1、 災害應急預案災難應急預案1 為了保障汛期災情發(fā)生后，我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作快速、高效、有序地進行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災難的應急反應力氣和醫(yī)療救援水平和疫情防控力氣，最大程度地削減人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命平安，維護社會穩(wěn)定。依據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災難大事醫(yī)療救治和疫情防控應急預案。 一、汛期災難大事應急處理的組織管理機構(gòu)和職責 （一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災難大事應急處理領導組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為

2、成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室，負責日常工作。 汛期災難大事應急處理領導組職責： 1、接到災情指令后，快速啟動應急預案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。 2、督促各科室落實防范措施，做好應急預備工作。 3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，使汛期災難大事救援工作高效、有序進行。 4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局準時匯報有關(guān)信息。 （二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。 疫情防控工作組工作職責： 1、制定汛期災難大事應急疫情防控預案，在接到應急指令后，快速啟動預案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。 2、組

3、建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價，并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。 3、負責收集、分析并準時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災難大事應急處理領導組辦公室報告有關(guān)信息。 （三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。 醫(yī)療救治工作組職責： 1、負責本單位汛期災難大事醫(yī)療救治應急預案的制定，組建醫(yī)療救治應急隊伍。 2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。 3、接到應急救治指令后，快速啟動救治預案，組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員，快速趕赴現(xiàn)場，

4、實施現(xiàn)場救治指揮，開展醫(yī)療搶救和現(xiàn)場救援，準時報告醫(yī)援信息。 （四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作。 衛(wèi)生監(jiān)督組職責 主要負責制定汛期災難大事應急處理工作預案，組建相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報工作。 （五）宣揚教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣揚教育組職責 主要負責救災防病宣揚健康教育工作。 二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮 我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要準時趕赴現(xiàn)場，并依據(jù)現(xiàn)場狀況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要樂觀開展救治，又要留意自我防護，確保平

5、安。 1、現(xiàn)場搶救 到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要快速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，依據(jù)國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或?qū)嵭邢鄳拇胧?2、轉(zhuǎn)送傷員 當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員狀況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作： （1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。 （2）認真填寫轉(zhuǎn)運

6、卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。 （3）在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必需在醫(yī)療倉內(nèi)親熱觀看傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。 （4）在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運，避開造成二次損傷。 （5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。 3、疾病預防把握和衛(wèi)生監(jiān)督工作 衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災難大事后的疾病把握和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關(guān)工作人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。實行有效的預防把握措施，防止災難后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災之后無大疫。 4、信息報告 醫(yī)療救治組在快速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應立刻將人員傷亡、搶救等狀況報告醫(yī)療救

7、治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、擔當醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T狀況、醫(yī)療救治進展等，重要狀況要隨時報告。 5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止 汛期災難大事現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關(guān)部門。 三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障 我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強汛期災難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術(shù)方案，保證汛期災難醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順當開展。 四、

8、責任與獎懲 我中心的汛期災難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要賜予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴峻追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 五、團結(jié)協(xié)作，確保防汛平安 我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結(jié)協(xié)作，緊密協(xié)作，一旦發(fā)生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)平安。 六、進行突發(fā)地質(zhì)災難應急演練 在應急工作領導小組的指揮下，進行突發(fā)地質(zhì)災難應急演練，通過演練來提高我中心應對突發(fā)大事的力氣

9、，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)平安，將突發(fā)大事帶來的危害降到最低。 災難應急預案2 1 總則 1.1目的 為了規(guī)范氣象災難防備活動，加強對氣象災難事故的預防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故狀況下快速搶險和應急處理機制，保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)平安，維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預案。 1.2依據(jù) 本應急預案依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國氣象法、國務院關(guān)于特大平安事故行政責任追究規(guī)定、電業(yè)平安工作規(guī)程等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、中國華能集團公司重大突發(fā)大事（事故）應急管理方法等制定。 1.3適用范圍 本應急預案適用于中國華能

10、集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災難防備及應對工作。 1.4氣象災難定義 指熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災難性天氣、氣候造成的災難。 1.5工作原則 依據(jù)“平安第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命平安，保障設備平安。 2 危險因素與風險分析 中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經(jīng)營和管理；具有信

11、息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災難都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的平安構(gòu)成威逼。 氣象災難發(fā)生時可能影響平安的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。 3 組織機構(gòu)及職責 3.1 集團公司成立重大突發(fā)大事應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災難應急的最高指揮機構(gòu)，由集團公司領導和集團公司有關(guān)部門負責人組成，集團公司主要領導擔當組長。 領導

12、小組下設應急辦公室。設在集團公司安監(jiān)部，部門負責人擔當主任，成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。 3.1.1 集團公司辦公室電話： 3.2 集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政正職擔當，副總指揮由該單位分管領導擔當，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人組成，并成立相應的事故應急工作小組，負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話：62291877、62291777、62291666。 3.3各部門職責： 3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關(guān)部門職責 3.3.1.1應急領導小組：提出修訂氣象災難應急預案，負責定期組織演練，監(jiān)督檢

13、查各單位在本預案中履行職責狀況。對突發(fā)氣象災難大事啟動應急預案作出決策，準時組織、調(diào)動應急力氣，指揮應急工作的進行。 3.3.1.2安監(jiān)部：負責組織有關(guān)部門進行應急預案的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急搶救培訓。事故發(fā)生后參與應急工作，提出應急工作指導看法供領導小組決策。應急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進行分析、整改工作。 3.3.1.3辦公廳：負責應急響應的組織、調(diào)配及日常檢查，準時向有關(guān)部門通報險情及處理狀況，負責應急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡。 3.3.2重特大事故應急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責 3.3.2.1應急現(xiàn)場領導小組：在集團公司重特大事故應急領導小

14、組領導下全面負責現(xiàn)場的應急組織指揮工作。 3.3.2.2平安生產(chǎn)部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。關(guān)心總指揮做好事故報警、狀況通報及事故處理等工作。 3.3.2.3行政事務管理部門：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。 3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。 3.3.2.5衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場醫(yī)療搶救及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。 3.3.2.6物資部門：負責事故所需應急物資保障。 3.3.3事故應急工作小組職責： 3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以

15、防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。 3.3.3.2技術(shù)詢問組：負責爭論確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案，提出應急的平安技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮工作供應技術(shù)支持。 3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開呈現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，準時把握危險源，樂觀實行平安措施防止事故進一步擴大； 3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運輸搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責供應搶險救援的器材和物資；負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，供應應急所需的有關(guān)防護用品；負責生活保障，供應休息場所、食物及其它生活必需品等。 3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主

16、管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負責供應相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。 3.3.3.6宣揚報道對外接待組：由行政部門負責人牽頭，照實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災難損失和現(xiàn)場救援狀況，接待與應急大事相關(guān)的人員。 4 預防與預警 4.1危險源監(jiān)控與預防 4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災難平安管理規(guī)章制度，制訂氣象災難應急預案。完善各級平安生產(chǎn)責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定，使每位職工明確自己在工作中所負的平安責任。 4.1.2制定切實可行的平安教育培訓方案，教育職工不斷提高平安意識意識，開展平安教育和平安生產(chǎn)技能培訓，切實提高職工自我愛惜力氣和規(guī)避事

17、故風險的力氣。 4.1.3每年定期舉辦氣象災難應急演練，使職工生疏應急工作過程，把握應急工作要領，通過演練發(fā)覺應急預備工作方面存在的問題，準時整改。 4.1.4組織開展防氣象災難專項檢查，重點檢查各部門防氣象災難預備工作、防氣象災難應急預案和責任制落實狀況、防氣象災難重點監(jiān)控部位、防氣象災難物資儲備狀況等。 4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場平安設施檢查，按平安設施標準統(tǒng)一要求，進一步完善現(xiàn)場平安設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災難的力氣。 4.1.6編制防氣象災難特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。 4.1.7在各類氣象災難季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系

18、統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。 4.1.8在熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災難性天氣氣候發(fā)生前必需實施如下的預防措施： 4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調(diào)整位置、鎖定或?qū)嵭衅渌桨泊胧乐箍赡馨l(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。 4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在牢靠地點錨定或在避風港避風。 4.1.8.3主要建筑物的門窗應準時關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位特殊上升，引起設備被淹甚至損壞。 4.1.8.4 廠區(qū)內(nèi)應有足夠的排水設施，防止地表水位上升，雨水倒灌

19、至車間、地下設施，造成設備被淹損壞，機組被迫停運的事故。 4.1.9在雷電災難性天氣氣候發(fā)生前必需檢查電氣、把握設備的接地與防雷電的平安措施。 4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災難性天氣到來前必需檢查全部的防凍、伴熱措施。 4.1.11大霧災難性天氣發(fā)生前必需利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。 4.1.12高溫天氣到來前，應布置開展夏季防暑降溫平安大檢查。 4.2預警行動 4.2.1集團公司及所屬各單位依據(jù)不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、氣象災難預報信息，依據(jù)早預想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災難相關(guān)風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后

20、，啟動預警。 4.2.1.1臺風黃色預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。 4.2.1.2暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。 4.2.1.3高溫橙色預警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37以上。 4.2.1.4寒潮橙色預警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經(jīng)下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續(xù)。 4.2.1.5雷雨大風黃色預

21、警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達89級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。 4.2.1.6大風黃色預警信號：12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續(xù)。 4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號：12小時內(nèi)可能消逝強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)消逝強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。 4.2.1.8冰雹橙色預警信號：6小時內(nèi)可能消逝冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。 4.2.2預警命令由各企業(yè)平安監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)

22、平安生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的平安監(jiān)察室、行政部。 4.2.3進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關(guān)單位應當實行如下措施： 4.2.3.1依據(jù)各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必需配備齊全。 4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍生疏把握大事發(fā)生后所要實行的對應方法和

23、步驟。 4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點平安牢靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥當安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。 4.2.3.4應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現(xiàn)場。 4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。 4.3信息報告 4.3.1即時報告 4.3.1.1重特大氣象災難大事發(fā)生后，有關(guān)單位應立刻逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員

24、和搶險設備等。 4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下： 1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、平安監(jiān)察室報告，主管部門、平安監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告； 2)事故單位平安監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告； 3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室向集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告； 4

25、)集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家平安監(jiān)察總局報告。 4.3.2事故快報 4.3.2.1重特大氣象災難大事發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容： 1)事故發(fā)生的時間、地點、單位； 2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估量；設備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等狀況； 3)事故緣由的初步推斷； 4)事故發(fā)生后應急響應狀況、實行的措施以及事故把握狀況。 4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程 1)事故單位

26、平安監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室報告； 2)產(chǎn)業(yè)公司平安監(jiān)察室向集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告； 3)集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。 5 應急響應 5.1響應分級 依據(jù)事故級別, 華能集團公司因氣象災難導致事故的響應分級如下： 5.1.1一級響應:因氣象災難導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應急工作。 5.1.2二級響應: 因氣象災難導致重大人身事故一次重傷和死亡3

27、人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。 5.1.3三級響應: 因氣象災難導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故，為企業(yè)級應急，事故單位組織事故應急工作。 5.2應急響應程序 5.2.1應急啟動 5.2.1.1集團公司平安監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災難預報后，立刻通知有關(guān)單位做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后，依據(jù)領導小組組長的指示，立刻啟動本預案并通知有關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場實施救援。 5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司

28、重特大事故應急領導小組的領導下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要準時通知專業(yè)隊伍施救。 5.2.2 實施應急救援 5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后，立刻依據(jù)事故應急預案，做好本職工作。各職能部門，依據(jù)應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應當立刻實行必要措施削減事故損失，防止事故集中、擴大。 5.2.2.2應急指揮部依據(jù)氣象災難實際狀況，成立必要的應急專業(yè)組，開放救援工作。 5.2.2.3針對不同類型的氣象災難，各單位啟動有關(guān)的應急專項預案。 5.2.2.4依據(jù)爭論確定的事故人員搶救、工程搶險方案和平安技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的平安

29、防范措施。 5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應急指揮機構(gòu)與外部應急組織之間、應急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。 5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。 必要時可充分利用集團公司的資源，準時調(diào)配，盡可能降低損失。 5.2.2.7當事故對人員造成威逼，應留意緊急避險。 5.2.2.8當事故對運行設備造成威逼，應立刻實行措施，包括緊急停止設備運行，盡可能避開設備損壞。 5.2.2.9當事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消退，必需盡快向上級匯報，擴大應急范圍，準時實行補充應急措施。 5.3應急結(jié)束 現(xiàn)場應急人員搶救、

30、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作狀況，依據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消退工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)狀況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的愛惜、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應急指揮機構(gòu)批準后，應急結(jié)束。 應急工作結(jié)束后，事故單位應著手預備事故應急工作材料，主要內(nèi)容包括事故狀況，人員搶救、工程搶險工作狀況，索賠資料，損失報告以及閱歷教訓總結(jié)等。 6 信息發(fā)布 集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災難大事引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理狀況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。 發(fā)生事故的單位應當將事故調(diào)查、搶險、搶

31、救以及恢復處理的實際進展狀況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，應當準時將未遂事故的有關(guān)狀況、處置狀況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應當準時跟蹤了解有關(guān)狀況，督促整改措施的落實。 7 后期處置 7.1發(fā)生重特大氣象災難大事后，集團公司有關(guān)部門及主管領導應準時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故狀況，安撫遇難人員家屬，探望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產(chǎn)恢復工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災難大事及其救援狀況。 7.2事故單位爭論確定生產(chǎn)恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡

32、快恢復生產(chǎn)。 7.3集團公司辦公廳、平安監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應急力氣進行評估，提出應急預案的修訂、完善看法。 7.4事故調(diào)查及追究，依據(jù)集團公司事故調(diào)查規(guī)程執(zhí)行。 7.5準時補充應急物質(zhì)。 7.6準時辦理保險索賠。 8 保障措施 8.1通信與信息保障 建立通信與信息網(wǎng)絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。 8.2應急隊伍保障 為確保氣象災難應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度削減傷亡和損失，依據(jù)集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體爭論

33、確認事故搶險方案和各項平安技術(shù)措施。 各企業(yè)依據(jù)實際狀況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。 8.3應急物資裝備保障 集團公司所屬各企業(yè)依據(jù)企業(yè)各類氣象災難應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災難發(fā)生周期到來之前，必需預備就緒，應急工作小組應作專項檢查。 8.4經(jīng)費保障 集團公司所屬各企業(yè)氣象災難事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理方法”，確保應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的準時到位。 8.5其他保障 依據(jù)集團公司氣象災難事故應急要求，集團公司所屬各單位應制

34、定相應應急預案及專項應急預案，落實保證平安的各項措施。 9 培訓與演練 9.1培訓 集團公司所屬各單位氣象災難應急培訓要訂立方案、依據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c，開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提高平安意識，提高防范惡劣氣象災難和規(guī)避事故風險的力氣。 9.2演練 每半年進行一次氣象災難應急演練，使職工生疏應急工作過程，把握應急工作要領，通過演練檢查各部門的應急預備工作，發(fā)覺應急預備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應急工作力氣，準時整改存在的隱患。 10 獎懲 10.1對在重大突發(fā)大事應急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應當賜予表彰或者嘉獎。 10.1.1精彩完成重特大氣象災難事故應急任務的； 10

35、.1.2對重特大氣象災難事故應急工作提出重要建議，實施效果顯著的； 10.1.3其他應予表彰或嘉獎的情形。 10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批判或賜予相應的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的.； 10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的； 10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。 11 附則 11.1預案修訂和更新 應急預案應當依據(jù)變化和實施中發(fā)覺的問題每三年修訂一次,補充完善, 經(jīng)集團公司組織審批后生效。 11.2 應急預案備案

36、本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。 11.3制定與解釋 本預案由集團公司制定并負責解釋。 11.4 應急預案實施 本預案自印發(fā)之日起實施 災難應急預案3 為提高我校自然災難應急反應力氣和救災工作整體水平，建立和完善災難救助應急體系，最大限度地減輕災難造成的損失，確保寬闊師生員工的生命財產(chǎn)和校舍平安，維護校內(nèi)穩(wěn)定，結(jié)合我校的實際，制定本預案。 自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校內(nèi)受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。 一、指導思想 堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增加全校師生防災、減災

37、的意識，提高師生在自然災難發(fā)生時的自救本領，切實愛惜寬闊師生的人生平安，削減由于災難帶來的財產(chǎn)損失。 二、領導機構(gòu) 成立校內(nèi)自然災難救助工作領導小組，指導全校救災工作。救災領導小組為學校平安工作領導小組。其組成如下： 由主管院長擔當總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔當副總指揮，副主任擔當各組組長，各部門負責人擔當副組長，各部門成員擔當組員。下設救災辦公室，負責日常工作。地點設在綜合管理科。 三、緊急工作 （一）準時向市教育局匯報災情和救助工作進展狀況，負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。 （二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和支配工作。 （三）負責災后防疫和校內(nèi)衛(wèi)生整治

38、工作，聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。 （四）落實災后校內(nèi)各項平安規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作。 （五）做好危困教職工的救助和校內(nèi)災后重建工作。 （六）保障救災信息暢通，做好救災宣揚，加強災后值班紀律。 四、災情報告 應親熱留意氣象、地震和災難預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后，總務處必需立刻向市教育局和區(qū)救災辦報告有關(guān)狀況，啟動災難救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括：災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果，救災工作和受災師生生活支配狀況。 五、應急反應 （一）救助領導小組進入工作狀態(tài)，爭論確定救災工作事宜。 （二）快速組織受災師生依據(jù)預案，緊急轉(zhuǎn)移，支配他們的學

39、習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。 （三）依據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。 六、防災制度 （一）保衛(wèi)處定時和不定時排查校內(nèi)的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防平安設施、樹木、墻報欄、窗戶等平安方面的隱患，發(fā)覺問題準時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督準時整改。 （二）保衛(wèi)處制定實施搶險救災方案，組織和訓練，并指導校內(nèi)師生模擬預防演練。全校二千多名師生，做好疏散撤離同學工作和轉(zhuǎn)移愛惜學校寶貴物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。 （三）辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網(wǎng)絡設備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、同學

40、及家長，立刻實行措施停課放假。 （四）預防自然災難應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風、暴雨及冰雹等信息時，進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。 （五）在發(fā)生災難時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。 （六）各處室、班級組、班主任負責關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。 （七）發(fā)生破壞性災難時，立刻做好抗災自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。 （八）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校內(nèi)滋生集中，做到大災之后無大疫。 （九）災后要科學支配學習科目和課時，使學校教育教學

41、工作盡快恢復正常。 災難應急預案4 各行政村、企事業(yè)單位： 我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防備地質(zhì)災難工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟進展的一項特別重要的工作。為進一步防治地質(zhì)災難的發(fā)生，依據(jù)相關(guān)地質(zhì)狀況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難預案。 一、防備地質(zhì)災難工作的方針和原則 依據(jù)市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“平安第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命平安作為防備地質(zhì)災難的首要任務，抗災保平安，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防備地質(zhì)災難預備工作，盡量削減人員傷亡，把災情損失減到最

42、低限度。 防備地質(zhì)災難工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要聽從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，聽從上級防備地質(zhì)災難部門的指揮調(diào)度。 防備地質(zhì)災難工作要講究團結(jié)協(xié)作，堅持局部利益聽從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要賜予表彰嘉獎。 二、全鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難形勢和預備工作 （一）防備地質(zhì)災難形勢 由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災難。 （二）防備地質(zhì)災難預備工作 依據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防備地質(zhì)災難主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防備地質(zhì)災

43、難工作，落實搶險和平安轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防備地質(zhì)災難管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質(zhì)點，分別進行全面檢查，落實防備地質(zhì)災難工作預案。 、查明強臺風、暴雨攻擊下可能消逝的危險地段。 、查明各村村莊在臺風暴雨攻擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉(zhuǎn)移到平安地點的方案。 、對老弱病殘的農(nóng)戶，依據(jù)他們的居住狀況，預先作出支配。 、對易消逝滑坡的地段，預先支配人員轉(zhuǎn)移。 （三）防備地質(zhì)災難重點 本鎮(zhèn)已發(fā)覺重點地質(zhì)災難點是新嵐村甘竹。 三、組織、領導、職責 1、鎮(zhèn)地質(zhì)災難防治工作領導小組： 2、各村平安責任人及職責 （）、平安責任人：各村村主任為本村第一責任

44、人。 （）、平安責任人職責：落實本村的防備地質(zhì)災難專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，精確、準時把握本村基本狀況，準時上報本村的地質(zhì)變動狀況，做好本村防備地質(zhì)災難物資的落實，人員的到位，發(fā)覺問題準時處理，準時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防備地質(zhì)災難隊伍，消逝險情準時組織搶險 （）、報警員職責：準時把握地質(zhì)災難點狀況，精確、快速匯報險情。 （）、應急隊伍指揮員職責：聽從鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難指揮部的統(tǒng)一指令，準時組織應急隊伍到崗到位，精確準時組織隊伍搶險，關(guān)心各村組織群眾轉(zhuǎn)移。 （）、應急隊伍職責：依據(jù)指令，應急隊伍快速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災難搶險斗爭：盡快

45、組織群眾轉(zhuǎn)移；在保證平安的前提下，樂觀組織力氣，搶險工程，盡可能避開災情擴大；隨時向鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難指揮部報告現(xiàn)場狀況；關(guān)心處理善后工作。 四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng) 1、鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難應急指揮部 鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難指揮部在上級防備地質(zhì)災難指揮部的領導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防備地質(zhì)災難工作，加強值班，準時了解把握狀況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災難的各項工作，準時向上級防備地質(zhì)災難指揮部匯報本鎮(zhèn)的狀況。 2、鎮(zhèn)應急小分隊 五、報警聯(lián)絡方法 報警聯(lián)絡由各行政村準時向鎮(zhèn)防備地質(zhì)指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報，報警員由各村主任擔當，聯(lián)絡方法接受電話聯(lián)系。 六、質(zhì)情 、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風

46、到來之前，突出一個“防”字，樂觀防范，有備無患。 （）、加強值班，親熱注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。 （）、加強檢查，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險地段作全面巡查 （）、時刻與防備地質(zhì)災難指揮部保持親熱的聯(lián)系，把握臺風的動向。 2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市靠近。 鎮(zhèn)政府領導及各有關(guān)部門、單位負責人立刻到崗到位值班，依據(jù)實際，部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防備地質(zhì)災難的預備工作。 、發(fā)布臺風緊急警報階段 市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，準時撤離人員轉(zhuǎn)移物資。 （1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)

47、生供應中斷，快速組織搶修，保證供電和通訊暢通。 （2）、當消逝電力、電信、交通中斷嚴峻狀態(tài)時，以村為單位，實行堅決措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作，盡量削減事故發(fā)生，做好平安轉(zhuǎn)移等工作。 七、撤離路線、及責任人 由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險情，立刻組織人員往平安地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。 八、撤離挨次 接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先支配婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年關(guān)心往撤離。 九、撤離要求 若接到撤離命令，以避開人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照看老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、平安、有序。 十、災后恢復工作 、災難受后，由鎮(zhèn)政府組織人員，準時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥當處理，快速安置災民生活。 2、在上級關(guān)懷支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序制造條件。同時，組織寬闊群眾開展生產(chǎn)自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后，進行廣泛的宣揚，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關(guān)工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防備地質(zhì)災難指揮部分派的各項工作。 災難應急預案5 一、 編