1、推進(jìn)市場(chǎng)主體提能升級(jí)激發(fā)活力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法近年來(lái)，全市堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，按照政府指導(dǎo)、主體自愿、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)較大規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展良好的中小微企業(yè)壯大升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)改制設(shè)立為股份公司、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，積極建立四類市場(chǎng)主體培育庫(kù)，大力促進(jìn)市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一、擴(kuò)大增量，推動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)施“四庫(kù)四轉(zhuǎn)”一是推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)篩選經(jīng)營(yíng)良好、規(guī)模較大、未被標(biāo)注為異常狀態(tài)，符合工業(yè)和信息化部中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶建立

2、“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。經(jīng)稅務(wù)部門(mén)登記為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個(gè)體工商戶，經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)參保人員在*人以上的個(gè)體工商戶及其他應(yīng)納入的要全部納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策扶持。放寬“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱登記限制，開(kāi)通“個(gè)轉(zhuǎn)企”工商登記綠色通道，實(shí)施“先照后證”，及時(shí)出具個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明。支持轉(zhuǎn)型后的企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)，延續(xù)認(rèn)可轉(zhuǎn)型前獲得的榮譽(yù)、文明誠(chéng)信和各類許可，需要變更或重新辦理的，相關(guān)行政審批部門(mén)按規(guī)定積極給予辦理。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，嚴(yán)格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”和國(guó)家稅務(wù)總局小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)*條新舉措，切實(shí)減

3、輕個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型顧慮和負(fù)擔(dān)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中需辦理證照等變更手續(xù)的，所需行政事業(yè)性收費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)減免。二是推動(dòng)“規(guī)改股”。工信部門(mén)負(fù)責(zé)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)效益穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)的企業(yè)納入“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫(kù)。妥善處理企業(yè)改制過(guò)程中的歷史遺留問(wèn)題，積極為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。對(duì)符合稅法規(guī)定的，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)改制成本。創(chuàng)新定制個(gè)性化金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化金融服務(wù)。三是推動(dòng)“小升規(guī)”。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌牽頭，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)按照“規(guī)上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的*和發(fā)展預(yù)期數(shù)的*倍為標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量不足*倍時(shí)可適當(dāng)下調(diào)

4、企業(yè)營(yíng)業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn))，分別建立規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)“規(guī)上”企業(yè)培育庫(kù)。完善“小升規(guī)”扶持政策。支持“小升規(guī)”企業(yè)享受招商引資、技術(shù)改造、投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目用地等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)“小升規(guī)”培育庫(kù)企業(yè)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，增加授信額度，加大融資支持。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，原則上不收取貸款保證金，財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新升規(guī)企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。依法依規(guī)“進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)”。將升規(guī)*年內(nèi)的中小型企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，

5、對(duì)符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”。四是推動(dòng)“股上市”。市金融工作局負(fù)責(zé)優(yōu)選一批“專精特新”“瞪羚企業(yè)”等高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)建立上市企業(yè)培育庫(kù)。按照主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和境外等不同市場(chǎng)上市的要求，分類、分階段，有區(qū)別、有重點(diǎn)進(jìn)行培育，實(shí)施專項(xiàng)推動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、屬地政府共推共育機(jī)制，建立推進(jìn)企業(yè)上市首席服務(wù)官制度，由縣級(jí)干部分包擬上市企業(yè)，推動(dòng)解決我市擬上市企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助上市后備企業(yè)、上市輔導(dǎo)企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，按照省、平頂山市企業(yè)上市掛牌融資“綠色通道”制度要求和“一次辦妥”改革要求，實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦

6、、簡(jiǎn)化程序、“一事一議”。二、穩(wěn)住存量，防止“規(guī)上”企業(yè)退庫(kù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)建立規(guī)上企業(yè)退庫(kù)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)分析在庫(kù)企業(yè)主要指標(biāo)變化情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常波動(dòng)企業(yè)和停歇業(yè)企業(yè)情況，定期對(duì)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收達(dá)不到“規(guī)上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)和查詢，梳理形成易退庫(kù)企業(yè)清單并及時(shí)提供給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門(mén)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭，有關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行分類指導(dǎo)與重點(diǎn)幫扶，幫助其渡過(guò)難關(guān)，避免因疫情、資金等影響導(dǎo)致退庫(kù)。促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷模式創(chuàng)新等方式，穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行，提高經(jīng)營(yíng)效益，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展活力。三、強(qiáng)化扶持，全面推進(jìn)惠企政策落實(shí)依托“萬(wàn)人助

7、萬(wàn)企”活動(dòng)，整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為企業(yè)提供財(cái)稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資等服務(wù)，幫助小微企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)建立行政審批業(yè)務(wù)“綠色”通道，實(shí)行一站式辦理；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)核算制度，為企業(yè)達(dá)規(guī)入庫(kù)奠定基礎(chǔ)；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)按照規(guī)定享受各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，協(xié)助企業(yè)提供達(dá)規(guī)入庫(kù)申報(bào)所需稅務(wù)資料；金融機(jī)構(gòu)要靠前服務(wù)，簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提升“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)申貸獲得率，保障企業(yè)資金流動(dòng)性。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)和項(xiàng)目在用地、水、電等方面的支持力度；推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋；幫助企業(yè)搭建展銷平臺(tái)，組織開(kāi)展定向推介活動(dòng)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四、擴(kuò)大儲(chǔ)備，加快投資項(xiàng)目開(kāi)工、入庫(kù)、投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資單位（項(xiàng)目）入庫(kù)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)申報(bào)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核形成擬入庫(kù)項(xiàng)目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、每月更新。相關(guān)部門(mén)根據(jù)分工配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）督促項(xiàng)目責(zé)任單位完善審批、備案、