1、ICS .A GB中 華 人 民民 共 和 國(guó) 國(guó) 家家 標(biāo) 準(zhǔn) GB/T 24000419966 idt ISO 144004:96環(huán)境管理體系原則、體系和支支持技術(shù)通用用指南Environnmentaal mannagemeent syystemss GGeneraal guiidelinnes on prrincipples,ssystemms andd suppportinng tecchniquues深圳市德信誠(chéng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限限公司深圳市羅湖區(qū)寶寶安南路振業(yè)業(yè)大廈B座9932 郵編編: 5180008TEL：07555-58663675 58636685 822680944 FAXX

2、：58633685http: / HYPERLINK m E-mmail： HYPERLINK mailto:quality qualiity 引 言0.1 綜述 隨著對(duì)保持持和改善環(huán)境境質(zhì)量以及對(duì)對(duì)保護(hù)人類(lèi)健健康的日益關(guān)關(guān)注，各種規(guī)規(guī)模的組織都都日益重視其其活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)可能能對(duì)環(huán)境帶來(lái)來(lái)的影響。組組織的環(huán)境表表現(xiàn)(行為)對(duì)于其內(nèi)部部和外部相關(guān)關(guān)方都越來(lái)越越重要。要實(shí)實(shí)現(xiàn)良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)(行行為)，就要要求組織對(duì)采采用系統(tǒng)的方方法和持續(xù)改改進(jìn)環(huán)境管理理體系（EMMS）做出承承諾。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在在為組織實(shí)施施或改進(jìn)環(huán)境境管理體系提提供幫助。它它符合可持續(xù)續(xù)發(fā)展思想，并并適用于各種種文化、社會(huì)

3、會(huì)和組織結(jié)構(gòu)構(gòu)。 應(yīng)當(dāng)注意， 只有GB/T240001包含那些些以認(rèn)證/注注冊(cè)或自我聲聲明為目的，可可予以客觀審審核的要求。而而GB/T224004則則包括一些實(shí)實(shí)例、說(shuō)明和和可選方案，以以便為實(shí)施環(huán)環(huán)境管理體系系，加強(qiáng)它與與組織全面管管理的關(guān)系提提供幫助。 環(huán)境管理體體系使組織通通過(guò)資源配置置、職責(zé)分工工以及對(duì)慣例例、程序和過(guò)過(guò)程的不斷評(píng)評(píng)價(jià)，來(lái)有序序、一致地處處理環(huán)境事務(wù)務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系要素進(jìn)行了了闡述，對(duì)實(shí)實(shí)施或加強(qiáng)這這樣一個(gè)體系系提供了切實(shí)實(shí)可行的建議議。同時(shí)還向向組織提供了了關(guān)于如何有有效地建立、改改進(jìn)或保持環(huán)環(huán)境管理體系系的建議。這這個(gè)體系對(duì)于于一個(gè)組織確確定和實(shí)現(xiàn)環(huán)

4、環(huán)境目標(biāo)，并并確保始終滿(mǎn)滿(mǎn)足國(guó)家和（或或）國(guó)際要求求的能力是必必不可少的。 環(huán)境管理是是組織整個(gè)管管理體系的一一個(gè)有機(jī)組成成部分。環(huán)境境管理體系的的設(shè)計(jì)是一個(gè)個(gè)不斷發(fā)展和和具有交互作作用的過(guò)程。實(shí)實(shí)施環(huán)境方針針、目標(biāo)和指指標(biāo)所需的組組織機(jī)構(gòu)、職職責(zé)、慣例、程程序、過(guò)程和和資源應(yīng)與其其他領(lǐng)域（如如運(yùn)行、財(cái)政政、質(zhì)量、職職業(yè)安全衛(wèi)生生）中的現(xiàn)行行工作相協(xié)調(diào)調(diào)。 管理者實(shí)施施或加強(qiáng)一個(gè)個(gè)環(huán)境管理體體系的主要原原則包括（但但不僅限于）以以下幾點(diǎn)： -承認(rèn)環(huán)環(huán)境管理是組組織中最優(yōu)先先事項(xiàng)之一； -建立并并保持與內(nèi)外外相關(guān)方的信信息交流； -確定與與該組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或服服務(wù)有關(guān)的法法律要求和環(huán)環(huán)境因素；

5、 -明確職職責(zé)，使管理理者和員工對(duì)對(duì)環(huán)境保護(hù)做做出承諾； -鼓勵(lì)貫貫穿產(chǎn)品或過(guò)過(guò)程生命周期期的環(huán)境規(guī)劃劃（策劃）； -建立一一個(gè)實(shí)現(xiàn)預(yù)定定環(huán)境表現(xiàn)（行行為）水準(zhǔn)的的過(guò)程； -提供適適宜和充分的的資源，包括括培訓(xùn)，不斷斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定的的環(huán)境表現(xiàn)（行行為）水準(zhǔn)。 -對(duì)照組組織的環(huán)境方方針、目標(biāo)和和指標(biāo)，評(píng)價(jià)價(jià)環(huán)境表現(xiàn)（行行為），并在在適當(dāng)時(shí)尋求求改進(jìn)； -建立一一個(gè)審核過(guò)程程，以審核和和評(píng)審環(huán)境管管理體系，尋尋求改進(jìn)體系系并進(jìn)而改進(jìn)進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）的機(jī)會(huì)會(huì)； -鼓勵(lì)承承包方和供方方建立環(huán)境管管理體系。 組織可考慮慮環(huán)境管理體體系標(biāo)準(zhǔn)的下下列不同用途途： -GB/T240001-19996(環(huán)境管管

6、理體系 規(guī)范及使用用指南) 用用于取得對(duì)組組織環(huán)境管理理體系的第三三方認(rèn)證、注注冊(cè)或自我聲聲明。 -使用本本標(biāo)準(zhǔn)或其中中一部分，可可指導(dǎo)組織建建立和（或）改改進(jìn)其環(huán)境管管理體系。 GB/T224004不不擬用于認(rèn)證證或注冊(cè)。 -以本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為指南南或以GB/T240001作為規(guī)范范，可適用于于某些商務(wù)關(guān)關(guān)系中簽約雙雙方間的第二二方認(rèn)可。 -對(duì)其他他ISO有關(guān)關(guān)文件的使用用。 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的的選用的程度度取決于如下下因素： -組織的的方針； -組織的的成熟程度：是否已具備備能力引進(jìn)系系統(tǒng)化環(huán)境管管理提供便利利的系統(tǒng)化管管理； -組織的的市場(chǎng)地位、聲聲譽(yù)和外部聯(lián)聯(lián)系等因素所所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)與劣勢(shì)； -組

7、織的的規(guī)模。 本標(biāo)準(zhǔn)可供供任何規(guī)模的的組織使用。與與此同時(shí)，中中、小型企業(yè)業(yè)（SMEss）的重要性性越來(lái)越為政政府和商業(yè)部部門(mén)所認(rèn)識(shí)。本本標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)并并顧及到SMMEs的需要。0.2 環(huán)境管管理體系的效效益 組織應(yīng)實(shí)施施一個(gè)有效的的環(huán)境管理體體系， 以保保障人類(lèi)健康康與環(huán)境不受受其產(chǎn)品、活活動(dòng)或服務(wù)的的可能影響的的危害，并為為保持和改善善環(huán)境質(zhì)量提提供幫助。 組織擁有環(huán)環(huán)境管理體系系可使相關(guān)方方相信： -管理者者己對(duì)實(shí)現(xiàn)其其方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)作出出承諾； -將重點(diǎn)點(diǎn)是放在預(yù)防防而不是糾正正措施上； -能提供供具備合理的的審慎和遵守守法規(guī)的證據(jù)據(jù)； -體系設(shè)設(shè)計(jì)體現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的過(guò)程程。 將環(huán)境管理

8、理體系納入其其管理體系，可可使組織具備備協(xié)調(diào)與綜合合環(huán)境利益和和經(jīng)濟(jì)利益的的框架，一個(gè)個(gè)實(shí)施環(huán)境管管理體系的組組織能獲得顯顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)。 實(shí)施環(huán)境管管理體系能夠夠取得經(jīng)濟(jì)利利益，應(yīng)對(duì)這這些效益予以以確定,以便便向相關(guān)方，尤尤其是股東證證明良好的環(huán)環(huán)境管理對(duì)于于組織的重要要價(jià)值。同時(shí)時(shí)，這也使組組織得以將環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)與具體的的經(jīng)濟(jì)收益聯(lián)聯(lián)系起來(lái)，確確保將資源投投向最能取得得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境境效益的地方方。 一個(gè)有效的的環(huán)境管理體體系能帶來(lái)的的潛在效益包包括： -使顧客客相信存在對(duì)對(duì)可驗(yàn)證的環(huán)環(huán)境管理的承承諾； -保持良良好的公共或或社區(qū)關(guān)系； -滿(mǎn)足投投資者準(zhǔn)則，拓拓展資金來(lái)源源； -降低投

9、投保費(fèi)用； -提高企企業(yè)形象和市市場(chǎng)份額； -滿(mǎn)足供供方認(rèn)證原則則； -改進(jìn)成成本控制； -減少責(zé)責(zé)任事故的發(fā)發(fā)生； -證實(shí)具具備合理的審審慎； -降低材材料和能源消消耗； -便于獲獲得許可和授授權(quán)； -促進(jìn)發(fā)發(fā)展并共享解解決環(huán)境問(wèn)題題的方法； -改善產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與政府機(jī)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)關(guān)系。中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)環(huán) 境 管 理理 體 系 原則、體體系和支持技技術(shù)通用指南南Envirommentall manaagemennt sysstems-Generral guuideliineson prinnciplees,sysstems and ssupporrting technniquess1 范圍

10、 本標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)環(huán)境管理體系系和原則的建建立與實(shí)施，以以及與其他管管理體系的協(xié)協(xié)調(diào)提供指導(dǎo)導(dǎo)。 本標(biāo)準(zhǔn)中的的指南適用于于任何對(duì)建立立、實(shí)施和（或或）改進(jìn)一個(gè)個(gè)環(huán)境管理體體系感興趣的的組織，無(wú)論論其規(guī)模、類(lèi)類(lèi)型或成熟程程度如何。 本指南擬供供組織作為自自愿使用的內(nèi)內(nèi)部管理工具具，而非環(huán)境境管理體系認(rèn)認(rèn)證/注冊(cè)的的準(zhǔn)則使用。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無(wú)引引用標(biāo)準(zhǔn)。3 定義 下列定義適適用于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：3.1 持續(xù)改改進(jìn)(conntinuaal impprovemment) 強(qiáng)化環(huán)境管管理體系的過(guò)過(guò)程,目的是是根據(jù)組織的的環(huán)境方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改改進(jìn)。 注：該過(guò)程程不必同時(shí)發(fā)發(fā)生于活動(dòng)的的所有

11、方面。3.2 環(huán)境（eenviroonmentt) 組織運(yùn)行活活動(dòng)的外部存存在，包括空空氣、水、土土地、自然資資源、植物、動(dòng)動(dòng)物、人，以以及它們之間間的相互關(guān)系系。 注：從這一一意義上，外外部存在從組組織內(nèi)延伸到到全球系統(tǒng)。3.3 環(huán)境因因素（envvironmmentall aspeect) 一個(gè)組織的的活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中能能與環(huán)境發(fā)生生相互作用的的要素。 注：重要環(huán)環(huán)境因素是指指具有或能夠夠具有重大環(huán)環(huán)境影響的環(huán)環(huán)境因素。3.4 環(huán)境影影響（envvironmmentall impaact) 全部或部分分地由組織的的活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)給環(huán)環(huán)境造成的任任何有害或有有益的變化。3.5 環(huán)境管

12、管理體系（eenviroonmenttal maanagemment ssystemm) 整個(gè)管理體體系的一個(gè)組組成部分，包包括為制定、實(shí)實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)評(píng)審和保持環(huán)環(huán)境方針?biāo)栊璧慕M織結(jié)構(gòu)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)、慣慣例、程序、過(guò)過(guò)程和資源。3.6 環(huán)境管管理體系審核核（enviironmeental managgementt systtem auudit) 客觀地獲取取審核證據(jù)并并予以評(píng)價(jià)，以以判斷組織的的環(huán)境管理體體系是否符合合所規(guī)定的環(huán)環(huán)境管理體系系審核準(zhǔn)則的的一個(gè)以文件件支持的系統(tǒng)統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程程，包括將這這一過(guò)程的結(jié)結(jié)果呈報(bào)管理理者。3.7 環(huán)境目目標(biāo)（envvironmmentall o

13、bjeectivee） 組織依據(jù)其其環(huán)境方針規(guī)規(guī)定自己所要要實(shí)現(xiàn)的總體體環(huán)境目的，如如可行應(yīng)予以以量化。3.8 環(huán)境表表現(xiàn)(行為)（enviironmeental perfoormancce） 組織基于其其環(huán)境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)對(duì)它的環(huán)境因因素進(jìn)行控制制所取得的可可測(cè)量的環(huán)境境管理體系的的結(jié)果。3.9 環(huán)境方方針（envvironmmentall poliicy） 組織對(duì)其全全部環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)(行為)的的意圖與原則則的聲明，它它為組織的行行為及環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)的的建立提供了了一個(gè)框架。3.10 環(huán)境境指標(biāo)（ennvironnmentaal tarrget） 直接來(lái)自環(huán)環(huán)境目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境境

14、目標(biāo)所需規(guī)規(guī)定并滿(mǎn)足的的具體的環(huán)境境表現(xiàn)(行為為)要求，它它們可適用于于組織或其局局部，如可行行應(yīng)予以量化化。3.11 相關(guān)關(guān)方（intterestted taarget） 關(guān)注組織的的環(huán)境表現(xiàn)(行為)或受受其環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)(行為)影影響的個(gè)人或或團(tuán)體。3.12 組織織（orgaanizattion） 具有自身職職能和行政管管理的公司、集集團(tuán)公司、商商行、企事業(yè)業(yè)單位、政府府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是上述述單位的部分分或結(jié)合體，無(wú)無(wú)論其是否法法人團(tuán)體、公公營(yíng)或私營(yíng)。 注：對(duì)于擁?yè)碛幸粋€(gè)以上上運(yùn)行單位的的組織，可以以把一個(gè)運(yùn)行行單位視為一一個(gè)組織。3.13 污染染預(yù)防（prreventtion oof po

15、lllutioon） 旨在避免、減減少或控制污污染而對(duì)各種種過(guò)程、慣例例、材料或產(chǎn)產(chǎn)品，可包括括再循環(huán)、處處理、過(guò)程更更改、控制機(jī)機(jī)制、資源的的有效利用和和材料替代等等。 注：污染預(yù)預(yù)防的潛在利利益包括減少少有害的環(huán)境境影響、提高高效益和降低低成本。4 環(huán)境管理體體系原則和要要素 環(huán)境管理體體系運(yùn)行模式式（見(jiàn)圖2-1）體現(xiàn)了了一個(gè)遵守下下列原則的組組織的基本觀觀點(diǎn)。 原則1：承承諾和方針 一個(gè)組織應(yīng)應(yīng)制定環(huán)境方方針并確保對(duì)對(duì)環(huán)境管理系系的承諾。 原則2：規(guī)規(guī)劃（策劃） 一個(gè)組織應(yīng)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)其環(huán)環(huán)境方針制定定計(jì)劃。 原則3：實(shí)實(shí)施 為了有效地地實(shí)施，一個(gè)個(gè)組織應(yīng)發(fā)展展為實(shí)現(xiàn)其環(huán)環(huán)境方針、目目標(biāo)和指

16、標(biāo)所所需的能力和和保障機(jī)制。 原則4：測(cè)測(cè)量和評(píng)價(jià) 一個(gè)組織應(yīng)應(yīng)測(cè)量、監(jiān)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)其環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）。 原則5：評(píng)評(píng)審和改進(jìn) 一個(gè)組織應(yīng)應(yīng)以改進(jìn)總體體環(huán)境表現(xiàn)（行行為）為目標(biāo)標(biāo)，評(píng)審并不不斷改進(jìn)其環(huán)環(huán)境管理體系系。 根據(jù)以上原原則，應(yīng)將環(huán)環(huán)境管理體系系視為一個(gè)系系統(tǒng)框架，它它需要不斷監(jiān)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)評(píng)審，以適應(yīng)應(yīng)變化著的內(nèi)內(nèi)外部因素，有有效引導(dǎo)組織織的環(huán)境活動(dòng)動(dòng)。組織的每每一個(gè)成員都都應(yīng)承擔(dān)環(huán)境境改進(jìn)的職責(zé)責(zé)。管理評(píng)審管理評(píng)審檢查與糾正措施持續(xù)改進(jìn)環(huán)境政策策 劃實(shí)施與運(yùn)行圖2-1 本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理體系系運(yùn)行模式4.1 承諾和和方針原則1:承諾和和方針 一個(gè)組織應(yīng)制定定環(huán)境方針并并確保對(duì)其環(huán)環(huán)境管

17、理體系系的承諾。4.1.1 總總則 組織應(yīng)從有有明顯效益處處入手，例如如把重點(diǎn)放在在遵守法規(guī)，減減少責(zé)任發(fā)生生源，或更有有效地利用材材料。 隨著組織經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)及及其環(huán)境管理理體系開(kāi)始形形成，就可以以著手開(kāi)展程程序、方案和和技術(shù)工作，以以進(jìn)一步改進(jìn)進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）。此后后，隨著環(huán)境境管理體系的的成熟，對(duì)環(huán)環(huán)境的考慮便便可納入所有有的經(jīng)營(yíng)決策策。4.1.2 最最高管理者的的承諾和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo) 建立或改進(jìn)進(jìn)一個(gè)環(huán)境管管理體系，首首先需要取得得組織最高管管理者對(duì)改進(jìn)進(jìn)其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的環(huán)境管理工工作的承諾，從從而確保成功功。最高管理理者自始至終終的承諾和領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)具有決定定性作用。4.1.3 初初始

18、環(huán)境評(píng)審審 組織可通過(guò)過(guò)初始環(huán)境評(píng)評(píng)審，確定其其現(xiàn)有的環(huán)境境狀況。初始始評(píng)審可包括括如下內(nèi)容： -明確法法律和法規(guī)要要求； -識(shí)別其其活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中的的環(huán)境因素，以以便判定那些些具有或可能能具有重大環(huán)環(huán)境影響和責(zé)責(zé)任的環(huán)境因因素； -對(duì)照相相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)準(zhǔn)則、外部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、行行為規(guī)范和一一系列原則及及指南，進(jìn)行行環(huán)境表現(xiàn)（行行為）評(píng)價(jià)； -現(xiàn)行的的環(huán)境管理慣慣例和程序； -標(biāo)明涉涉及采購(gòu)和合合同活動(dòng)的現(xiàn)現(xiàn)行方針和程程序； -對(duì)以往往不符合要求求的事件進(jìn)行行調(diào)查研究所所取得的反饋饋信息； -取得競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)機(jī)會(huì)； -相關(guān)方方的觀點(diǎn)； -組織的的其他體系中中有利或不利利于環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為

19、）的的職能或活動(dòng)動(dòng)。 對(duì)于上述所所有情況，都都應(yīng)考慮到全全部運(yùn)行狀況況，包括可能能的突發(fā)事件件和緊急情況況。 組織應(yīng)將初初始環(huán)境評(píng)審審的過(guò)程和結(jié)結(jié)果形成文件件；并確定環(huán)環(huán)境管理體系系發(fā)展的時(shí)機(jī)機(jī)。實(shí)用指導(dǎo)：初始始環(huán)境評(píng)審 一個(gè)重重要開(kāi)始步驟驟是編制一份份評(píng)審范圍清清單，其中包包括組織的活活動(dòng)，特定作作業(yè)或特定場(chǎng)場(chǎng)所。 實(shí)施評(píng)審審的一些常用用方法包括： -問(wèn)卷調(diào)調(diào)查； -面談； -檢查單單； -直接檢檢驗(yàn)和測(cè)量； -記錄評(píng)評(píng)審； -基準(zhǔn)參參照1） 組織（包括括中、小型企企業(yè)）可從以以下一些方面面尋求外部幫幫助； -有關(guān)法法律和授權(quán)的的政府機(jī)構(gòu)； -當(dāng)?shù)鼗蚧騾^(qū)域圖書(shū)館館或數(shù)據(jù)庫(kù)； -從事信信息交換

20、的其其他組織； -行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)； -較大的的客戶(hù)組織； -所用設(shè)設(shè)備的制造商商； -業(yè)務(wù)關(guān)關(guān)系（諸如廢廢物運(yùn)輸和處處置部門(mén)等）； -專(zhuān)業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)。4.1.4環(huán)環(huán)境方針環(huán)境方針為為組織確定了了總的指導(dǎo)方方向和行為原原則；為組織織的環(huán)境職責(zé)責(zé)和環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）水水準(zhǔn)設(shè)定了總總體目標(biāo)，并并以此作為評(píng)評(píng)判一切后續(xù)續(xù)活動(dòng)的依據(jù)據(jù)。國(guó)際上越來(lái)來(lái)越多的組織織， 包括政政府部門(mén)、 行業(yè)協(xié)會(huì)和和民間團(tuán)體都都制定了一些些指導(dǎo)原則（見(jiàn)見(jiàn)附錄A中的的兩個(gè)例子）。 這類(lèi)指導(dǎo)原原則幫助組織織規(guī)定了其對(duì)對(duì)環(huán)境承諾的的總范圍。 同時(shí)也幫助助不同的組織織確立一系列列共同的價(jià)值值觀。這類(lèi)指指導(dǎo)原則可用用來(lái)幫助組織織制定自己的的環(huán)境

21、方針。制定環(huán)境方方針的責(zé)任通通常屬于組織織的最高管理理者。組織的的管理者要對(duì)對(duì)方針的實(shí)施施負(fù)責(zé)，并對(duì)對(duì)制定和修改改方針提供各各種投入。環(huán)境方針應(yīng)應(yīng)考慮到：-該組織織的任務(wù)、前前景、價(jià)值觀觀和信念；-相關(guān)方方的要求和與與他們的信息息交流；-持續(xù)改改進(jìn)；-污染預(yù)預(yù)防；-指導(dǎo)原原則；-與組織織的其他方針針（如質(zhì)量、職職業(yè)安全衛(wèi)生生）相協(xié)調(diào)；-當(dāng)?shù)鼗蚧騾^(qū)域的特定定條件；-相關(guān)的的環(huán)境法規(guī)、法法律和其他本本組織應(yīng)遵從從的準(zhǔn)則。圍繞環(huán)境方方針應(yīng)考慮的的一些問(wèn)題：(1)組織織是否具備了了與其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)相相應(yīng)的環(huán)境方方針？ (2)環(huán)境方針是是否反映了組組織的價(jià)值觀觀和指導(dǎo)原則則？ (3)環(huán)境方針是是否

22、經(jīng)過(guò)最高高管理者批準(zhǔn)準(zhǔn)？是否已授授權(quán)專(zhuān)人監(jiān)督督與實(shí)施這一一方針？ (4)環(huán)境方針是是否能指導(dǎo)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)的建立？ (5)環(huán)境方針是是否能指導(dǎo)組組織監(jiān)控有關(guān)關(guān)的技術(shù)和管管理實(shí)踐？ (6)環(huán)境方針中中包含哪些承承諾（如支持持持續(xù)改進(jìn)，支支持污染預(yù)防防、跟蹤法律律要求，滿(mǎn)足足或高于法律律要求，考慮慮相關(guān)方的期期望等）？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境境方針 所有活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)都都可能對(duì)環(huán)境境造成影響，環(huán)環(huán)境方針應(yīng)體體現(xiàn)這一認(rèn)識(shí)識(shí)。 結(jié)合附錄AA中的指導(dǎo)原原則進(jìn)行詳盡盡評(píng)審，可有有助于制定切切實(shí)可行的環(huán)環(huán)境方針。方方針內(nèi)容依組組織的性質(zhì)而而定。除遵守守環(huán)境法規(guī)外外，方針中還還可作如下承承諾： -通過(guò)對(duì)對(duì)新開(kāi)發(fā)

23、項(xiàng)目目實(shí)施一體化化的環(huán)境管理理與計(jì)則， 最大限度地地降低其重大大有害環(huán)境影影響； -設(shè)置環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）評(píng)價(jià)程程序和與之相相關(guān)的參數(shù)； -體現(xiàn)生生命周期思想想； -產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)要考慮最最大限度地減減少生產(chǎn)、使使用和處置過(guò)過(guò)程中的環(huán)境境影響； -預(yù)防污污染，減少?gòu)U廢物和資源（材材料、燃料和和能源）消耗耗，承諾在處處置之前優(yōu)先先考慮進(jìn)行回回收和再循環(huán)環(huán)； -教育和和培訓(xùn)； -共享環(huán)環(huán)境方面的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)； -相關(guān)方方的參與和與與他們的信息息交流； -為可持持續(xù)發(fā)展而努努力； -鼓勵(lì)供供方和承包方方采用環(huán)境管管理體系。 4.2規(guī)劃（策策劃）原則2：規(guī)劃（策策劃） 一個(gè)組織應(yīng)應(yīng)為實(shí)現(xiàn)其環(huán)環(huán)境方針制定定計(jì)劃

24、。4.2.1 總總則與規(guī)劃（策策劃）有關(guān)的的環(huán)境管理體體系要素包括括：-環(huán)境因因素的確定和和相關(guān)環(huán)境影影響的評(píng)價(jià)；-法律要要求；-環(huán)境方方針；-內(nèi)部工工作準(zhǔn)則；-環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)；-環(huán)境計(jì)計(jì)劃和管理方方案。4.2.2環(huán)環(huán)境因素的確確定和相關(guān)環(huán)環(huán)境影響的評(píng)評(píng)價(jià)組織的環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建建立在認(rèn)識(shí)與與其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)相相關(guān)的環(huán)境因因素和重大環(huán)環(huán)境影響的基基礎(chǔ)上。這樣樣便可以確保保與這些因素素有關(guān)的重大大環(huán)境影響在在制定環(huán)境目目標(biāo)時(shí)得到考考慮。確定環(huán)境因因素是一個(gè)不不斷發(fā)展的過(guò)過(guò)程，它要判判定組織的活活動(dòng)對(duì)環(huán)境的的影響（積極極的或消極的的），包括過(guò)過(guò)去的、現(xiàn)在在的和潛在的的影響。這一一過(guò)

25、程還包括括確定對(duì)組織織有影響的法法律、法規(guī)和和經(jīng)營(yíng)要求。此此外，還可以以包括確定對(duì)對(duì)健康和安全全的影響，以以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。確定環(huán)境因因素和評(píng)價(jià)環(huán)環(huán)境影響應(yīng)考考慮的一些問(wèn)問(wèn)題：(1)組織織的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)中中包涵那些環(huán)環(huán)境因素？(2)組織的活活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)是否產(chǎn)產(chǎn)生重大不利利環(huán)境影響？(3)組織是否否具備評(píng)價(jià)新新項(xiàng)目環(huán)境影影響的程序？(4)組織所在在地是否有特特殊的環(huán)境要要求，如是否否環(huán)境敏感區(qū)區(qū)域？(5)主動(dòng)改變變或增添活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或服服務(wù)，對(duì)環(huán)境境因素及其環(huán)環(huán)境影響有何何作用？(6)如果一個(gè)個(gè)過(guò)程發(fā)生故故障，其潛在在的環(huán)境影響響有多大或多多嚴(yán)重？(7)可能造成成環(huán)境影響的的事件出

26、現(xiàn)頻頻率有多高？(8)從影響、可可能性、嚴(yán)重重性和頻率方方面考慮，有有那些重要環(huán)環(huán)境因素？(9)這些重大大環(huán)境影響是是地區(qū)性、區(qū)區(qū)域性還是全全球性的？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境境因素的確定定和相關(guān)環(huán)境境影響的評(píng)價(jià)價(jià) 環(huán)境因素和環(huán)境境影響之間的的關(guān)系是一種種因果關(guān)系。環(huán)境因素是指一一個(gè)組織的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)對(duì)環(huán)境境可能造成有有益或有害影影響的要求。例例如，它可包包括水、排氣氣、輻射、噪噪聲、某種材材料的消耗或或回用。環(huán)境影響則是指指由環(huán)境因素素而導(dǎo)致的環(huán)環(huán)境的變化。環(huán)環(huán)境影響的事事例可包括：水體污染或或自然資源枯枯竭確定環(huán)境因素和和評(píng)價(jià)環(huán)境影影響的過(guò)程有有下列四個(gè)步步驟：步驟1：選擇活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)

27、選擇的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)應(yīng)大到能對(duì)其其進(jìn)行有意義義的驗(yàn)證，小小到能對(duì)其充充分理解。步驟2：確定活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)的環(huán)境境因素應(yīng)盡可能多地確確定與選擇的的活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)有關(guān)關(guān)的環(huán)境因素素。步驟3：確定環(huán)環(huán)境影響對(duì)每個(gè)被確定的的環(huán)境因素，應(yīng)應(yīng)盡可能多地地確定其環(huán)境境影響，包括括實(shí)際的和潛潛在的，積極極的和消極的的影響。有關(guān)三個(gè)步驟內(nèi)內(nèi)容的事例如如下：活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)因素影響活動(dòng)-搬運(yùn)有害材料潛在的泄露事件土壤或水污染產(chǎn)品-產(chǎn)品改進(jìn)產(chǎn)品改型后體積減小保護(hù)自然資源服務(wù)-車(chē)輛維護(hù)廢氣排放減少空氣污染步驟4：評(píng)價(jià)環(huán)環(huán)境影響的重重要程度所確定的每一種種環(huán)境影響的的重要程度因因組織而異。對(duì)對(duì)環(huán)境影響予

28、予以量化可有有助于進(jìn)行判判斷?？紤]下述因素可可便于評(píng)價(jià)：從環(huán)境方面考慮慮：-環(huán)境影響的的規(guī)模-環(huán)境影響的的嚴(yán)重程度-發(fā)生的概率率-環(huán)境影響的的持續(xù)時(shí)間從經(jīng)營(yíng)方面考慮慮：-有關(guān)的法規(guī)規(guī)和法律要求求-改變環(huán)境影影響的難度-改變環(huán)境影影響的費(fèi)用-這種改變對(duì)對(duì)其他活動(dòng)和和過(guò)程的影響響-相關(guān)方的關(guān)關(guān)注-對(duì)組織的公公眾形象的影影響 4.2.3法法律和其他要要求 組織應(yīng)建立并保保持程序，用用于確定、獲獲取和理解直直接適用于其其他活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中環(huán)境因素的的所有法律以以及它應(yīng)遵守守的其他要求求。圍繞法律和其他他要求應(yīng)考慮慮的一些問(wèn)題題：(1)組織如何何獲取并認(rèn)定定相關(guān)的法律律和其他要求求？(2)組織如何

29、何跟蹤法律和和其他要求？(3)組織如何何跟蹤法律和和其他要求的的變化？(4)組織如何何使員工了解解法律和其他他要求中的有有關(guān)信息？實(shí)用指導(dǎo)：法律律和其他要求求 為遵守法規(guī)，組組織應(yīng)認(rèn)定和和理解適用于于其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的法規(guī)要求。法法規(guī)可有如下下幾鐘形式：-針對(duì)組織活活動(dòng)的（如現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行許可可）-針對(duì)組織產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的-針對(duì)組織所所屬產(chǎn)業(yè)的-環(huán)境法律-授權(quán)、執(zhí)照照和許可可通過(guò)以下幾個(gè)個(gè)途徑來(lái)認(rèn)定定環(huán)境法規(guī)及及其發(fā)展變化化；-各級(jí)政府-產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)-商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)-專(zhuān)業(yè)性服務(wù)務(wù)為了跟蹤法律要要求，組織可可建立并保持持與其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)有有關(guān)的所有法法律和法規(guī)的的目錄。4.2.4內(nèi)內(nèi)部績(jī)效水準(zhǔn)

30、準(zhǔn)當(dāng)外部標(biāo)準(zhǔn)不存存在或不能滿(mǎn)滿(mǎn)足組織需要要時(shí)，應(yīng)確定定內(nèi)部重點(diǎn)和和準(zhǔn)則并加以以實(shí)施。內(nèi)部部表現(xiàn)（行為為）準(zhǔn)則和外外部標(biāo)準(zhǔn)可以以幫助組織制制定其自身目目標(biāo)和指標(biāo)。實(shí)用指導(dǎo)：內(nèi)部部績(jī)效水準(zhǔn) 一個(gè)組織需要使使用內(nèi)部績(jī)效效水準(zhǔn)的領(lǐng)域域可有：-管理體系-員工的職責(zé)責(zé)-征地資產(chǎn)管管理和喪失-供方-承包方-產(chǎn)品管理-環(huán)境信息交交流-法規(guī)關(guān)系-意外環(huán)境事事件的反應(yīng)和和準(zhǔn)備-環(huán)境監(jiān)測(cè)和和改進(jìn)-過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的的降低-污染預(yù)防和和資源保護(hù)-基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目-工藝更改-有害材料的的管理-廢物管理-水管理（如如：廢水、暴暴雨、地下水水管理）-空氣質(zhì)量管管理-能源管理-運(yùn)輸4.2.5環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指針組織應(yīng)制定定符合環(huán)境方方針

31、的目標(biāo)。這這些目標(biāo)構(gòu)成成環(huán)境方針?biāo)_定的環(huán)境境績(jī)效的總體體目的。制定定目標(biāo)時(shí)，還還應(yīng)考慮與之之相關(guān)的環(huán)境境評(píng)審結(jié)果、所所確定的環(huán)境境因素及其環(huán)環(huán)境影響。隨后，可設(shè)設(shè)立環(huán)境指標(biāo)標(biāo)，以便在規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)內(nèi)實(shí)現(xiàn)這些目目標(biāo)。指標(biāo)應(yīng)應(yīng)是具體并可可測(cè)量的。在制定這些些目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮慮制定可測(cè)量量的環(huán)境績(jī)效效指示參數(shù)。它它們可用作環(huán)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)體系的基礎(chǔ)礎(chǔ)，并可提供供環(huán)境管理和和運(yùn)行體系方方面的信息。目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)可以廣泛到到適用于整個(gè)個(gè)組織，也可可以具體到只只適用于特定定場(chǎng)所或個(gè)別別活動(dòng)。目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)由由適當(dāng)?shù)墓芾砝韺又贫?。?yīng)應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)予以以評(píng)審和修改改，并應(yīng)考慮慮相關(guān)方的觀觀點(diǎn)。環(huán)

32、境目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)考慮慮的一些問(wèn)題題：(1) 環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)如如何體現(xiàn)環(huán)境境方針和該組組織的活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)生的重大環(huán)環(huán)境影響？(2)在制定環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)時(shí)，是否否聽(tīng)取了對(duì)目目標(biāo)和指標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)責(zé)任的員工的的意見(jiàn)？(3)如何對(duì)待待相關(guān)方的觀觀點(diǎn)？(4)為目標(biāo)和和指標(biāo)設(shè)置了了哪些具體的的可測(cè)量的指指示參數(shù)？(5)如何定期期評(píng)審和修改改目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，以反映所所期望的對(duì)環(huán)環(huán)境績(jī)效的改改進(jìn)？實(shí)用指導(dǎo)：目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo)中可包含下下述承諾：-減少?gòu)U物和和降低資源消消耗-減少或杜絕絕向環(huán)境排放放污染物質(zhì)-對(duì)產(chǎn)品更新新?lián)Q代的設(shè)計(jì)計(jì)，應(yīng)考慮減減少生產(chǎn)、使使用和處置中中的環(huán)境影響響-控制原材料料來(lái)源

33、的環(huán)境境影響-盡量減少新新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所所造成的重大大有害環(huán)境影影響-提高員工及及公眾的環(huán)境境意識(shí)通常可使用環(huán)境境績(jī)效指示參參數(shù)來(lái)測(cè)量環(huán)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)程度，如如：-原材料或能能源使用量-廢氣排放量量（如CO22等）-單位產(chǎn)量的的成品所產(chǎn)生生的廢物-材料和能源源的使用效率率-意外環(huán)境事事件（如偏離離限定值）的的次數(shù)-環(huán)境事故（如如計(jì)劃外的排排放）的次數(shù)數(shù)-廢物再利用用率-包裝材料中中再循環(huán)利用用材料的含量量-單位產(chǎn)量所所需的運(yùn)載里里程數(shù)-特定污染物物，如NOxx、SO2、CO、HHC、CFCCs等的數(shù)量-環(huán)境保護(hù)投投資-訴訟次數(shù)-為野生動(dòng)物物棲息預(yù)留的的土地面積綜合實(shí)例：目標(biāo)：降低生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行中的能

34、能耗。指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)比上上年度節(jié)能110%。指示參數(shù)：?jiǎn)挝晃划a(chǎn)量所消耗耗的燃料和用用電數(shù)量。4.2.6 環(huán)環(huán)境管理方案案一個(gè)組織對(duì)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行行總體規(guī)劃時(shí)時(shí)，應(yīng)制定環(huán)環(huán)境管理方案案，規(guī)定如何何實(shí)現(xiàn)它的全全部環(huán)境目標(biāo)標(biāo)。只有將環(huán)環(huán)境管理規(guī)劃劃有機(jī)地納入入組織的戰(zhàn)略略計(jì)劃，才能能發(fā)揮最大效效果。環(huán)境管管理方案應(yīng)確確定實(shí)現(xiàn)組織織環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)的時(shí)間間表、資源和和職責(zé)。作為環(huán)境管管理規(guī)劃的一一個(gè)組成部分分，環(huán)境管理理方案根據(jù)優(yōu)優(yōu)先次序確定定組織的具體體措施。這些些措施可針對(duì)對(duì)單個(gè)過(guò)程、項(xiàng)項(xiàng)目、產(chǎn)品、服服務(wù)、場(chǎng)所或或場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)設(shè)施。環(huán)境管理方方案應(yīng)考慮的的一些問(wèn)題：(1)組織織制定環(huán)境管管理方案的過(guò)過(guò)程如

35、何？(2) 環(huán)境管管理規(guī)劃過(guò)程程是否包括所所有責(zé)任方？(3)是否有定定期評(píng)審方案案的過(guò)程？(4)這些方案案是如何落實(shí)實(shí)資源、職責(zé)責(zé)、時(shí)間安排排和優(yōu)先次序序的？(5) 環(huán)境管管理方案是如如何反映環(huán)境境方針和總體體規(guī)劃的？(6)如何監(jiān)督督與修訂環(huán)境境管理方案？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境境管理方案 環(huán)境管理方案制制定過(guò)程實(shí)例例：承諾和方針規(guī) 劃實(shí) 例環(huán)境方針承諾 1）1保護(hù)自然資源目標(biāo) 1技術(shù)和生產(chǎn)上可行時(shí)，盡量減少用水量指標(biāo) 1一年內(nèi)將選定場(chǎng)所的用水量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少15%環(huán)境方案 1水的回用措施 1安裝循環(huán)水裝置，以便將過(guò)程A中用過(guò)的水循環(huán)到過(guò)程B中回用1)對(duì)全部的方方針和承諾、目目標(biāo)和指標(biāo)，都都應(yīng)重復(fù)這一

36、一過(guò)程。4.3實(shí)施原則3：實(shí)施 為了有效地實(shí)施施，一個(gè)組織織應(yīng)提供為實(shí)實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方方針、目標(biāo)和和指標(biāo)所需的的能力和支持持機(jī)制。4.3.1總總則組織應(yīng)始終終如一地發(fā)展展它所必需的的能力與支持持力量，以適適應(yīng)相關(guān)方、動(dòng)動(dòng)態(tài)的經(jīng)營(yíng)環(huán)環(huán)境以及持續(xù)續(xù)改進(jìn)過(guò)程不不斷變化的要要求。組織為為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境境目標(biāo)，應(yīng)集集中并合理調(diào)調(diào)整其員工、體體系、戰(zhàn)略、資資源和組織機(jī)機(jī)構(gòu)。對(duì)于許多組組織而言，可可分階段實(shí)施施環(huán)境管理，它它應(yīng)以對(duì)環(huán)境境要求、因素素、效益的認(rèn)認(rèn)識(shí)程度和資資源條件為基基礎(chǔ)。4.3.2保保障能力1資源-人力、物力力和財(cái)力對(duì)貫徹組織織對(duì)貫徹組織織環(huán)境方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)所必需的人人力、物力（如如設(shè)施、裝

37、備備）和財(cái)力資資源，應(yīng)予以以確定并得到到落實(shí)。在資資源配置上，組組織可制定程程序，跟蹤其其環(huán)境或有關(guān)關(guān)活動(dòng)的效益益及成本，其其中可包括污污染控制、廢廢物及處置等等方面的費(fèi)用用。圍繞人力、物物力和財(cái)力資資源應(yīng)考慮的的一些問(wèn)題：(1)組織怎樣樣確定和配置置實(shí)現(xiàn)其環(huán)境境目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)以及新建項(xiàng)項(xiàng)目所必需的的人力、技術(shù)術(shù)和財(cái)力資源源？(2)組織如何何跟蹤環(huán)境活活動(dòng)的成本和和效益？實(shí)用指導(dǎo)：人力力、物力、和和財(cái)力資源 中、小型企業(yè)的的資源基礎(chǔ)和和組織機(jī)構(gòu)可可能給實(shí)施帶帶來(lái)一定的局局限。為了克克服這些局限限性，中、小小型企業(yè)在可可行時(shí)應(yīng)考慮慮以下合作戰(zhàn)戰(zhàn)略：-與較大的客客戶(hù)組織合作作、共享技術(shù)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)-與同

38、一供應(yīng)應(yīng)鏈內(nèi)或本地地的其他中、小小型企業(yè)合作作，確定并解解決共同存在在的問(wèn)題，共共享經(jīng)驗(yàn)，推推進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)發(fā)，聯(lián)合使用用設(shè)施，建立立研究環(huán)境管管理體系的方方法，共同聘聘請(qǐng)顧問(wèn)-與標(biāo)準(zhǔn)化組組織、中小型型企業(yè)協(xié)會(huì)、商商會(huì)合作，接接受培訓(xùn)和宣宣傳教育-與大學(xué)和其其他研究機(jī)構(gòu)構(gòu)合作，支持持生產(chǎn)和革新新 2環(huán)境管理理體系的協(xié)調(diào)調(diào)和一體化為了有效地地管理環(huán)境事事務(wù)，對(duì)環(huán)境境管理體系要要素的設(shè)計(jì)或或修訂，應(yīng)與與現(xiàn)行管理體體系要素有效效的協(xié)調(diào)，并并一體化?？色@益于一一體化的管理理體系呀要素素如下-組織的的方針：-資源配配置；-運(yùn)行控控制和文件編編制；-信息資資料和支持體體系；-培訓(xùn)和和提高；-組織機(jī)機(jī)構(gòu)和責(zé)任制

39、制；-獎(jiǎng)勵(lì)和和考核制度；-監(jiān)測(cè)體體系；-信息交交流和情況通通報(bào)。圍繞協(xié)調(diào)和和一體化應(yīng)考考慮的一些問(wèn)問(wèn)題：(1) 環(huán)境管管理體系是如如何納入全部部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)過(guò)程的？(2)環(huán)境與其其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)項(xiàng)之間的矛盾盾是如何協(xié)調(diào)調(diào)與解決的？3職責(zé)保證環(huán)境管管理體系整體體有效性的職職責(zé)應(yīng)授予具具有充分權(quán)限限、能力和資資源的高級(jí)人人員或職能機(jī)機(jī)構(gòu)。運(yùn)行管理者者應(yīng)明確規(guī)定定有關(guān)人員的的職責(zé)，并對(duì)對(duì)有效地實(shí)施施環(huán)境管理體體系和環(huán)境績(jī)績(jī)效承擔(dān)職責(zé)責(zé)和義務(wù)。各各級(jí)員工在其其職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)對(duì)環(huán)境績(jī)效效承擔(dān)一定的的責(zé)任，以支支撐整個(gè)環(huán)境境管理體系。圍繞職責(zé)應(yīng)應(yīng)考慮的一些些問(wèn)題：(1)從事管理理、執(zhí)行和驗(yàn)驗(yàn)證有環(huán)境影

40、影響的工作的的人員，其職職責(zé)是什么？是否已作出出規(guī)定并形成成文件？(2)環(huán)境職責(zé)責(zé)與具體環(huán)境境績(jī)效之間有有何關(guān)系？是是否定期對(duì)此此進(jìn)行評(píng)審？(3)負(fù)有職責(zé)責(zé)的人員-是否受受過(guò)充分的培培訓(xùn)，履行職職責(zé)是否有足足夠資源和人人力；-為確保保遵守環(huán)境方方針采取了哪哪些措施；-如何預(yù)預(yù)測(cè)、確定和和記錄環(huán)境問(wèn)問(wèn)題；-如何提提出、推崇或或提供解決上上訴問(wèn)題的辦辦法；-如何驗(yàn)驗(yàn)證這些解決決辦法的實(shí)施施效果；-如何控控制進(jìn)一步的的活動(dòng)，直至至任何環(huán)境問(wèn)問(wèn)題或不滿(mǎn)意意的情況都得得到糾正；-是否經(jīng)經(jīng)過(guò)在緊急情情況下采取行行動(dòng)的適當(dāng)訓(xùn)訓(xùn)練；-是否知知道違章的后后果；-是否知知道他們的責(zé)責(zé)任；-如何鼓鼓勵(lì)自覺(jué)性和和主動(dòng)

41、精神；實(shí)用指導(dǎo)：職責(zé) 為確保有效建立立和實(shí)施環(huán)境境管理體系，應(yīng)應(yīng)指定適當(dāng)?shù)牡穆氊?zé)。下面面將給出環(huán)境境職責(zé)分工的的一種可能的的示例。應(yīng)認(rèn)認(rèn)識(shí)到企業(yè)單單位和事業(yè)單單位具有不同同的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)，因而要根根據(jù)他們自身身的工作過(guò)程程理解和規(guī)定定其環(huán)境職責(zé)責(zé)。環(huán)境職責(zé)典型示示例如下： 環(huán)境責(zé)任實(shí)例典型責(zé)任人員確定總體方向董事長(zhǎng)、總裁、董事會(huì)成員制定環(huán)境方針董事長(zhǎng)、總裁、環(huán)境主管人員制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案有關(guān)管理者監(jiān)督環(huán)境管理體系全面工作環(huán)境主管人員確保對(duì)法規(guī)的遵守高層運(yùn)行管理者確保持續(xù)改進(jìn)所有管理者確定顧客期望營(yíng)銷(xiāo)人員確定供方期望采購(gòu)人員建立和保持結(jié)算程序財(cái)會(huì)主管人員遵守規(guī)定程序全體員工 注：中小型企業(yè)的

42、環(huán)境負(fù)責(zé)人可能是其業(yè)主。 4環(huán)境意識(shí)識(shí)和積極性闡明組織的的環(huán)境價(jià)值觀觀，傳達(dá)組織織環(huán)境方針的的承諾，從而而培養(yǎng)員工的的環(huán)境意識(shí)，調(diào)調(diào)動(dòng)他們的積積極性，在這這些方面，最最高管理者起起著關(guān)鍵的作作用。正是這這種具有共同同環(huán)境價(jià)值觀觀的每位員工工的承諾，能能使環(huán)境管理理體系從書(shū)面面工作轉(zhuǎn)化成成有效的運(yùn)行行過(guò)程。應(yīng)使組織的的全體員工理理解和認(rèn)同實(shí)實(shí)現(xiàn)他們所負(fù)負(fù)責(zé)的環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)的的重要性。如如有必要，他他們應(yīng)鼓勵(lì)組組織的其他成成員認(rèn)識(shí)這一一點(diǎn)。承認(rèn)員工實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的作作用，鼓勵(lì)他他們?yōu)楦倪M(jìn)環(huán)環(huán)境績(jī)效提出出建議，可以以增進(jìn)他們對(duì)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的的積極性。圍繞環(huán)境意意識(shí)和積極性性應(yīng)考慮的一一些問(wèn)題

43、：(1)最高管理理者如何建立立、強(qiáng)化和傳傳達(dá)組織對(duì)環(huán)環(huán)境方針的承承諾？(2)員工對(duì)組組織的環(huán)境價(jià)價(jià)值觀的理解解、接受和形形成共識(shí)的程程度如何？(3)對(duì)環(huán)境價(jià)價(jià)值觀的共識(shí)識(shí)在促進(jìn)對(duì)環(huán)環(huán)境負(fù)責(zé)的行行動(dòng)方面有何何作用？(4)組織如何何認(rèn)可員工在在環(huán)境方面所所作的貢獻(xiàn)？5知識(shí)、技技能和培訓(xùn)應(yīng)確定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所所必需的知識(shí)識(shí)和技能，并并在人員選拔拔、招聘、培培訓(xùn)、技能發(fā)發(fā)展和繼續(xù)教教育時(shí)予以考考慮。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)，應(yīng)應(yīng)對(duì)組織內(nèi)部部的全體員工工提供適當(dāng)?shù)牡呐嘤?xùn)。員工工應(yīng)具有適當(dāng)當(dāng)?shù)闹R(shí)基礎(chǔ)礎(chǔ)，包括高效效、輕松完成成其各項(xiàng)任務(wù)務(wù)所需方法和和技能的培訓(xùn)訓(xùn)，并知道因因工作不當(dāng)對(duì)對(duì)環(huán)境造成的的影

44、響。組織還應(yīng)確確保讓現(xiàn)場(chǎng)工工作的承包方方提供證據(jù)，說(shuō)說(shuō)明他們業(yè)已已具備必要的的知識(shí)和技能能，能以對(duì)環(huán)環(huán)境負(fù)責(zé)的方方式履行工作作。為確保員工適時(shí)時(shí)地了解必要要的法規(guī)要求求、內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和組織的方方針與目標(biāo)，需需對(duì)他們進(jìn)行行教育和培訓(xùn)訓(xùn)。培訓(xùn)的水水平和內(nèi)容因因任務(wù)而異。培訓(xùn)方案一般包包括以下要點(diǎn)點(diǎn)：-確定員工培培訓(xùn)要求；-就上述需求求制定培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃；-驗(yàn)證培培訓(xùn)方案是否否符合法規(guī)和和組織的要求求；-按任務(wù)務(wù)分組培訓(xùn)；-將接受受培訓(xùn)記錄在在案；-評(píng)價(jià)培培訓(xùn)效果；圍繞知識(shí)、技技能和培訓(xùn)應(yīng)應(yīng)考慮的一些些問(wèn)題：(1)組織如何何確定環(huán)境培培訓(xùn)需求？(2)如何分析析具體工作的的培訓(xùn)需求？(3)培訓(xùn)計(jì)劃劃是不是根

45、據(jù)據(jù)需要制定、評(píng)評(píng)審和修改的的？(4)如何記錄錄和跟蹤培訓(xùn)訓(xùn)工作？實(shí)用指導(dǎo)：知識(shí)、技能能和培訓(xùn) 組織可可提供下述類(lèi)類(lèi)型的環(huán)境培培訓(xùn)：培訓(xùn)類(lèi)型培訓(xùn)對(duì)象目的提高對(duì)環(huán)境管理戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)高級(jí)管理者取得對(duì)組織環(huán)境方針的有效承諾及其協(xié)調(diào)性提高總體環(huán)境意識(shí)全體員工取得對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的承諾，并逐漸培養(yǎng)個(gè)人責(zé)任感提高技能承擔(dān)環(huán)境職責(zé)的員工在組織的特定領(lǐng)域（運(yùn)行、研究和開(kāi)發(fā)、工程）內(nèi)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）對(duì)法規(guī)、方針等的遵循其活動(dòng)可能影響遵循情況的員工通過(guò)培訓(xùn)確保掌握法規(guī)和內(nèi)部要求4.3.3支支持措施1信息交流流和通報(bào)信息交流包包括建立組織織對(duì)內(nèi)部（必必要時(shí)對(duì)外部部）通報(bào)環(huán)境境活動(dòng)的過(guò)程程，以便：

46、-闡明管管理者對(duì)環(huán)境境的承諾；-處理組組織的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中有關(guān)環(huán)境因因素的質(zhì)詢(xún)和和關(guān)注；-提高對(duì)對(duì)組織的環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)和方方案的認(rèn)識(shí)；-必要時(shí)時(shí)，向內(nèi)、外外相關(guān)方通報(bào)報(bào)組織的環(huán)境境管理體系和和環(huán)境績(jī)效。對(duì)環(huán)境管理理體系進(jìn)行監(jiān)監(jiān)察、審核和和管理評(píng)審的的結(jié)果應(yīng)傳達(dá)達(dá)給組織內(nèi)部部環(huán)境績(jī)效負(fù)負(fù)責(zé)人員。對(duì)員工和其其他相關(guān)方提提供必要的信信息，有助于于調(diào)動(dòng)員工的的積極性，促促進(jìn)公眾對(duì)組組織改進(jìn)環(huán)境境績(jī)效所做努努力的理解和和認(rèn)同。圍繞信息交交流和通報(bào)應(yīng)應(yīng)考慮的一些些問(wèn)題：(1)接受和答答復(fù)員工關(guān)注注的過(guò)程是怎怎樣的？(2)接受和考考慮其他相關(guān)關(guān)方關(guān)注的過(guò)過(guò)程是怎樣的的？(3)通報(bào)組織織環(huán)境

47、方針和和環(huán)境績(jī)效的的過(guò)程是怎樣樣的？(4)如何將環(huán)環(huán)境管理體系系審核和評(píng)審審的結(jié)果通報(bào)報(bào)給組織內(nèi)部部的所有有關(guān)關(guān)人員？(5)對(duì)外界公公開(kāi)環(huán)境方針針的過(guò)程是怎怎樣的？(6)內(nèi)部交流流對(duì)支持環(huán)境境持續(xù)改進(jìn)方方面是否充分分？實(shí)用指導(dǎo)信信息交流和通通報(bào) a)組織簡(jiǎn)簡(jiǎn)介；環(huán)境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)；環(huán)境管理過(guò)過(guò)程（包括排排放、資源保保護(hù)、遵循情情況、產(chǎn)品管管理和風(fēng)險(xiǎn)）；改進(jìn)的機(jī)會(huì)會(huì)；輔助信息，如如專(zhuān)業(yè)詞匯表表；對(duì)內(nèi)容的獨(dú)獨(dú)立驗(yàn)證。b)對(duì)于內(nèi)部和和外部的環(huán)境境信息交流和和通報(bào)，應(yīng)注注意作到：鼓勵(lì)雙向信信息交流；使信息易于于理解，并予予以充分的解解釋?zhuān)皇剐畔⒕哂杏锌沈?yàn)證性；對(duì)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）予予以準(zhǔn)確描述述；

48、以一致的形形式提供信息息（如采用相相同的測(cè)量單單位，以便對(duì)對(duì)不同時(shí)期的的數(shù)據(jù)進(jìn)行比比較）。c)組織可以多多種方式交流流環(huán)境信息：對(duì)外：年度度報(bào)告、法規(guī)規(guī)要求的呈文文、公開(kāi)的政政府記錄、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)出版版物、傳媒和和商業(yè)廣告等等形式；設(shè)立開(kāi)放日日，公布投訴訴和咨詢(xún)電話(huà)話(huà)號(hào)碼；內(nèi)部：張貼貼公告、內(nèi)部部報(bào)刊、會(huì)議議和電子郵件件等。2環(huán)境管理理體系文件編編制應(yīng)規(guī)定運(yùn)行行過(guò)程和程序序并形成文件件，必要時(shí)予予以更新，對(duì)對(duì)建立并規(guī)定定有效的運(yùn)行行程序和運(yùn)行行控制的各種種類(lèi)型的文件件，組織應(yīng)有有明確的界定定。環(huán)境管理體體系文件的建建立，有助于于員工認(rèn)識(shí)自自己為實(shí)現(xiàn)組組織的環(huán)境目目標(biāo)所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任，并并使組織能

49、夠夠據(jù)此評(píng)價(jià)體體系及環(huán)境績(jī)績(jī)效。文件的性質(zhì)質(zhì)因組織的規(guī)規(guī)模和復(fù)雜程程序而異。環(huán)環(huán)境管理體系系要素與組織織的全部管理理體系結(jié)合時(shí)時(shí)，環(huán)境文件件也納入現(xiàn)行行文件之中。為為便于使用，組組織可考慮編編制并保持一一份文件摘要要，內(nèi)容包括：-環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)；-實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)的方法；-關(guān)鍵任任務(wù)、職責(zé)和和程序的文件件；-有關(guān)文文件的查閱途途徑，必要時(shí)時(shí)包括組織管管理體系其它它要求的介紹紹；-證實(shí)組組織已實(shí)施了了對(duì)其適宜的的環(huán)境管理體體系要素。此摘要可供供組織實(shí)施和和保持環(huán)境管管理體系參閱閱之用。圍繞環(huán)境管管理體系文件件編制應(yīng)考慮慮的一些問(wèn)題題：(1)如何何確定、編制制文件、通報(bào)報(bào)和修訂環(huán)境

50、境管理程序？(2)組織是否否具有建立和和保持環(huán)境管管理體系文件件的過(guò)程？(3)必要時(shí)，如如何把環(huán)境管管理體系文件件納入現(xiàn)有文文件？(4)員工如何何獲取其工作作所需的環(huán)境境管理體系文文件？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境境管理體系文文件編制文件可采用用任何媒體，應(yīng)應(yīng)實(shí)用并易于于理解。 所有文件都應(yīng)注注明日期（修修訂日期），易易于識(shí)別和管管理，并在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)予予以保證。組組織應(yīng)確保： -按相應(yīng)的組組織、部門(mén)、職職能、活動(dòng)和和（或）聯(lián)系系人來(lái)標(biāo)識(shí)文文件； -文件應(yīng)定期期評(píng)審、必要要時(shí)予以修訂訂，并在發(fā)布布前經(jīng)主管人人員批準(zhǔn)； -對(duì)有效發(fā)揮揮體系功能起起重要作用的的各個(gè)場(chǎng)所，都都應(yīng)得到相應(yīng)應(yīng)文件的現(xiàn)行行版本；-及時(shí)從

51、所有有發(fā)放和使用用場(chǎng)所撤回作作廢文件。3運(yùn)行控制制建立并保持持運(yùn)行程序和和控制，予以以實(shí)施，從而而確保實(shí)現(xiàn)組組織的環(huán)境方方針、目標(biāo)和和指標(biāo)。實(shí)用指導(dǎo)運(yùn)運(yùn)行控制 組織在建立或修修改其運(yùn)行控控制和程序時(shí)時(shí)應(yīng)考慮具有有重大環(huán)境影影響的不同運(yùn)運(yùn)行和活動(dòng)，這這些運(yùn)行和活活動(dòng)可包括：研究與開(kāi)發(fā)發(fā)的設(shè)計(jì)和施施工；采購(gòu)；簽訂合同；原材料儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)；生產(chǎn)和維護(hù)護(hù)過(guò)程；實(shí)驗(yàn)室；產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)；運(yùn)輸；營(yíng)銷(xiāo)，廣告告；用戶(hù)服務(wù)；資產(chǎn)和設(shè)施施的獲取、建建造或修改；可將活動(dòng)分為三三種類(lèi)型：新的投資項(xiàng)項(xiàng)目、過(guò)程更更改和資源管管理、所有權(quán)權(quán)（獲取、喪喪失和資產(chǎn)管管理）、新產(chǎn)產(chǎn)品及包裝等等過(guò)程中的污污染預(yù)防和資資源保護(hù)活動(dòng)動(dòng)；日常的管理理

52、活動(dòng)，用來(lái)來(lái)保證滿(mǎn)足內(nèi)內(nèi)、外部組織織的需要，以以及這些活動(dòng)動(dòng)的效率和有有效性；戰(zhàn)略性管理理活動(dòng)，用來(lái)來(lái)預(yù)測(cè)并適應(yīng)應(yīng)不斷變化的的環(huán)境要求。4應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)制定應(yīng)急急計(jì)劃和程序序，以確保對(duì)對(duì)意外事故做做出適當(dāng)響應(yīng)應(yīng)。組織應(yīng)建立立并保持處理理環(huán)境事故和和潛在緊急情情況的程序。必必要時(shí)，運(yùn)行行程序和控制制應(yīng)考慮：-事故性性廢氣排入大大氣；-事故性性廢水排入和和土壤；-事故性性排放對(duì)環(huán)境境和生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)的具體影響響。程序中應(yīng)充充分考慮下述述原因造成或或可能造成的的事故：-異常運(yùn)運(yùn)行條件；-事故和和潛在的緊急急情況實(shí)用指導(dǎo)應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和相相應(yīng) 應(yīng)急計(jì)劃可包括括：應(yīng)急工作的的組織及相應(yīng)應(yīng)職責(zé)；關(guān)鍵人員名名單

53、；應(yīng)急服務(wù)信信息（如消防防部門(mén)、滲漏漏清理部門(mén)等等）；內(nèi)、外部聯(lián)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃；發(fā)生不同類(lèi)類(lèi)型緊急事件件時(shí)應(yīng)采取的的相應(yīng)應(yīng)急措措施；危險(xiǎn)材料說(shuō)說(shuō)明，包括每每種材料對(duì)環(huán)環(huán)境的潛在影影響，以及萬(wàn)萬(wàn)一發(fā)生泄漏漏事故時(shí)，所所應(yīng)采取的措措施；培訓(xùn)計(jì)劃和和有效性試驗(yàn)驗(yàn)。4.4監(jiān)測(cè)與與評(píng)價(jià)原則4：監(jiān)測(cè)與與評(píng)價(jià) 一個(gè)組織應(yīng)監(jiān)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)其環(huán)環(huán)境績(jī)效4.4.1總總則監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)價(jià)是環(huán)境管理理體系的關(guān)鍵鍵活動(dòng)，它確確保組織根據(jù)據(jù)規(guī)定的環(huán)境境管理方案開(kāi)開(kāi)展工作。4.4.2監(jiān)監(jiān)測(cè)（現(xiàn)行績(jī)績(jī)效）在管理體系系和運(yùn)行過(guò)程程中，應(yīng)有一一套體系用于于監(jiān)測(cè)組織的的環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)的實(shí)際際環(huán)境績(jī)，其其中包括對(duì)遵遵循環(huán)境法律律和法規(guī)的評(píng)評(píng)價(jià)。

54、應(yīng)對(duì)結(jié)結(jié)果作出分析析，確保哪些些活動(dòng)是成功功的，哪些活活動(dòng)需要采取取糾正措施和和予以改進(jìn)。應(yīng)規(guī)定適用用的過(guò)程來(lái)確確保數(shù)據(jù)的可可靠性，如儀儀器和試驗(yàn)設(shè)設(shè)備校準(zhǔn)、軟軟件和硬件的的抽樣檢查。適當(dāng)確定應(yīng)應(yīng)組織的環(huán)境境績(jī)效指示參參數(shù)，它是一一個(gè)不斷進(jìn)行行的過(guò)程。這這些參數(shù)應(yīng)具具有客觀性、可可驗(yàn)證性和再再現(xiàn)性。它們們還應(yīng)能反映映組織的活動(dòng)動(dòng)及其環(huán)境方方針，成本效效益高并且技技術(shù)上實(shí)用可可行。注：環(huán)境績(jī)效效指示參數(shù)實(shí)實(shí)例見(jiàn)“目標(biāo)標(biāo)和指示實(shí)用用指導(dǎo)”（44.2.5)圍繞監(jiān)測(cè)應(yīng)應(yīng)考慮的一些些問(wèn)題：(1)如何何例行監(jiān)測(cè)環(huán)環(huán)境績(jī)效？(2)反映組織織目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的具體環(huán)境境績(jī)效指示參參數(shù)有哪些？它們是怎樣樣確定的？(

55、3)監(jiān)測(cè)設(shè)備備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)常常規(guī)校準(zhǔn)和抽抽樣檢查的控控制過(guò)程有哪哪些？(4)對(duì)守法達(dá)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行行定期評(píng)價(jià)的的過(guò)程。4.4.3糾糾正和預(yù)防措措施對(duì)環(huán)境管理理體系進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)、審核和和其他評(píng)審發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、結(jié)結(jié)論和建議應(yīng)應(yīng)形成文件，并并確定必要的的糾正和預(yù)防防措施。管理理者應(yīng)確保這這些糾正和預(yù)預(yù)防措施得到到貫徹，并采采取系統(tǒng)的后后續(xù)行動(dòng)來(lái)保保證它們的有有效性。4.4.4環(huán)環(huán)境管理體系系的記錄和信信息管理記錄是環(huán)境境管理體系連連續(xù)運(yùn)行的證證據(jù)。其中應(yīng)應(yīng)包括：-法律和法規(guī)規(guī)要求；-許可；-環(huán)境因因素和有關(guān)的的環(huán)境影響；-環(huán)境培培訓(xùn)活動(dòng)；-檢查、校校準(zhǔn)和維護(hù)活活動(dòng)；-監(jiān)測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)；-違章情情況：事故、投投訴和

56、后續(xù)措措施；-產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)識(shí)：成分和和性狀數(shù)據(jù)；-供方和和承包方信息息；-環(huán)境審審核和管理評(píng)評(píng)審?？捎纱双@得得一整套綜合合信息，有效效地管理這些些記錄對(duì)于成成功地實(shí)施環(huán)環(huán)境管理體系系是必不可少少的。良好的的環(huán)境信息管管理包括以下下重要內(nèi)容：有關(guān)的環(huán)境境管理體系文文件和記錄的的標(biāo)識(shí)、收集集、編目、收收檔、貯存、維維護(hù)、查閱、保保留和處置。圍饒記錄和和信息管理應(yīng)應(yīng)考慮的一些些問(wèn)題：(1)組織織為實(shí)行有效效管理需要那那些環(huán)境信息息？(2)組織具備備哪些能力，用用以確定和跟跟蹤？(3)員工在需需要時(shí)怎樣從從組織的記錄錄？信息管理理系統(tǒng)獲取所所需信息？4.4.5環(huán)環(huán)境管理體系系審核應(yīng)對(duì)環(huán)境管管理體系進(jìn)行行定

57、期審核，以以確定體系是是否符號(hào)計(jì)劃劃的安排，是是否已適當(dāng)實(shí)實(shí)施和保持。環(huán)境管理體體系審核可根根據(jù)組織決定定，由其內(nèi)部部和（或）外外部人員來(lái)執(zhí)執(zhí)行。無(wú)論由由內(nèi)部還是外外部人員進(jìn)行行審核，都應(yīng)應(yīng)做到客觀公公正。同時(shí)，他他們還應(yīng)經(jīng)過(guò)過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)訓(xùn)。審核的頻次次取決于運(yùn)行行的性質(zhì)，從從它的環(huán)境因因素和潛在影影響出發(fā)予以以考慮，同時(shí)時(shí)還應(yīng)考慮過(guò)過(guò)去審核的結(jié)結(jié)果。應(yīng)根據(jù)審核核計(jì)劃提交環(huán)環(huán)境管理體系系審核報(bào)告。4.5評(píng)審和和改進(jìn)原則5：評(píng)審和和改進(jìn) 一個(gè)組織以改進(jìn)進(jìn)總體環(huán)境績(jī)績(jī)效為目標(biāo)，評(píng)評(píng)審并不斷改改進(jìn)其環(huán)境管管理體系4.5.1總總則應(yīng)使環(huán)境管管理體系處于于一個(gè)持續(xù)改改進(jìn)的過(guò)程中中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)環(huán)境績(jī)效的的

58、全面改進(jìn)。4.5.2環(huán)環(huán)境管理體系系評(píng)審組織的管理理者應(yīng)適時(shí)評(píng)評(píng)審管理體系系，以確保其其持續(xù)的適用用性有效性。環(huán)境管理體體系的評(píng)審范范圍應(yīng)足夠廣廣泛，能覆蓋蓋組織的全部部活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)的各各個(gè)環(huán)境方面面，包括它們們對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效效和競(jìng)爭(zhēng)地位位的可能影響響。環(huán)境管理體體系評(píng)審包括括：-對(duì)環(huán)境境目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和環(huán)境績(jī)效效的評(píng)審；-環(huán)境管管理體系審核核所見(jiàn)；-對(duì)體系系有效性的評(píng)評(píng)價(jià)；-根據(jù)下下列因素對(duì)環(huán)環(huán)境方針適用用性和需要做做出的更改進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。-法律的的變化；-相關(guān)方方愿望和要求求的變化；-組織的的產(chǎn)品或活動(dòng)動(dòng)的變化；-科技技技術(shù)的進(jìn)步；-從環(huán)境境事故中得到到的教訓(xùn)；-市場(chǎng)潮潮流；-通報(bào)和和信息交

59、流。環(huán)境管理體體系評(píng)審應(yīng)考考慮的一些問(wèn)問(wèn)題：(1) 環(huán)境管管理體系是怎怎樣定期評(píng)審審的？(2)有關(guān)員工工怎樣參與環(huán)環(huán)境管理體系系評(píng)審和后續(xù)續(xù)行動(dòng)？(3) 環(huán)境管管理體系評(píng)審審中怎樣考慮慮相關(guān)方的觀觀點(diǎn)？4.5.3持持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體體系體現(xiàn)了持持續(xù)改進(jìn)的思思想。根據(jù)環(huán)環(huán)境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)進(jìn)行持續(xù)的評(píng)評(píng)價(jià)，確定改改進(jìn)的機(jī)遇，從從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)（見(jiàn)圖圖2-1）持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程程：-確定改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理體系系的機(jī)遇，引引導(dǎo)環(huán)境改進(jìn)進(jìn)績(jī)效；-找出造造成違章或存存在漏洞的根根源；-針對(duì)上上述根源，制制定并實(shí)施有有關(guān)糾正和預(yù)預(yù)防措施的計(jì)計(jì)劃；-驗(yàn)證糾糾正和預(yù)防措措施的有效性性；-如過(guò)程程改

60、進(jìn)引起程程序變更，應(yīng)應(yīng)形成文件；-對(duì)照目目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行比較。圍繞糾正、預(yù)預(yù)防措施和持持續(xù)改進(jìn)應(yīng)考考慮的一些問(wèn)問(wèn)題：(1)組織依據(jù)據(jù)什么過(guò)程來(lái)來(lái)確定糾正和和預(yù)防措施及及改進(jìn)活動(dòng)？(2)組織怎樣樣驗(yàn)證糾正和和預(yù)防措施及及改進(jìn)活動(dòng)是是有效的、及及時(shí)的？附錄 A國(guó)際際環(huán)境指導(dǎo)原原則示例（提示示性附錄）“指導(dǎo)原則則”是正式宣宣言，表述環(huán)環(huán)境方針的制制定基礎(chǔ)，并并提供行動(dòng)依依據(jù)。.1里約環(huán)環(huán)境與發(fā)言宣宣言聯(lián)合國(guó)環(huán)境境與發(fā)展大會(huì)會(huì)于19922年6月3日日至14日在在里約熱內(nèi)盧盧召開(kāi)會(huì)議。會(huì)會(huì)議重申聯(lián)合合國(guó)大會(huì)19992年6月月16日在斯斯德哥爾摩通通過(guò)的人類(lèi)類(lèi)環(huán)境宣言，并并謀求在此基基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)國(guó)家、重