1、第14頁共14頁農(nóng)村垃圾治理實施方案范文一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(建村_號)和全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，繼續(xù)執(zhí)行_辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境_(川辦發(fā)_號)文件要求，按照“因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、分類指導(dǎo)”的工作原則，著力構(gòu)建長效機制、推進創(chuàng)新管理，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾環(huán)保、集約化的處理，農(nóng)村環(huán)境水平得到明顯提升。二、總體要求按照_、_全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)村生活垃圾治理的實踐，重點抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境，改

2、善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。三、主要目標(biāo)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作、衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管理機制建立，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，有效治理農(nóng)村垃圾。到_年全面建成小康社會時，全市_%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”；農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到_%以上，農(nóng)膜回收率達到_%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到_%

3、以上。到_年底，完成_%的村莊生活垃圾得到有效治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高_%，全市_%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾、穩(wěn)定村莊保潔隊伍，對生活污水進行處理的行政村提高到_%。到_年，力爭實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾有效治理全面達到并保持在_%以上，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達到_%，除部分高寒邊緣地區(qū)外全市再生資源回收網(wǎng)點覆蓋_%以上的村莊。到_年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到_%，秸稈綜合利用率和規(guī)?；B(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到_%以上，殘膜從耕地移除比例達到_%以上，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村_個。四、工作內(nèi)容(一)全面治理農(nóng)村生活垃圾。一是因地制宜開展農(nóng)村污水治理，對農(nóng)村人口密集、

4、居住集中的村莊污水要進行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結(jié)合農(nóng)村改廁，建設(shè)戶用污水處理設(shè)施，對農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點污水要集中規(guī)范處理，解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖(場)點的污水處理問題。二是加快改造農(nóng)村戶廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵農(nóng)村分散農(nóng)戶建設(shè)“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池，加大對農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設(shè)無害化廁所的管控力度。同時，加強改廁后續(xù)管理，通過扎實有效的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。三是從_年起，用_年時間，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣處理”模式；加強減量收集、資源化利用、

5、無害化處理的設(shè)施體系建設(shè)；推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)村居民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)機制和農(nóng)村生活垃圾治理市場化運作機制。(市治理辦牽頭，市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市供銷社、市婦聯(lián)配合)(二)推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理政策。加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物，堅決查處農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動農(nóng)村地區(qū)固體廢物的綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。以縣級行政區(qū)域為單元，實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、

6、市住建局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)(三)推進農(nóng)村面源污染治理。推進畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。(市農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市供銷社、市婦聯(lián)配合)(四)嚴(yán)格控制城市垃圾侵蝕。隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農(nóng)村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農(nóng)村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進農(nóng)

7、村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農(nóng)村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。(市城管局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛衛(wèi)辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷社配合)五、工作步驟(一)前期準(zhǔn)備(_年_月_日前)各相關(guān)單位要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查，結(jié)合自身實際制定工作方案，務(wù)必要明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰；同時，還要加強宣傳發(fā)動工作，充分利用現(xiàn)有宣傳載體，采取多種形式開展聲勢浩大的宣傳活動，讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。(二)集中治理(_年_月_日至_年_月_日)按照全市統(tǒng)一部署和各自的工作計劃，根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的具體要求，扎實開展治理行動；同時，將通過區(qū)縣自查和隨

8、意抽查的方式，對集中治理的推進情況進行檢查督導(dǎo)，要初見成效。(三)鞏固完善(_年_月_日至_年_月_日)總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定工作措施，推廣做法，完善常態(tài)管理機制，務(wù)求工作取得實效，持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。六、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體，應(yīng)強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署，務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。(二)宣傳教育，營造氛圍。通過召開各種會議，結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報

9、、電視、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動，教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。(三)加強協(xié)作，齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程，各縣(區(qū))、各部門要密切配合，整合力量，集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實農(nóng)村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各單位還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結(jié)合起來，整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。(四)保障經(jīng)費，建立機制。一是各縣(區(qū))要將農(nóng)村垃圾治

10、理經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保農(nóng)村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應(yīng)設(shè)施的運行、維護和修繕經(jīng)費；整合資源支持農(nóng)村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理，并逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農(nóng)村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容，全面、持續(xù)推進農(nóng)村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。(五)強化考核，保證實效。農(nóng)村垃圾治理工作實行目標(biāo)責(zé)任制，建立年度目標(biāo)責(zé)任制和督促、協(xié)調(diào)工作機制，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，市委、市政府將與各縣(區(qū))、園區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并納入年度目標(biāo)考核。對考核結(jié)果好的，給予表揚獎勵；對垃圾治理

11、不力的單位將予以通報批評，并對主要責(zé)任者進行處罰。定期或不定期自查，建立半年報制度，每年_月中旬報半年總結(jié)，年底報全年的農(nóng)村垃圾治理總結(jié)，以正式文件上報市治理辦.農(nóng)村垃圾治理實施方案范文（二）一、總體要求按照_、_全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，結(jié)合省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，突出抓好農(nóng)村垃圾治理，打造村容整潔、生態(tài)良好的農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，努力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。二、工作目標(biāo)完善“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市處理”的生活垃圾收運處理體系，有效治理農(nóng)村垃圾。到_年全面建成小康社會時，全區(qū)_%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，

12、實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”；農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到_%以上，農(nóng)膜回收率達到_%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到_%以上。三、工作內(nèi)容(一)全面治理農(nóng)村生活垃圾1.完善農(nóng)村生活垃圾收運體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行機制，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)的作用，確保各項工作順暢開展。從_年起，用_年時間全面鞏固完善農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市處理”模式。強化日常清掃保潔，集中整治村容村貌環(huán)境衛(wèi)生，保持村鎮(zhèn)常年

13、干凈整潔。力爭到_年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_%以上的生活垃圾集中到市進行無害化處理，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達到_%，全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點覆蓋_%以上的村莊。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)2.加快完善農(nóng)村垃圾收運設(shè)施。本著“區(qū)域共享、合理布局、集中建設(shè)”的原則，加快片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐年關(guān)閉現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施的定點、建設(shè)及建成后的運行、維護管理等工作；區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并按照以獎代補方式給予支持。到_年底前，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站_個；徹底解決垃圾收集

14、和轉(zhuǎn)運過程中的臟、臭、飄散和遺撒等問題。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)3.建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行保障機制。加快推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)保障機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾治理工作，區(qū)上安排資金給予補助。建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，根據(jù)各村民小組實際合理配置保潔員，明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。通過修訂完善村規(guī)民約明確村民的保潔義務(wù)。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)(二)推進農(nóng)村環(huán)境綜

15、合整治加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理“以獎促治”政策，加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物，堅決查處非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動固體廢物綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織申報一批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，積極爭取中省資金支持。_至_年，新增完成_個建制村的環(huán)境綜合整治。(牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)(三)推進農(nóng)村面源污染治理1.開展秸稈綜合利用。因地制宜開展農(nóng)作物秸

16、稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化利用，加大工作力度，強化責(zé)任措施，建立健全秸稈收運儲體系。以_年為基數(shù)，農(nóng)作物秸稈利用率每年提高_個百分點以上，到_年底前，秸稈綜合利用率達到_%以上。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)2.規(guī)范畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。推行政府、業(yè)主與社會資本合作，加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，大力發(fā)展區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進畜禽糞污綜合治理與利用。到_年底前，建立_個病死動物專業(yè)無害化處理場；每年完成_個畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場的糞污治理與綜合利用工作；規(guī)模化養(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)

17、施比例達到_%以上。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)3.大力引導(dǎo)推廣加厚地膜的生產(chǎn)和使用。積極探索建立農(nóng)田殘膜和農(nóng)資包裝物回收利用機制，科學(xué)布局和適當(dāng)增加回收網(wǎng)點，開展回收利用示范建設(shè)。到_年底前，殘膜從耕地移除比例達到_%以上。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)四、保障措施(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排部署，逐級分解目標(biāo)，把各項工作抓牢抓實。各有關(guān)部門要

18、按照職責(zé)分工，強化落實，建立議事協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)、信息通報、督促檢查等制度，建成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門聯(lián)動、責(zé)權(quán)分明、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。(二)強化宣傳教育采取多種輿論宣傳方式，引導(dǎo)農(nóng)民對垃圾進行分類處理，努力培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活方式。通過經(jīng)常性組織開展農(nóng)村衛(wèi)生清潔戶評選等活動，全面宣傳開展農(nóng)村垃圾治理的重要意義和好做法、好典型、好經(jīng)驗，使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護”成為自覺行動，促進農(nóng)村垃圾治理工作順利開展。(三)強化資金保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實農(nóng)村垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及維護修繕經(jīng)費。加大區(qū)級財政資金支持力度，整合各類涉農(nóng)資金，采取“以獎代補”等形式支持農(nóng)村垃圾治理和改善農(nóng)村

19、人居環(huán)境工作，并加大對邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金傾斜力度。多渠道籌措資金，逐步將農(nóng)村保潔、垃圾處理設(shè)施的運營管理委托給企業(yè)負(fù)責(zé)，鼓勵社會資本參與農(nóng)村垃圾治理。(四)強化考核監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)村垃圾治理納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核內(nèi)容，加強對村組開展農(nóng)村垃圾治理的監(jiān)督檢查，定期通報動態(tài)、宣傳先進、曝光問題。區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾治理的監(jiān)督檢查，將農(nóng)村垃圾治理納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核內(nèi)容。對開展農(nóng)村垃圾治理工作推動不力、問題突出，或資金投入等方面不落實、不到位的，要進行曝光問責(zé)，并責(zé)令限期整改，確保農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工作強力推進、收到實效。農(nóng)村垃圾治理實施方案范

20、文（三）為深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于農(nóng)村垃圾治理有關(guān)會議精神，著力改善農(nóng)村村容村貌，建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)市推進農(nóng)村垃圾治理實施方案(自府辦函_號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、總體要求按照_、_全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，結(jié)合省委、省政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設(shè)的具體要求，突出抓好農(nóng)村垃圾治理，打造村容整潔、生態(tài)良好的農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，努力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。二、工作目標(biāo)完善“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市處理”的生活垃圾收運處理體系，有效治理農(nóng)村垃圾。到_年全面建成小康社會時

21、，全區(qū)_%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實現(xiàn)“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”；農(nóng)村畜禽糞便基本實現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到_%以上，農(nóng)膜回收率達到_%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到_%以上。三、工作內(nèi)容(一)全面治理農(nóng)村生活垃圾1.完善農(nóng)村生活垃圾收運體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行機制，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)的作用，確保各項工作順暢開展。從_年起，用_年時間全面鞏固完善農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、市處理”模式。強化日常清掃保

22、潔，集中整治村容村貌環(huán)境衛(wèi)生，保持村鎮(zhèn)常年干凈整潔。力爭到_年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_%以上的生活垃圾集中到市進行無害化處理，農(nóng)村生活垃圾前端減量收集率達到_%，全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點覆蓋_%以上的村莊。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)2.加快完善農(nóng)村垃圾收運設(shè)施。本著“區(qū)域共享、合理布局、集中建設(shè)”的原則，加快片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐年關(guān)閉現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施的定點、建設(shè)及建成后的運行、維護管理等工作；區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并按照以獎代補方式給予支持。到_年底前，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域

23、性小型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站_個；徹底解決垃圾收集和轉(zhuǎn)運過程中的臟、臭、飄散和遺撒等問題。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)3.建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行保障機制。加快推進財政資金主導(dǎo)、農(nóng)民適當(dāng)繳費的經(jīng)費分擔(dān)保障機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾治理工作，區(qū)上安排資金給予補助。建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，根據(jù)各村民小組實際合理配置保潔員，明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。通過修訂完善村規(guī)民約明確村民的保潔義務(wù)。(牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法分局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局

24、、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)(二)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，深化農(nóng)村環(huán)境連片治理“以獎促治”政策，加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理，依法儲存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物，堅決查處非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動固體廢物綜合利用，集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。實施農(nóng)村清潔工程，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織申報一批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，積極爭取中省資金支持。_至_年，新增完成_個建制村的環(huán)境綜合整治。(牽頭單位：區(qū)環(huán)保局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)(三)推進農(nóng)村面源污染治理

25、1.開展秸稈綜合利用。因地制宜開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化利用，加大工作力度，強化責(zé)任措施，建立健全秸稈收運儲體系。以_年為基數(shù)，農(nóng)作物秸稈利用率每年提高_個百分點以上，到_年底前，秸稈綜合利用率達到_%以上。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)商旅投促局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)供銷社)2.規(guī)范畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。推行政府、業(yè)主與社會資本合作，加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，大力發(fā)展區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進畜禽糞污綜合治理與利用。到_年底前，建立_個病死動物專業(yè)無害化處理場；每年完成_個畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污治理與綜合利用工作；規(guī)?；B(yǎng)殖配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到_%以上。(牽頭單位：區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局，配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法