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文檔簡介
1、環(huán)境保護與企業(yè)責任環(huán)環(huán)境污染-世界著名公害事件 倫敦煙霧事件環(huán)境污染-世界著名公害事件 倫敦煙霧事件環(huán)境污染-世界著名公害事件 日本水俁病環(huán)境污染-世界著名公害事件 日本水俁病環(huán)境污染-世界著名公害事件環(huán)境污染-世界著名公害事件環(huán)境污染-世界著名公害事件無極破壞生態(tài)環(huán)境事件環(huán)境污染-世界著名公害事件無環(huán)境污染工業(yè)廢水污染水體泛紫色;廢水中的有毒有害物質令河水中的魚蝦大量死亡環(huán)境污染工業(yè)廢水污染水體泛紫色;廢水中的有毒有害物質令河水中環(huán)境污染環(huán)境污染污染防治設施原煤輸送系統(tǒng)棧橋(皮帶)污染防治設施原煤輸送系統(tǒng)棧橋(皮帶)污染防治設施原煤輸送系統(tǒng)污染防治設施原煤輸送系統(tǒng)污染防治設施煤筒倉污染防治設
2、施煤筒倉污染防治設施聲屏障污染防治設施聲屏障污染防治設施衛(wèi)生填埋場污染防治設施衛(wèi)生填埋場污染治理矸石山崩塌污染治理矸石山崩塌污染治理矸石山治理污染治理矸石山治理環(huán)境保護圖形標志序號提示圖形符號警告圖形符號名稱及功能提示標志 警告標志1污水排放口表示污水向水體排放形狀正方形邊框 三角形邊框2廢氣排放口表示廢氣向大氣環(huán)境排放背景顏色綠色 黃色3噪聲排放源表示噪聲向外環(huán)境排放圖形顏色白色 黑色環(huán)境保護圖形標志序號提示圖形符號警告圖形符號名稱及功能提示標環(huán)境保護圖形標志環(huán)境保護圖形標志污水排放口環(huán)保標志牌污水排放口環(huán)保標志牌環(huán)境問題與環(huán)境保護我國的環(huán)境保護政策我國環(huán)境保護工作的八項制度我國的環(huán)境法律體
3、系“十二五”期間環(huán)保工作要點高速公路建設期、運營期的環(huán)保工作環(huán)境問題與環(huán)境保護環(huán)境問題與環(huán)境保護環(huán)境是人類生存和活動的場所,也是向人類提供生產(chǎn)和消費所需要的自然資源的供給基地。自然資源不是取之不盡,用之不竭的?!爸挥幸粋€地球”,現(xiàn)在的資源和環(huán)境已經(jīng)不能滿足人們的無限制的開發(fā)、生產(chǎn)和無節(jié)制的消費。由于近代人們大量的生產(chǎn)開發(fā)活動和無節(jié)制的生活消費,造成的自然生態(tài)的破壞和環(huán)境污染所引起的一系列環(huán)境問題,已經(jīng)嚴重地威脅著人類的健康和子孫后代的生存,環(huán)境問題越來越引起全人類的重視,維持自然生態(tài)平衡,保護和改善環(huán)境已成為人類的共識。環(huán)境問題與環(huán)境保護環(huán)境是人類生存和活動的場所,也是向人類提供可持續(xù)發(fā)展-既
4、滿足當代人的需要; 又不對后代人滿足其需要的能力構成危害可持續(xù)發(fā)展-既滿足當代人的需要;綠色發(fā)展道路 低消耗的生產(chǎn)體系 適度消費的生活體系 持續(xù)循環(huán)的資源環(huán)境體系 穩(wěn)定高效的經(jīng)濟體系 不斷創(chuàng)新的技術體系 開放的國際貿(mào)易金融體系要達到綠色發(fā)展的目標,僅靠優(yōu)化環(huán)境與經(jīng)濟之間的關系是不夠的,必須進行全面的“綠化”,即在經(jīng)濟、政治、社會、區(qū)域等領域中全面納入環(huán)境保護的要求,實施“整體優(yōu)化”戰(zhàn)略。綠色發(fā)展道路綠色發(fā)展道路綠色發(fā)展道路環(huán)境保護基礎-環(huán)境概念廣義的定義,環(huán)境是指相對于某一中心事物(主體)而言的客體。中心事物或主體不同的時候,相應的客體即環(huán)境的含義也有所不同。環(huán)境科學中的定義,環(huán)境是以人類為中
5、心事物的空間以及可以直接或間接影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素的總體。法律上環(huán)境的概念以環(huán)境科學上環(huán)境的定義為依據(jù),但二者有所不同。中華人民共和國環(huán)境保護法第一章第二條,本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 法律上環(huán)境的概念,不僅有定義,而且有列舉,明確又具體;作為法律上環(huán)境概念中的環(huán)境要素,除了與人們的生產(chǎn)、生活密切相關外,還必須是法律能夠保護到的。環(huán)境保護基礎-環(huán)境概念廣義的定義,環(huán)境是指相對于某一中心事物環(huán)境保護基礎-環(huán)境問題的分類環(huán)
6、境問題:指由于自然原因或人類活動而引起的環(huán)境質量下降,影響人類可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。環(huán)境問題的分類:按環(huán)境問題產(chǎn)生的原因,可以分為原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題兩大類。一.原生環(huán)境問題:由于自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化,給人類帶來災害的現(xiàn)象。如洪水泛濫造成水土流失、火山地震活動引起的大氣、土壤、生態(tài)污染、毀壞等自然災害。這類環(huán)境問題早于人類社會出現(xiàn)。二.次生環(huán)境問題:由于人類的生產(chǎn)和生活活動使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化,給人類帶來災害的現(xiàn)象。根據(jù)造成危害后果的不同,可以分為環(huán)境破壞和環(huán)境污染兩大類。環(huán)境保護基礎-環(huán)境問題的分類環(huán)境問題:指由于自然原因或人類活環(huán)境保護基礎-主要環(huán)境問題目前我
7、國主要的環(huán)境問題是:(1)以煙塵和二氧化硫為特征的煤煙型大氣污染嚴重;(2)水污染嚴重,缺水及地表水質量下降是我國城市的普遍問題;(3)工業(yè)固體廢棄物污染及占地問題嚴重;(4)噪聲危害嚴重;(5)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重;(6)自然資源遭到嚴重破壞;(7)環(huán)境污染對人體健康危害嚴重并造成巨大的經(jīng)濟損失。環(huán)境保護基礎-主要環(huán)境問題目前我國主要的環(huán)境問題是:環(huán)境保護基礎-環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展與環(huán)境的關系相互制約、相互促進兩個極端(將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立):1.保護人群健康是唯一目的,必須限制甚至停止經(jīng)濟發(fā)展;2.環(huán)境保護耗資巨大,只有經(jīng)濟增長才是改變落后狀態(tài)、改善人民生活、滿足社會需要的基本手段
8、,發(fā)展經(jīng)濟時犧牲環(huán)境在所難免。我國的社會經(jīng)濟與環(huán)境保護必須協(xié)調(diào)發(fā)展 我國國情所決定(人均資源和環(huán)境結構) 國際潮流的迫使(綠色貿(mào)易壁壘、國際履約壓力) 社會責任的要求(經(jīng)濟發(fā)展速度快,發(fā)展成果分配不公)環(huán)境保護基礎-環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展與環(huán)境的關系相互制環(huán)境保護基礎-環(huán)境質量標準環(huán)境質量:指環(huán)境對人類社會生存和發(fā)展的適宜性。其具有相對性和動態(tài)變化性。環(huán)境基準與環(huán)境質量標準環(huán)境基準:指環(huán)境中污染物或有害因素對特定對象(一般為人和生物)不產(chǎn)生有害影響的最大劑量或水平,一般可用劑量-效應關系表示。即保護人類健康的環(huán)境質量的基本水準。環(huán)境質量標準:以國家環(huán)境保護法規(guī)為政策依據(jù),以保護環(huán)境和改善環(huán)
9、境質量為目標制定的。環(huán)境質量標準是國家經(jīng)濟、技術等多種因素的綜合反映,是一定時期內(nèi)評價環(huán)境質量的尺度和進行環(huán)境規(guī)劃、評價和管理的依據(jù)。環(huán)境基準是依據(jù)科學實驗的結果制定的,并沒有考慮到社會、經(jīng)濟等條件的影響。環(huán)境質量標準則是環(huán)境管理部門依據(jù)環(huán)境基準,考慮到社會、政治、經(jīng)濟和技術等許多方面的因素制定的切實可行的技術規(guī)定。環(huán)境保護基礎-環(huán)境質量標準環(huán)境質量:指環(huán)境對人類社會生存和發(fā)我國的環(huán)境保護政策-基本原則我國環(huán)境保護政策(法律法規(guī))的基本原則 一.環(huán)境保護與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào) “三建設、三同步、三效益”,經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益
10、和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 二.預防為主、防治結合、綜合治理 三.污染者付費 誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護 四.強化環(huán)境管理 ,加強公眾參與我國的環(huán)境保護政策-基本原則我國環(huán)境保護政策(法律法規(guī))的基我國的環(huán)境保護政策-基本制度我國環(huán)境保護政策(法律法規(guī))的基本制度(八項) 一.環(huán)境影響評價制度 二.“三同時”制度 三.排污申報登記制度和排污許可證制度 四.排污收費制度 五.環(huán)境保護目標責任制 六.城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 七.污染集中控制制度 八.污染源限期治理制度 我國的環(huán)境保護政策-基本制度我國環(huán)境保護政策(法律法規(guī))的基我國的環(huán)境法體系我國的環(huán)境法體系 一.憲法中的環(huán)境保護規(guī)定 二.綜合性的
11、環(huán)境基本法 三.環(huán)境保護單行法 四.環(huán)境標準 五.其他部門法中的環(huán)境保護規(guī)范 六.地方環(huán)境法規(guī)、規(guī)章 七.中國締結或者參加的國際環(huán)境條約 我國的環(huán)境法體系我國的環(huán)境法體系環(huán)境保護基礎-環(huán)境質量標準環(huán)境標準:中華人民共和國環(huán)境保護標準管理辦法第二章第三條,環(huán)保標準是為了保護人群健康、社會物質財富和維持生態(tài)平衡,對大氣、水、土壤等環(huán)境質量,對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標準的總稱。環(huán)境標準體系:四類兩級 四類:環(huán)境質量標準,污染物排放標準,環(huán)保基礎標準和環(huán)保方法標準 兩級:國家標準和地方標準(行業(yè)標準) 環(huán)境質量標準和污染物排放標準分國家標準和地方標準兩級,環(huán)?;A 標準和環(huán)保方法標準只有
12、國家標準 。環(huán)境保護基礎-環(huán)境質量標準水功能區(qū)劃根據(jù)山西省地表水功能區(qū)劃表確定。 地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002),依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標,按功能高低依次劃分為五類(-); 類 主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū); 類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦產(chǎn)卵場等 ; 類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、一般魚類保護區(qū)及游泳區(qū); 類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水; 類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域; 特殊區(qū)域-過渡區(qū):過渡區(qū)執(zhí)行相鄰水環(huán)境功能區(qū)對應高低水質類別之間的中間類別水質標準,體現(xiàn)水域
13、水質的遞變特征。 環(huán)境保護基礎-地表水環(huán)境質量標準水功能區(qū)劃環(huán)境保護基礎-地表水環(huán)境質量標準環(huán)境保護基礎-環(huán)境空氣質量標準氣功能區(qū)劃 按照環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996)確定,分為一類、 二類、三類區(qū);環(huán)境空氣質量功能區(qū)分類分類依據(jù)一類區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和需要特殊保護的地區(qū)二類區(qū)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)三類區(qū)特定工業(yè)區(qū)環(huán)境保護基礎-環(huán)境空氣質量標準氣功能區(qū)劃 環(huán)境空氣質量分環(huán)境保護基礎-環(huán)境空氣質量標準聲功能區(qū)劃 按照 聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)確定, 分為五種類型聲環(huán)境功能區(qū)分類分類依據(jù)(按區(qū)域使用功能特點及環(huán)境質量要求)0類區(qū)康
14、復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。1類區(qū)以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。2類區(qū)以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區(qū)域。3類區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。4類區(qū)交通干線兩側一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。4類區(qū)4a高速公路、一、二級公路、城市快速路、城市主、次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側區(qū)域。4b鐵路干線兩側區(qū)域。環(huán)境保護基礎-環(huán)境空氣質量標準聲功能區(qū)劃 聲環(huán)境功能區(qū)分“十二五”環(huán)境保護工作“十二五”環(huán)境保護工作我國“
15、十二五”環(huán)境保護工作“十二五”是我國環(huán)境保護工作的關鍵時期,面臨著四大嚴峻挑戰(zhàn): 一.治污減排的壓力繼續(xù)加大; 二.環(huán)境質量改善的壓力繼續(xù)加大; 三.防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大; 四.應對全球環(huán)境問題的壓力繼續(xù)加大。 “以提高生態(tài)文明水平為主題,以加快建設環(huán)境友好型社會為主線,積極實施整體優(yōu)化戰(zhàn)略”;“十二五”環(huán)保工作主要目標是,到年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放總量顯著減少,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,環(huán)境保護體系逐步完善。同年相比,化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物的排放量均要下降1.5。 “十二五”我國主要污染物總量控制種類將擴大到四項,即在化學需氧量(
16、COD)、二氧化硫的基礎上增加氨氮、氮氧化物。我國“十二五”環(huán)境保護工作“十二五”是我國環(huán)境保護工作的關鍵山西省“十二五”環(huán)境保護工作山西省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃 :以城鄉(xiāng)生態(tài)化為主題,以“凈化山西”為主線,大力開展“節(jié)、減、治、創(chuàng)”,同時促進“綠化山西、氣化山西、健康山西”,圍繞損害群眾健康環(huán)境問題和影響可持續(xù)發(fā)展能力問題,深化總量減排,改善環(huán)境質量,防范環(huán)境風險,保障城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。 規(guī)劃由1個總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃組成,9個專項規(guī)劃內(nèi)容分別為主要污染物總量控制、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染防治、農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護、輻射安全管理、環(huán)境監(jiān)管能力建設、環(huán)??萍寂c產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)
17、濟發(fā)展。 污染物控制種類增加到6項:化學需氧量(COD)、二氧化硫、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵 。山西省“十二五”環(huán)境保護工作山西省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃山西省“十二五”環(huán)境保護工作二氧化硫減排主要是加強火電行業(yè)脫硫設施升級改造和運行監(jiān)管;推進冶金行業(yè)脫硫設施建設;實施焦化行業(yè)精脫硫工程,啟動建材、金屬鎂、鋁等冶煉行業(yè)工業(yè)爐窯脫硫改造;完成煤矸石制磚和廢渣制磚爐窯脫硫設施建設任務。未實施脫硫改造的集中供熱鍋爐,一律淘汰取締。氮氧化物減排主要是完成太原第一熱電廠、太原第二熱電廠、大同第二熱電廠等3家火電廠脫硝試點;五大電力集團、國際能源、國際電力公司率先帶頭開展電廠脫硝工作;開展水泥行業(yè)氮氧
18、化物減排試點;加強機動車尾氣檢測與管理?;瘜W需氧量和氨氮減排主要是完成18座污水處理廠管網(wǎng)配套工程建設和15座污水處理廠提標改造任務;完成太原市城南污水處理廠等一批重點城鎮(zhèn)污水處理廠建設;啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠或分散式處理設施建設;逐步完善工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)、高速公路服務站、醫(yī)院等污水處理設施。對于大氣污染控制將實施“雙轉變”,由控制大顆粒為主向控制大顆粒物與細小顆粒物并重的方向轉變,由控制常規(guī)污染物為主向綜合污染物協(xié)同控制轉變。山西省“十二五”環(huán)境保護工作二氧化硫減排主要是加強火電行業(yè)脫山西省“十二五”環(huán)境保護工作“十二五”規(guī)劃把改善環(huán)境質量放在更加突出位置,把關注民生的突出環(huán)境問題作為重點解決對象,突出重金屬、危險廢物、持久性有機污染物等的控制和防范,加強對居民住所等室內(nèi)環(huán)境的保護?!笆濉币?guī)劃將大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),確定了依托煤炭等大型企業(yè)集團培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。加強高速公路“綠色環(huán)保走廊”建設。將“綠色環(huán)保走廊”建設擴展至全省境內(nèi)3000公里高速公路沿線。高速公路兩側可視范圍內(nèi)嚴禁新建重污染項目,搬遷、關停取締現(xiàn)有排污不達標企業(yè)。 山西省“十二五”環(huán)境保護工作“十二五”規(guī)劃把改善環(huán)境質量放在高速公路建設期和營運期的主要環(huán)境影響 公路建設是自然資源開發(fā)項目,它對環(huán)境可能造成的影響主要有:生態(tài)環(huán)境、水土
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