1、為安全生產(chǎn)工作提供有力法律武器權(quán)威解讀新修改的安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大局。10日閉幕的十三屆全國 人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對安全生產(chǎn)法進(jìn)行了修改。為何要進(jìn)行修改？有哪些 重要修改？在11日國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情 況。近20年第3次修改十分必要”據(jù)了解，這次安全生產(chǎn)法修改，主要包括完善工作原那么要求、強(qiáng)化企業(yè)主體 責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、加大對違法行為的處分力度等方面?！爆F(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是2002年制定的2009年和2014年進(jìn)行過兩次修改, 今年是第3次修改。應(yīng)急管理部副部長宋元明表示,安全生產(chǎn)法對預(yù)防和減少 生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。

2、但是，過去長期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新 的風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn)，雖然全國生產(chǎn)安全事故總體呈現(xiàn)下降趨勢，但開始進(jìn)入一個(gè) 瓶頸期、平臺(tái)期，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì)出現(xiàn)反彈?！彼卧髡f，同時(shí)， 新開展階段、新開展理念、新開展格局又對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。因此， 安全生產(chǎn)工作仍然處于爬坡期、過坎期。在這個(gè)階段，對安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改正當(dāng)其時(shí)、十分必要。宋元明說, 安全生產(chǎn)法的修改，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。多項(xiàng)新規(guī)劍指當(dāng)前突出問題今年以來，多起礦山事故暴露出違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。國家礦山安全監(jiān) 察局副局長張昕介紹，修改后的安全生產(chǎn)法,針對礦山安全生產(chǎn)主要修改完善

3、了 兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是規(guī)范了礦山建設(shè)工程外包施工管理。修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定：礦山、 金屬冶煉建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)對施工工程的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法 轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部 建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相 應(yīng)資質(zhì)條件的單位。二是嚴(yán)格了動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求。在原來規(guī)定的爆破、吊裝等作 業(yè)的基礎(chǔ)上增加了動(dòng)火JI缶時(shí)用電作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。此外，新修改的安全生產(chǎn)法對一些新問題作了針對性規(guī)定。宋元明介紹，比

4、 如,要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常 使用；要求承當(dāng)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度，不 得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。針對新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)平 臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé) 任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。大幅提高對違法行為懲辦力度新修改的安全生產(chǎn)法，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人違法處分力度。宋元明介紹，一是罰款金額更高，對特別重大事故的罰款，最高可以到達(dá)1 億元；二是處分方式更嚴(yán)，違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處分款，拒不整改 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計(jì)罰；三是懲戒力度更大，采取 聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒。新修改的安全生產(chǎn)法大幅度提高了對違法行為的處分力度，就是要對違法 行為真正起到強(qiáng)大的震懾作用，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位不敢違法、不能違法，從根