1、工程簽證相關(guān)知識(shí) 為加強(qiáng)工程簽證的管理，有效提高工程成本管理水平，同時(shí)為工程結(jié)算提供客觀、真實(shí)、有效的依據(jù)，現(xiàn)就認(rèn)真做好工程簽證及有效控制簽證等相關(guān)知識(shí)互相學(xué)習(xí)共勉。 所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過(guò)程中，按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用（施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，以及施工過(guò)程中由于施工場(chǎng)地、施工環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約等需要調(diào)整工程造價(jià)的）、順延工期、賠償損一、工程簽證的概念二、工程簽證可分為以下4類。 1、工程經(jīng)濟(jì)簽證 2、工程技術(shù)簽證 3、工程工期簽證 4、工程隱蔽簽證 二、工程簽證可分為以下4類。 （1）工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指在施工過(guò)程中由于場(chǎng)地、

2、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等，造成業(yè)主或承包商經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證。經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，應(yīng)嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容，把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定， 包括： 1）零星用工。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與主體工程施工無(wú)關(guān)的用工，如定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)拆除用工等。 2）零星工程。 3）臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。 4）議價(jià)材料價(jià)格認(rèn)價(jià)單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計(jì)取議價(jià)材差的材料，需要在施工前確定材料價(jià)格。 5）其它需要簽證的費(fèi)用。 （2）工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改，涉及的價(jià)款數(shù)額較大。一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出

3、的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，一定要在第一時(shí)間找現(xiàn)場(chǎng)代表核實(shí)后簽證，如果現(xiàn)場(chǎng)代表拒簽，可退一步請(qǐng)他簽認(rèn)事實(shí)情況，及工期順延。（4）工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大,資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救，難以結(jié)算。主要有：基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的意義主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面： 1、工程建設(shè)多數(shù)是周期長(zhǎng)、技術(shù)強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐過(guò)程中，由于諸多不確定因素的影響必然會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，而最終以工程價(jià)款的變化體現(xiàn)在工程結(jié)算中。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是保障工程順利進(jìn)行的一把法律武器。 3、由于設(shè)計(jì)單位各專業(yè)之間的配合，有可能產(chǎn)生的錯(cuò)、碰、缺、漏而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，

4、就可能產(chǎn)生簽證。市場(chǎng)變化快，新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發(fā)生的材料代換，是產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要原因。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證有利于彌補(bǔ)這一漏洞，有利于補(bǔ)充新的內(nèi)容。 4、某些不確定因素，技改項(xiàng)目、拆除修復(fù)工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態(tài)下進(jìn)行的，對(duì)新老設(shè)備的銜接、地下等障礙物的處理等不確定因素，設(shè)計(jì)上不可能做到一步到位，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行變更修正，特別是二次裝修工程，由于人們的審美觀念不斷變化，對(duì)細(xì)部要求和裝飾效果也經(jīng)常發(fā)生變化，這也導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生。這更有利于業(yè)主單位方便協(xié)調(diào)管理等。四、施工管理人員如何做好現(xiàn)場(chǎng)簽證 作為施工管理人員，如何做好事前、事中、事

5、后進(jìn)行全方位施工管理,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。 1、施工前期現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理 工程項(xiàng)目合同一經(jīng)簽訂,現(xiàn)場(chǎng)簽證前期的準(zhǔn)備工作就已經(jīng)開始了。在投標(biāo)過(guò)程中,施工預(yù)算往往是在理想狀態(tài)下編制的,沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)特殊情況和特殊技術(shù)措施；施工管理人員往往沒(méi)有全過(guò)程參加合同條款和內(nèi)容細(xì)節(jié)的起草和審訂,存在著對(duì)合同內(nèi)容的理解,研究和掌握問(wèn)題。為了順利進(jìn)行簽證工作,施工管理人員前期應(yīng)做好以下工作:1）、領(lǐng)會(huì)和掌握招標(biāo)文件、施工合同條款和細(xì)節(jié)內(nèi)容,深入工程現(xiàn)場(chǎng),了解工程的地形、地貌,調(diào)查建設(shè)單位、監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)等情況進(jìn)行研究,做到心中有數(shù)。2）、熟悉圖紙,在建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審前,仔細(xì)審閱圖紙,了解設(shè)計(jì)圖,以便使

6、圖紙中存在的問(wèn)題及疑難之處在設(shè)計(jì)交底和變更洽商中,盡可能加以解決。 5）建立和健全現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作制度,明確相關(guān)施工人員的工作范圍和職責(zé),防止漏簽和無(wú)效簽證。 2、施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理 1）凡涉及到現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證,相關(guān)人員必須互相溝通，以招投標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù),研究合同的細(xì)枝末節(jié),熟悉現(xiàn)行定額及相關(guān)文件的詳細(xì)內(nèi)容, 將在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的,而在合同條款以及定額文件中沒(méi)有明確規(guī)定這種情況相關(guān)人員的用意可能是好的,但產(chǎn)生的后果是很差的,一來(lái)辦不成簽證,二來(lái)使建設(shè)或監(jiān)理單位覺(jué)得此人不可信,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力差,給今后的簽證工作帶來(lái)困難,還對(duì)施工管理人員甚至企業(yè)的其它管理工作造成

7、被動(dòng)。 3）簽證本身要有效。做了很多工作做來(lái)的簽證在結(jié)算中無(wú)效,這種情況是屢見不鮮的。這就要求現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平。要清楚材料的省、地、區(qū)預(yù)算價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格以及當(dāng)?shù)囟~主管部門定期頒布的信息價(jià)格的概念及內(nèi)涵,根據(jù)合同的規(guī)定,及時(shí)正確的向建設(shè)單位進(jìn)行材料價(jià)格簽證; 3、施工完后工程簽證的管理 其實(shí),施工完后工程簽證的管理同工程結(jié)算工作同步開展,同樣重要,主要做好以下工作: 1）、加強(qiáng)簽證的收集和整理,對(duì)每份簽證都要有記錄,并按順序進(jìn)行編號(hào)、對(duì)比和核對(duì),做到不漏簽。 2）、經(jīng)過(guò)整理后的簽證資料,要及時(shí)反饋給預(yù)算部門,做為工程過(guò)程管理的一部分,及時(shí)進(jìn)行套價(jià)整理。五、在現(xiàn)場(chǎng)

8、簽證過(guò)程中要堅(jiān)持以下六條原則1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：2 、實(shí)事求是原則：3 、及時(shí)處理原則：4 、避免重復(fù)原則：5 、廢料回收原則：6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則： 1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。 2 、實(shí)事求是原則：如無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，盡可能實(shí)事求是，取得甲方及監(jiān)理認(rèn)可。5 、廢料回收原則：因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)

9、簽明回收單位，并由回收單位出具證明。6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。六、工程簽證流程1、簽證單的起草：由發(fā)生事項(xiàng)的區(qū)域施工員起草相關(guān)事實(shí)簽證單，要求簽證單應(yīng)表明事實(shí)依據(jù)，計(jì)算公式，工程量及必要的相關(guān)影像資料；起草好的簽證單應(yīng)送給項(xiàng)目預(yù)算人員，預(yù)算人員應(yīng)對(duì)相關(guān)報(bào)價(jià)條款的語(yǔ)言描述，計(jì)算式及定額匹配、工程量進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)簽證條款合理，有效，最后由項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)無(wú)誤后，統(tǒng)一編號(hào)，簽字蓋章，按監(jiān)理及業(yè)主要求格式及份數(shù)收發(fā)文登記上報(bào)，并留底備份。2、簽證單的送簽：送簽

10、的簽證單應(yīng)由專人負(fù)責(zé)、跟蹤。工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理應(yīng)遵循三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）簽字的原則，實(shí)行一事一簽證的原則。3、簽證單的管理：已確認(rèn)的簽證單由專人保管，將原件正確保存，復(fù)印件下發(fā)給相關(guān)部門，預(yù)算人員應(yīng)保存一整套原件，預(yù)算人員要求及時(shí)計(jì)算簽證金額，建立簽證單臺(tái)賬，臺(tái)賬要求填寫送出時(shí)間，送出金額，簽認(rèn)返還時(shí)間，簽認(rèn)金額。4、簽證的要求：1）凡可套用定額的按定額結(jié)算，簽證單原則只定量不定價(jià)。特殊情況需按點(diǎn)工、臺(tái)班或其它方式計(jì)量結(jié)算的，需同業(yè)主方商定確定價(jià)格。 2）業(yè)主方通過(guò)監(jiān)理下達(dá)設(shè)計(jì)變更或任務(wù)指令，應(yīng)明確要求及計(jì)量結(jié)算方法，特殊情況下，業(yè)主方口頭指令要求乙方完成某任務(wù)的，按要求在事后

11、三個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦書面手續(xù)并送達(dá)。 (3) 業(yè)主未確認(rèn)的變更簽證等不能對(duì)內(nèi)作為收入報(bào)量,簽證單甲方未簽字認(rèn)可的內(nèi)部結(jié)算不允許辦理任務(wù)單結(jié)算,向業(yè)主報(bào)送已完工程量報(bào)表時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定，可將確認(rèn)的簽證價(jià)款一并報(bào)送業(yè)主。 5、變更簽證的計(jì)算：核算員負(fù)責(zé)按照施工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更等經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料計(jì)算變更簽證的工程造價(jià)，并根據(jù)合同文件、計(jì)價(jià)依據(jù)等認(rèn)真核實(shí)。變更簽證資料必須做到一份變更簽證一個(gè)工程造價(jià)和計(jì)算式，再分頁(yè)按簽證編號(hào)匯總。六、根據(jù)定額要求、簽證要點(diǎn)及主要事項(xiàng) 1、土方工程 1）土方部分：應(yīng)有原始地坪抄測(cè)記錄、開挖后抄測(cè)記錄、地基處理記錄，地基釬探記錄，以及開挖槽的土質(zhì)、開挖方式、運(yùn)輸方

12、式、運(yùn)距、挖掘機(jī)及出場(chǎng)。以及開挖中障礙物如灰土砼毛石基礎(chǔ)及其他基礎(chǔ)的拆除工程量及廢料運(yùn)輸 費(fèi)用都要辦理清楚。地基處理方式以及所用材料，基礎(chǔ)回填土質(zhì)、外購(gòu)?fù)练絻r(jià)格、回運(yùn)土的運(yùn)距，運(yùn)輸方式?；靥詈粚?shí)方式，與本工程土石方、基礎(chǔ)處理所用大型機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)。 2）土方在投標(biāo)時(shí)是沒(méi)有考慮地下水的，如果挖方中有地下滲水，可以簽證地下水處理等費(fèi)用。挖土方應(yīng)考慮土質(zhì)類別，如我們施工的和政項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)土方按一二類普通土進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)雨水較多，地下水位高，土方含水率大，實(shí)則為挖淤泥，就應(yīng)在土方開挖過(guò)程中，及時(shí)請(qǐng)甲方代表現(xiàn)場(chǎng)查看，辦理挖淤泥的相關(guān)簽證。 3）如果地下水位較高，需要編寫施工方案申請(qǐng)排水降水措施和

13、邊坡支護(hù)措施，降水費(fèi)用中的井點(diǎn)降水臺(tái)班管徑等，及邊坡支護(hù)費(fèi)用都應(yīng)辦理簽證費(fèi)用。 4）根據(jù)投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)情況，如果是考慮在施工現(xiàn)場(chǎng)堆土，余土才發(fā)生外運(yùn)的情況，如出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)狹窄或者邊坡不夠穩(wěn)定等情況下，無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)堆放足夠的回填土的時(shí)候，應(yīng)該簽證外運(yùn)土方量以及運(yùn)距。如果挖出的土運(yùn)走后，回填又需要外購(gòu)?fù)练交靥?，?yīng)該同甲方協(xié)商辦理簽證費(fèi)用。 5）土方運(yùn)距在超出投標(biāo)預(yù)算運(yùn)距的情況下，需要辦理簽證。而在施工現(xiàn)場(chǎng)辦理簽證時(shí)卻問(wèn)題比較多，一是出現(xiàn)語(yǔ)言描述不清楚，如簽證單直接寫成土方外運(yùn)，這個(gè)運(yùn)輸距離不明確是無(wú)法計(jì)算費(fèi)用的。二是運(yùn)輸距離的確定，應(yīng)該協(xié)商同甲方及監(jiān)理方共同測(cè)算運(yùn)輸距離，如果施工方單獨(dú)確定的，甲方及監(jiān)理方

14、辦理簽證時(shí)經(jīng)常不予計(jì)取。 6）甲方在施工方進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)該負(fù)責(zé)完成現(xiàn)場(chǎng)的三通一平，但往往好多工作由施工方在完成，需要同甲方協(xié)商，辦理三通一平的相關(guān)費(fèi)用，辦理時(shí)應(yīng)明確道路場(chǎng)地平整、砼標(biāo)號(hào)、砼供應(yīng)方式（商品砼），路基碾壓夯實(shí)方式（人工、機(jī)械的）等。2、樁基礎(chǔ)部分 1)樁基礎(chǔ)除了做好隱蔽工程記錄之外，還要注意地下障礙物的簽證，如果遇到巖石，更應(yīng)該及時(shí)簽證入巖深度。 2)隱蔽記錄也要盡可能詳盡，也就是說(shuō)至少有：樁長(zhǎng)、鋼筋籠長(zhǎng)、樁徑、入巖深度等。 3)機(jī)械成孔時(shí)根據(jù)規(guī)范要求需要鑿除樁頭，應(yīng)及時(shí)辦理鑿除樁頭及廢料運(yùn)輸?shù)暮炞C費(fèi)用。 4) 井樁護(hù)筒，包括磚砌護(hù)筒及鋼護(hù)筒，也應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)簽證費(fèi)用。 3、砌筑部分砌體

15、最常發(fā)生的就是磚砌砌筑后拆除重砌，簽證時(shí)提醒一點(diǎn)的是磚的破損程度，防止審計(jì)部門審計(jì)時(shí)核減主材，如果簽證明確破損不嚴(yán)重，則簽磚的損耗率和二次使用鏟除灰疤、出渣等工日應(yīng)該計(jì)算。4、鋼筋部分 1）主要看是否存在鋼筋直徑代換的問(wèn)題，發(fā)生時(shí)需要辦理簽證的要及時(shí)辦理，否則隱蔽工程很難補(bǔ)辦。 2）鋼筋植筋也是在施工過(guò)程中需要辦理簽證的一部分，應(yīng)該注意。5、混凝土部分 1）主要要說(shuō)措施費(fèi)中的冬雨季施工增加費(fèi)，本費(fèi)用不包括砼冬季施工添加抗凍劑、砼構(gòu)件的蒸汽養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及特殊情況采用暖棚法施工所增加的費(fèi)用。這些費(fèi)用都需要辦理簽證。 2）預(yù)制混凝土構(gòu)件也是可以簽運(yùn)距的。6、 配合費(fèi)配合費(fèi)合同中約定的執(zhí)行合同，合同中沒(méi)有

16、約定的按照甘肅省的費(fèi)用定額及造價(jià)管理文件匯編中的約定進(jìn)行簽證： 1）招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，總承包服務(wù)費(fèi)按分包專業(yè)估算造價(jià)的1%-3%計(jì)算，2）招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供腳手架、垂直運(yùn)輸機(jī)械以及對(duì)總包單位的非生產(chǎn)人員工資、功效降低、工序交叉影響等配合服務(wù)的補(bǔ)償，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包專業(yè)工程估算造價(jià)的4%-6%計(jì)算。3）甲供材料采購(gòu)及保管費(fèi)：是指采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。建筑工程材料的采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)率為2.5%。根據(jù)采購(gòu)與保管分工或方式的不同。采購(gòu)及保管費(fèi)一般按下列比例分配： 建設(shè)單位

17、采購(gòu)、付款、供應(yīng)至施工現(xiàn)場(chǎng)、并自行保管，施工單位隨用隨領(lǐng)，采購(gòu)及保管費(fèi)全部歸建設(shè)單位。 建設(shè)單位采購(gòu)、付款，供應(yīng)至施工現(xiàn)場(chǎng)，交由施工單位保管，建設(shè)單位計(jì)取采取及保管費(fèi)的40%即為1%，施工單位計(jì)取60%即為1.5%。 施工單位采購(gòu)、付款、供應(yīng)至施工現(xiàn)場(chǎng)、并自行保管，采購(gòu)及保管費(fèi)全部歸施工單位。 甲供材料如鋼筋等的卸車費(fèi)等的費(fèi)用簽證辦理。7、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 這里要說(shuō)的是預(yù)算中所含的材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。但不包括以下幾類檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)，這些試驗(yàn)費(fèi)用發(fā)生，都應(yīng)該由甲方承擔(dān)。 1） 樁基檢測(cè)（大、小應(yīng)變檢測(cè)）、基礎(chǔ)靜載試驗(yàn)、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、鋼筋保護(hù)層檢測(cè)、砼強(qiáng)度回彈檢測(cè)、門窗三性檢測(cè)、節(jié)能構(gòu)造鉆芯檢測(cè)、屋面及外墻傳熱系數(shù)檢測(cè)、主要安裝材料30%的第三方檢測(cè)。 2） 對(duì)在建工程的材料超過(guò)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求所進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)的費(fèi)用；建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料要求再檢驗(yàn)的費(fèi)用；新結(jié)構(gòu)、新材料的實(shí)驗(yàn)費(fèi)用；對(duì)構(gòu)件進(jìn)行破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用等。8、其