1、淺析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題淺析高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門(mén)對(duì)指導(dǎo)干部在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)展的監(jiān)視、總體評(píng)價(jià)和鑒證的行為。它是作為任用干部的重要根據(jù)，是幫助干部管理部門(mén)考核評(píng)價(jià)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)干部推動(dòng)本單位科學(xué)開(kāi)展為目的，以財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為根底，重點(diǎn)檢查干部守法、守紀(jì)守規(guī)、盡責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)視的一項(xiàng)重要舉措，更是完善指導(dǎo)干部監(jiān)視機(jī)制的內(nèi)在要求，對(duì)于促進(jìn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建立和反腐工作有非常積極的作用。但是目前在施行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，下面是筆者就高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問(wèn)題做一點(diǎn)粗淺分析。1對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重

2、視不夠，使審計(jì)工作流于形式雖然高校在根據(jù)?規(guī)定?制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，方法中對(duì)指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持先審計(jì)、后離任的原那么，未經(jīng)審計(jì)，不得解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不得辦理有關(guān)調(diào)離手續(xù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論還應(yīng)該作為提拔、任用干部的重要參考。但是，由于現(xiàn)行人事工作的特殊性，通常安排離任在前，審計(jì)在后。事實(shí)上學(xué)校組織部門(mén)往往都是在指導(dǎo)干部已經(jīng)離任、或已經(jīng)宣布到新的崗位上任后才進(jìn)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。那么，先審計(jì)，后離任的規(guī)定就落空了，本應(yīng)成為評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)重要參考的審計(jì)結(jié)論也成了一紙空談。從而導(dǎo)致指導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)，審計(jì)人員清查不深不徹底，甚至草草了事、流于形式，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

3、計(jì)失去了它的作用。即使離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，離任者認(rèn)為自己已經(jīng)卸任，即便對(duì)查出的問(wèn)題負(fù)有責(zé)任，但已無(wú)權(quán)處理或處理問(wèn)題力不從心。而接任者對(duì)處理離任者遺留下來(lái)的問(wèn)題積極性不高，時(shí)間一長(zhǎng)便無(wú)人過(guò)問(wèn)追究。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更應(yīng)將任中審計(jì)作為重點(diǎn)，有方案、有步驟的本文由論文聯(lián)盟搜集整理開(kāi)展審計(jì)工作。2內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠，審計(jì)工作難以發(fā)揮監(jiān)視作用一些高校內(nèi)部審計(jì)仍不是獨(dú)立的部門(mén)，審計(jì)部門(mén)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，有的學(xué)校將審計(jì)人員歸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)只是學(xué)校其他職能部門(mén)的一個(gè)工作崗位，審計(jì)人員獨(dú)立工作的條件受到嚴(yán)重限制。內(nèi)部審計(jì)人員作為單位的一名成員，其職稱(chēng)、職位等受本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的約束，這就使得內(nèi)部審計(jì)人員

4、在履行其監(jiān)視和評(píng)價(jià)職能時(shí)有很多的顧慮，這些問(wèn)題使得內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展工作過(guò)程中缺少完好的獨(dú)立性。3內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員方面力量缺乏，審計(jì)工作不能深化開(kāi)展由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及不同的職能部門(mén)，而各個(gè)職能部門(mén)的工作不盡一樣，涉及的鄰域比擬廣。同時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式和評(píng)價(jià)的特殊性，就要求審計(jì)人員要具備多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，僅僅具備財(cái)經(jīng)、審計(jì)方面的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，審計(jì)人員除了要熟悉財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度具備查賬才能，還要熟知經(jīng)濟(jì)管理和工程管理、工程造價(jià)、招投標(biāo)等多方面的知識(shí)，熟悉宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，只有具備這些知識(shí)，才能具備綜合判斷分析才能。但是，目前大局部審計(jì)人員只具備其中一方面或兩方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，

5、而單位對(duì)于審計(jì)人員裝備比擬單一、缺乏復(fù)合性，知識(shí)構(gòu)造難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，嚴(yán)重制約和影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。單位應(yīng)該給審計(jì)部門(mén)裝備不同專(zhuān)業(yè)的工作人員，進(jìn)步審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作從點(diǎn)到面的全面開(kāi)展。4各相關(guān)職能部門(mén)缺乏互相配合，導(dǎo)致審計(jì)工作開(kāi)展不順利，審計(jì)結(jié)果利用落空經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)該得到相關(guān)部門(mén)的配合，才能更好地、順利地開(kāi)展。學(xué)校的組織、人事、紀(jì)委、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)形成合力，各負(fù)其責(zé)，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有方案開(kāi)展到審計(jì)完畢，再到審計(jì)結(jié)論的應(yīng)用，以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理建議的落實(shí)整改，還有，在審計(jì)過(guò)程中會(huì)遇到方方面面的問(wèn)題，甚至阻撓，解決審計(jì)工作中存在的困難和問(wèn)題也不

6、是審計(jì)一個(gè)部門(mén)可以完成的。組織部負(fù)責(zé)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工程的建議，人事處配合，與審計(jì)處充分協(xié)商后，擬定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案草案，并列入審計(jì)處的審計(jì)工作方案，使工作在有方案的情況下施行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完畢后，組織部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)的指導(dǎo)干部談話(huà)，通報(bào)審計(jì)情況，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告列入干部考核及紀(jì)委干部廉政檔案，作為被審計(jì)的指導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考評(píng)和職務(wù)任免的參考根據(jù)之一。組織部門(mén)還應(yīng)協(xié)助審計(jì)部門(mén)催促被審計(jì)單位的干部如實(shí)、全面、系統(tǒng)、按時(shí)提供審計(jì)資料。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索進(jìn)展立案查處;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有違紀(jì)行為的指導(dǎo)干部，應(yīng)給予警示、誡勉、訓(xùn)誡和黨紀(jì)政紀(jì)處分，

7、構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。財(cái)務(wù)部門(mén)積極協(xié)助工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)處反映情況，提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料、資產(chǎn)及證明材料。針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，組織、指導(dǎo)、完善財(cái)務(wù)制度，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理。國(guó)資部門(mén)對(duì)被審計(jì)部門(mén)使用的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)檢查抽查，提供檢查抽查結(jié)果報(bào)告;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，指導(dǎo)、檢查落實(shí)情況。只有多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的。5重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)注不夠，影響對(duì)指導(dǎo)干部的全面、公正的評(píng)價(jià)我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)主要是對(duì)被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目的的完成情況;部門(mén)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的真實(shí)性合法性在任期內(nèi)分年度進(jìn)展鑒證及國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的情況如何;重大經(jīng)濟(jì)決策，經(jīng)濟(jì)效益情況;單位負(fù)責(zé)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的情況等方面的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然涵蓋的范圍很廣，但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作主要精力還是集中在財(cái)務(wù)部門(mén)提供的報(bào)表、數(shù)據(jù)為根底的單位的預(yù)算執(zhí)行、部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用狀況評(píng)價(jià)，而對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)注不夠。比方，對(duì)指導(dǎo)干部根本素質(zhì)、行政管理程度、部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新才能、部門(mén)員工素質(zhì)的進(jìn)步、固定資產(chǎn)購(gòu)置使