1、24/25 鳳凰旅游區(qū)環(huán)境污染來(lái)源調(diào)查研究【摘要】鳳凰古城是我國(guó)著名旅游區(qū)和國(guó)家歷史文化名城.伴隨旅游業(yè)的迅速發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題卻已進(jìn)一步成為繼鳳凰旅游資源合理開(kāi)發(fā)規(guī)劃之后要持續(xù)發(fā)展所面臨的新的瓶頸。本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)查,深度訪談,文獻(xiàn)分析等方法。分析了鳳凰旅游區(qū)環(huán)境污染及其根源，并有針對(duì)性的提出了決旅游環(huán)境污染的對(duì)策。以推動(dòng)鳳凰旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),確保鳳凰景觀旅游資源保護(hù)與旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展. 關(guān)鍵字 鳳凰 污染來(lái)源 環(huán)境污染治理引言 探究鳳凰旅游區(qū)環(huán)境污染來(lái)源,針對(duì)鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)的污染源研究，分析旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的噪音污染，水體污染，大氣污染，固體廢棄物污染等問(wèn)題，從中開(kāi)辟出鳳凰旅

2、游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新路子。究其污染根源，從頭治理，減少當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)所造成的不利影響，加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境治理與資源整合，提高旅游管理水平,避免其自身的環(huán)境價(jià)值遭到貶值。同時(shí)可激化人們保護(hù)環(huán)境意識(shí)，形成文明出行的良好行為。為鳳凰旅游業(yè)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展提供可行性的、建設(shè)性的意見(jiàn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)。打響湘西鳳凰旅游品牌，提升湘西鳳凰旅游知名度，促進(jìn)湖南湘西鳳凰旅游繁榮發(fā)展. 目錄TOC 1-” h HPRINK _oc167 摘要 GRF _o67 1 YERLNK l _Tc2371引言 AGRE_o277PAEXXXAGXXAGEXX YPERLIK l _To21318一、鳳凰古城旅游區(qū)簡(jiǎn)介 YPER

3、LINKl _Tc20201。 地理位置PAREF To02 31。 旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩rAERE _Toc637 HYLINK l _Tc163 1. 交通狀況 PGERF _To1653 5 HYPELINK loc186 二、鳳凰古鎮(zhèn)旅游環(huán)境污染源探究分析 PGEREF _o1846 HYERLINK _c1320 -以鳳凰古鎮(zhèn)為例 PAGEREF_Toc13270 HPERLINK l Tc091 。1 噪聲污染 PGR _Toc10391 6HYPERLINK lToc9843 。 水體污染PAEREF _Toc98437HYPERINK _Toc19633 .3大氣污染PGEF6338

4、YPRIN _Toc76661。4 固體廢棄物污染 PRF _Toc7668 HYPERLINK l _To13297三、鳳凰古鎮(zhèn)旅游環(huán)境污染治理對(duì)策研究PAGERF _T39 9 HYPLIN l oc509。1鳳凰政府起引導(dǎo)作用，制定鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)污染治理的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,確定發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)宏圖 PAE _Toc5019 HYPRLIK l_Toc4826 1。2鳳凰政府職能部門(mén)協(xié)調(diào)各種旅游資源,各種利益相關(guān)者的利益 PAGERF _Toc4826 10 YPRLINK _Toc28892 1.3加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)管理的監(jiān)督控制，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展 AGEF _Tc2820 HYERLINK

5、 l _c2448 1.4綜合運(yùn)用各種對(duì)環(huán)境管理的基本方法,對(duì)旅游污染來(lái)源進(jìn)行綜合治理PAGREToc24648 0HYERLIKl _oc24 。1環(huán)境管理的法律方法,加強(qiáng)旅游立法建設(shè)，使旅游業(yè)發(fā)展有法可依 AGEEF _Toc24478 11HYPERLINlTc31483 1。4。2環(huán)境管理的行政方法，加強(qiáng)行政監(jiān)督，旅游制度建立，為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供制度保障PAGEREFToc148 1 HYRLINl _oc 1。4。3環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)方法，適當(dāng)旅游價(jià)格調(diào)控,調(diào)整旅游規(guī)模.對(duì)鳳凰餐飲業(yè),酒店服務(wù)業(yè)務(wù)污染環(huán)境問(wèn)題采取經(jīng)濟(jì)懲罰措施AGRE Toc568 1 HPERLIN _To4 1。4。

6、4環(huán)境管理的教育方法，加強(qiáng)宣傳教育，提升保護(hù)環(huán)境意識(shí)AGREF Toc4163 1 YPELINK l _Toc1366。4。環(huán)境管理技術(shù)的方法，建立鳳凰旅游區(qū)自己的旅游管理信息系統(tǒng) AGEREF_T1736612HYPERLINK l _Toc2991四、總結(jié) AGREF _oc298 13 PERLINK _To1677 五、參考文獻(xiàn) AGERF _Toc077 13 一、鳳凰古城旅游區(qū)簡(jiǎn)介 地理位置鳳凰縣地處湖南省西部邊緣,湘西土家族苗族自治州的西南角,隸屬武陵源山區(qū)。鳳凰縣地形復(fù)雜，東部及東南角的河谷HELINK o”丘陵” 丘陵地帶為第一級(jí)臺(tái)階，以低山、高丘為主、兼有崗地及部分河谷平

7、地、地表切割破碎,谷狹坡陡，是一個(gè)“八山一水一分田”的較小的山區(qū)縣. YPELINK ” o ”沱江” PGEXXX勻境最大的河流，流經(jīng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南華山、沱這段流經(jīng)區(qū)域則為鳳凰古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)依山伴水的重要依托。全縣處于全國(guó)多云中心區(qū)的邊緣,年平均云量在8成以上，年平均霧日達(dá)35天,日照偏少，年平均氣溫為15度，大于等于5度日數(shù)全年僅10。5天，日照差年平均。3度。鳳凰縣位于云貴高原東側(cè)少雨地區(qū)，歷年平均降雨量?jī)H10.1毫米，年降水量為州內(nèi)最少,也是全省少雨區(qū)之一。 1.2 旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 鳳凰古城作為歷史文化名城,以其獨(dú)有的地域文化、民俗風(fēng)情和優(yōu)美的自然風(fēng)光，成為了古城旅游中的一個(gè)亮點(diǎn). 自20

8、2年大力開(kāi)發(fā)旅游以來(lái)，鳳凰旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象其表現(xiàn)為如下 (1)游客人次增長(zhǎng)迅速。由 201年的 57萬(wàn)人次增長(zhǎng)到了 209年的486萬(wàn)人次，每年人次持續(xù)上升，平均每年以40增長(zhǎng)速度在增長(zhǎng).7年內(nèi)旅游人數(shù)增加了7倍。游客作為消費(fèi)者,消費(fèi)人群越多,對(duì)鳳凰旅游業(yè)的發(fā)展越有對(duì)動(dòng)作用使得一大片以游客為主體的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展興盛起來(lái)。（附表） （2）客源腹地逐步擴(kuò)大。根據(jù)客源組成的調(diào)查顯示，客源遍布國(guó)內(nèi)，海內(nèi)外各地，鳳凰客源%是湖南省內(nèi)的，30是外地的。湖南省內(nèi)游客主要來(lái)源于省會(huì)長(zhǎng)沙和湘潭、株洲、衡陽(yáng)等地區(qū)，而近兩年沿海的廣東等城市游客有所增加，目前鳳凰城已成為長(zhǎng)沙市民的周末度假勝地，省外

9、游客雖以東南沿海發(fā)達(dá)城市省份為主，但北至東三省、西至云南、貴州等20多個(gè)省市的游客都有；外國(guó)游客也有所增加，包括美、加、日、韓、奧、意、菲、印等地和港澳臺(tái)的游客.按其職業(yè)和身份可劃分為散客,畫(huà)家、美術(shù)工作者和學(xué)生、攝影愛(ài)好者、自游人、采風(fēng)藝人和記者、家庭度假游客等等. （3)旅游收入逐年遞增，突破億關(guān).從1988年僅有000萬(wàn)元，而02年已突破億元大關(guān)。2004年,實(shí)現(xiàn)旅游收入超過(guò)2。億元.2005年，旅游收入增加到.5億元,同比增加89。009年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2億元,同比分別增長(zhǎng)14。整個(gè)9年間,旅游收入翻了5倍,這使鳳凰縣財(cái)政收入，人民收入得到了重大的提升. (4）以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)

10、業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)鳳凰縣旅游局統(tǒng)計(jì)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過(guò)60。，在過(guò)去短短的近五年間，前來(lái)鳳凰城觀光旅游的海內(nèi)外游客激增近5倍，各中旅行社，客棧,酒店,餐館如雨后春筍迅速發(fā)展起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)湘西州旅行社發(fā)展到2家、星級(jí)旅游飯店發(fā)展到23家、家庭旅館發(fā)展到300多家，賓館飯店客房總數(shù)687間。旅游車(chē)隊(duì)5家,豪華旅游車(chē)120臺(tái)。旅游船隊(duì)家，大小旅游船(艇)20多只(艘)。旅游產(chǎn)業(yè)為鳳凰直接提供就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè),全縣涉旅從業(yè)人員4。萬(wàn)人。鳳凰已經(jīng)成為湘西旅游業(yè)的龍頭和湖南三大旅游目的地之一。 (5）旅游區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐一步加快。已初步形成鳳凰歷史文化名城旅游區(qū)、德夯民族文化風(fēng)情

11、旅游區(qū)、猛洞河生態(tài)游旅游區(qū)、棲風(fēng)湖、古苗河、沅水風(fēng)光帶、皮度河等生態(tài)游區(qū)。旅游產(chǎn)品有人文型、觀光型、度假型、生態(tài)型、探險(xiǎn)型、研究型等多個(gè)品種,增添了游覽內(nèi)容,提高了游覽品位,優(yōu)化了旅游空間 ,新成立了旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和全面質(zhì)量管理,全州旅游管理、服務(wù)質(zhì)量上了一個(gè)臺(tái)階。下面是200年至2009年鳳凰旅游情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：表年份旅游人次旅游收入門(mén)票收入（萬(wàn)人)增長(zhǎng)（億元）增長(zhǎng)（萬(wàn)元）增長(zhǎng)200。34200170746520289561。14%14507792003108211。53%1800420485%2。9934019205863%5.58955002%2053.815%8025007

12、402%1744%126050261191%19000%20096135%15000 從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，自200年以來(lái),鳳凰縣旅游人次成指數(shù)增長(zhǎng)模式,旅游增加收入，門(mén)票收入增加很快.從整個(gè)態(tài)勢(shì)得出鳳凰旅游發(fā)展趨勢(shì)一片繁榮。1。3 交通狀況 2國(guó)道和1867省道途經(jīng)鳳凰縣。鳳凰縣城距湘西州府吉首市2公里，距張家界200公里，距銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)31公里，有19國(guó)道和枝柳鐵路穿越縣境,旅游業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，從吉首或者懷化下火車(chē)站。吉首、懷化兩地均有汽車(chē)前往。縣內(nèi)交通工具（綠色環(huán)保車(chē)：綠色的士:2元/1。5公里;城內(nèi)環(huán)保旅游車(chē)：1元人）眾多，可以方便到達(dá)鳳凰古鎮(zhèn)等其他旅游景區(qū)。旅游景區(qū)內(nèi)設(shè)置有停車(chē)區(qū)，

13、可以滿足自駕出游的旅客。不過(guò)近些年鳳凰旅游人次達(dá)到30萬(wàn)人次.車(chē)流量與日俱增，古鎮(zhèn)的停車(chē)點(diǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的要求，亂停亂擺現(xiàn)象層出不窮。給旅游區(qū)規(guī)劃帶來(lái)了不利的影響。 二、鳳凰古鎮(zhèn)旅游環(huán)境污染源探究分析 -以鳳凰古鎮(zhèn)為例 傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,旅游為無(wú)煙工業(yè),投資少,資金回收快。在中國(guó)許多地方把旅游也提到了地區(qū)發(fā)展的龍頭企業(yè),支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置，鳳凰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是依托旅游業(yè)帶動(dòng)起來(lái)的。過(guò)度通過(guò)這種方法確實(shí)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多正面的促進(jìn)作用，而無(wú)意識(shí)的忽略了因旅游業(yè)發(fā)展不合理，管理不善,人們不文明的旅游行為所帶來(lái)的污染問(wèn)題。本研究根據(jù)旅游污染的分類(lèi),噪聲污染,水體污染，大氣污染，固體廢棄物污染等，結(jié)合鳳凰

14、古鎮(zhèn)的實(shí)際情況概括污染的來(lái)源產(chǎn)生的原因。 1。1 噪聲污染 （1）旅游人數(shù)眾多。自002年以來(lái),鳳凰旅游業(yè)迅猛發(fā)展,平均每年以30萬(wàn)人次的接待率接待來(lái)自不同地區(qū)的游客,大大小小的車(chē)流量更多是如流水。由于游客大量涌入，鳳凰的街道每天都是熙熙攘攘,游人如織，不復(fù)往日的寧?kù)o白天游人穿梭古鎮(zhèn)小道,人擠人，如人海一般，到處人頭攢動(dòng).許多具有民族特色小店林立于街道兩旁.很多客棧,酒店，賓館布滿伀古道顯得特別狹窄，擁堵。游客，車(chē)輛，本身發(fā)出的聲音足以超過(guò)了70分貝。 （2）商業(yè)實(shí)體眾多，酒吧據(jù)多。 古鎮(zhèn)最有特點(diǎn)的則是“酒吧一條街”,白天門(mén)可羅雀,一到傍晚，燈火通曉,D音樂(lè)轟動(dòng)整個(gè)古鎮(zhèn).晚上，燈火輝煌,鳳凰夜

15、景漂亮,在古道上有賣(mài)唱的,吉他，架子鼓聲吸引各路游客。聲音嘈雜?！熬瓢梢粭l街”,大大小小分布在各地,有來(lái)家由酒吧歌舞升平，喧嘩,吵鬧縈繞在古鎮(zhèn)整個(gè)上空。直到深夜才逐漸淡去。街道兩旁叫賣(mài)聲,讓古鎮(zhèn)真的就變成了“菜市場(chǎng)”.原本古樸,寧?kù)o,閑適的古鎮(zhèn)已岌岌可危.綜上所述,為了順應(yīng)現(xiàn)代游客的需求,滿足游客的心里。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳虡I(yè)需要，鳳凰旅游區(qū)的各種旅游商業(yè)，活動(dòng)打破她的安逸，幽靜給旅游區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重的噪聲污染.盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化需求，讓古鎮(zhèn)逐漸失去了古鎮(zhèn)的,古色,古香和古韻，具有鄉(xiāng)村寧?kù)o的的色彩。 1. 水體污染 ()沱江河流本身污染凈化功能受限制。鳳凰縣重要流經(jīng)河流沱江，流經(jīng)9個(gè)縣

16、區(qū),徑流量受當(dāng)?shù)貋啛釒Ъ撅L(fēng)氣候影響,夏季多雨，為汛期。冬季少雨，為旱期.它又位于云貴高原的少雨區(qū),年降水量?jī)H1308毫米.季節(jié)上的旱雨兩季，年降水量不多。為此河流水流量少,本身對(duì)水質(zhì)的凈化作用存在限制,水凈化功能弱。 ()生活污水肆意排放?；寺糜螀^(qū)每年接待游客數(shù)量過(guò)百萬(wàn)人,旅館，酒店,餐館，客棧生意如火如荼進(jìn)行。生活用水量每日劇增，旅游地生活垃圾和生活廢渣直接排放到沱江。大量生活廢水的排放是導(dǎo)致水質(zhì)污染的直接原因。沱江邊游客使用過(guò)后的床單由客棧老板在江邊使用木槌直接捶洗。使沱江水嚴(yán)重富含洗滌劑成分，仍有酒店，餐館就在沱江里宰殺清洗雞，鴨，魚(yú)，肉等,使水質(zhì)變的更差. （) 污水處理技術(shù)落后,污水

17、處置缺乏有效管理.鳳凰縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)水平相對(duì)落后，對(duì)廢水的回收利用存在技術(shù)攻克困難。在鳳凰對(duì)污水處置沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范與管理,沒(méi)有統(tǒng)一收購(gòu)處理，大多數(shù)是直接排放到沱江。 （）旅游活動(dòng)的不合理.在鳳凰古鎮(zhèn)沱江邊有放河燈的旅游活動(dòng),在晚上為了滿足愛(ài)玩浪漫的游客的需求當(dāng)?shù)氐木用裼帜弥约河眉堈鄣暮訜舫鰜?lái)，賣(mài)這些河燈的制作，不僅浪費(fèi)紙，更重要的是還沒(méi)等裝在里面的蠟燭燃燒完那些質(zhì)量低劣的紙和蠟燭就會(huì)被河水打濕沉入水底，導(dǎo)致水底躺著許許多多蠟燭的殘骸。在枯水期，整個(gè)江水渾濁不堪,甚至還有一股異味.旅游生活污水肆意排放，超過(guò)環(huán)境自身凈化能力,人們的過(guò)度索取水，使得水污染變得日趨嚴(yán)重.水體污染讓沱江水資源

18、良性平衡受到嚴(yán)重破壞。給整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)致命的阻礙。 1。3 大氣污染 (1)氣候,地形的影響.鳳凰縣處于全國(guó)多云中心區(qū)的邊緣,年平均一上，年平均霧日達(dá)3天，因此日照偏少,處于全國(guó)低照度中心區(qū)及湘西北低值中心區(qū)。故陰天縱多，鳳凰縣地形復(fù)雜,多以高山,丘陵,河谷相間分布.本身的自然地理?xiàng)l件不利于空氣的流通擴(kuò)散。 (2)交通廢氣.縱多城鎮(zhèn)和旅游區(qū)聚集在河谷地帶，大量的交通廢氣，灰塵，難以擴(kuò)散,以致在其中游走裸露在外的皮膚都會(huì)變黃.在旅游區(qū)，大量的運(yùn)載貨物，旅游自駕車(chē)，城市公交,旅游大巴等在景區(qū)內(nèi)停停靠靠,這些交通工具產(chǎn)生眾多的汽車(chē)尾氣,嚴(yán)重污染景區(qū)的空氣。 (）商業(yè)活動(dòng)制造污染氣體.在鳳凰古鎮(zhèn)，有

19、名的小吃都在燒烤一條街。空氣指數(shù)最差的也要數(shù)鳳凰古鎮(zhèn)傍晚開(kāi)始直到凌晨的燒烤一條街,每到下午5點(diǎn)時(shí)分，燒烤車(chē)蠕動(dòng)起來(lái)。一輛接一輛，不過(guò)多久,整條街都被擺的個(gè)水泄不通。晚上燒烤的生意紅火。在燈光的輝映下，整個(gè)一條街煙霧繚繞,貌似人間仙境。其實(shí)不然,在燒烤過(guò)程中,燒烤車(chē)大多數(shù)沒(méi)有吸塵裝置,灰塵,顆粒物,有害氣體布滿整個(gè)空氣當(dāng)中。人們長(zhǎng)期吸入該種氣體會(huì)誘發(fā)呼吸道疾病，對(duì)身體百害無(wú)一益.大量的這種氣體直接排放到空氣中,使得旅游區(qū)空氣質(zhì)量逐步變差。當(dāng)該些氣體遇雨下下來(lái)時(shí),對(duì)旅游區(qū)的景觀，樹(shù)木，建筑物有極大的毀壞功能。大氣污染使得景區(qū)空氣質(zhì)量越來(lái)越差,古鎮(zhèn)的大氣環(huán)境遭到破壞,到鳳凰旅游人數(shù)因此變得少，使旅游

20、區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價(jià)值也隨之貶低.最終傷害了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。 1。4 固體廢棄物污染 （1)鳳凰古鎮(zhèn)建設(shè)維修。自002年大量開(kāi)發(fā)以來(lái)，整個(gè)環(huán)境格局已基本成型，但所產(chǎn)生的固體每年的翻新工程實(shí)施，固體廢棄物的殘留使得古街道雜亂不堪.12年,鳳凰古鎮(zhèn)對(duì)其古建筑，及沱江古橋段進(jìn)行翻新和重建，使景區(qū)的環(huán)境大大改觀?？闪粝铝舜罅康慕ㄖU棄物。 （）生活垃圾肆意堆放.針對(duì)工業(yè)污染來(lái)講，鳳凰縣主要以第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)僅占1%,因此工業(yè)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的固體廢棄物污染對(duì)鳳凰旅游區(qū)影響小。然而以餐飲,酒店，客棧,等服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出大量的生活固體廢棄物，一次性的飯盒，筷子，食物殘留物等等，隨意

21、堆放，隨意的排進(jìn)沱江,以致沱江漂浮著各種的垃圾，順?biāo)飨蛳掠蔚貐^(qū)。每天都有大量的環(huán)保人員坐著木筏到江里打撈垃圾 （3)游客的不文明行為。游客亂扔垃圾的不文明行為也是固體廢棄物的制造者，隨地扔掉瓜果皮,零食的包裝袋，小吃包裝盒，礦泉水瓶,飲料包裝袋，易拉罐等等。在古道小街上,隨處可見(jiàn)白色污染,白色垃圾，旅游區(qū)環(huán)衛(wèi)工人每天要清掃3四次垃圾,以確保還一個(gè)干凈整潔的旅游區(qū)給游客。固體廢棄物主要由旅游者，旅游服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生,嚴(yán)重影響了旅游區(qū)形象和環(huán)境。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的負(fù)面影響。 (）旅游區(qū)環(huán)境垃圾管理不善。地方的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,垃圾分類(lèi)回收站少。垃圾桶很遠(yuǎn)才設(shè)立一個(gè).對(duì)旅游區(qū)生活垃圾的處理，管理上缺

22、乏很好的規(guī)范。 三、鳳凰古鎮(zhèn)旅游環(huán)境污染治理對(duì)策研究 由于人類(lèi)的過(guò)度旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，商業(yè)活動(dòng),及不文明的破壞行為,使得旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量每況愈下,保護(hù)旅游區(qū)環(huán)境,治理環(huán)境污染迫在眉睫。針對(duì)上述鳳凰古鎮(zhèn)所產(chǎn)生的污染問(wèn)題,以及對(duì)污染來(lái)源的有效深入探究。本論文為此對(duì)上述污染問(wèn)題提出了解決辦法及從政府機(jī)構(gòu)、游客、非政府組織、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游從者人員等各個(gè)主體角度出發(fā)。結(jié)合環(huán)境管理的理論知識(shí)。綜合的提出了治理鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)污染問(wèn)題的建議和措施。1.鳳凰政府起引導(dǎo)作用，制定鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)污染治理的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確定發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)宏圖. 管理的計(jì)劃職能是指要事先對(duì)未來(lái)應(yīng)采取的行動(dòng)所做的規(guī)劃和安排.鳳凰要發(fā)展旅游

23、產(chǎn)業(yè)，治理旅游所帶來(lái)的污染，必須對(duì)污染治理做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。,未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)在于，綠色發(fā)展,綠色經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。以湘西州旅游資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以合理利用旅游資源、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)生態(tài)-社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效發(fā)展為目的而進(jìn)行的旅游宏觀控制性規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)應(yīng)將環(huán)境管理運(yùn)用于旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定出符合鳳凰旅游發(fā)展的新目標(biāo),以此作為牽引旅游業(yè)發(fā)展的指明燈。唱響湘西神秘品牌，打造鳳凰旅游成為國(guó)內(nèi)外旅游知名旅游區(qū).1.鳳凰政府職能部門(mén)協(xié)調(diào)各種旅游資源，各種利益相關(guān)者的利益.鳳凰古鎮(zhèn)旅游繁榮發(fā)展在于各個(gè)部門(mén),各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)旅游主體

24、,各大旅游資源平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展是個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),需要同外部環(huán)境各種影響因素進(jìn)行交換。協(xié)調(diào)游客與旅游環(huán)境區(qū)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)業(yè)與旅游區(qū)資源環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)同旅游環(huán)境自身承載力的問(wèn)題，協(xié)調(diào)旅游資源與旅游資源的關(guān)系。為此，地方政府應(yīng)該出臺(tái)各種政策，制定合理旅游路線,規(guī)范餐飲業(yè)活動(dòng)，確保環(huán)境與各大旅游利害關(guān)系者共同協(xié)調(diào)發(fā)展，使得各利益相者利益最大化.1.加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)管理的監(jiān)督控制,推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。 控制是為了保證各項(xiàng)行動(dòng)按照計(jì)劃展開(kāi),而對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視的過(guò)程。他是調(diào)節(jié)組織行為，使其與組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo),計(jì)劃相一致系統(tǒng)的過(guò)程。鳳凰旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)的按計(jì)劃的展開(kāi)需要有效的

25、監(jiān)督，正因?yàn)槿鄙俦O(jiān)督，有效的控制,旅游環(huán)境才會(huì)呈現(xiàn)出現(xiàn)在污染的局面,旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量每況日下。為確保旅游區(qū)環(huán)境有好大發(fā)展.對(duì)旅游區(qū)環(huán)境治理過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持直接控制與間接控制相結(jié)合。直接控制是一種自我控制政府,各種民營(yíng)主體，旅游主體都應(yīng)該實(shí)行好自己的監(jiān)督責(zé)任，首先從監(jiān)督自己做起。再去監(jiān)督其他主體。間接控制又稱(chēng)外在控制，影響控制.有其他人或其他單位,第三方承擔(dān)監(jiān)督控制工作，保證旅游業(yè)發(fā)展的計(jì)劃,目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn).對(duì)旅游去污染源的來(lái)源主體開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督，控制。對(duì)旅游規(guī)劃，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的有效監(jiān)督控制。這是鳳凰旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要保證。1。4綜合運(yùn)用各種對(duì)環(huán)境管理的基本方法,對(duì)旅游污染來(lái)源進(jìn)行

26、綜合治理。管理學(xué)為我們提供了5種管理的基本方法,分別為管理的法律方法、管理的行政方法、管理的經(jīng)濟(jì)方法、管理的教育方法和管理的技術(shù)方法。從管理學(xué)角度分析探討鳳凰旅游區(qū)環(huán)境污染的治理，是全面治理鳳凰旅游污染的有效角度。下面是我結(jié)合對(duì)鳳凰古鎮(zhèn)旅游區(qū)的污染問(wèn)題的研究，以及吸收我所學(xué)專(zhuān)業(yè)的管理理論知識(shí)。分別從前5個(gè)方面展開(kāi)，提出具體的關(guān)于鳳凰旅游區(qū)環(huán)境污染治理措施。 1。4。1環(huán)境管理的法律方法，加強(qiáng)旅游立法建設(shè),使旅游業(yè)發(fā)展有法可依. 到目前為止，中國(guó)還沒(méi)有完整地編制旅游的相關(guān)法律法規(guī).在法律這一塊，使得旅游業(yè)發(fā)展存在著很大的空白處，有很多提升的空間。據(jù)相關(guān)部門(mén)稱(chēng):旅游法，將于213年0月號(hào)正式實(shí)施。

27、那么，在旅游發(fā)展，規(guī)劃，旅游資源保護(hù)這一塊將有法可依，這必將卓有成效的規(guī)范旅游行業(yè)的行為及旅游管理。使她朝著一個(gè)法制化，制度化的方向發(fā)展，能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展.對(duì)于鳳凰縣而言,地方政府應(yīng)該建立長(zhǎng)效有力的旅游管理和旅游環(huán)境保護(hù)的法律制度,合理規(guī)劃旅游資源和旅游景區(qū)建設(shè)將各項(xiàng)活動(dòng)，事物置力于法律,規(guī)范的制度之下。這有效的規(guī)范了地方酒店，餐飲，客棧，游客的等人們的行為.敦促他們保護(hù)環(huán)境，保護(hù)旅游資源，減少因人們盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致各種破壞環(huán)境的短期行為的發(fā)生。立法勢(shì)在必行，加強(qiáng)對(duì)鳳凰旅游業(yè)發(fā)展的法律，規(guī)范建設(shè)，是對(duì)其污染及治理的最根本辦法。1。環(huán)境管理的行政方法,加強(qiáng)行政監(jiān)督，旅游制度建

28、立,為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供制度保障。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)功能,制定相關(guān)的規(guī)范條例進(jìn)行治理。設(shè)立垃圾回收處理處，及時(shí)回收垃圾，廢水等。植樹(shù)造林。綠化環(huán)境，凈化空氣。合理規(guī)劃旅游區(qū),合理安排交通線路，交通相關(guān)設(shè)施，減少車(chē)輛行駛路程。規(guī)劃，明細(xì)旅游局的職能，制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，污染排放指標(biāo)。取締非法排放，偷排污染的企業(yè)和餐飲業(yè)。加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)揮對(duì)旅游區(qū)的活動(dòng)展開(kāi),餐飲業(yè)的管理.特別是酒吧這類(lèi)行業(yè)的有效管理，使期減少噪音污染.行政干預(yù),這是推動(dòng)鳳凰旅游業(yè)發(fā)展的輔助措施1。4.3環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)方法，適當(dāng)旅游價(jià)格調(diào)控，調(diào)整旅游規(guī)模。對(duì)鳳凰餐飲業(yè)，酒店服務(wù)業(yè)務(wù)污染環(huán)境問(wèn)題采取經(jīng)濟(jì)懲罰措施

29、旅游人數(shù)與日俱增，特別是在旅游旺季， 像清明節(jié)，五一小長(zhǎng)假，國(guó)慶長(zhǎng)假等等這些法定節(jié)日，旅游高峰期人數(shù)達(dá)到幾萬(wàn)人次。幾萬(wàn)人涌入小小鳳凰旅游景區(qū)，特別是鳳凰古鎮(zhèn).導(dǎo)致古鎮(zhèn)交通擁擠，人員密集。使得當(dāng)?shù)氐穆糜卧O(shè)施,旅游景點(diǎn),旅游服務(wù)場(chǎng)所超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。過(guò)多的旅游活動(dòng),旅游游客產(chǎn)生了各種污染,超過(guò)了旅游區(qū)的環(huán)境承載能力，給景區(qū)帶來(lái)了各種壓力。然而在旅游淡季，如冬季及處在三伏天氣的夏季,零零散散的游客走進(jìn)鳳凰,導(dǎo)致大量的旅游資源,服務(wù)設(shè)施。小型閑置。餐館,門(mén)面不得關(guān)門(mén),休假。這種極端的旅游旺季、淡季使得旅游資源既浪費(fèi)又超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各種污染并存。所以，鳳凰旅游區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)更多的旅游新經(jīng)濟(jì)政策,適當(dāng)限

30、制旅游規(guī)模,調(diào)整旅游淡旺季的游客量。使旅游資源得到充分利用,同時(shí)也保護(hù)旅游資源不被過(guò)度使用。如調(diào)整旅游房?jī)r(jià)，旅游景點(diǎn)價(jià)格，及各種旅游優(yōu)惠政策減少旺季人數(shù),增加淡季人數(shù)中的旅游人數(shù)從而更好的平衡旅游資源的利用.對(duì)于污染無(wú)節(jié)制排放的服務(wù)業(yè)，限定排污水和污染氣體放量，過(guò)量的實(shí)行經(jīng)濟(jì)罰款等懲罰措施。對(duì)于交通污染問(wèn)題，應(yīng)該適當(dāng)提高停泊車(chē)位的價(jià)格等,通過(guò)價(jià)格的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)游客,酒店，餐飲業(yè)民營(yíng)體污染環(huán)境的問(wèn)題。這是實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要措施。1。4環(huán)境管理的教育方法,加強(qiáng)宣傳教育，提升保護(hù)環(huán)境意識(shí). 對(duì)旅游相關(guān)工作人員，游客等旅游主體進(jìn)行文明出行教育培訓(xùn)，大力宣傳文明出游不管是作為旅游工作人員,還是旅游團(tuán)體和個(gè)人，都應(yīng)有保護(hù)環(huán)境的意識(shí),文明出行的意識(shí).鳳凰旅游人次每年以萬(wàn)來(lái)計(jì)，縱多人流量，有些人有不文明的行為給旅游區(qū)環(huán)境造成污染和破壞。如，亂扔垃圾，食物包裝紙等。游客作為旅游區(qū)的主