1、 附件5煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)及再培訓(xùn)的要求、內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排及考核辦法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例煙花爆竹安全管理?xiàng)l例GB10631煙花爆

2、竹安全與質(zhì)量GB11652煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程GB50161煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。煙花爆竹生產(chǎn)單位fireworksproductionenterprise是指生產(chǎn)煙花爆竹制品及生產(chǎn)用于煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品的企業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人chiefprincipalinfireworksproductionenterprise是指煙花爆竹生產(chǎn)單位的董事長、總經(jīng)理或廠長、經(jīng)理（含實(shí)際控制人）等。培訓(xùn)要求煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人必須按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對(duì)象熟悉煙花爆竹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國

3、家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握煙花爆竹安全技術(shù)、安全管理、職業(yè)危害預(yù)防、事故預(yù)防和應(yīng)急救援知識(shí)，具備從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容與課時(shí)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，采取多種有效形式，加強(qiáng)案例教學(xué)和研討教學(xué)，注重安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力的綜合培養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)我國安全生產(chǎn)管理方針與政策煙花爆竹安全生產(chǎn)法律體系基本框架煙花爆竹安全生產(chǎn)條件的規(guī)定。包括工廠設(shè)計(jì)基本要求、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、職

4、業(yè)健康安全等煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的規(guī)定。包括安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患排查與治理、應(yīng)急管理、事故報(bào)告與調(diào)查處理等煙花爆竹生產(chǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律責(zé)任的規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)單位從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)、工會(huì)權(quán)利的規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放安全的其它規(guī)定煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)燃燒與爆炸有關(guān)知識(shí)常用原材料的性能與禁、限用的材料煙火藥、黑火藥、引火線等物品的安全性能產(chǎn)品的分類、分級(jí)及主要危險(xiǎn)性典型產(chǎn)品生產(chǎn)基本工藝流程安全生產(chǎn)技術(shù)煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全技術(shù)。包括建筑物危險(xiǎn)等級(jí)、工程規(guī)劃、工藝與布置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸、建筑結(jié)構(gòu)與材質(zhì)等煙花爆竹制作安全技術(shù)。包括藥物混

5、合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的安全技術(shù)其它煙花爆竹安全技術(shù)。包括安全防護(hù)、生產(chǎn)設(shè)備、裝卸與儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)性廢物處置等安全技術(shù)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理的目的、意義和任務(wù)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容。包括安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志、安全生產(chǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金、日常安全檢查與管理、隱患排查與治理等安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)管理制度的建立、健全、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)代安全管理理論和方法。包括現(xiàn)代安全管理的概念與特征、安全系統(tǒng)工程、安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化等國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

6、職業(yè)危害及其預(yù)防煙花爆竹主要職業(yè)危害因素及其預(yù)防職業(yè)危害因素的監(jiān)測與管理煙花爆竹職工健康監(jiān)護(hù)的基本要求事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、修訂、啟動(dòng)與實(shí)施常見事故的應(yīng)急處置事故案例分析典型事故案例分析與討論再培訓(xùn)要求與內(nèi)容再培訓(xùn)要求凡已取得安全生產(chǎn)資格證的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的內(nèi)容按本標(biāo)準(zhǔn)6.2的要求進(jìn)行。再培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范煙花爆竹新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型事故案例學(xué)時(shí)安排煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，具體培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)符合表1的規(guī)

7、定。煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人再培訓(xùn)每年不得少于16學(xué)時(shí)，具體培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)符合表1的規(guī)定。表1煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)培訓(xùn)第一單元安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)12學(xué)時(shí)第二單元煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)4學(xué)時(shí)第三單元安全生產(chǎn)技術(shù)8學(xué)時(shí)第四單元安全生產(chǎn)管理12學(xué)時(shí)第五單元職業(yè)危害及其預(yù)防2學(xué)時(shí)第六單元事故應(yīng)急救援2學(xué)時(shí)第七單元事故案例分析4學(xué)時(shí)復(fù)習(xí)2學(xué)時(shí)考試2學(xué)時(shí)小計(jì)48學(xué)時(shí)再培訓(xùn)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；煙花爆竹新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品及其安全技術(shù)要求；安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)8學(xué)時(shí)典型事故案例分析4學(xué)時(shí)復(fù)習(xí)2學(xué)時(shí)考試2學(xué)時(shí)小計(jì)16學(xué)時(shí)

8、、安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)考核辦法煙花爆竹生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人必須按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力考核，考核合格方能頒發(fā)安全生產(chǎn)資格證書?？己藘?nèi)容分為安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)危害預(yù)防與事故應(yīng)急救援六部分。考核采用百分制，60分以上為合格，其中安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)占30%，煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)占10%，安全生產(chǎn)技術(shù)占20%，安全生產(chǎn)管理占30%，職業(yè)危害與預(yù)防和事故應(yīng)急救援占10%?？己祟}應(yīng)有事故案例分析?？己藭r(shí)間為120分鐘。考核不合格者，允許補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)考核?？己艘c(diǎn)的深度分為了

9、解、熟悉和掌握三個(gè)層次，三個(gè)層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。了解：能正確理解本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)的含義、內(nèi)容，并能夠應(yīng)用。熟悉：對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)有較深的認(rèn)識(shí)，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識(shí)解決問題。掌握：對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)所列知識(shí)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問題?？己艘c(diǎn)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)熟悉我國安全生產(chǎn)管理方針與政策了解煙花爆竹安全生產(chǎn)法律體系基本框架熟悉工廠設(shè)計(jì)基本要求的規(guī)定熟悉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定掌握安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置的規(guī)定掌握安全生產(chǎn)投入的規(guī)定熟悉安全教育培訓(xùn)的規(guī)定了解工傷保險(xiǎn)的規(guī)定了解職業(yè)健康安全的規(guī)定熟悉安全生產(chǎn)許可制度的規(guī)定了解

10、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定了解重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定熟悉事故隱患排查與治理的規(guī)定掌握應(yīng)急管理的規(guī)定熟悉事故報(bào)告與調(diào)查處理的規(guī)定掌握煙花爆竹生產(chǎn)單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律責(zé)任的規(guī)定熟悉煙花爆竹生產(chǎn)單位從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定了解工會(huì)權(quán)利的規(guī)定了解煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放安全的其它規(guī)定煙花爆竹基礎(chǔ)知識(shí)了解燃燒與爆炸有關(guān)知識(shí)熟悉常用原材料的性能與禁、限用的材料熟悉煙火藥、黑火藥、引火線等物品的安全性能熟悉產(chǎn)品的分類、分級(jí)及主要危險(xiǎn)性了解典型產(chǎn)品生產(chǎn)基本工藝流程安全生產(chǎn)技術(shù)熟悉煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全技術(shù)。包括建筑物危險(xiǎn)等級(jí)、工程規(guī)劃、工藝與布置、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸、建筑結(jié)構(gòu)與材質(zhì)等熟悉煙花爆竹制

11、作安全技術(shù)。包括藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的安全技術(shù)了解其它煙花爆竹安全技術(shù)。包括安全防護(hù)、生產(chǎn)設(shè)備、裝卸與儲(chǔ)運(yùn)、危險(xiǎn)性廢物處置等安全技術(shù)安全生產(chǎn)管理了解安全生產(chǎn)管理的目的、意義和任務(wù)熟悉安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容。包括安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全警示標(biāo)志、安全生產(chǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金、日常安全檢查與管理、隱患排查與治理等熟悉安全生產(chǎn)管理制度。包括安全生產(chǎn)管理制度的建立、健全、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)了解現(xiàn)代安全管理理論和方法。包括現(xiàn)代安全管理的概念與特征、安全系統(tǒng)工程、安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)健康安全管理體系、安全文化等了解國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)職業(yè)危害及其預(yù)防了解煙花爆竹主要職業(yè)危害因素及其預(yù)防了解職業(yè)危害因素的監(jiān)測與管理了解煙花爆竹職工健康監(jiān)護(hù)的基本要求事故應(yīng)急救援熟悉事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練、修訂、啟動(dòng)與實(shí)施熟悉常見事故的應(yīng)急處置事故案例分析了解典型事故發(fā)生的原因及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施3再培訓(xùn)考核辦法與要點(diǎn)再培訓(xùn)考核辦法凡已取得安全生產(chǎn)資格證的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行再