1、礦井頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析在煤礦生產(chǎn)過程中，冒頂是常見的事故之一，井下煤炭生產(chǎn)破壞了原煤及其周圍巖體的初始平衡狀態(tài)，導(dǎo)致煤、巖內(nèi)局部應(yīng)力集中。當(dāng)重新分布的應(yīng)力超過煤巖構(gòu)造的強度時，將會發(fā)生煤體或巖體失穩(wěn)。如果支護不及時或支護方法選擇不當(dāng)，就會發(fā)生工作面頂板冒落。頂板事故是煤礦生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事煤礦井下掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護工程質(zhì)量差、空項作業(yè)、違章指揮作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴重影響礦井的安全生產(chǎn)，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。造成冒頂、片幫事故的主要

2、因素：（1）巖體本身穩(wěn)定性差，應(yīng)力高。如：巖體或其構(gòu)造的強度低、巖體內(nèi)節(jié)理裂隙發(fā)育、采掘工作面或巷道所在巖體的原巖應(yīng)力高等。（2）采掘順序和采掘工藝不合理。不當(dāng)?shù)牟傻V工藝或采掘順序?qū)⒓又貞?yīng)力集中程度，加大巖體失穩(wěn)的破壞機率。（3）區(qū)域地壓活動。長期大規(guī)模采礦作業(yè)，導(dǎo)致礦區(qū)總體應(yīng)力場重新分布，假如發(fā)生大規(guī)模地壓活動，將會急劇惡化生產(chǎn)采場和巷道的穩(wěn)定性，發(fā)生冒頂事故。（4）采掘工作面過斷層、破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造帶時，因支護不及時、支護方式和支護結(jié)構(gòu)參數(shù)設(shè)計選擇不當(dāng)，不足以承受地壓等。（5）設(shè)計不合理，巷道位置選擇不當(dāng)，巷道穿過巖層突然發(fā)生變化，在其交界處極易產(chǎn)生塌冒。井下檢查不嚴不細、違反操作規(guī)程、危

3、巖懸矸處理不及時。（6）巷道不是一次成巷，圍巖暴露時間長，造成風(fēng)化、松動、引起塌冒；工作面空頂距離長，臨時支護失效；在松軟巖層施工，炸藥量使用過多，破壞了圍巖的穩(wěn)定性造成塌冒。（7）采用沿空留巷巷道，由于受采空區(qū)壓力影響，巷道支護強度不夠，發(fā)現(xiàn)處理不及時，容易發(fā)生折幫冒頂。冒頂、片幫可能會造成采煤工作面頂板大范圍垮落、陷落和冒落；釆空區(qū)大范圍垮落或陷落；巷道或采掘工作面的片幫、冒頂或底板膨脹；豎井井壁破裂、井筒涌砂、巖幫片落；地表沉陷，使采煤工作面無法正常生產(chǎn)，損壞支架，破壞進回風(fēng)巷道、井下供電系統(tǒng)和防排水系統(tǒng)，造成人員傷亡，破壞礦井設(shè)備，造成生產(chǎn)秩序紊亂等。二、應(yīng)急處置基本原則（1）堅持以人

4、為本、保護人員安全優(yōu)先的原則。（2）堅持積極搶救、控制事故蔓延優(yōu)先的原則。（3）堅持自救互救、通訊暢通的原則。（4）堅持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系通信信息組技術(shù)處理組物資供應(yīng)組搶險救災(zāi)組現(xiàn)場指揮組通信信息組技術(shù)處理組物資供應(yīng)組搶險救災(zāi)組現(xiàn)場指揮組警戒保衛(wèi)組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組后勤保障組后勤保障組事故調(diào)查組善后處理組事故調(diào)查組善后處理組搶險救災(zāi)隊總指揮副總指揮四、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場礦壓儀器儀表顯示數(shù)據(jù)、頂板離層儀顯示離層大小、現(xiàn)場觀察等進行監(jiān)測監(jiān)控。2、監(jiān)測監(jiān)控方式方法（1）對回采、掘進工作面實行礦壓觀測，采煤工作面必須進行支護質(zhì)

5、量與頂板動態(tài)監(jiān)測預(yù)報，掘進工作面對、類頂板進行頂板離層監(jiān)測，設(shè)立礦壓監(jiān)測站，進行實時監(jiān)控；（2）礦每月對井下所有巷道進行一次頂板管理專項檢查，對存在問題提出整改意見，由安全科負責(zé)督促有關(guān)單位落實；（3）各級管理人員、安監(jiān)員加強巡回檢查，嚴格執(zhí)行好敲幫問頂制度。3、主要預(yù)防措施（1）合理開拓布局，優(yōu)化采區(qū)設(shè)計，采用合理的開采方法；（2）做好采掘工作面礦壓觀測工作；（3）選用適合的支護方式。積極推廣應(yīng)用支護新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高支護效果和支護強度；（4）抓好采掘工作面特殊地點、頂板薄弱環(huán)節(jié)的支護管理；（5）嚴格按規(guī)程、措施和工程質(zhì)量標(biāo)準施工，施工人員要掌握自救互救知識。 4、預(yù)警行動（1

6、）預(yù)警條件頂板事故的預(yù)警條件：地測部門的地質(zhì)預(yù)報、生產(chǎn)現(xiàn)場頂板支護變形、壓力表顯示數(shù)據(jù)超過正常范圍、在地質(zhì)構(gòu)造帶施工、特大斷面施工等。（2）預(yù)警方式、方法1應(yīng)急救援辦公室（調(diào)度指揮中心）實行24小時值班。出現(xiàn)頂板事故征兆時，由值班調(diào)度員立即利用調(diào)度電話群呼功能、語音廣播系統(tǒng)、無限通訊系統(tǒng)等方式向受頂板威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警通知。（3）信息發(fā)布程序出現(xiàn)頂板事故征兆時，由值班調(diào)度員、現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)利用各種方式通知受危險威脅區(qū)域人員安全撤離。5、信息報告程序(1報警系統(tǒng)及程序（1）1在調(diào)度指揮中心建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺，指揮平臺上人員定位系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、語音報警系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已實現(xiàn)了井下無縫隙

7、覆蓋，各系統(tǒng)均具備超限自動報警功能；（2）發(fā)生頂板事故災(zāi)情后，調(diào)度指揮中心安全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動報警；（3）發(fā)生頂板事故后，現(xiàn)場負責(zé)人 （科隊以上帶班人員、班組長、安監(jiān)員或施工人員），立即電話匯報調(diào)度中心，匯報清受災(zāi)地區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。(2現(xiàn)場報警方式發(fā)生頂板事故災(zāi)情后，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)傳感器能夠?qū)崿F(xiàn)語音報警，現(xiàn)場人員使用調(diào)度電話和無線電話向調(diào)度指揮中心進行報警。(3通訊、聯(lián)絡(luò)方式（1）應(yīng)急管理部門24小時值班電話調(diào)度指揮中心8000 安全科8006（2）應(yīng)急救援指揮部成員和全礦各單位主要負責(zé)人保持24小時手機開通，能夠做到隨時進入應(yīng)急狀態(tài)。（3）1井下所有施工地點、泵房、變電

8、所（站）等硐室已經(jīng)全部安裝直通調(diào)度指揮中心的調(diào)度電話。（4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（1）頂板事故后，現(xiàn)場人員立即用電話向調(diào)度指揮中心匯報；（2）值班調(diào)度員接到頂板事故匯報后，及時向事故單位負責(zé)人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。匯報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場情況；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；已經(jīng)采取的措施。(5向外求援方式1調(diào)度指揮中心負責(zé)應(yīng)急期間與外部的聯(lián)系工作，使用電話、手機、傳真等方式對外聯(lián)系和求援。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級1、事故分級根據(jù)事故或可能造成事故的嚴重程度、救援難度、影響范圍和各級控制事態(tài)的能力，按照安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，根

9、據(jù)本礦實際情況和應(yīng)急救援能力，本預(yù)案分為一、二級應(yīng)急預(yù)案，將事故分為二級：（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，2、應(yīng)急響應(yīng)分級本預(yù)案為二級應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急響應(yīng)為IV、二級。（1）IV級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動本應(yīng)急預(yù)案。（2）級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動IV級響應(yīng)后，立即啟動本預(yù)案。（3）假如發(fā)生重大事故，事故范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，立即請求市級地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）響應(yīng)程序1、

10、應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故，由單位負責(zé)人或現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)啟動現(xiàn)場處置方案，1頂板事故應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般事故，立即啟動1頂板事故應(yīng)急預(yù)案，同時報告公平分局、耒陽市煤炭局；（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動1頂板事故應(yīng)急預(yù)案，同時報告耒陽市煤炭公平分局市煤炭局，請求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案；調(diào)度指揮中心接到頂板事故匯報后，立即向礦長匯報，由礦長（礦長不在由總工程師負責(zé)）下達命令，啟動頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開緊急會議。2、應(yīng)急行動（1）應(yīng)急救援指揮部成員到達調(diào)度中心后，由總指揮下達救援命令，

11、根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；（2）按照應(yīng)急救援指揮部的指令，現(xiàn)場搶險救災(zāi)組（救護隊），進行現(xiàn)場偵查，組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作；（3）專家組針對事故現(xiàn)場情況，制定詳細的搶險救災(zāi)方案，報應(yīng)急救援指揮部批準后實施，營救受難人員。3、資源調(diào)配應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時向市礦山救護大隊發(fā)出救援請求，請求上級部門給予醫(yī)療救護隊伍、技術(shù)專家等救援支持。同時安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。4、應(yīng)急避險（1）采掘工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有冒頂預(yù)兆時，現(xiàn)場人員必須停止作業(yè)，立即發(fā)出警報，撤出所有受冒頂威脅地點的人員，撤離時必須按指

12、定的避災(zāi)路線撤離。（2）當(dāng)冒頂堵人無法撤離時，被困人員必須靜臥，不得煩躁，減少氧氣、熱量等消耗，等待救援。（3）若巷道內(nèi)有壓風(fēng)管，可打開壓風(fēng)管供人員呼吸，確保被困人員的安全，并經(jīng)常敲打管路，向外報警。（4）冒頂附近如有臨時避險硐室，被堵人員可進入臨時避險硐室等待救援。救護隊只能在確保救援人員安全的前提下，才能進入災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。5、擴大應(yīng)急（1）在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報；（2）由礦應(yīng)急救援指揮部總指揮決定向上級部門求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)；（3）必要時

13、礦應(yīng)急救援指揮部總指揮可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。（三）處置措施1、頂板事故應(yīng)急救援的一般原則（1）調(diào)度指揮中心接到事故匯報后，應(yīng)立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)，礦領(lǐng)導(dǎo)迅速召集救災(zāi)人員，經(jīng)分析災(zāi)情后迅速制定救災(zāi)方案進行搶救。（2）探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、截堵的人數(shù)及可能所在位置，并分析搶救和處理條件，采取不同的搶救方法。（3）迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，如一時不能恢復(fù)的，則應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管或打鉆孔向埋、壓或截堵區(qū)人員供給新鮮空氣。（4）在處理過程中，必須由外向里加強支護，清理出搶救人員的通道。必要時還可向遇難人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏?。?）在搶救處

14、理過程中，必須有專人檢查和監(jiān)視頂板情況，加強支護，防止發(fā)生二次冒頂，并注意檢查瓦斯及其它有害氣體情況。（6）在搶救中遇有大塊巖石時，不許用爆破方法處理，可用千斤頂、撬棍等工具移動石塊，以救出遇難人員。2、采煤工作面冒頂（埋人）處理措施（1）冒落范圍不大：可采用掏梁窩探大板梁或支懸臂梁的方法處理。首先要觀察頂板動態(tài)，加固冒頂附近的支架，再掏梁窩、探大板和掛梁。棚梁頂上的空隙要剎嚴或架小木垛接頂，然后再清除浮煤浮矸，打好貼幫柱，支好棚梁。（2）工作面局部冒頂范圍沿傾向超過10m時，應(yīng)從冒頂區(qū)上下兩頭向中間處理。在檢查認定冒頂?shù)貛У捻敯逡呀?jīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，再加固冒頂區(qū)上下方支架，并準備好材料，清理好人

15、員的安全退路，設(shè)專人監(jiān)視頂板。屬于偽頂冒落的采用探大板梁處理，棚頂上要插嚴背實；屬于直接頂沿煤幫冒落，而且冒落矸石沿煤幫繼續(xù)下流的，在加固未冒頂區(qū)的支架后，將一頭削尖的小直徑圓木或鋼釬垂直放在棚梁上，尖頭朝前，尾部與頂板間墊一木塊，然后用大錘打進冒頂區(qū)，把破碎巖石托住，隨后在撞楔下架好支架。（3）被冒頂埋壓的人員不要驚恐，要堅信能夠脫險，條件不允許時，切記不要猛烈掙扎，以免給營救人員造成困難或出現(xiàn)更大損傷，對未受傷或輕傷的人員也要積極采取措施，使被埋壓的人員脫離險區(qū)。六、應(yīng)急物資與裝備保障（1）應(yīng)急管理辦公室建立事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案，設(shè)專人管理。臺帳檔案完善，掌握主要設(shè)備、物資、類型、數(shù)

16、量、用途、存放地點、管理責(zé)任人等，確保能及時緊急調(diào)用；（2）運營管理科、礦兼職救護隊分別設(shè)立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備倉庫，配備適應(yīng)需要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表專項預(yù)案名稱：評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)

17、急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報告程序1. 明確24小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響