1、xxx前言xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自建區(qū)以來在招商引資等各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。特別是xxx年升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，在管委會(huì)全體員工努力下，開發(fā)區(qū)取得了飛速的發(fā)展，引進(jìn)了多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。2003年開發(fā)區(qū)招商引資額達(dá)到13億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.1億元。但是應(yīng)當(dāng)看到，xxx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與周邊開發(fā)區(qū)，特別是與烏魯木齊和昌吉地區(qū)的開發(fā)區(qū)相比，在區(qū)位條件、資源條件和優(yōu)惠政策等方面并無明顯優(yōu)勢(shì)。開發(fā)區(qū)取得的輝煌成績(jī)?cè)诤艽蟪潭壬弦蕾囉诠芪瘯?huì)有一個(gè)團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取、高素質(zhì)、有能力的團(tuán)隊(duì)。開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)“人”這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，以使自己在未來激烈競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)管委會(huì)

2、在“人”這一核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)，管委會(huì)需要建立一套科學(xué)有效的薪酬體系，以達(dá)到“吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才”的目的，真正建立起“以人文本”的管理理念。而目前的工資體系是完全構(gòu)筑在公務(wù)員工資體系基礎(chǔ)之上的，與管委會(huì)未來發(fā)展所需要建立和強(qiáng)化的價(jià)值觀、組織文化和戰(zhàn)略存在沖突。管委會(huì)目前的工資體系的特點(diǎn)和弊端包括：所遵循的原則考慮更多的是級(jí)別、工齡、穩(wěn)定等因素；對(duì)于大多數(shù)公務(wù)員來說都是按照工齡晉升職位和增長(zhǎng)工資，沒有與工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤；強(qiáng)調(diào)按部就班，照章辦事，不鼓勵(lì)創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)論資排輩，導(dǎo)致不求有功，但求無過，官本位，官僚主義等現(xiàn)象發(fā)生。而管委會(huì)未來發(fā)展所需要建立和強(qiáng)化的價(jià)值觀、組織文化和戰(zhàn)略則是：

3、管委會(huì)未來需要塑造并宏揚(yáng)的是創(chuàng)新的、拼搏進(jìn)取的組織文化；管委會(huì)未來所倡導(dǎo)的應(yīng)是追求以人文本、追求績(jī)效的價(jià)值觀；開發(fā)區(qū)所遵循的發(fā)展戰(zhàn)略是超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略和跨躍式的發(fā)展目標(biāo)。為此，管委會(huì)需要建立的是一套與組織文化和戰(zhàn)略相適應(yīng)，以鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)的薪酬體系。薪酬改革的整體思路目前，管委會(huì)員工工資由基本工資（公務(wù)員工資）、各類補(bǔ)助、年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金三部分組成。為更好的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，本次工資調(diào)整的思路是“以崗定酬、按績(jī)?nèi)〕辍保矗焊鶕?jù)所任崗位確定崗位績(jī)效工資，并根據(jù)考核績(jī)效結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資。調(diào)整后的薪酬結(jié)構(gòu)取消了原有各類入?yún)^(qū)補(bǔ)助，而由基礎(chǔ)工資（公務(wù)員工資）、績(jī)效工資、年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金三部分組成。

4、其中公務(wù)員工資按照國(guó)家公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)和制度確定，遇國(guó)家普調(diào)時(shí)也同樣進(jìn)行調(diào)整；其他各類補(bǔ)助、年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金的確定和發(fā)放方式不變，按照管委會(huì)現(xiàn)行有關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行。各層級(jí)績(jī)效工資平均數(shù)額遵照“最高層級(jí)工資平均增幅比例不超過業(yè)績(jī)?cè)龇壤钡脑瓌t，比對(duì)2003年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度，即：開發(fā)區(qū)招商引資額2003年為13億，2002年10億，同比增長(zhǎng)30%；開發(fā)區(qū)財(cái)政收入2003年為1億，2002年7000萬，同比增長(zhǎng)43%；開發(fā)區(qū)GDP2003年為11億，2002年7億，同比增長(zhǎng)57%。最終確定管委會(huì)副主任層級(jí)工資平均增幅比例不超過30%。以此為基準(zhǔn)，推算出各層級(jí)績(jī)效工資平均數(shù)額和平均增幅比例為：管委會(huì)副主任層級(jí)績(jī)效工資平均數(shù)：1300元，全部拿到后工資總額平均上浮29.2%；管委會(huì)局長(zhǎng)層級(jí)績(jī)效工資平均數(shù)：1100元，全部拿到后工資總額平均上浮25.7%；管委會(huì)副局長(zhǎng)層級(jí)績(jī)效工資平均數(shù)為局長(zhǎng)層級(jí)平均數(shù)的90%：110