1、保險業(yè)“十二五”規(guī)劃解讀中航安盟財產(chǎn)保險有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部曹志宏目錄1十二五規(guī)劃要點解讀“十一五”數(shù)據(jù)分享保險業(yè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容全面2中國保險業(yè)“十二五”規(guī)劃由序言、十個章節(jié)和實施等三個部分組成，全文共36個小節(jié)，共計14500余字。第一章 指導思想和主要目標第二章 轉型升級 提高行業(yè)綜合競爭力第三章 挖潛擴面 大力提升保險服務能力第四章 科學監(jiān)管 切實增強風險防范能力第五章 強化應用 全面推進行業(yè)信息化建設第六章 誠信立業(yè) 提升行業(yè)社會公信力第七章 深化改革 形成有力體制機制保障第八章 互利共贏 不斷提高對外開放水平第九章 人才興業(yè) 建設高素質(zhì)人才隊伍第十章 優(yōu)化環(huán)境 營造科學發(fā)展良好氛圍

2、保險業(yè)“十二五”規(guī)劃為行業(yè)指導性文件保險業(yè)“十二五”規(guī)劃無約束性指標，均為預期性指標，其中數(shù)字類指標4個，其他指標19個。主要數(shù)據(jù)指標包括：全國保費收入3萬億元保險深度5%保險密度2100元/人保險業(yè)總資產(chǎn)10成億元3保險業(yè)“十二五”目標計劃生育指標勞動就業(yè)指標生產(chǎn)安全指標節(jié)能降耗指標環(huán)保系列指標耕地保護指標教育普及指標社會保障指標民政救助低保指標經(jīng)濟結構調(diào)整比例指標城市規(guī)劃建設指標新農(nóng)村建設系列指標國家“十二五”約束性指標國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7% 服務業(yè)增加值占比增至47% 城鎮(zhèn)化率提高到51.5% 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長率大于7% 農(nóng)村居民人均純收入年均

3、增長高于7% 每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增加4500萬 高中階段教育毛入學率提高到87% R&D經(jīng)費支出強度提升至2.2% 農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.53國家“十二五”預期性指標“十二五”規(guī)劃主要目標之一4“十一五”保費“十二五”保費1.45萬億3萬億增長106%預計“十二五”保費將比“十一五”末期增長106%，年均增長15.65%，達到3萬億。預計“十二五”總資產(chǎn)將比“十一五”末期翻一番，達到10萬億。5萬億10萬億增長100%與國家“十二五”規(guī)劃相呼應6保險業(yè)“十二五”規(guī)劃基本要求中的前三大要求與國家“十二五”規(guī)劃的“四個堅持”相呼應，所有國家十二五規(guī)劃中涉

4、及保險內(nèi)容，在保險業(yè)“十二五”規(guī)劃中均有體現(xiàn)：積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，增加農(nóng)業(yè)保險費補貼品種并擴大覆蓋范圍。發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。拓寬保險服務領域，積極發(fā)展責任保險、信用保險，探索發(fā)展巨災保險，創(chuàng)新保險營銷服務方式，規(guī)范發(fā)展保險中介市場，推進再保險市場建設，建立健全保險服務體系。發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。積極發(fā)展商業(yè)健康保險，完善補充醫(yī)療保險制度。推動中國出口信用保險公司改革推進行業(yè)戰(zhàn)略轉型之一7鼓勵資本多元化和股權多樣化，支持符合條件的保險公司規(guī)范上市鼓勵發(fā)展養(yǎng)老、健康、責任、汽車和農(nóng)業(yè)等專業(yè)保險公司探索發(fā)展信用保險專業(yè)機構鼓勵區(qū)域性保險公司發(fā)展規(guī)范發(fā)展相互保

5、險組織試點設立自保公司支持開展金融綜合經(jīng)營試點推進市場主體多樣化發(fā)展在特大城市建立國家或區(qū)域保險中心推動保險改革試驗區(qū)建設加大對農(nóng)村市場的資源投入力度支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)保險市場加快發(fā)展支持東部地區(qū)在自主創(chuàng)新方面率先發(fā)展，支持上海國際航運中心和國際金融中心建設探索建立新型保險交易市場促進區(qū)域、城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展9鼓勵保險業(yè)積極參與社會管理積極參與國家重大政策參與健康、養(yǎng)老、住房、汽車等相關保險發(fā)展外貿(mào)及航運保險配合國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃促進科技成果轉化服務社會主義新農(nóng)村擴大農(nóng)業(yè)保險保障范圍和覆蓋區(qū)域創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織形式開展農(nóng)民養(yǎng)老、健康保險參與公共服務與社會管理發(fā)展責任保險完善交強險制度，促進

6、平安交通建設參與社會治安防控體系建立巨災保險體系“十二五”規(guī)劃重視并鼓勵創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展相互保險組織，試點設立自保公司設立區(qū)域保險中心積極推動專屬保險代理機構和保險銷售公司的建立和發(fā)展加近推動建立國家政策支持的農(nóng)業(yè)再保險體系和地震、洪水等巨災風險再保險體系積極推進科技保險創(chuàng)新保險產(chǎn)品和承保模式積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織形式探索個人養(yǎng)老年金保險業(yè)務探索運用股權投資、戰(zhàn)略合作等多種方式，參與公立醫(yī)院改制和設立醫(yī)療機構，積極發(fā)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險大力開發(fā)各類補充醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險設計適應老年人需要的護理保險積極推進保險營銷員管理體制改革10十二五規(guī)劃中有20多處涉及創(chuàng)新內(nèi)容，

7、創(chuàng)新涉及范圍廣，內(nèi)容具體而豐富主要創(chuàng)新項目舉例以國產(chǎn)首臺首套裝備保險為例裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中提出，建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺（套）重大技術裝備保險業(yè)務。一方面，國產(chǎn)首臺（套）的研制，往往需要大量前期科研攻關費用的投入；另一方面因為首臺（套）設備作為一種技術創(chuàng)新產(chǎn)品，其設計制造質(zhì)量、經(jīng)濟技術指標以及運轉穩(wěn)定性等缺乏實際應用檢驗，一旦某臺(套)設備出現(xiàn)問題，往往會導致整套系統(tǒng)無法正常運轉，給使用方造成巨大經(jīng)濟損失。導致目前對國產(chǎn)首臺套裝備使用不積極。目前北京、山東等正抓緊制定當?shù)氐呐涮准殑t，并已經(jīng)率先開始在一些企業(yè)和園區(qū)開展試點。例如，建立專項資金以及相應評

8、估方法，鼓勵相關企業(yè)上報其研發(fā)的首臺（套）設備項目，項目獲批后，政府將對首臺（套）設備的使用方給予風險補貼。上海已經(jīng)出臺相關規(guī)定，對本地用戶單位購買、使用列入“上海市重大技術裝備首臺（套）業(yè)績重大突破計劃”的重大技術裝備，經(jīng)市重大技術裝備協(xié)調(diào)辦公室核準，可由企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金對用戶單位給予適當?shù)娘L險資助，資助標準原則上不超過所購設備價格的10%或保費額的50%。11保險監(jiān)管仍延續(xù)過去思路13公司治理和內(nèi)控償付能力現(xiàn)場檢查資金運用保險保障基金保險監(jiān)管五首防線強調(diào)建立以五道防線和監(jiān)管“三支柱”為要點的監(jiān)管體系，注重現(xiàn)場檢查關注保險集團監(jiān)管和信息披露制度關注社會公信力提升14注重維護保險消費者合法

9、權益建立健全統(tǒng)一的涵蓋銷售、承保、回訪和理賠各個環(huán)節(jié)的服務標準繼續(xù)推進保單通俗化、條款標準化建立欺詐誤導銷售責任追究機制確立保險活動爭議中保險消費者合理期待保護原則健全理賠信息自主查詢機制建立保險公司理賠服務滿意度測評體系建立健全失信懲戒機制構建由保險法律制度、市場監(jiān)管、信用評價和標準化體系組成的保險誠信監(jiān)督體系完善保險從業(yè)人員誠信檔案研究建立保險企業(yè)信用評價體系構筑誠信為本的行業(yè)價值觀GDP增長情況數(shù)據(jù)來源：由國家統(tǒng)計局網(wǎng)站整理得“十一五”期間中國GDP年均增長11.2%5保費收入總體發(fā)展情況 17數(shù)據(jù)來源：由保監(jiān)會網(wǎng)站統(tǒng)計得增長了1.95倍增長了1.88倍增長了2.17倍總保費收入年均增長達到24.51%，財產(chǎn)險保費收入年均增長為26.13%，人身險保費收入年均增長為24.23%。從“十五”期末到“十一五”期末，財產(chǎn)險保費收入增長了2.17倍，人身險保費收入增長了1.88倍，呈現(xiàn)出比翼雙飛態(tài)勢。保費收入人身險各險種數(shù)據(jù)來源：由保監(jiān)會網(wǎng)站統(tǒng)計得保費收入國際比較數(shù)據(jù)來源：由SIGMA整理得“十一五”期間，中國保費在世界的排名由第9位上升至第6位；“十一五”期間，中國保費占世界保費的份額由1.80%上升到4.95%，占比上升3.22%；“十一五”累計賠付近1.3萬億元20數(shù)據(jù)來源：由保監(jiān)會網(wǎng)站統(tǒng)計得“十一五”期間