1、.XX宏源石油有限責任公司土右加油站突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制說明XX宏源石油有限責任公司二一八年三月前言為了建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高XX宏源石油有限責任公司土右加油站項目應對環(huán)境污染事件能力,防止突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故后, 通過采取有效措施防止污染擴展, 將事故損失和社會危害減少到最低程度,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護當?shù)丨h(huán)境和水資源安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)公司有關規(guī)定以及依據(jù)中華人民XX國環(huán)境保護法 、 中華人民XX國突發(fā)事件應對法 、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、XX自治區(qū)突發(fā)環(huán)境和生態(tài)安全事件應急預

2、案及相關法律法規(guī)要求,XX宏源石油有限責任公司編制了本公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案 ,本應急預案闡述了預案適用范圍與事件分級,明確了應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急處置、應急保障、預案監(jiān)督與管理等要求,用于指導XX宏源石油有限責任公司土右加油站項目突發(fā)環(huán)境事件的響應、救援等應急管理工作。XX宏源石油有限責任公司土右加油站項目突發(fā)環(huán)境應急預案由XX宏源石油有限責任公司綜合辦公室組織編制。本預案經(jīng)XX宏源石油有限責任公司組織相關專家、各部門管理人員和技術(shù)人員進行評審,結(jié)論切實可行,能夠指導本公司應急隊伍處置公司內(nèi)部突發(fā)環(huán)境污染事件。審議通過,現(xiàn)正式發(fā)布。XX宏源石油有限責任公司土右加油站項

3、目負責人簽字.1編制依據(jù)說明1.1編制目的為了預防、控制和消除生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的污染,進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應急管理工作,明確事故處理過程中公司各部門的職責和任務分工,提高對環(huán)境污染事故的應急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康,最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風險,保護生態(tài)環(huán)境,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保證公司職工生命財產(chǎn)安全,降低事故損失。1.2編制過程本預案是根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法的要求編制的。本預案編制的目的是為了有效預防,及時控制,妥善處置本公司區(qū)域內(nèi)和光伏電站所屬區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件,建立健全突發(fā)事件應急

4、工作機制,提高本公司對突發(fā)事件的處理能力,力爭把事件所造成的損失控制在最小范圍。本預案由XX宏源石油有限責任公司安全生產(chǎn)委員會提出。本預案的起草部門：XX宏源石油有限責任公司土右加油站項目組本預案由XX宏源石油有限責任公司負責解釋。1.3編制依據(jù)說明相關法律 1中華人民XX國環(huán)境保護法2015年1月實施； 2中華人民XX國突發(fā)事件應對法20XX11月施行； 3中華人民XX國安全生產(chǎn)法20XX12月施行； 4中華人民XX國大氣污染防治法；2016年1月1日起施行 5中華人民XX國水污染防治法；20XX6月1日起施行 6中華人民XX國固體廢物污染環(huán)境防治法；2017年1月1日起施行 7中華人民XX

5、國消防法中華人民XX國主席令第6號,20XX實施；相關法規(guī)、規(guī)定、辦法 1突發(fā)事件應急預案管理辦法國辦發(fā)2013101號； 2國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案； 3突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范； 4建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱； 5建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則。 6國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見國發(fā)201135號； 7全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準20XX2月； 8國務院關于全面加強應急管理工作的意見國發(fā)201135號； 9危險化學品安全管理條例國務院令第591號 10加油站大氣污染物排放標準GB20952-2007 11儲油庫大氣污染物排放標準GB20950-2007部門規(guī)章 1突發(fā)環(huán)境

6、事件應急管理辦法環(huán)境保護部令第34號； 2企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法試行環(huán)發(fā)20154號； 3企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南試行環(huán)辦201434號； 4企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南試行環(huán)境保護部公告2016年第74號； 5危險廢物經(jīng)營單位編制應急預案指南原國家環(huán)境保護總局公告20XX第48號； 6環(huán)境保護部關于加強環(huán)境應急管理工作的意見環(huán)發(fā)2009130號； 7關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知； 8突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法20XX4月18日,中華人民XX國環(huán)境保護部鄰第17號； 9突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法環(huán)境保護部令第34號； 10企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險

7、評估指南試行環(huán)辦201434號； 11突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法環(huán)境保護部32號； 12突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定環(huán)發(fā)201385號； 13突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法環(huán)發(fā)2014118號。地方性法律法規(guī) 1XX自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)XX自治區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法試行的通知內(nèi)政辦發(fā)2014113號； 2XX自治區(qū)環(huán)境保護廳關于印發(fā)20XX全區(qū)環(huán)境應急管理工作方案的通知內(nèi)環(huán)辦2013101號； 3關于環(huán)境風險隱患排查整治工作的通知內(nèi)環(huán)辦2013130號； 4XX自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案試行的通知內(nèi)政辦發(fā)201644號；政府

8、批文及企業(yè)提供文件1XX宏源石油有限責任公司土右旗加油站項目報告表 2土右旗環(huán)保局關于XX宏源石油有限責任公司土右旗加油站項目環(huán)境影響報告表的批復土右環(huán)表20155號。3土默特右旗國土資源局文件土右國土發(fā)2014138號；4XX自治區(qū)人民政府建設用地審批件內(nèi)政土發(fā)2015225號；5土右旗規(guī)劃局規(guī)劃設計要點通知書土右規(guī)劃管字第號；6土默特右旗發(fā)展和改革局文件XX宏源石油有限責任公司土右加油站備案確認書土右發(fā)改審批字201533號。.1.4適用范圍本預案適用于本企業(yè)及相關的生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的,需要由公司負責處置或參與處置的突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。本預案所稱的環(huán)境突發(fā)事件是指突然

9、發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重危害社會、危及公共安全的環(huán)境事件。1.5應急預案體系本預案是根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和各級人民政府及其有關部門制定應急預案的編制要求而制定,并與土默特右旗政府和環(huán)境主管部門的預案相對應、相銜接,以國家突發(fā)公共事件總體應急預案為依據(jù)而編寫突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。本預案包括綜合應急預案和現(xiàn)場處置方案兩個部分,根據(jù)XX宏源石油有限責任公司土右加油站的實際情況,將二者合并在一起編寫。本預案是針對XX宏源石油有限責任公司土右加油站項目具體情況制定的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,與突發(fā)安全事件應急預案、消防預案應急機制相互銜接、互相協(xié)調(diào),共同組成應

10、對突發(fā)環(huán)境事件的完整體系。2.附則2.1術(shù)語和定義環(huán)境污染：人類活動產(chǎn)生的有害物質(zhì)或因子進入環(huán)境,引起環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能發(fā)生變化,危害人體健康和生物的生命活動的現(xiàn)象。環(huán)境污染事故:是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。 危險物質(zhì):指危險化學品名錄和劇毒化學品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。環(huán)境風險源：指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場

11、所、設備和裝置。環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄規(guī)定,指依法設立的各級各類自然、文化保護地、以及對建設項目的某類污染因子或生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。環(huán)境保護目標：指在突發(fā)環(huán)境事件應急中,需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到的影響的對象。環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡,重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的

12、涉及公共安全的環(huán)境事件。應急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。應急監(jiān)測：指在環(huán)境應急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測,包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測?；謴停褐冈谕话l(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。應急預案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預測,而制定的突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動。分類：指依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,對不同環(huán)境事件劃分的類別。分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。應急演練：為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。主要類型有水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學品污染事故、放射線污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等。.2.2預案備案本預案首先要在電力監(jiān)管機構(gòu)進行備案。并且還要向上級主管部門