1、新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法部分條文?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?的沿革主要變化這次修改的消法當(dāng)中，新增的條款有11條，減去合并和刪減的條款3條，實(shí)際增加了8條.新增的這11個(gè)條款當(dāng)中，有4條是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，有3條是爭(zhēng)議的解決，3條是法律責(zé)任，還有一條是國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)內(nèi)容。七大亮點(diǎn)將個(gè)人信息權(quán)納入保護(hù)范疇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物納入保護(hù)范疇關(guān)于欺詐賠償?shù)娜顿r償問(wèn)題耐用商品、裝飾、裝修等的舉證責(zé)任倒置對(duì)缺陷商品的召回上升為國(guó)家法律賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)代為訴訟的權(quán)利金融效勞納入消法的保護(hù)范疇一點(diǎn)遺憾維持了老消法的關(guān)于滿足生活需要消費(fèi)的定義，同時(shí)，也使職業(yè)打假人的愿望落空了。四句話概括：給新消法鼓個(gè)掌，給消費(fèi)者加點(diǎn)油，給經(jīng)營(yíng)

2、者提個(gè)醒，給消協(xié)組織加個(gè)碼。二、相關(guān)概念、特征、根本原那么及適用范圍消費(fèi)者：是為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購(gòu)置、使用商品或接受效勞的居民。這里的居民是指自然人或稱個(gè)體社會(huì)成員。 消法：是指國(guó)家為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的調(diào)整人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。廣義上的消法是指實(shí)質(zhì)意義上的有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)的全體。在這一意義上，它不僅包括形式意義上的專門法律，還包括了民法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、合同法等法律中的相關(guān)規(guī)定。特征該法側(cè)重于保護(hù)消費(fèi)者，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給予一定限制。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法多為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“契約自由進(jìn)行適當(dāng)限制。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法設(shè)立相應(yīng)的保

3、護(hù)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，以促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在一定程度上采取“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任1、國(guó)家優(yōu)先保護(hù)原那么特別保護(hù) 消費(fèi)者個(gè)人的自我保護(hù) 組成消費(fèi)者組織自覺(jué)保護(hù) 國(guó)家保護(hù)、專門立法部門法性質(zhì)根本原那么“國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。“國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 L5。保護(hù)歷程國(guó)家保護(hù)優(yōu)先保護(hù)：向弱勢(shì)群體消費(fèi)者傾斜2、全社會(huì)保護(hù)原那么 “ 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益 是全社會(huì)的共同責(zé)任。 國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 群眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督L6。3

4、、保護(hù)適度原那么 法律保護(hù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平相適應(yīng)4、自愿、平等、公平、誠(chéng)信原那么經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的交易原那么消法的適用范圍生活消費(fèi)的自然人購(gòu)置商品給自己使用； 購(gòu)置商品給家人使用； 使用他人購(gòu)置的商品。關(guān)于“知假買假行為在消法中如何定性，在幾次修訂討論中都被反復(fù)提及，但最終被新消法回避。個(gè)人建議，對(duì)于知假買假行為，不能支持。農(nóng)民購(gòu)置生產(chǎn)資料直接用于生產(chǎn)，含自己使用或借給他人使用如果是用于出租給他人使用,不受消法保護(hù)。一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)?消法?中的經(jīng)營(yíng)者概念比?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?中的經(jīng)營(yíng)者要大。比方學(xué)校、醫(yī)院、家教、培訓(xùn)等非企業(yè)單位，也納入消法保護(hù)范疇。舉個(gè)例子，醫(yī)院是不是經(jīng)營(yíng)者？患者是不是消費(fèi)

5、者？ 在前幾年當(dāng)中，也有爭(zhēng)論。其實(shí)，?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?說(shuō)得非常地清楚，消費(fèi)者接受效勞就受?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?的保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者提供效勞就要遵守?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?。 醫(yī)療的效勞不僅僅是包括提供餐食的效勞、提供住宿的效勞、還包括診斷的效勞、治療的效勞 、護(hù)理的效勞這些都是效勞的重要組成形態(tài)。那么，如何保護(hù)患者的權(quán)利？包括患者的知情權(quán)，還有患者的公平交易權(quán) 選擇權(quán)，還有索賠權(quán)等等，對(duì)于患者來(lái)說(shuō) ?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?的規(guī)定原那么上都是適用的。 新舊消法的條文比照及解讀消費(fèi)者的權(quán)利L7-15經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)L16-L29國(guó)家的保護(hù)L30-L38爭(zhēng)議的解決L39-L47法律責(zé)任L48-L61消費(fèi)者的權(quán)利L7-

6、L151、平安權(quán)2、知情權(quán)3、自主選擇權(quán)4、公平交易權(quán)5、依法求償權(quán)6、依法結(jié)社權(quán)7、受教育權(quán)8、受尊重權(quán)9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)注：對(duì)于九大權(quán)利，新消法根本未作更改。強(qiáng)調(diào)一下第九條自主選擇權(quán)：公用企業(yè)是由國(guó)家定價(jià)，不屬侵犯公民的自主選擇權(quán)。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)L16-L29對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)版塊，新消法增加了四條內(nèi)容。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的三包責(zé)任、網(wǎng)購(gòu)的無(wú)理由退貨、個(gè)人信息的保護(hù)、有關(guān)金融效勞的保護(hù)等方面，作了大面積的修訂。L18-19：保障人身和財(cái)產(chǎn)平安的義務(wù)原第十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者效勞符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)平安的商品和效勞，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)

7、明和標(biāo)明正確使用商品或者接受效勞的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者效勞存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受效勞仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)平安造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。 新十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者效勞符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)平安的商品和效勞，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受效勞的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到平安保障義務(wù)。新十九條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者效勞存在缺

8、陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)平安危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取停止銷售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者效勞等措施。采取召回措施的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。 對(duì)L18-19的解讀新法條將原18條分格成18-19兩條。新18條增加了第二款，對(duì)此款中的“賓館、商場(chǎng)、餐館、銀行、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、影劇院等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 這里作等外理解，如游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館等。新19條為原18條的第二款，將“存在嚴(yán)重缺陷修改為“存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)平安危險(xiǎn)的。將對(duì)缺陷商品的召回上升為了國(guó)家法律。前面說(shuō)過(guò)，這是本次消法修訂的一大亮點(diǎn)。L20-21：如實(shí)介紹情況的義

9、務(wù)新20條第一款將原19條“不得作引人誤解的虛假宣傳修改為“不得作虛假或者引人誤解的宣傳，明確規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞的信息范圍。第三款將原19條中的“商店修訂為“經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大了范圍。L22：出具發(fā)票等購(gòu)物憑證或者效勞單據(jù)的義務(wù)新22條對(duì)原21條稍作修改，明確提出了消費(fèi)者“發(fā)票的概念。如消費(fèi)者索要發(fā)票等風(fēng)華憑證或者效勞單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。L23：保證商品或者效勞質(zhì)量的義務(wù)原22條：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受效勞的情況下其提供的商品或者效勞應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)置該商品或者接受該效勞前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。 經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他

10、方式說(shuō)明商品或者效勞的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者效勞的實(shí)際質(zhì)量與說(shuō)明的質(zhì)量狀況相符。 新23條：經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受效勞的情況下其提供的商品或者效勞應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購(gòu)置該商品或者接受該效勞前已經(jīng)知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式說(shuō)明商品或者效勞的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者效勞的實(shí)際質(zhì)量與說(shuō)明的質(zhì)量狀況相符。經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等效勞，消費(fèi)者自接受商品或者效勞之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承

11、擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。 對(duì)新23條的解讀第一款，增加“且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。如銷售過(guò)期食品，其瑕疵違反了法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者仍要承擔(dān)責(zé)任。第二款，“相符指對(duì)不符處經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)說(shuō)明，否那么即視為違背義務(wù)；第三款，六類耐用商品，作等內(nèi)理解，即只能這幾類，不能擴(kuò)大范圍。連同裝飾裝修在內(nèi)，適用舉證倒置原那么，此為新消法又一大亮點(diǎn)。如經(jīng)營(yíng)者不能證明其屬人為損壞，那么視為商品或效勞的本身問(wèn)題。L24-25：經(jīng)營(yíng)者的三包責(zé)任原23條：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞，按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行，不得成心拖延或者無(wú)理拒絕。 新24條：經(jīng)

12、營(yíng)者提供的商品或者效勞不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。 新25條：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、 、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但以下商品除外：一消費(fèi)者定作的；二鮮活易腐的；三在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；四交付的報(bào)紙、期刊。除

13、前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)置時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。 新24條明確了三包的起始日期是從交貨之時(shí)計(jì)算。在以往的三包中，通常是從發(fā)票開(kāi)具之日起計(jì)算，也是消費(fèi)投訴爭(zhēng)論的焦點(diǎn)；擴(kuò)大了優(yōu)先退貨權(quán)，現(xiàn)從三個(gè)方面來(lái)理解：已發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的退貨：法律規(guī)定是自收到商品七日內(nèi)，如約定期大于法定期，那么約定效力優(yōu)于法律；如約定效力達(dá)不到法律規(guī)定的，屬無(wú)效條款；無(wú)理由退貨：不適用于現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物，僅適用于網(wǎng)絡(luò)；七日后的退貨，需符合法定解除合

14、同的條件，否那么不得退貨：發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，如冰箱不能制冷發(fā)生不可抗力，如送貨與標(biāo)的物不一致，訂的是甲，送的是乙，有權(quán)解除退貨合同，但必須即時(shí)退貨，如果接收了，那么表示默認(rèn)，法寶解除合同的權(quán)利那么喪失。對(duì)新25條的理解此條為新增條文，即明確了消費(fèi)者在七天內(nèi)有“懊悔權(quán)，是新消法一大亮點(diǎn)。懊悔權(quán)實(shí)際上是冷靜期，是充實(shí)消費(fèi)者權(quán)益的重要內(nèi)容。 實(shí)際上，歐美等國(guó)家早已就一些高風(fēng)險(xiǎn)的消費(fèi)市場(chǎng)為消費(fèi)者定下冷靜期，在直銷市場(chǎng)上，美國(guó)的冷靜期是3天，而歐洲是7天。日本1968年就制定了?消費(fèi)者保護(hù)根本法?，日本購(gòu)置的正常商品根本都能實(shí)現(xiàn)“無(wú)理由退貨。從新25條理解：網(wǎng)購(gòu)的退貨情形也分為三種：一般商品無(wú)理由退貨；

15、注：以不影響二次銷售為原那么，包裝不是商品是否完好的條件，如商家說(shuō)沒(méi)有原包裝不得無(wú)理由退貨，那么對(duì)抗新消法。根據(jù)新規(guī)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。特殊四類商品不得退貨，懊悔權(quán)有嚴(yán)格的使用范圍，以下四類商品除外：1.消費(fèi)者定做的;2.鮮活易腐的;3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;4.交付的報(bào)紙、期刊。雙方約定有理由退貨：如郵票、藥品、收藏品等根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)置時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。關(guān)于網(wǎng)購(gòu)?fù)对V我們需要注意幾個(gè)問(wèn)題：一是質(zhì)量問(wèn)題是否有管轄權(quán)；二是投訴的商品或接受效勞中的商品是否屬于質(zhì)量問(wèn)題；三是經(jīng)營(yíng)者舉證的

16、證據(jù)是否合法、有效？L26：新法對(duì)格式條款等的約束原24條 經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。 新26條經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者效勞的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、平安本卷須知和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后效勞、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消

17、費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。 對(duì)新26的加深理解不得含有下述對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容：讓消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的義務(wù)；增加消費(fèi)者的責(zé)任；排除、限制消費(fèi)者依法變更、解除合同的權(quán)利；排除、限制消費(fèi)者依法請(qǐng)求支付違約金、損害賠償、提起訴訟等法定權(quán)利。如保險(xiǎn)：必須征得被保險(xiǎn)人同意；關(guān)于霸王條款的例子：商品房格式格同中逾期交房的違約金比例問(wèn)題；擴(kuò)大自身權(quán)利的模糊條款的例子：吃多少，送多少。L29條：保護(hù)個(gè)人信息，禁止商家“賣單 我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)方面尚無(wú)專門法律，但已有?侵權(quán)責(zé)任法

18、?、?居民身份證法?等多部法律、法規(guī)涉及其中內(nèi)容。將個(gè)人信息受到保護(hù)作為消費(fèi)者的一種權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，這是此次?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?修訂的一大亮點(diǎn)。 新消法29條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原那么，明示收集個(gè)人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息，必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或向他人非法提供。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。修改后的消保法第56條第9款規(guī)定了侵害消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。也就是說(shuō)，明年的3月15日后，工商部門有權(quán)對(duì)發(fā)送垃圾信息的主體以及泄露個(gè)人信息的責(zé)任

19、主體，可以進(jìn)行行政處分。個(gè)人以為，該類型案件，看起來(lái)簡(jiǎn)單，但是舉證很難，不知在座哪位會(huì)成為我局實(shí)施該類型處分的第一人。L30-38，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)新33條：賦予了國(guó)家抽樣檢驗(yàn)的權(quán)利。新36條：將消協(xié)性質(zhì)從社會(huì)團(tuán)體改為社會(huì)組織。從此消協(xié)實(shí)現(xiàn)了從民間到官方、從游擊隊(duì)到正規(guī)軍的轉(zhuǎn)變。超過(guò)了婦聯(lián)，越居為中國(guó)第一大公益性組織。新37條增加了消協(xié)參與制定法規(guī)的權(quán)利，遇到商品和效勞質(zhì)量問(wèn)題的，可以單方委托鑒定人鑒定。根據(jù)新33條，我們應(yīng)如何開(kāi)展抽檢工作？我認(rèn)為主要要做到按必要的程序進(jìn)行操作，具體有以下幾點(diǎn)：1.前期工作包括：立項(xiàng)、制定方案、踏查、其他準(zhǔn)備工作；2.監(jiān)測(cè)工作實(shí)施，抽樣、封樣；3.后期處

20、理。送達(dá)結(jié)果、復(fù)驗(yàn)及復(fù)檢、信息公示、扣留不合格商品、立案、處分、處理罰沒(méi)商品、案件移交 L39-47：爭(zhēng)議的解決本章節(jié)從6條增加到9條，對(duì)有些條款不標(biāo)準(zhǔn)處進(jìn)行了修訂，增加了網(wǎng)絡(luò)交易爭(zhēng)議的解決，明確了虛假?gòu)V告爭(zhēng)議局部的責(zé)任細(xì)節(jié)。新39條第1款第3項(xiàng)：將原34條向有關(guān)行政部門“申訴修訂為向有關(guān)行政部門“投訴。申訴是指對(duì)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法力效力的處理結(jié)果不服的，提出重新處理請(qǐng)求，并不適用于對(duì)消費(fèi)者爭(zhēng)議的解決途徑，通常指三種情況：對(duì)法院終審判決不服；對(duì)單位的人事處理結(jié)果不服；對(duì)生效的處分決定不服，又喪失了其他救濟(jì)途徑。投訴是指因自身權(quán)利受到侵害，請(qǐng)有關(guān)行政單位予以保護(hù)。對(duì)消協(xié)社會(huì)組織只能是請(qǐng)求調(diào)解

21、；對(duì)行政部門只能是投訴。新40條：未做改動(dòng)。幾點(diǎn)說(shuō)明：第一款“在購(gòu)置、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到侵害的，可以向銷售者要求賠償。這里指的是商品或者效勞本身，包括質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量三個(gè)問(wèn)題，本著誰(shuí)銷售誰(shuí)賠償?shù)脑敲?，不得向生產(chǎn)者求償，經(jīng)營(yíng)者也不得推卸責(zé)任；第二款“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，這里是指商品或者效勞以外的人身、財(cái)產(chǎn)損害，可以向銷售者、生產(chǎn)者選擇性賠償。新41條：未做改動(dòng)。條文中“因企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償，是指企業(yè)的分立、合并協(xié)議，不得對(duì)搞消費(fèi)者的求償權(quán)。新44條：網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“先行賠付 新消法第44條提出了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“先行賠付承諾制度

22、，分三種情況：一般情況下，消費(fèi)者只能向網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者要求賠償，不得向平臺(tái)要求賠償，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有承諾的除外；網(wǎng)上平臺(tái)做出先行賠付承諾的，如果商品出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者可以直接找網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)交涉，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)應(yīng)先行賠付。如果銷售者或者效勞的信息不準(zhǔn)確，使得消費(fèi)者無(wú)法找到網(wǎng)絡(luò)店家的準(zhǔn)確地址，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也無(wú)法提供的，這種情況下消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求賠償； 此外，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)明知或應(yīng)知銷售者或效勞者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，應(yīng)與該銷售者或效勞者承擔(dān)連帶責(zé)任 。新45條：關(guān)于虛假?gòu)V告的相關(guān)問(wèn)題第一款，關(guān)于虛假?gòu)V告，廣告主承擔(dān)民事責(zé)任，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布承擔(dān)行政責(zé)任。第三款中的個(gè)人是指廣告代言人。至此，“明星做虛假代言負(fù)連帶責(zé)任將有章有循。 L48-61 法律責(zé)任新50條與新29條相對(duì)應(yīng)，增加了對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容；新51條增加了精神損害賠償?shù)膬?nèi)容。需明確一點(diǎn)，態(tài)度惡劣不能構(gòu)成精神損害賠償，必須是身體健康受到損害，否那么，不予支持；新54條“依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨，這里作出“認(rèn)定的有關(guān)行政機(jī)關(guān)必須是作出了具有法律效力的決定，必須有正式文書(shū)；新55條：欺詐行為的賠償原49條：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)置商品的價(jià)款或者接