1、小議水利工程施工的安全管理(一)在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規(guī)和標準， 深化文明施工管理， 對水利工程施工尤其迫切。1.水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工比較， 水利工程施工存在更多、 更大的安全隱患，分析如下：(1)工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。(2)涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ) )時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。(3)施工難度大

2、，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。如2005 年汛前開封王庵搶修工程時，河道相當(dāng)狹窄、水深溜急，水深達10 米以上，采取 “駁船導(dǎo)流 ”的方法進行水中進占施工。鋪繩、打樁、上柳料、壓石進行摟廂，上土閉氣、推土機往返碾壓，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，又要晝夜施工，極易出現(xiàn)安全隱患。(4)施工現(xiàn)場均為 “敞開式 ”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。如2005 年汛前開封王庵搶修工程時，工作面就在滾滾的水面上，無法進行封閉和隔離，給人員、機械、材料的安全管理增加了難度。(5)水利工地招用民工普遍文化素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增

3、加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致。2.水利工程施工安全的預(yù)防?“安全第一，預(yù)防為主 “要保證整個施工期間的安全， 首先要以人為本地應(yīng)抓好施工準備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進行。2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人能否把安全作放到首位，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及

4、技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任， 年度考核不合格。 通過 “一票否決制 ”，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識。實現(xiàn) “你要我安全 ”到“我要安全 ”的思想轉(zhuǎn)變。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。讓大家樹立：施工安全，不僅關(guān)系個人的生命安危，它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象，關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否。在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦

5、，就為貫徹安全制度， 落實安全措施， 提供了強有力的思想保證。2.2 制訂安全制度，進行制度教育?從業(yè)主到施工單位項目部、 基層班組，在統(tǒng)一 “安全第一 ”思想的基礎(chǔ)上，層層制訂安全落實制度，制度結(jié)合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長鳴。2.3 施工隊伍組建時，從組織上落實安全措施項目上馬，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員， 賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力， 包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊伍時，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識強的隊伍。實行安全與效益掛鉤，迫使其自身執(zhí)行安全規(guī)章制度。對于特