1、第7頁 共7頁XX區(qū)加強電梯質量平安工作施行方案:電梯平安宣傳 條例XX區(qū)加強電梯質量平安工作施行方案 為進一步加強全區(qū)電梯質量平安工作，真正讓人民群眾平安、放心乘梯，滿足人民日益增長的美妙生活需要，根據(jù)XX市人民政府辦公廳關于印發(fā)XX市加強電梯質量平安工作施行方案的通知X政辦發(fā)202_XX號精神，制定本施行方案。 一、總體要求 結實樹立平安開展和高質量開展理念，弘揚生命至上、平安第一的思想，以落實企業(yè)主體責任為核心，以改革和創(chuàng)新為主線，以平安、放心乘梯為目的，到2022年，努力形成平安責任明晰、工作措施有效、監(jiān)管機制完善、社會共同參與的電梯質量平安工作體系，電梯質量平安程度全面提升，平安形勢

2、持續(xù)穩(wěn)定向好。 二、主要任務 一全面提升電梯質量平安程度 1.提升電梯消費質量。加強對電梯制造單位的監(jiān)視檢查，提升電梯制造質量。支持電梯產品出口，鼓勵電梯企業(yè)“走出去”。推動電梯消費企業(yè)由制造型企業(yè)向創(chuàng)新型、效勞型企業(yè)轉型。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局負責 2.提升電梯維保質量。電梯維保單位應嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、平安技術標準以及有關標準和XX市電梯應急處置效勞平臺管理方法等要求，做好電梯日常維護保養(yǎng)，落實維保單位保證電梯平安性能的主體責任。鼓勵維保單位利用“云計算”“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，對維保電梯實行“網格化”管理，自覺提升電梯維護保養(yǎng)質量。區(qū)市場監(jiān)管局負責 3.強化電梯平安隱患治理

3、。2022年6月底前，建立“三無電梯”臺賬。 對無運營使用單位電梯，由鎮(zhèn)街道協(xié)調落實運營使用單位。各鎮(zhèn)街道負責 對無維保單位電梯，由運營使用單位落實維保單位。區(qū)市場監(jiān)管局負責 對無維修資金電梯，由所有權人成立相應組織，通過業(yè)主集資、動用專項維修資金和政府補貼托底等方式進展解決。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局負責 2022年底前，對存量“三無電梯”全部進展整改。(各鎮(zhèn)街道、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局負責) 到期未整改的，實行掛牌督辦。區(qū)政府督查室、區(qū)安委辦、區(qū)市場監(jiān)管局負責 鼓勵在用乘客電梯加裝停電自動平層裝置、轎廂意外挪動保護裝置。區(qū)市場監(jiān)管局、相關行業(yè)主管部門等負責 4.推進老舊電梯更新改造大修。

4、組織電梯運營使用單位建立老舊電梯臺賬。2022年底前，委托電梯檢驗機構或型式試驗機構對存量老舊電梯進展平安評估。同一臺電梯檢驗人員不得為本電梯進展平安評估。區(qū)市場監(jiān)管局負責 制定住宅專項維修資金支持老舊住宅電梯更新改造大修有關政策，明確動用維修資序和維修資金缺失電梯更新改造大修資金籌措機制。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局負責 二有效落實電梯質量平安主體責任 1.落實房屋建立有關單位責任。房屋建立有關單位要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，保證電梯選型和配置符合相關標準標準要求。要實在加強監(jiān)管，確保電梯依附設施、機房環(huán)境、井道、底坑、應急救援通道設置和土建質量符合國家和省、市有關標準標準規(guī)定。施工圖審查機構要加強電梯數(shù)量裝

5、備、參數(shù)、位置、通道、功能布局等設置審查，不符合國家和省、市有關標準標準規(guī)定的不得出具審查合格證書。涉及社會公共利益、公眾平安電梯招標不局限于低價中標。工程施工安裝單位、開發(fā)建立單位和運營使用單位要做好電梯平安管理交接，確保不出現(xiàn)平安管理責任盲區(qū)。標準電梯委托使用管理合同文本，未明確使用管理責任單位的電梯不得投入使用。各鎮(zhèn)街道、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局負責 2.落實電梯使用管理單位責任。依法落實電梯所有權人或其委托管理人作為電梯使用管理單位的主體責任。電梯委托物業(yè)效勞企業(yè)管理的，物業(yè)效勞企業(yè)應在物業(yè)效勞合同中對電梯使用管理事項進展約定，履行法律法規(guī)以及規(guī)章、平安技術標準的要求，承當電梯日常平安管理職

6、責，排查治理平安隱患，及時處置電梯問題。住宅小區(qū)電梯使用管理應充分發(fā)揮業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的作用，由其依法承當電梯平安運行的相應義務，加強對電梯使用管理單位和維保單位的監(jiān)視。完善住宅小區(qū)電梯運行維護費用管理制度，實行單獨立賬，業(yè)主委員會應當定期在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置書面公告電梯運行維護費用的籌集使用等情況。物業(yè)效勞合同中已明確電梯運行維護費用收費標準的，要?？顚Ｓ?，承受業(yè)主監(jiān)視。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局、區(qū)市場監(jiān)管局負責 3.落實電梯應急救援責任。2022年9月底前，依托XX市96333電梯應急處置效勞平臺功能，實現(xiàn)應急指揮、風險監(jiān)控、統(tǒng)計分析p 、咨詢效勞、社會監(jiān)視、信息發(fā)布等功能。及時

7、將物業(yè)效勞企業(yè)電梯質量平安數(shù)據(jù)納入物業(yè)效勞企業(yè)誠信檔案管理。協(xié)調推進電梯機房、井道、轎廂內挪動通信信號覆蓋，電梯運營使用單位要做好市電接入，配合通信運營商開展設備安裝等工作。區(qū)住房城鄉(xiāng)建立局、區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局等負責 三實在強化電梯質量平安監(jiān)管 1.加強電梯質量平安綜合監(jiān)管。嚴格電梯行政答應，強化事中事后監(jiān)管。開展電梯質量平安、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、鑒定評審等監(jiān)視檢查工作。依法組織做好電梯事故調查處理，嚴肅查處各類電梯平安違法違規(guī)行為。區(qū)市場監(jiān)管局負責 2.全面落實電梯平安行業(yè)監(jiān)管。將電梯平安管理納入本行業(yè)平安消費重點內容。組織開展現(xiàn)場監(jiān)視檢查，發(fā)現(xiàn)電梯平安

8、問題及時催促整改，重大問題通報市場監(jiān)管部門。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立局、區(qū)衛(wèi)生安康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)交通運輸局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育和體育局、區(qū)機關事務效勞中心、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園效勞中心等負責 3.嚴格落實屬地管理責任。將電梯質量平安工作情況納入政府質量和平安責任考核體系，列為重點督導檢查內容，催促各部門及鎮(zhèn)街道依法履行監(jiān)管職責。發(fā)揮區(qū)安委會辦公室作用，協(xié)調行業(yè)主管部門做好電梯平安行業(yè)管理工作。區(qū)安委辦負責 4.強化電梯平安執(zhí)法。嚴厲打擊違法違規(guī)制造、安裝、使用、銷售、維保、檢驗檢測電梯行為。加強電梯平安執(zhí)法機構建立，配強電梯平安執(zhí)法力量。加強電梯平安法規(guī)標準培訓，進步執(zhí)法人員業(yè)務程度。健全

9、完善執(zhí)法過程記錄制度。區(qū)市場監(jiān)管局負責 四深化完善效勞管理形式 1.改良使用管理與維護保養(yǎng)形式。車站、地鐵站以及大型商業(yè)綜合體等公共交通型電梯逐步推行“設備+維保”一體化采購形式，由制造單位或其委托的單位負責安裝調試和日常維護保養(yǎng)，并協(xié)助做好使用管理工作。鼓勵電梯消費企業(yè)制定電梯維保技術要求和維保周期技術標準，依法推進電梯由按時維保向按需維保轉變。區(qū)市場監(jiān)管局、相關行業(yè)主管部門等負責 2.積極開展電梯責任保險。鼓勵電梯投保責任保險，探究“保險+效勞”形式，推動商業(yè)責任保險與電梯事故預防、應急處置、平安管理等工作有機結合。鼓勵完善電梯安裝、維保人員人身保險品種，進步保險額度。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融

10、事業(yè)開展中心、區(qū)機關事務效勞中心、相關行業(yè)主管部門等負責 3.加強企業(yè)自律與誠信機制建立。推動電梯企業(yè)開展標準自我聲明和效勞質量公開承諾。施行重點檢查、政策制約、結合懲戒、依法撤銷資質、嚴重違法失信企業(yè)依法納入“黑”等措施，營造誠信、公正、公平、透明的市場環(huán)境。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)開展改革局等負責 三、保障措施 一加強組織領導。各鎮(zhèn)街道、有關部門要將電梯質量平安作為一項重要民生工程，依法履行監(jiān)管職責。建立電梯質量平安工作協(xié)調機制，及時解決電梯質量平安工作中的重大問題。各鎮(zhèn)街道，區(qū)市場監(jiān)管局、相關行業(yè)主管部門等負責 二強化政策保障。編制電梯平安監(jiān)管才能建立規(guī)劃，明確承當電梯平安監(jiān)察工作機構，配足電梯平安監(jiān)察人員，提升電梯平安監(jiān)管才能，保障電梯平安監(jiān)管需要。加強裝備和經費保障，確保電梯質量平安監(jiān)視抽查、專項檢查、分類監(jiān)管、風險監(jiān)測等平安監(jiān)管工作有效開展。區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)人力資和社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局等負責 三抓好宣傳教育。發(fā)揮媒體宣傳和作用，通過報紙、播送、電視