墜落事故。搭設的腳手架，使用的梯子，平臺等安全性差，梯子未固定，腳手架無通道等。使用腳手架時，堆放材料超過規(guī)定的載荷或站在腳手架上面施工的人員過多，簡潔發(fā)生墜落。搭設的腳手架，螺栓扣外露過多，處理不當，簡潔掛傷施工人員。高處作業(yè)施工方案，措施不具體，施工步調(diào)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等。特種設備作業(yè)。開工前未依據(jù)規(guī)定向特種設備安全監(jiān)察部門辦理形式告知手續(xù)；沒有制定相關的設備治理制度 和安全技術操作積存；無特種設備安全技術治理檔案，無法 供給特種設備安全運行的技術文件；各設備使用地點、場所如

9、：鍋爐房等沒有設置安全警示標志；特種設備地的作業(yè)人員和安全治理人員未取得特種設備安全監(jiān)察部門考核合格證件，未對企事業(yè)人員進展特種設備安全教育和培訓； 設備運行前，無專人進展運行前的檢查工作及記錄；沒有定 期組織安全檢查和巡察，并做出記錄，到達報廢要求的設備 未準時予以報廢。梁板吊裝施工。重大危急因素是架橋機在架梁中傾覆、掉梁、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。具體如下： 假設架梁工程中架橋機可能傾翻；假設架橋機的力矩限位失靈，架橋機司機違章作業(yè)等。其它風險。組織機構及職責應急組織體系成立工程應急救援指揮辦公室. 應急總指揮:應急副總指揮:7搶險救災組:醫(yī)療搶救組:后勤保障組:善后處理組:應急組

10、織體系框圖指揮機構及職責工程應急救援指揮及職責工程應急救援指揮，總指揮由工程經(jīng)理擔當，副總指揮 由工程副經(jīng)理及工程總工擔當，成員由工程各部門、各工區(qū) 負責人組成。發(fā)生重大事故后，工程經(jīng)理、總工程師必需馬上趕到救 在工程經(jīng)理未到之前，由各工區(qū)長負責指揮。各有關人員在處理災難事故中的任務和職責： 1工程經(jīng)理：是處置事故的指揮者，在工程總工程師和各工區(qū)長的幫助下，制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計 劃。工程總工程師：是工程經(jīng)理處理事故的第一助手，在工程經(jīng)理領導下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計 劃。工區(qū)長：依據(jù)營救人員和處理事故作戰(zhàn)打算，負責組織為處理事故所必需的工人待命，準時調(diào)集救災所必需的 設備材

11、料。安全保障部部長：對工程搶救隊的行動具體負責， 全面指揮領導工程搶救隊和關心搶救隊，依據(jù)營救和處理事 故作戰(zhàn)打算規(guī)定的任務，完成對遇難人員的救援和事故處理。工程各部室負責人：依據(jù)工程經(jīng)理命令負責協(xié)調(diào)各方面的工作，幫助工程經(jīng)理進展搶救、撤人和災難處理。6現(xiàn)場施工負責人：負責按工程指揮要求有序撤到安全地點，清點人數(shù)，準時向工程指揮辦公室匯報，并隨時接 受工程經(jīng)理命令，完成有關搶救和災難處理任務。應急救援指揮辦公室及職責應急救援指揮辦公室，負責工程應急救援指揮的具體事 務工作。辦公室設在工程部，主任由工程副經(jīng)理兼任，成員 工程部門人員共同組成。應急救援指揮辦公室的主要職責是： 1負責工程應急救援指

12、揮工作的綜合協(xié)調(diào)和治理，根據(jù)事故災難狀況和救援工作進展狀況，準時向上級應急救援 指揮部報告。與現(xiàn)場應急救援指揮保持聯(lián)系，傳達上級應急救援 指揮部的命令。調(diào)開工程應急救援力氣，調(diào)配工程應急救援資源。供給技術支持，組織工程應急救援技術組參與救援 工作，協(xié)調(diào)地方醫(yī)療搶救工作。調(diào)用工程應急救援根底資料與信息?，F(xiàn)場事故擴大或?qū)I(yè)領域救援力氣、資源缺乏時， 協(xié)調(diào)相關救援力氣及設備增援。完成上級應急救援指揮部交辦的其它事項?，F(xiàn)場應急救援指揮部及職責事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急救援指揮部，由有各工區(qū)長和工 區(qū)搶救隊組成，主要負責指揮施工現(xiàn)場搶救工作，準時處理 各種安全生產(chǎn)事故。設以下專業(yè)小組：搶險救災組：由工區(qū)搶救隊

13、和工程應急救援指揮部辦公室緊急調(diào)集的有關人員組成，具體負責實施現(xiàn)場搶險指 揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。技術專家組：由與施工有關的技術起居室和企業(yè)技術負責人組成。主要爭辯制定搶救技術方案和措施，解決事 故搶救過程中遇到的技術難題。物資供給組：主要保證搶險救災物資和設備的準時 調(diào)度和供給。安全保衛(wèi)組：主要負責事故現(xiàn)場戒備、人員疏散、 治安及交通秩序維持等工作。醫(yī)療搶救組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療搶救。后勤保障組：主要負責車輛調(diào)度及后勤保障等工作。善后處理組：負責傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬?后處理事宜。預防與預警危急源監(jiān)控建立和完善對現(xiàn)場施工危急源的監(jiān)控。進展專業(yè)性的分 析，從技術、裝備

14、、治理、程序等各方面實行有效措施，控 制事故發(fā)生見專項應急預案。預警行動依據(jù)各工區(qū)對安全生產(chǎn)事故的預報和推測結果，工程應 急救援指揮辦公室對安全生產(chǎn)事故實行以下措施：下達預警指令。準時公布和傳遞預警信息，提出相關整改要求。依據(jù)事態(tài)進展的資料，實行防范把握措施，做好相 應的應急預備。信息報告與處置事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場覺察事故的第一人應馬上報告各工區(qū)長,工區(qū)長應馬上通知工程經(jīng)理,工程經(jīng)理接到事故報告后,快速通知應急救援指成員、相關部門負責人：工程經(jīng)理接到事故報告后，應于 10 分鐘內(nèi)向建設單位0分鐘內(nèi)向指揮部安全監(jiān)察機構和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門或負有安全生產(chǎn)治理職責的有關部門進展報告。狀況緊急時

15、，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向指揮部安全 監(jiān)察機構和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)視治理部門或負有安全生產(chǎn)管 理職責的有關部門報告。需緊急救援時，同時向當?shù)毓病?消防、衛(wèi)生部門書報。當有的狀況發(fā)生時，應隨時將事故 詳情進展補報或續(xù)報。報告事故應當包括： 1事故發(fā)生的時間、地點、工程工程名稱、事故類別、人員傷亡狀況、預估的直接經(jīng)濟損失； 2事故中的建設、勘查、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級狀況，施工單位安全生產(chǎn)許可證號發(fā)證機構， 施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書狀況，監(jiān)理單位有 關人員的姓名及職業(yè)資格等狀況；工程根本概況；事故的經(jīng)過，緊急搶險救援狀況，事故緣由的初步 分析；實行的措施及事故把握狀況，需

16、要有關部門和單位 幫助事故搶救與處理的有關事宜；事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。應急響應響應分級依據(jù)事故的嚴峻程度、影響范圍和工程事故的可控性，3工程級，應與省應急預案與行業(yè)應急預案的相應分級區(qū)分，具體如下：I11010005300530響應程序工程應急響應的過程可分為接警、推斷響應級別、應急 啟動、把握及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等 步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定 程序指導各類生產(chǎn)事故應急響應。各類型生產(chǎn)事故應依據(jù)專項應急預案的要求實施應急 處置。在專項應急預案中明確應對次生大事的相關內(nèi)容。310或險情時，應同時啟動上一級應急預案執(zhí)行相應響應程序。 如發(fā)生一

17、次死亡或被困 35 人、一次受傷 1020 人的事故或險情時，應同時啟動云南省交通運輸廳大路建設安全隊趕赴現(xiàn)場組成建專委現(xiàn)場應急工作領導小組，本工程應急 各應急小組在應急工作領導小組的領導下開展應急行動。應急完畢當工程事故應急處置工作完畢 ,相關危急因素排解后,建專委作出終止預案的打算 ,并向現(xiàn)場應急處理指揮部下達相 成事故應急工作總結報告。信息公布事故信息和聞公布由事故應急指揮部指定，衽集中、 統(tǒng)一治理。后期處置應急救援完畢后，工程應做好如下工作： 1認真核對參與搶險救災人數(shù)，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥、生活保障 設施等，對于在救援中損耗的應急物資必需重更換

18、配備， 始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應急救援指揮部整理好搶險救災記 錄、圖紙等，準時總結分析，寫出救災報告。盡快恢復生產(chǎn)秩序，消退事故后果和影響，削減事故造成的損失。施工事故中可能會存在潛在的危急因素，如 有毒有害氣體濃度和加強支護等。依據(jù)國家有關事故調(diào)查的規(guī)定，救災完成后，組織或協(xié)作事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的緣由、過程、經(jīng)濟損失和 從治理、技術等方面進一步明確安全措施。妥當安置遇難人員的家屬，工程人力資源部門負責做好遇難人員的具體統(tǒng)計資料，并準時報告上級安全主管部 門和勞動保障部門，同時樂觀實行措施全力做好遇難人員親 屬的接待、安撫和補償工作。保障措施通信與信息保障應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系

19、方式各應急小組成員聯(lián)系方式信息通信系統(tǒng)及維護方案工程通過中國移動通訊建立有線、無線相結合的根底應急通信系統(tǒng)，并安裝視頻遠程傳輸技術，保障通信暢通。同時做好與應急工作相關的單位和人員的通信聯(lián)系方式。 后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有 變更，準時更，確保聯(lián)絡暢通。應急隊伍保障每個分項工程工程成立一個搶險救災隊伍，隨時做好處 理重特大事故的預備。成員由工程部安全治理人員組織骨干 施工人員組成，由安全治理人員領導，并做好應急隊伍的業(yè) 務培訓和應急演練，增加工程應急力量。加強與其它單位的 溝通與合作，不斷提高應急隊伍的素養(yǎng)。應急物資裝備保障為保證工程搶險救災準時、有效，必需建立工程應急救 援裝備

20、保障系統(tǒng)，形成全方位搶救災裝備支持和保障。工程 預備的應急救援裝備詳見各專項應急預案應急物資清單見 附表。經(jīng)費保障應急救援指揮辦公室對應急工作的日常費用進展預算， 財務部審核，經(jīng)工程經(jīng)理審定后，列入年度預算；重特大事 件應急處置完畢后，財務部等部門對應急處置費用進展照實核銷。其他保障 1應急救援指揮辦公室應會同地方政府做好受災員工和公眾的根本生活保障工作。 2日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只擔當距單位較近的運輸任務，司機手機 24 小時開機，一旦應急事故發(fā)生，通知司機速回。安全保衛(wèi)組應常備用二應急突發(fā)事故的戒備帶，一 時發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安戒備使用。安全負責人應每周對施工現(xiàn)場的

21、消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進展檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器， 日常維護消防設備設施的有效使用，去除消防器材前及安全 通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，英勇、科學、冷 靜應對事故，不能盲目、蠻干。在組織機械內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職 必需擔當起正職應當擔當?shù)呢熑巍Ｅ嘤柵c演練培訓工程應急辦公室應會同有關單位，組織開展宣傳教育， 提高相關方的應急意識，生疏各類災難下的應急救援程序及 自救互救學問、相關避災路線等，削減人員傷亡。人力資源部應組織編制對各類專業(yè)應急人員、工程員工 的年度培訓打算，并組織實施。同時對應急培訓進展總結， 內(nèi)容應包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、 培訓效果、培訓考核記錄等。13小時。演練工程每年至少組織 2 次模擬突發(fā)事故安全應急救援演應急救援指