1、引子一人人力資資本對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中的作作用舒爾茨指指出，在在美國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)半個(gè)個(gè)多世紀(jì)紀(jì)的增長(zhǎng)長(zhǎng)中，物物質(zhì)資源源投資增增加4.5倍，收益增增加3.5倍；人力資資本投資資增加33.5倍倍，收益益卻增加加了177.5倍倍。舒爾爾茨還指指出，從從19119年到到19557年，美國(guó)338年的的生產(chǎn)總總值增長(zhǎng)長(zhǎng)額，449是是人力資資本投資資的結(jié)果果。薩卡洛普普洛斯分分析了661個(gè)國(guó)國(guó)家的人人力資本本投資（社會(huì)與與個(gè)人教教育投資資）狀況況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)對(duì)于發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家來說說，200世紀(jì)660年代代的物質(zhì)質(zhì)資本投投資收益益率為115，人力資資本投資資收益率率為200；770年代代這兩個(gè)個(gè)數(shù)字分分別為113和和15。

2、這位位經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家指出出，加大大人力資資本投資資對(duì)發(fā)展展中國(guó)家家意義尤尤為重大大。引子二舒舒爾爾茨和哈哈比森的的兩段話話舒爾茨斷斷言：“人的知知識(shí)、能能力、健健康等人人力資本本的提高高對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)比物物質(zhì)資本本、勞動(dòng)動(dòng)力數(shù)量量的增加加更為重重要”英國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)家哈哈比森說說：“人力資源源是是國(guó)民財(cái)財(cái)富的最最終基礎(chǔ)礎(chǔ)。資本和和自然資資源是被被動(dòng)的生生產(chǎn)要素素；人是是積累資資本，開開發(fā)自然然資源，建立社社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和政政治組織織并推動(dòng)動(dòng)國(guó)家向向前發(fā)展展的主動(dòng)動(dòng)力量。顯而易易見，一一個(gè)國(guó)家家如果不不能發(fā)展展人民的的技能和和知識(shí)，就不能能發(fā)展任任何別的的東西。”提出的問問題人力資源源對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增

3、長(zhǎng)有有什么樣樣的影響響？發(fā)展中國(guó)國(guó)家人力力資源的的主要問問題是什什么？發(fā)展中國(guó)國(guó)家應(yīng)采采取什么么樣的教教育發(fā)展展戰(zhàn)略來來促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展？第三章人人力資資源與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展人力資源源人口與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展就業(yè)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展教育與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展第一節(jié)人人力資資源什么是人人力資源源人力資本本理論發(fā)發(fā)展的歷歷史背景景人力資本本投資的的形式人力資源源對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的貢獻(xiàn)發(fā)展中國(guó)國(guó)家人力力資源的的主要問問題中國(guó)人力力資本投投資的現(xiàn)現(xiàn)狀1.1什什么是是人力資資源人力資源源（Huumann reesouurcee），又又稱人力力資本（Hummanccappitaal），是存在于于人的身身體內(nèi)的的，后天天獲得的的具有

4、經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值的知識(shí)、技技術(shù)、能能力及健健康的質(zhì)量因因素之和和。這種能力力沒有發(fā)發(fā)揮出來來，就是是潛在的的勞動(dòng)生生產(chǎn)力；發(fā)揮出出來，就就是現(xiàn)實(shí)實(shí)的勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)力力舒爾茨認(rèn)認(rèn)為，增增加人力力資本的的好處是是提高處處理不確確定狀況況的能力力。真正對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展產(chǎn)生影影響的國(guó)國(guó)家和地地區(qū)之間間的人口口質(zhì)量和和勞動(dòng)生生產(chǎn)技能能的差別別是后天造成成的。這種種后天的的生產(chǎn)能能力可以以通過有有意識(shí)的的教育和和環(huán)境的的影響等等各種渠渠道獲得得。為獲獲得這種種后天的的生產(chǎn)能能力必須須支付一一定的成成本，包包括直接的支支出、因接受受教育和和訓(xùn)練而而放棄的收收入和為尋找、遷遷移到較好的的環(huán)境中中所花費(fèi)費(fèi)的各種種費(fèi)用。因

5、為這這些成本本與提高高人的生生產(chǎn)能力力有關(guān)，所以被被叫做人人力投資資。1.2人人力資資本理論論發(fā)展的的理論背背景亞當(dāng)斯密(ASmitth)*舒爾茨提提出系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論*舒爾茨的的理論從從二個(gè)方方面推動(dòng)動(dòng)了人力力資本理理論的研研究*1.2.1亞當(dāng)斯密(ASmitth)亞當(dāng)斯密(ASmitth)在國(guó)富論中就明確確把勞動(dòng)動(dòng)者的才才能看作作是資本本存量的的一部分分，他指指出“學(xué)學(xué)習(xí)一種種才能，須受教教育，須須進(jìn)學(xué)校校，須做做學(xué)徒，所費(fèi)不不少。這這樣費(fèi)去去的資本本，好象象已經(jīng)實(shí)實(shí)現(xiàn)并且且固定在在學(xué)習(xí)者者的身上上。這些些才能，對(duì)于他他個(gè)人自自然是財(cái)產(chǎn)的一一部分，對(duì)于他他所屬的的社會(huì)，也是財(cái)財(cái)產(chǎn)的

6、一一部分。工人增增進(jìn)的熟熟練程度度，可和和便利勞勞動(dòng)、節(jié)節(jié)省勞動(dòng)動(dòng)的機(jī)器器和工具具同樣看看作是社社會(huì)上的的固定資資本?！边@段話話很清楚楚地說明明了勞動(dòng)動(dòng)者才能能的獲得得是投資資的結(jié)果果，而且且其成本本就是該該勞動(dòng)者者接受教教育或培培訓(xùn)期間間的花費(fèi)費(fèi)?，F(xiàn)代代人力資資本理論論實(shí)際上上就是在在這些基基本內(nèi)容容中發(fā)展展起來的的。1.2.2舒爾茨提提出系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論舒爾茨的的主要貢貢獻(xiàn)*舒爾茨提提出系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論*舒爾茨的的理論從從二個(gè)方方面推動(dòng)動(dòng)了人力力資本理理論的研研究舒爾茨的的主要貢貢獻(xiàn)舒爾茨對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展?jié)摿αΦ姆治鑫鍪歉鶕?jù)據(jù)一種均均衡觀點(diǎn)點(diǎn)。它是是傳統(tǒng)生生產(chǎn)方法法與現(xiàn)有有更

7、有效效的方法法之間的的差距，創(chuàng)造了了動(dòng)態(tài)發(fā)發(fā)展必需需的條件件。舒爾爾茨用這這個(gè)觀點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的工工業(yè)化政政策和它它們對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)的忽忽視，提提出了詳詳細(xì)的批批判。舒舒爾茨市市把教育投投資如何何能影響響農(nóng)業(yè)以以及整個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)的的生產(chǎn)率率的分析析系統(tǒng)化化的第一一人。瑞典皇家家科學(xué)院院公告舒爾茨提提出系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論（11）19600年當(dāng)選美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，發(fā)發(fā)表人力資本本投資的就職演演說?？窃?9611年3月的美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)論。提出：“經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展主主要取決決于人的質(zhì)量量，而不是是自然資資源的豐豐瘠或資資本存量量的多寡寡。”他認(rèn)為在在傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中中，資本本實(shí)際上上由生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)中

8、中的廠房房、機(jī)器器設(shè)備、原材料料等各種種物質(zhì)生生產(chǎn)要素素所構(gòu)成成。“雖雖然包括括馬歇爾爾在內(nèi)的的許多經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家，在他他們的著著作中的的此處或或彼處也也看到人人力投資資的現(xiàn)實(shí)實(shí)意義，但人力力投資卻卻很少被被納入經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家的正規(guī)規(guī)的核心心內(nèi)容之之中?！笔鏍柎恼J(rèn)認(rèn)為不包包括人力力資本的的資本概概念是不不完整的的。人力力資本投投資能有有效地增增加勞動(dòng)動(dòng)者的技技能，就就像投資資于廠房房和機(jī)器器設(shè)備一一樣，可可以提高高勞動(dòng)生生產(chǎn)率和和經(jīng)濟(jì)效效率。舒爾茨提提出系統(tǒng)統(tǒng)的人力力資本理理論（2）一些國(guó)家家雖然擁?yè)碛蟹饰治值耐恋氐貐s非常常貧困。如尼羅羅河沿岸岸的沖積積地與入入口處、印度南南部另一些國(guó)國(guó)家土地地貧

9、瘠，但通過過采用現(xiàn)現(xiàn)代化的的農(nóng)業(yè)技技術(shù)、加加強(qiáng)研究究和谷物物輪換耕耕種等經(jīng)經(jīng)營(yíng)方法法，使土土壤狀況況得到了了極大的的改善。如歐洲洲和日本本?！胺曳姨m最初初的土地地產(chǎn)量比比蘇聯(lián)西西部還低低，但是是，今天天芬蘭的的耕地是是一流的的。日本本最初的的耕地比比印度北北部還要要貧瘠，但如今今絕對(duì)是是優(yōu)質(zhì)的的。”還有一些些國(guó)家本本來土地地條件就就很好，通過人人力資本本，農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)率率一直很很高。如如美國(guó)?！皬?19333年到現(xiàn)現(xiàn)在，糧糧食面積積減少了了33000萬(wàn)英英畝，但但糧食產(chǎn)產(chǎn)量卻增增加了33倍”舒爾茨的的理論從從二個(gè)方方面推動(dòng)動(dòng)了人力力資本理理論的研研究（1）一是擴(kuò)大大了資本本涵義，改變了了人們長(zhǎng)長(zhǎng)

10、期形成成的資本本總是有有形的、物質(zhì)的的觀點(diǎn)，開辟了了經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)研究的的新領(lǐng)域域。二是對(duì)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)作作出了新新的解釋釋。在人力資資本理論論出現(xiàn)之之前，發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的研究究主要側(cè)側(cè)重于宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)內(nèi)若干總總量之間間關(guān)系的的考察，以確定定實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)均衡衡增長(zhǎng)目目標(biāo)的條條件。但但是，一一些研究究者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，不同同的國(guó)家家在相同同的投資資額和相相同的投投資與國(guó)國(guó)民收入入之比的的條件下下，所實(shí)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)卻有較較大的差差異。其其表現(xiàn)主主要在于于各國(guó)投投資量與與產(chǎn)出量量之間很很不一致致，這說說明除了了物質(zhì)資資本方面面的原因因外，還還與勞動(dòng)動(dòng)者的素素質(zhì)有密密切關(guān)系系。后來，丹丹尼

11、森(EDeniisonn)、肯德里克克(JKenddricck)等就用人人力資本本的貢獻(xiàn)獻(xiàn)說明美美國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)中中無法用用物質(zhì)資資本的增增長(zhǎng)來解解釋的部部分。舒爾茨的的理論從從二個(gè)方方面推動(dòng)動(dòng)了人力力資本理理論的研研究（2）丹尼森通通過對(duì)美美國(guó)國(guó)民民收入的的歷史統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字字進(jìn)行考考察和分分析發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，在19299年至19699年間，知知識(shí)進(jìn)展展在總增增長(zhǎng)中占占到27.66，高于于勞動(dòng)力力完成的的工作量量所占的的25.88的比重重，這種種情況在在19499-19969年間更為為明顯，前者占占30.99，后后者占24.99。丹尼尼森的結(jié)結(jié)論是，知識(shí)進(jìn)進(jìn)展是發(fā)發(fā)達(dá)資本本主義國(guó)國(guó)家最重重要的增增長(zhǎng)因素素

12、。丹尼森將將全要素素生產(chǎn)率率分解為為規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)、資資源配置置、知識(shí)識(shí)發(fā)展、政策影影響、生生產(chǎn)要素素質(zhì)量變變化等部部分1.3人人力資本本投資的的形式用于教育育和培訓(xùn)訓(xùn)的費(fèi)用用用于醫(yī)療療保健的的費(fèi)用個(gè)人和家家庭用于于變換就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)的遷移移費(fèi)用用于安排排國(guó)外移移民入境境的費(fèi)用用1.4人人力資資源對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的貢獻(xiàn)獻(xiàn)日本和西西歐與發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家在吸吸收利用用外資方方面經(jīng)濟(jì)濟(jì)績(jī)效的的不同*亞洲“四四小龍”與南亞亞國(guó)家發(fā)發(fā)展效果果的比較較*結(jié)論1.4.1日日本和西西歐與發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家在吸吸收利用用外資方方面經(jīng)濟(jì)濟(jì)績(jī)效的的不同1940019960ss期間日日本和西西歐與發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家在吸吸收利用用外資方

13、方面經(jīng)濟(jì)濟(jì)績(jī)效的的不同舒爾茨認(rèn)認(rèn)為主要要原因在在人力資資源的差差異，日日本和西西歐的高高素質(zhì)人人力資源源在戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)中保存存，而發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家人力力資源素素質(zhì)低，所以外外資利用用效果不不同1.4.2亞亞洲“四四小龍”與南亞亞國(guó)家發(fā)發(fā)展效果果的比較較四小龍和和南亞一一些國(guó)家家的教育育發(fā)展1.4.2亞亞洲“四四小龍”與南亞亞國(guó)家發(fā)發(fā)展效果果的比較較（續(xù)）四小龍和和南亞一一些國(guó)家家的國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值增長(zhǎng)長(zhǎng)率1.4.3結(jié)結(jié)論早期的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展理論強(qiáng)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)質(zhì)資本在在經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展中的的作用，但199世紀(jì)660年代代以后，越來越越多的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家認(rèn)識(shí)到到人力資資源對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展也有重重要作用用，有的的甚至將將其

14、視為為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的決決定性因因素1.5發(fā)發(fā)展展中國(guó)家家人力資資源的主主要問題題數(shù)量方面面，人口口的過快快增長(zhǎng)使使大量的的人力資資源處于于不得其其用（UUndeer-uutillizeed）的的狀態(tài)，這就涉涉及到人人口與就就業(yè)兩方方面的問問題質(zhì)量方面面，發(fā)展中國(guó)國(guó)家由于于經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平比較低低，教育育、信息息傳遞、衛(wèi)生保保健等涉涉及勞動(dòng)動(dòng)力質(zhì)量量提高的的行業(yè)很很不發(fā)達(dá)達(dá)，和發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家相比，勞動(dòng)力素素質(zhì)、技技能和知知識(shí)水平平低下是發(fā)展中中國(guó)家勞勞動(dòng)力資資源的一一個(gè)明顯顯特征。因此，重重視人力力資本投投資，加加速人力力資本積積累是發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略中的的一項(xiàng)重重要內(nèi)容容。加強(qiáng)強(qiáng)人力資

15、資本投資資，對(duì)于于發(fā)展中中國(guó)家具具有重要要的意義義。1.6中中國(guó)人人力資本本投資的的現(xiàn)狀19999/20000年年各國(guó)公公共支出出占GNNP的比比例1.6中中國(guó)人人力資本本投資的的現(xiàn)狀（續(xù)）中國(guó)19995年年以來財(cái)財(cái)政性教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)占GDDP比例例199519961997199819992000200120022003200420052.412.462.502.592.792.863.143.413.282.792.1619933年中共中中央、國(guó)國(guó)務(wù)院頒頒布的中國(guó)教育育改革和和發(fā)展綱綱要提出了“財(cái)政性教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)占國(guó)民民生產(chǎn)總總值（GNP）的比重，在本世世紀(jì)末達(dá)達(dá)到4%”的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)。第

16、二節(jié)人人口與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展世界人口口的增加加發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)的的現(xiàn)狀人口轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和人口口的未來來人口增長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的影響發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口戰(zhàn)略略人口生育育的微觀觀理論模模型2.1世世界人人口的增增加（每增加加10億億人所需需時(shí)間）幾個(gè)大陸陸的人口口比重（19900年）2.2發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)的的現(xiàn)狀世界人口口的急劇劇增長(zhǎng)是是發(fā)展中中國(guó)家人人口爆炸炸的結(jié)果果*發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)的的趨勢(shì)*2.2.1世界人口口的急劇劇增長(zhǎng)是是發(fā)展中中國(guó)家人人口爆炸炸的結(jié)果果發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)率率遠(yuǎn)高于于世界人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)率。119880年以以來，世世界人口口年平均均增長(zhǎng)11.6%，發(fā)展

17、展中國(guó)家家為1.9%，發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家只有有0.77%發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口基數(shù)大大。中國(guó)國(guó)13億億人口，印度、印尼、巴西、孟加拉拉、尼日日利亞、巴基斯斯坦等發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口都過億億，單中中國(guó)和印印度每年年就給世世界增加加25000萬(wàn)人人口。當(dāng)當(dāng)然，中中國(guó)已經(jīng)經(jīng)為世界界人口增增長(zhǎng)率下下降作出出了突出出的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。中國(guó)國(guó)的人口口增長(zhǎng)已已從1998019990年的的1.55%下降降到1999019997年的的1.11%。撇撇開中國(guó)國(guó)，發(fā)展展中國(guó)家家的人口口增長(zhǎng)率率要高得得多，每每年均在在2%以以上2.2.2發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)的的趨勢(shì)按目前的的人口增增長(zhǎng)率，世界人人口每335年翻翻一番據(jù)世界銀銀行估計(jì)計(jì)

18、，到220500年，如如果發(fā)展展中國(guó)家家人口增增長(zhǎng)能得得到有效效控制，人口將將達(dá)800億，否否則將達(dá)達(dá)1200億新增的人人口中，90%生活在在發(fā)展中中國(guó)家，其中一一半以上上在亞洲洲（南亞亞）2.3人人口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變何為人口口轉(zhuǎn)變（Demoograaphiicttrannsittionn）*發(fā)達(dá)國(guó)家家的人口口轉(zhuǎn)變*發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口轉(zhuǎn)變變*發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口轉(zhuǎn)變變與人口口爆炸*2.3.1何為人口口轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)概念念：出生生率是指指每千人人的出生生人數(shù)，死亡率率是每千千人的死死亡人數(shù)數(shù)，人口口增長(zhǎng)率率是出生生率與死死亡率之之間的差差額，按按照慣例例，人口口增長(zhǎng)率率一般按按百分率率計(jì)算。例如，假定某某個(gè)國(guó)

19、家家在一個(gè)個(gè)給定年年度期初初擁有10000萬(wàn)人口，在這一一年中有有40萬(wàn)人出生生，15萬(wàn)人死亡亡；并且且假定凈凈國(guó)家間間遷移為為零，那那么年底底的人口口數(shù)量將將達(dá)到10255萬(wàn)人。人人口出生生率、死死亡率和和人口增增長(zhǎng)率分分別是39.55、14.88和2.477%。按出生率率與死亡亡率的變變動(dòng)關(guān)系系，聯(lián)系系社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，西方方一些學(xué)學(xué)者將人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)和演變變分為三三個(gè)階段段，階段段之間的的相繼轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化即稱稱為人口轉(zhuǎn)變變?nèi)鸬洹⑼柺?、日本、印度和和中?guó)的的人口動(dòng)動(dòng)態(tài)圖*瑞典人口口動(dòng)態(tài)（17499-19975年）英格蘭威威爾士人人口動(dòng)態(tài)態(tài)（18388-19975年）日本人口口動(dòng)態(tài)（19455-

20、19995）印度的人人口動(dòng)態(tài)態(tài)（19500-19995）中國(guó)的人人口動(dòng)態(tài)態(tài)（1994920001）2.3.2發(fā)達(dá)國(guó)家家的人口口轉(zhuǎn)變第三階段段：低出出生率、低死亡亡率階段段?，F(xiàn)代生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)對(duì)對(duì)低素質(zhì)質(zhì)勞動(dòng)力力排斥，對(duì)子女女的教育育更加重重視，社社會(huì)保障障制度的的建立，婦女受受教育和和就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)的增增加、以以及撫養(yǎng)養(yǎng)子女成成本的上上升等等等因素，促使人人們改變變生育觀觀念。而而現(xiàn)代節(jié)節(jié)育技術(shù)術(shù)和方法法的發(fā)明明和普及及，也為為降低出出生率創(chuàng)創(chuàng)造了條條件。如第151頁(yè)圖第一階段段：高出出生率、高死亡亡率階段段。食物來源源、自然然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病導(dǎo)導(dǎo)致高死死亡率。第二階段段：高出出生率、低死亡亡率階段段

21、。生產(chǎn)力和和科學(xué)技技術(shù)、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生，死亡亡率下降降。但生生產(chǎn)的迅迅速擴(kuò)張張對(duì)勞動(dòng)動(dòng)力的大大量需求求，社會(huì)會(huì)保障制制度空缺缺以及人人類生育育觀念尚尚未改變變，出生生率仍較較高。2.3.3發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口轉(zhuǎn)變變（1）人口轉(zhuǎn)變變不僅適適用于發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家，也適適用于發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家，如如第1553頁(yè)圖圖19500s以前前是第一一階段，同發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家第第一階段段1950019960ss中期進(jìn)進(jìn)入第二二階段。死亡率迅迅速下降降，出生生率居高高不下。但并沒有有很快進(jìn)進(jìn)入第三三階段。死亡率率下降是是由于醫(yī)醫(yī)藥衛(wèi)生生與保健健事業(yè)的的發(fā)展。但這種種變化并并不是以以經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平的提高高為前提提，而是是借助國(guó)國(guó)

22、際援助助等外力力實(shí)現(xiàn)的的。在這這些發(fā)展展中國(guó)家家生產(chǎn)力力發(fā)展水水平依然然很低，經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)沒有有改善，缺少社社會(huì)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因因的誘導(dǎo)導(dǎo)，生育育觀念和和行為無無改變。2.3.3發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口轉(zhuǎn)變變（2）19600s中期期以后發(fā)發(fā)生分化化為A、B兩大類型型。A種類型中中，現(xiàn)代代化控制制死亡的的方法與與生活水水平的提提高結(jié)合合到一起起，導(dǎo)致致了出生生率和死死亡率的的同時(shí)下下降，死死亡率不不到1%，出生率率下降到到2%33%。在這些些國(guó)家中中，最突突出的是是中國(guó)臺(tái)臺(tái)灣、中中國(guó)大陸陸、韓國(guó)國(guó)、哥斯斯達(dá)黎加加、古巴巴和智利利等國(guó)家家，這些些國(guó)家已已經(jīng)進(jìn)入入人口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的第第三階段段。但是大部部分發(fā)展展中

23、國(guó)家家屬于B種類型。這些國(guó)國(guó)家長(zhǎng)期期貧困，生活水水平低，死亡率率除了在在初期迅迅速下降降外，并并沒有進(jìn)進(jìn)一步下下降。而而且，低低生活水水平導(dǎo)致致高出生生率持久久存在，從而使使人口增增長(zhǎng)率停停留在較較高水平平上，比比如大多多數(shù)撒哈哈拉以南南非洲國(guó)國(guó)家仍然然停留在在第二階階段。2.3.4發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口轉(zhuǎn)變變與人口口爆炸發(fā)達(dá)國(guó)家家人口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的第第二階段段被拉長(zhǎng)長(zhǎng)，漸進(jìn)進(jìn)的人口口轉(zhuǎn)變沒沒有導(dǎo)致致人口爆爆炸發(fā)展中國(guó)國(guó)家由于于借助外力力，第二二階段縮縮短，因因而出現(xiàn)現(xiàn)了人口口爆炸2.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和人人口的未未來幾個(gè)大陸陸的人口口比重增增減中國(guó)人口口變遷（前21400-紀(jì)元17500）和(17000

24、-19995年)中國(guó)的人人口特征征：中國(guó)國(guó)第五次次人口普普查中國(guó)人口口未來的的低位值值預(yù)測(cè)中國(guó)人口口年齡結(jié)結(jié)構(gòu)和中國(guó)人口口年齡金金字塔中國(guó)人口口發(fā)展趨趨勢(shì)撫養(yǎng)系數(shù)數(shù)變化趨趨勢(shì)的國(guó)國(guó)際比較較幾個(gè)大陸陸的人口口比重增增減（%）中國(guó)人口口變遷（前21140-紀(jì)元117500）中國(guó)人口口變遷(17000-19995年)中國(guó)五次次人口普普查（11）中國(guó)五次次人口普普查（22）中國(guó)人口口未來的的低位值值預(yù)測(cè)（萬(wàn)人）中國(guó)人口口發(fā)展趨趨勢(shì)（萬(wàn)萬(wàn)人）中國(guó)人口口發(fā)展趨趨勢(shì)中國(guó)人口口年齡金金字塔撫養(yǎng)系數(shù)數(shù)變化趨趨勢(shì)的國(guó)國(guó)際比較較2.5人人口增增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的影響響有利有弊弊，不能能一概而而論馬爾薩斯斯的悲觀觀觀

25、點(diǎn)*人口陷阱阱理論的的觀點(diǎn)*庫(kù)茲涅茨茨等人的的結(jié)論：較快的的人口增增長(zhǎng)與較較慢的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)無關(guān)*人口增長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的積極影影響*2.5.1馬爾爾薩斯的的悲觀觀觀點(diǎn)(11)17988年，馬爾爾薩斯出出版人口原理理。馬爾薩薩斯的分分析以“兩個(gè)公公理”為為前提：第一，食物為為人類生生存所必必須。第第二，兩兩性間的的情欲是是必然的的（生育育）。他他認(rèn)為這這是人類類“本性性的固定定法則”他的結(jié)論論是：“人口，在無所所妨礙時(shí)時(shí)，以幾幾何級(jí)數(shù)數(shù)增加。生活資資料，只只以算術(shù)術(shù)級(jí)數(shù)增增加”，為了維維持人口口增殖力力和土地地生產(chǎn)力力的平衡衡，他提提出了三三個(gè)命題題：“人人口增加加，必須須受生活活資料的的限

26、制；生活資資料增加加，人口口必增加加；占優(yōu)優(yōu)勢(shì)的人人口增加加力，為為貧窮及及罪惡所所抑壓，致使現(xiàn)現(xiàn)實(shí)人口口得與生生活資料料相平衡衡?！?.5.1馬爾爾薩斯的的悲觀觀觀點(diǎn)(22)馬爾薩斯斯對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展持持悲觀看看法：他他認(rèn)為，在某些些情況下下，一國(guó)國(guó)財(cái)富的的增加絲絲毫無助助于改善善窮苦勞勞動(dòng)者的的境況。而窮人人的生活活水平即即使得到到改善，人口的的增加又又會(huì)使他他們回到到貧困狀狀態(tài)。所所以，從從長(zhǎng)期看看，人均均收入有有一種下下降的趨趨勢(shì)。對(duì)馬爾薩薩斯人口口理論的的評(píng)價(jià)：馬爾薩薩斯對(duì)人人口與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的關(guān)系系基本符符合工業(yè)業(yè)革命前前的情況況，他對(duì)對(duì)人口過過剩后果果的分析析也具有有警示作作用。但但

27、是，他他的理論論前提：技術(shù)水平平不變和和人類永永遠(yuǎn)無法法控制生生育，則被實(shí)實(shí)踐證明明是錯(cuò)誤誤的。馬馬爾薩斯斯的分析析完全忽忽視了技技術(shù)進(jìn)步步的巨大大作用。2.5.2人口口陷阱理理論的觀觀點(diǎn)（11）20世紀(jì)50年代后，人口陷陷阱理論論(Thee thheorryoofPPopuulattionn Trrap)說明發(fā)展展中國(guó)家家人均收收人停滯滯不前的的原因。按這一理理論，在在發(fā)展中中國(guó)家，當(dāng)人均均收入增增加后，由于生生活條件件改善，人口增增長(zhǎng)速度度也必然然隨之提提高，結(jié)結(jié)果人均均收人水水平又會(huì)會(huì)退回到到原來的的水平上上。他們們認(rèn)為，只有當(dāng)當(dāng)投資規(guī)規(guī)模足夠夠大到超超過人口口增長(zhǎng)的的水平，人均收收人才

28、能能超過人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)率上升升，在沒沒有達(dá)到到這一點(diǎn)點(diǎn)之前，人均收收入的增增長(zhǎng)都將將被人口口增長(zhǎng)所所抵消。在人均均收入水水平增長(zhǎng)長(zhǎng)到與人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)率相等等的人均均收入水水平之間間，存在在一個(gè)所所謂“人人口陷阱阱”，沖沖破陷阱阱的最好好方法是是大規(guī)模模投資。2.5.2人口口陷阱理理論的觀觀點(diǎn)（22）馬爾薩斯斯的人口口命題和和現(xiàn)代的的“人口口陷阱理理論”都都把人口口與經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)絕絕對(duì)地對(duì)對(duì)立起來來，對(duì)人人類的未未來采取取了悲觀觀主義的的態(tài)度。它們共共同的錯(cuò)錯(cuò)誤在于于沒有認(rèn)認(rèn)識(shí)到技術(shù)進(jìn)步步會(huì)打破“邊際報(bào)報(bào)酬遞減減規(guī)律”，科學(xué)學(xué)技術(shù)的的不斷進(jìn)進(jìn)步可以以使收入入增長(zhǎng)率率高于人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)率。經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的歷

29、史史已經(jīng)證證明了這這一點(diǎn)，而且人類自身身再生產(chǎn)產(chǎn)也隨著科科技進(jìn)步步和經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展變變得越來來越理智智。上述人口口陷阱理理論雖然然存在明明顯的缺缺陷，但但它所揭揭示的人人口過度度增長(zhǎng)對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)成成長(zhǎng)的約約束關(guān)系系對(duì)于分分析發(fā)展展中國(guó)家家的實(shí)際際狀況還還是有意意義的。2.5.3庫(kù)茲茲涅茨等等人的結(jié)結(jié)論：較較快的人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)與較慢慢的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)無無關(guān)19677年，庫(kù)茲茲涅茨等等人根據(jù)據(jù)19世紀(jì)和二二戰(zhàn)后很很多國(guó)家家的數(shù)據(jù)據(jù)對(duì)人口口增長(zhǎng)和和經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)之間間的關(guān)系系作了分分析。后后來又有有不少學(xué)學(xué)者作了了相似的的統(tǒng)計(jì)研研究。其其基本方方法是，搜集各各國(guó)的人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)率和經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)率數(shù)據(jù)據(jù)，檢驗(yàn)驗(yàn)人口增增長(zhǎng)

30、率高高的國(guó)家家是否有有低于平平均水平平的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)率率，以及及人口增增長(zhǎng)率低低的國(guó)家家是否有有高于平平均水平平的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)率率。這些研究究的一致致結(jié)論是是：較快快的人口口增長(zhǎng)與與較慢的的經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)無關(guān)關(guān)。2.5.4人口口增長(zhǎng)對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的積積極影響響創(chuàng)新是經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展的根本本動(dòng)力，而人口口增長(zhǎng)可可以從需求和供供給兩方方面促進(jìn)進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)生。從需求求看，一一定密度度的人口口對(duì)生存存環(huán)境造造成適度度壓力，促使人人們發(fā)明明新的制制度和技技術(shù)來緩緩解這種種壓力。從供給給方面看看，只有有當(dāng)人口口達(dá)到相相當(dāng)數(shù)量量時(shí)才會(huì)會(huì)有各種種各樣的的人才涌涌現(xiàn)，他他們的新新思想、新方法法是創(chuàng)新新的基礎(chǔ)礎(chǔ)。從較長(zhǎng)

31、的的歷史時(shí)時(shí)期看，人口增增長(zhǎng)是推推動(dòng)社會(huì)會(huì)進(jìn)步的的主要?jiǎng)觿?dòng)力之一一。例如如歐洲從從公元10000年到13世紀(jì)中葉葉的巨大大社會(huì)變變遷，就就主要依依賴于人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)及其規(guī)規(guī)模。較較大的人人口絕對(duì)對(duì)數(shù)量是是日益增增多的貿(mào)易和隨隨之發(fā)生生的城市市擴(kuò)張的基礎(chǔ)，而城市市擴(kuò)張又又反過來來極大地地推動(dòng)了了貿(mào)易對(duì)對(duì)莊園經(jīng)經(jīng)濟(jì)的替替代。另另外，人人口增長(zhǎng)長(zhǎng)還放松松了對(duì)城城市農(nóng)奴奴的束縛縛，因而而對(duì)提高高人類自自由也有有所貢獻(xiàn)獻(xiàn)。2.6發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口戰(zhàn)略略發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口口增長(zhǎng)過過快已給給經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展造成成了阻礙礙，控制制人口過過快增長(zhǎng)長(zhǎng)已成為為發(fā)展中中國(guó)家主主要的人人口戰(zhàn)略略唯一的途途徑是降降低人口口出生率

32、率具體的降降低人口口出生率率的措施施*2.6.1具具體的降降低人口口出生率率的措施施擴(kuò)大婦女女受教育育和就業(yè)業(yè)的機(jī)會(huì)會(huì)建立和完完善社會(huì)會(huì)保障制制度提高教育育、住房房和醫(yī)療療等公共共服務(wù)的的費(fèi)用實(shí)行計(jì)劃劃生育的的獎(jiǎng)懲制制度提高嬰兒兒存活率率加強(qiáng)現(xiàn)代代家庭和和生育觀觀念的宣宣傳2.7人人口生育育的微觀觀理論模模型生育理論論*生育理論論的應(yīng)用用*2.7.1生生育理論論孩子被視視為是一一種特殊殊的消費(fèi)費(fèi)品（在在發(fā)展中中國(guó)家，被視為為是一種種特殊的的投資），從而而使消費(fèi)費(fèi)者（家家庭）對(duì)對(duì)于孩子子的需求求，就像像對(duì)其他他消費(fèi)品品的需求求樣，成為一一種經(jīng)濟(jì)濟(jì)的、理理智的選選擇?？蓪⑦@些些關(guān)系用用數(shù)學(xué)式式表述

33、如如下：DC f（C，YY，Px，T）式中：DC表示對(duì)孩孩子的需需求量，C表示養(yǎng)養(yǎng)育孩子子的凈價(jià)價(jià)格或凈凈成本，Y表示家家庭的收收入水平平，Px表表示所有有其他商商品的價(jià)價(jià)格，T 表示示相對(duì)于于孩子、家庭對(duì)對(duì)其他商商品的偏偏好程度度。（1）孩孩子的凈凈價(jià)格或或凈成本本是指養(yǎng)育育孩子的的預(yù)期成成本減去去預(yù)期收收益。其其中：（1）預(yù)預(yù)期成本本包括：母親時(shí)時(shí)間的機(jī)機(jī)會(huì)成本本。是指指母親撫撫養(yǎng)和照照料孩子子所放棄棄的工作作機(jī)會(huì)，如果母母親不生生養(yǎng)孩子子而把這這些時(shí)間間用來工工作，將將會(huì)獲得得收入。孩子的的養(yǎng)育費(fèi)費(fèi)用。指指養(yǎng)育孩孩子所花花費(fèi)的一一切支出出，包括括衣、食食、上學(xué)學(xué)等的支支出。（2）預(yù)預(yù)期收

34、益益包括：孩子在在未成年年之前為為家里勞勞動(dòng)帶來來的收入入。孩子將將來對(duì)父父母的贍贍養(yǎng)費(fèi)。這一因素素對(duì)孩子子需求的的影響是是反向的的，即孩孩子的凈凈價(jià)格越越高，對(duì)對(duì)孩子的的需求就就越小。家庭收入入水平與與對(duì)孩子子的需求求增加，這種正正向關(guān)系系的成立立必須具具備兩個(gè)個(gè)條件：孩子的的價(jià)格不不變。如如果價(jià)格格上升，既定的的貨幣購(gòu)購(gòu)買力下下降，就就沒能力力養(yǎng)育更更多的孩孩子。父母的的生育觀觀不變。實(shí)際上上，隨著著經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的發(fā)發(fā)展，收收入水平平的提高高，養(yǎng)育育孩子的的成本也也同時(shí)增增加，父父母的生生育觀也也會(huì)變化化。這必必然產(chǎn)生生以孩子子的質(zhì)量量代替孩孩子的數(shù)數(shù)量的趨趨勢(shì)。因此，收收入增加加會(huì)引起起對(duì)

35、孩子子需求的的增加是是一個(gè)與與現(xiàn)實(shí)不不符的假假設(shè)。（2）家家庭收入入水平2.7.2生生育理論論的應(yīng)用用（1）發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家出生率率的迅速速下降。原因：婦女教育育水平提提高、就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)增多，生育、撫養(yǎng)孩孩子的機(jī)機(jī)會(huì)成本本不斷提提高；孩子的撫撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)費(fèi)不斷上上升；同時(shí)孩子子在未成成年前沒沒有機(jī)會(huì)會(huì)為家庭庭賺錢；社會(huì)保障障制度日日漸完善善，養(yǎng)兒兒防老的的后顧之之憂不再再存在；人們的生生育觀念念也發(fā)生生了變化化，多子子多福，無后為為大的傳傳統(tǒng)觀念念已不存存在，使使得對(duì)孩孩子的偏偏好程度度下降；良好的醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生條件，父母已已不必因因?yàn)閾?dān)心心孩子的的夭折而而生育很很多子女女；（2）發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家情

36、形形完全不不同*（3）人人口出生生率的微微觀理論論模型表表明*（2）發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家情形形完全不不同孩子低成成本、高高收益，造成人人口出生生率長(zhǎng)期期居高不不下。婦女受教教育的機(jī)機(jī)會(huì)少，就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)少，即使就就業(yè)，收收入也很很低，還還不如在在家生兒兒育女。母親親時(shí)間的的機(jī)會(huì)成成本很低低；人民的生生活水平平低，孩孩子的撫撫養(yǎng)費(fèi)和和教育費(fèi)費(fèi)用也比比較低，生產(chǎn)力水水平較低低，社會(huì)會(huì)保障制制度很不不健全，孩子成成為父母母養(yǎng)老送送終的惟惟一依靠靠。因而而，孩子子成為資資本品，預(yù)期收收益較高高。孩子大多多是家庭庭勞動(dòng)力力的來源源，有些些很小就就參加各各種生產(chǎn)產(chǎn)勞動(dòng)，為家庭庭增加收收入。特特別在農(nóng)農(nóng)村，這這種現(xiàn)象

37、象更普遍遍。生產(chǎn)力發(fā)發(fā)展比較較落后，有些生生產(chǎn)勞動(dòng)動(dòng)文盲或或半文盲盲即可承承擔(dān)，所所以很多多家庭并并不打算算讓孩子子上學(xué)。（3）人人口出生生率的微微觀理論論模型表表明發(fā)展中國(guó)國(guó)家出生生率過高高并長(zhǎng)期期居高不不下，是是人口過過度增長(zhǎng)長(zhǎng)的主要要原因。經(jīng)濟(jì)停滯滯不前是是最根本本的原因因。國(guó)家越窮窮，人口口越多；人口越越多，國(guó)國(guó)家越窮窮。這種種經(jīng)濟(jì)與與人口的的互為因因果、惡惡性循環(huán)環(huán)幾乎成成為了一一種客觀觀規(guī)律。如不迅速速扭轉(zhuǎn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)落后后的狀況況，無論論采取什什么樣的的措施，也不能能從根本本上改變變?nèi)丝谶^過度增長(zhǎng)長(zhǎng)的境況況。發(fā)展中國(guó)國(guó)家農(nóng)村村出生率率高、城城市出生生率低的的差異。在現(xiàn)代化化的城市市地區(qū)

38、，由于城城市居民民養(yǎng)育子子女成本本較大，對(duì)子女女偏好較較小，因因而出生生率低。在落后的的農(nóng)村地地區(qū)，由由于農(nóng)民民養(yǎng)育子子女成本本較小，對(duì)子女女偏好較較大，因因而出生生率高。發(fā)展中國(guó)國(guó)家的人人口問題題突出地地表現(xiàn)在在農(nóng)村地地區(qū)。第三節(jié)就就業(yè)與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展就業(yè)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的關(guān)系系發(fā)展中國(guó)國(guó)家的就就業(yè)狀況況發(fā)展中國(guó)國(guó)家勞動(dòng)動(dòng)力利用用不足的的種類發(fā)展中國(guó)國(guó)家的就就業(yè)政策策3.1就就業(yè)與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)系早期的經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家家認(rèn)為經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，尤其其是資本本積累能能自行解解決就業(yè)業(yè)問題。但事實(shí)實(shí)證明這這一觀點(diǎn)點(diǎn)站不住住腳充分就業(yè)業(yè)是經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的重要目目標(biāo)和途途徑*3.1.1充充分就業(yè)業(yè)是經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的

39、重要目目標(biāo)和途途徑充分就業(yè)業(yè)是減少貧困困、改善善收入分分配狀況況的最有效效的策略略。勞動(dòng)是分分布最廣廣泛、最最均勻的的生產(chǎn)要要素。失失去就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)對(duì)勞動(dòng)者者意味著著失去了了最主要要的收入入來源，將直接接導(dǎo)致個(gè)個(gè)人或家家庭的貧貧困。改善就業(yè)業(yè)，對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)力更充充分的利利用，是是發(fā)展中中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的重要手手段。在發(fā)展中中國(guó)家缺缺乏物質(zhì)質(zhì)資本的的條件下下，勞動(dòng)動(dòng)力資源源的閑置置是一種種巨大的的浪費(fèi)。二戰(zhàn)后后亞洲四四小龍的的經(jīng)驗(yàn)充分就業(yè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“人的的發(fā)展”的必由由之路*充分就業(yè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“人的的發(fā)展”的必由由之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的最終終目的是是人的發(fā)發(fā)展馬斯洛的的需要層層次論：生理上的的需

40、要：人們最最原始、最基本本的需要要，如吃吃飯、穿穿衣、住住宅、醫(yī)醫(yī)療等等等。“衣衣食足而而后知禮禮節(jié)”。王小波波：“世世界上只只有兩種種問題，一種是是沒飯吃吃餓出來來的問題題，一種種是吃飽飽了撐出出來的問問題?！卑踩男栊枰阂髣趧?dòng)動(dòng)安全、職業(yè)安安全、生生活穩(wěn)定定、希望望免于災(zāi)災(zāi)難、希希望未來來有保障障等。如如解放軍軍在東山山島進(jìn)行行軍事演演習(xí)時(shí)臺(tái)臺(tái)灣人儲(chǔ)儲(chǔ)藏水和和食物歸屬與愛愛的需要要：也叫歸屬屬與愛的的需要，是指?jìng)€(gè)個(gè)人渴望望得到家家庭、團(tuán)團(tuán)體、朋朋友、同同事的關(guān)關(guān)懷愛護(hù)護(hù)理解，是對(duì)友友情、信信任、溫溫暖、愛愛情的需需要。魯魯賓遜遇遇到海難難，獨(dú)自自來到一一個(gè)小島島上時(shí)，他做了了些什么么

41、？尊重的需需要：分分為自尊尊、他尊尊和權(quán)力力欲三類類，包括括自我尊尊重、自自我評(píng)價(jià)價(jià)以及尊尊重別人人。如古古代科舉舉考試的的金榜題題名時(shí)，人生四四大喜事事之一；落榜的的張繼寫寫楓橋夜泊泊。自我實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的需要要：最高等級(jí)級(jí)的需要要。滿足足這種需需要就要要求完成成與自己己能力相相稱的工工作，最最充分地地發(fā)揮自自己的潛潛在能力力，成為為所期望望的人物物。如熊熊彼特的的企業(yè)家家“發(fā)現(xiàn)現(xiàn)一個(gè)私私人商業(yè)業(yè)王國(guó)的的愿望；征服困困難和表表明自己己出類拔拔萃的意意志；創(chuàng)造和和發(fā)揮自自己才能能帶來的的歡樂”3.2發(fā)發(fā)展中中國(guó)家的的就業(yè)狀狀況勞動(dòng)力供供給迅速速增長(zhǎng)*人力資源源的大量量閑置*就業(yè)形勢(shì)勢(shì)不容樂樂觀*中國(guó)的

42、失失業(yè)狀況況*3.2.1勞勞動(dòng)力供供給迅速速增長(zhǎng)發(fā)展中國(guó)國(guó)家勞動(dòng)動(dòng)力增長(zhǎng)長(zhǎng)率19950ss為1.6%，19660s為為1.88%，119700s為22.2%，19980ss為2.2%，19990s為為1.88%，而而同期發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家為0.9-11.2%19700年，發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家勞動(dòng)動(dòng)力總數(shù)數(shù)為100億，119977年為223億，20000年為為25億億主要原因因是人口口增長(zhǎng)率率過高3.2.2發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家人力力資源的的大量閑閑置1960019990年年發(fā)展中中國(guó)家的的就業(yè)與與失業(yè)19601970197319801990就業(yè)(百萬(wàn))507617658773991失業(yè)(百萬(wàn))36.448.854

43、.165.688.7失業(yè)率(%)6.77.47.67.88.2失業(yè)加就業(yè)不足(%)2527293.2.3就就業(yè)形勢(shì)勢(shì)不容樂樂觀發(fā)展中國(guó)國(guó)家人口增長(zhǎng)長(zhǎng)沒有得到到有效控控制對(duì)高技能勞勞動(dòng)力的的需求高于對(duì)低低技能勞勞動(dòng)力的的需求新的技術(shù)進(jìn)步步往往是資資本、技技術(shù)密集集型大量的失失業(yè)還引引發(fā)了一一系列社會(huì)問題題3.2.4中中國(guó)的失失業(yè)狀況況城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)人數(shù)估估計(jì)（11993320000）*城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)率不同同口徑估估計(jì)*各省的城城鎮(zhèn)實(shí)際際失業(yè)人人數(shù)（119999年）*各省的城城鎮(zhèn)實(shí)際際失業(yè)率率估計(jì)值值（19999年年）中國(guó)農(nóng)村村的剩余余勞動(dòng)力力中國(guó)的就就業(yè)壓力力*城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)人數(shù)估估計(jì)（1199332000

44、0）（單位位：萬(wàn)人人）%19934201202-30.01994476144-21662069223.2-31.21995520226-33880091328.2-37.01996553356-535970114836.7-46.61997570815147355.31998571877154156.91999575937161857.920005951000169559.0年份下崗失業(yè)人員占實(shí)際失業(yè)人員比重（登記失業(yè)人數(shù)下崗失業(yè)人員實(shí)際失業(yè)人員城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)率不同同口徑估估計(jì)（單單位：%）各省的城城鎮(zhèn)實(shí)際際失業(yè)人人數(shù)（119999年）各省的城城鎮(zhèn)實(shí)際際失業(yè)率率估計(jì)值值（

45、19999年年）中國(guó)農(nóng)村村的剩余余勞動(dòng)力力把中國(guó)的的農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)力人人均耕地地放到世世界各國(guó)國(guó)之中去去比較，中國(guó)只只有4畝畝多一些些，美國(guó)國(guó)8277畝，英英國(guó)2445畝，法國(guó)2290畝畝，日本本15畝畝，澳大大利亞114700畝，巴巴西555畝，加加拿大118666畝，韓韓國(guó)155.5畝畝，俄羅羅斯4223畝，中國(guó)臺(tái)臺(tái)灣100.8畝畝。到20000年為為止，英英國(guó)從事事農(nóng)業(yè)的的勞動(dòng)力力僅為115，日本本、韓國(guó)國(guó)和臺(tái)灣灣省的比比率分別別為5.2、11.6、8.33，因因此這些些國(guó)家和和地區(qū)的的農(nóng)業(yè)勞勞動(dòng)力每每戶所經(jīng)經(jīng)營(yíng)的耕耕地規(guī)模模分別可可以達(dá)到到4900、200、266、200畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于于我

46、們每每戶目前前244畝的經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模。特別是日日本、韓韓國(guó)和臺(tái)臺(tái)灣的農(nóng)農(nóng)戶，其其344，甚至至更多的的收入來來自于非非農(nóng)業(yè)的的兼業(yè)收收入，從從事農(nóng)業(yè)業(yè)的收入入只占其其收入的的144以下。而我們們現(xiàn)在近近些年來來全國(guó)勞勞動(dòng)力的的50還在搞搞農(nóng)業(yè)。這樣多多的勞動(dòng)動(dòng)力在這這樣少的的土地上上生產(chǎn)，很難實(shí)實(shí)現(xiàn)收入入的持續(xù)續(xù)提高。中國(guó)的就就業(yè)壓力力按人口年年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)推算，20000年到到20110年，中國(guó)119-559歲勞勞動(dòng)年齡齡人口將將增加到到.億，年年均增加加萬(wàn)。但但與此同同時(shí)，全全國(guó)每年年能夠提提供的新新增就業(yè)業(yè)崗位只只有8000萬(wàn)。在今后后的一個(gè)個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間里里，我國(guó)國(guó)就業(yè)壓壓力十分分嚴(yán)重。2

47、0005年，全國(guó)城城鎮(zhèn)就業(yè)業(yè)人員新新增加9970萬(wàn)萬(wàn)人，城城鎮(zhèn)登記記失業(yè)率率為4.2%，實(shí)際城城鎮(zhèn)失業(yè)業(yè)率估計(jì)計(jì)超過。大量農(nóng)業(yè)業(yè)剩余勞勞動(dòng)力向向城市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，城城市就業(yè)業(yè)壓力將將更加嚴(yán)嚴(yán)重。全全國(guó)7.5億就就業(yè)人員員，有44億從事事第二、第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，而而從事第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)的3.5億就就業(yè)人員員，至少少還有11億多需需要向城城市轉(zhuǎn)移移，向非非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)就就業(yè)壓力力將進(jìn)入入新的高高峰期，并對(duì)改改革、穩(wěn)穩(wěn)定和發(fā)發(fā)展形成成巨大的的壓力，是全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)所面臨臨的巨大大挑戰(zhàn)。中國(guó)的的失業(yè)問問題將長(zhǎng)長(zhǎng)期困擾擾21世世紀(jì)初葉葉的中國(guó)國(guó)。解決就業(yè)業(yè)問題依依然是我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的最核核心的課課題

48、。3.3發(fā)發(fā)展中中國(guó)家勞勞動(dòng)力利利用不足足的種類類失業(yè)是指指既有勞勞動(dòng)力、又有工工作意愿愿的人卻卻找不到到工作的的現(xiàn)象。失業(yè)可分分為公開失業(yè)業(yè)和非公公開失業(yè)業(yè)。發(fā)展中中國(guó)家除除了公開開失業(yè)，還有大大量的非非公開失失業(yè)，即即勞動(dòng)者者形式上上沒有失失業(yè)，但但勞動(dòng)力力資源被被全部或或部分閑閑置。公公開失業(yè)業(yè)和非公公開失業(yè)業(yè)統(tǒng)稱為為勞動(dòng)力力利用不不足（uundeeruutillizaatioon）。勞動(dòng)力力的利用用不足包包括：勞動(dòng)力的的閑置*勞動(dòng)力利利用不充充分*勞動(dòng)力的的低效利利用*勞動(dòng)力的的閑置勞動(dòng)力的的閑置就就是失業(yè)業(yè)，有自自愿閑置置和非自自愿閑置置之分。勞動(dòng)力的的自愿閑閑置包括括：提前退休休、

49、沮喪的勞勞動(dòng)者(放棄尋找找工作的的念頭)和隱蔽性失失業(yè)(找不到到工作，只好從事家務(wù)務(wù)勞動(dòng)或或上補(bǔ)習(xí)習(xí)班) 。勞動(dòng)力的的非自愿愿閑置包包括：摩擦失業(yè)業(yè)(有些人因因?yàn)楣しN種變換，賦閑在在家等待待新的工工作，有有些勞動(dòng)動(dòng)者則因因工作地地區(qū)的調(diào)調(diào)動(dòng)引起起暫時(shí)閑閑置。) 、周期性失失業(yè)(由經(jīng)濟(jì)周周期引起起的)和結(jié)構(gòu)性失失業(yè)(社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)與消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu)的的變化引引起的失失業(yè)，如三輪車車被汽車車淘汰造造成三輪輪車工人人的失業(yè)業(yè)) 。勞動(dòng)力利利用不充充分有些人雖雖然也有有一份工工作，可可是沒有有充分發(fā)發(fā)揮作用用。勞動(dòng)動(dòng)力利用用不充分分包括：打零工(如在補(bǔ)習(xí)習(xí)學(xué)校任任教的教教師只拿拿鐘點(diǎn)費(fèi)費(fèi)，不拿拿全薪，也沒有有福

50、利。)季節(jié)性工工人(全年只有有一定的的季節(jié)才才有工作作，如建建筑工、鍋爐工工、糖廠廠工人等等)可見的低低度就業(yè)業(yè)(如往往有有的人每每日只做做半天工工作)不可見的的低度就就業(yè)(名義上有有一份全全日工作作，但實(shí)實(shí)際上所所承擔(dān)的的工作半半天就可可完成，不過是是由幾個(gè)個(gè)人分擔(dān)擔(dān)一個(gè)人人就足以以勝任的的工作，如國(guó)企企)勞動(dòng)力的的低效利利用有些人不不僅有一一份全日日工作，而且工工作時(shí)間間很長(zhǎng)，但出工工不出力力，效率率低下。勞動(dòng)力的的低效利利用包括括：多余勞動(dòng)動(dòng)力(勞動(dòng)力與與其它生生產(chǎn)要素素配合不不當(dāng)而造造成的，如農(nóng)村村中的剩剩余勞動(dòng)動(dòng)力)學(xué)非所用用(所學(xué)的專專業(yè)知識(shí)識(shí)和技術(shù)術(shù)與其所所從事的的職業(yè)不不對(duì)口，

51、這種情情況主要要是由于于發(fā)展中中國(guó)家的的教育體體系方面面的缺陷陷所致，也受到到人們的的傳統(tǒng)觀觀念和社社會(huì)風(fēng)氣氣的影響響。)3.4發(fā)發(fā)展中中國(guó)家的的就業(yè)政政策發(fā)達(dá)國(guó)家家的凱恩恩斯主義義的就業(yè)業(yè)政策*凱恩斯主主義的就就業(yè)政策策在發(fā)展展中國(guó)家家遇到挫挫折*發(fā)展中國(guó)國(guó)家的就就業(yè)政策策*3.4.1發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的凱恩斯斯主義的的就業(yè)政政策20世紀(jì)之前前，由于于發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的就就業(yè)問題題還不突突出，就就業(yè)理論論的核心心是“薩薩伊定律律”。因因此，政政府應(yīng)該該采取自自由放任任的經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策。20世紀(jì)30年代爆發(fā)發(fā)大危機(jī)機(jī)，出現(xiàn)現(xiàn)了大規(guī)規(guī)模的失失業(yè)。19366年，凱恩恩斯發(fā)表表了就業(yè)、利利息和貨貨幣通論論。凱恩斯斯

52、認(rèn)為，就業(yè)量量取決于于由消費(fèi)費(fèi)需求和和投資需需求構(gòu)成成的有效效需求，而有效效需求不不足即總總需求小小于總供供給成為為常態(tài)，導(dǎo)致了了生產(chǎn)過過剩危機(jī)機(jī)和失業(yè)業(yè)，這是是無法通通過市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格機(jī)機(jī)制調(diào)節(jié)節(jié)的。解決失業(yè)業(yè)的最好好辦法是是政府干干預(yù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，采取取擴(kuò)張性性的財(cái)政政政策和和貨幣政政策開擴(kuò)擴(kuò)大政府府開支，降低利利息率，從而刺刺激消費(fèi)費(fèi)，增加加投資，以提高高有效需需求，實(shí)實(shí)現(xiàn)充分分就業(yè)。3.4.2凱恩恩斯主義義的就業(yè)業(yè)政策在在發(fā)展中中國(guó)家遇遇到挫折折發(fā)展中國(guó)國(guó)家的情情況與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家有著根根本性的的不同。發(fā)展中中國(guó)家的的主要問問題不是是有效需需求不足足，而是是缺乏物物質(zhì)資本本，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)欠欠發(fā)展，市

53、場(chǎng)體體系不健健全。通通過擴(kuò)大大總需求求增加就就業(yè)的措措施在發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家很難難收到預(yù)預(yù)期的效效果。20世紀(jì)50、60年代，許許多拉美美國(guó)家實(shí)實(shí)行赤字字財(cái)政政政策，結(jié)結(jié)果反而而導(dǎo)致通通貨膨脹脹，對(duì)生生產(chǎn)和就就業(yè)產(chǎn)生生了十分分不利的的影響。而且，80年代以后后，凱恩恩斯主義義的就業(yè)業(yè)政策在在發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家也不不再奏效效。3.4.3發(fā)展展中國(guó)家家的就業(yè)業(yè)政策優(yōu)先發(fā)展展勞動(dòng)密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力具具有比較較優(yōu)勢(shì)，因此應(yīng)應(yīng)該優(yōu)先先發(fā)展勞勞動(dòng)密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)，而且且可以解解決發(fā)展展中國(guó)家家的大量量失業(yè)人人口問題題。糾正要素素價(jià)格扭扭曲。存在人為為壓低資資本價(jià)格格的現(xiàn)象象，這就就刺激了了企業(yè)少少用勞動(dòng)動(dòng)、多用用資

54、本。為了增增加就業(yè)業(yè)，應(yīng)該該避免實(shí)實(shí)施利率率限制、外匯管管制等價(jià)價(jià)格扭曲曲政策。建立健全全勞動(dòng)力力市場(chǎng)。建立和完完善勞動(dòng)動(dòng)力保障障體系，從而維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定。增加人力力資本投投資，提高勞動(dòng)動(dòng)力資源源的質(zhì)量量大力支持持中小企企業(yè)的發(fā)發(fā)展。中小企業(yè)業(yè)在擴(kuò)大大就業(yè)方方面有優(yōu)勢(shì)第四節(jié)教教育與與經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展教育對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的貢獻(xiàn)獻(xiàn)教育投資資的成本本收益分析析發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的現(xiàn)狀狀及主要要問題發(fā)展中國(guó)國(guó)家的教教育戰(zhàn)略略4.1教教育對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的貢貢獻(xiàn)定量分析析*定性分析析*4.1.1定定量分析析舒爾茨和和丹尼森森的研究究表明，教育對(duì)對(duì)美國(guó)人人均收入入增長(zhǎng)的的貢獻(xiàn)率率分別是是33%（19929-195

55、57）和和20.6%（19229-119699）世界銀行行的研究究表明教教育投資資的收益益率在大大多數(shù)情情況下超超過其他他投資的的收益率率4.1.2定性性分析教育有利利于經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展教育程度度較高的的勞動(dòng)者者有較高高的勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率（對(duì)同同樣崗位位而言）增加教育育投資可可以更好好滿足不不同工作作崗位對(duì)對(duì)勞動(dòng)力力的需求求，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)變動(dòng)動(dòng)（對(duì)不不同崗位位而言）能夠推動(dòng)動(dòng)人力資資本積累累，加快快知識(shí)、技術(shù)、理念的的傳播，促進(jìn)科科學(xué)、技技術(shù)、管管理、制制度上的的創(chuàng)新。在發(fā)展展中國(guó)家家，教育育有助于于吸收國(guó)國(guó)外的先先進(jìn)技術(shù)術(shù)和管理理方法。教育還有有廣泛的的社會(huì)效效益，也也能推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展包括括預(yù)

56、期壽壽命、傳傳播文明明、對(duì)婦婦女的教教育（婦婦女對(duì)孩孩子影響響大，增增加工作作機(jī)會(huì)，減少生生育）4.2教教育投投資的成成本收收益分析析教育投資資的私人人成本和和收益分分析*教育投資資的社會(huì)會(huì)成本和和收益分分析*發(fā)展中國(guó)國(guó)家與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家教育投投資收益益率的比比較*4.2.1教教育投資資的私人人成本和和收益分分析教育投資資的私人人收益教育的私私人成本本（顯性性成本和和隱性成成本）教育成本本C與教教育收益益B的比比較教育投資資的的案案例:是是否讀研研究生教育投資資的預(yù)期期收益的的現(xiàn)值為為：教育投資資的預(yù)期期成本的的現(xiàn)值為為：如果，則則讀研究究生；如如果，則不不讀研究究生。另一種方方法*另一種方方法

57、上述方法法的缺陷陷是貼現(xiàn)現(xiàn)率r的的選擇有有隨意性性。r可可以是銀銀行存貸貸款利率率，或者者投資的的一般回回報(bào)率。另一種方方法假設(shè)設(shè)C= B求出教育育投資的的內(nèi)部收收益率，與其他他的投資資收益率率（證券券、存款款、房地地產(chǎn)等）比較，如果教教育投資資的收益益率較高高，則教教育投資資就是合合算的4.2.2教教育投資資的社會(huì)會(huì)成本和和收益分分析方法與私私人的分分析方法法相似教育投資資的社會(huì)會(huì)收益中中包含稅稅款，即即這里的的收益是是稅前收收入；教教育投資資的社會(huì)會(huì)成本除除了私人人教育成成本以外外，還包包含公共共教育支支出。需要指出出的是，教育投投資的社社會(huì)收益益中有很很大一部部分是無無法用收收入來表表示

58、的，因此計(jì)計(jì)算出來來的社會(huì)會(huì)收益率率低于實(shí)實(shí)際的社社會(huì)收益益率。4.2.3發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家教育投投資收益益率的比比較發(fā)展中國(guó)國(guó)家對(duì)任任何等級(jí)級(jí)的教育育投資的的收益率率都高于110%，超過其其他經(jīng)濟(jì)濟(jì)部門投投資收益益率的一一般水平平。說明明人力資本本的稀缺缺程度越是貧困困的發(fā)展中中國(guó)家，教育投投資收益益率越高高。這符符合生產(chǎn)產(chǎn)要素邊邊際收益益遞減規(guī)規(guī)律隨教育程度度的提高，教育投投資的收收益率逐逐漸下降降，也符合生生產(chǎn)要素素邊際收收益遞減減規(guī)律教育投資資的私人收益益率高于于社會(huì)受受益率。因?yàn)榇蠖喽鄶?shù)國(guó)家家對(duì)教育育進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)貼婦女的教育投投資收益益率高于于男性4.3發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的現(xiàn)狀

59、狀及主要要問題發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的現(xiàn)狀*發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的主要問題題*4.3.1發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的現(xiàn)狀二戰(zhàn)前，發(fā)展中中國(guó)家語(yǔ)語(yǔ)言、文文化和教教育等受受宗主國(guó)國(guó)的支配配，少數(shù)數(shù)精英逐逐漸被宗宗主國(guó)所所同化，而廣大大民眾則則沒有或或很少有有接受學(xué)學(xué)校教育育的機(jī)會(huì)會(huì)。二戰(zhàn)戰(zhàn)以后，獨(dú)立的的發(fā)展中中國(guó)家對(duì)對(duì)教育進(jìn)進(jìn)行了廣廣泛而全全面的改改革，大大力普及及學(xué)校教教育。在在國(guó)內(nèi)和和國(guó)際組組織的共共同努力力下，發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的教教育事業(yè)業(yè)取得了了長(zhǎng)足進(jìn)進(jìn)步。19700-19995年年，成人人文盲率率從577%降低低到300%19800-19997年年，中等等國(guó)家和和低收入入國(guó)家的的教育公公共支出出占GNN

60、P的比比重從33.5%提高到到了4.1%，初等教教育凈入入學(xué)率從從78%提高到到了899%，中中等教育育凈入學(xué)學(xué)率從553%提提高到663%4.3.2發(fā)展中國(guó)國(guó)家教育育的主要問題題教育反映映并加劇劇了社會(huì)會(huì)不平等等*教育內(nèi)容容不能滿滿足經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的要求*教育結(jié)構(gòu)構(gòu)不合理理*智力外流流*教育的性性別差異異*數(shù)字鴻溝溝使發(fā)展展中國(guó)家家的教育育發(fā)展面面臨更大大的壓力力*教育反映映并加劇劇了社會(huì)會(huì)不平等等作為人力力資本投投資的主主要形式式，教育育在很大大程度上上決定了了個(gè)人的的未來收收入和發(fā)發(fā)展前景景。因此此，平等等的受教教育機(jī)會(huì)會(huì)是縮小小收入分分配差距距，保持持社會(huì)平平等的重重要條件件。然而，發(fā)展