1、 - 8 -XXXX學(xué)院項目招標(biāo)采購管理辦法（試 行）第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強和規(guī)范本校的招標(biāo)項目和物資設(shè)備公開采購工作，提高資金的使用效益，保證招標(biāo)項目和物資設(shè)備公開采購的實施質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校公共利益和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本校實際，制定本辦法。第二條 招標(biāo)項目和物資設(shè)備公開采購應(yīng)當(dāng)以國家法律、法規(guī)為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正和誠實守信”的原則。第三條 本辦法適用于本校范圍內(nèi)的各類招標(biāo)項目和物資設(shè)備的公開采購活動。第四條 招標(biāo)項目和物資設(shè)備公開采購由學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，按照部門工作職責(zé)，由相關(guān)職能部

2、門組織實施，監(jiān)察審計部門負(fù)責(zé)全過程監(jiān)督。第二章 招標(biāo)采購項目的范圍標(biāo)準(zhǔn)和方式第五條 建設(shè)工程項目的招標(biāo)范圍包括：1、基本建設(shè)項目；2、小型基建維修項目；3、校園綠化美化項目；4、其他基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)工程項目。第六條物資設(shè)備采購項目范圍包括：一、教學(xué)公用物資；二、科研公用物資；三、辦公公用物資；四、教輔公用物資；五、其他公用物資。第七條 凡第五條、第六條規(guī)定建設(shè)工程項目、物資設(shè)備采購項目，估算價在5萬元以上（含5萬元），一般應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)和采購。任何單位或個人不得以任何理由將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)和采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。第八條 5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的項目可由學(xué)

3、校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織招標(biāo)、采購，50萬元以上的項目均可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理。第九條 招標(biāo)和采購可采用以下方式：六、公開招標(biāo)；七、邀請招標(biāo)；八、競爭性談判；九、單一來源采購；十、詢價；公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，應(yīng)作為學(xué)校招標(biāo)采購的主要方式，其他方式的招標(biāo)須報請學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可實施。第十條 5萬元50萬元的項目可根據(jù)實際情況學(xué)校自行選擇招標(biāo)采購方式，50萬元以上的項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式。第三章 招標(biāo)采購項目的組織實施第十一條 采用公開招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)通過報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)采購公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點以及獲取招標(biāo)文件的辦

4、法等。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上特定的法人或供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。第十二條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的特點和需要進(jìn)行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件及擬訂合同的主要條款。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得指定特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第十三條 開標(biāo)前，組織招標(biāo)或采購的部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察部門做好對投標(biāo)人的資質(zhì)預(yù)審工作。由下列情形之一的投標(biāo)人不得參加本校的招標(biāo)采購活動：（一）有關(guān)資信證明（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)資質(zhì)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、施工或生產(chǎn)許可證）沒有通過年檢或已經(jīng)過期的；（二）注冊資本低于本校招標(biāo)采

5、購項目估算價，不具備承擔(dān)招標(biāo)采購項目能力的；（三）近三年內(nèi)，嚴(yán)重違約或有重大質(zhì)量問題的；（四）其他不符合相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定要求的。第十四條 開標(biāo)前，任何單位或個人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)的其他情況。第十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序，以公開的方式進(jìn)行。第十六條 開標(biāo)由招標(biāo)采購組織部門主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督。第十七條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組由招標(biāo)采購組織部門和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組建。專家評委的抽取，大型項目可從自治區(qū)專家評委庫中抽取，一般項目從學(xué)校專家?guī)熘谐槿　Ｔu標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員名單須在開標(biāo)前半小時

6、由招標(biāo)采購組織部門和監(jiān)察部門共同隨機(jī)抽取確定。評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員名單在確定中標(biāo)人之前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。第十八條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的五分之三。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組。第十九條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）公平、公正、科學(xué)合理；（二）質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、技術(shù)先進(jìn)、施工方案先進(jìn)可行；（三）同質(zhì)優(yōu)價、同價優(yōu)質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；（四）反對不正當(dāng)競爭。第二十條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。第二十一條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小

7、組成員均不代表各自的單位或組織，評委對提出的評審意見負(fù)個人責(zé)任，不得相互協(xié)商。任何個人不得誘導(dǎo)評委排斥或傾向于某一潛在投標(biāo)人。第二十二條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組成員不得與任何投標(biāo)人或者與投標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受任何投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財物或其他好處。第二十三條 招標(biāo)文件中沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。第二十四條 招標(biāo)采購項目設(shè)有標(biāo)底的，在開標(biāo)前必須嚴(yán)格保密，并在評標(biāo)時作為參考。第二十五條 評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。第二十六條 投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致

8、的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。第二十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評標(biāo)報告，評標(biāo)報告由全體評標(biāo)委員會成員簽字。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人限定在13人，并標(biāo)明排列順序。第二十八條 招標(biāo)采購組織部門可以授權(quán)評標(biāo)委員會或評標(biāo)小組確定中標(biāo)人。第二十九條 招標(biāo)采購組織部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十條 價格不是確定中標(biāo)人的唯一因素，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評議法進(jìn)行評審。第三十一條有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：（一）投標(biāo)文件未密封的；（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件

9、的格式、內(nèi)容和要求填寫的；（三）投標(biāo)文件未加蓋本單位公章及未經(jīng)法定代表人或法定代表人委托代理人簽字的；（四）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊、無法辨認(rèn)的；（五）投標(biāo)人在一份投標(biāo)書中，對同一個項目報有兩個以上報價的；（六）投標(biāo)人未經(jīng)招標(biāo)方同意，不參加開標(biāo)儀式的；（七）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。第三十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購組織部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三十三條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)方和中標(biāo)方具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)方改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)方放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第三十四條 招標(biāo)組織部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)方的投標(biāo)文件以及其他承諾訂立書面合同，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保質(zhì)、保量地完成中標(biāo)項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓他人。第四章 罰 則第三十五條 違反本辦法規(guī)定的