1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定中華人民共和國(guó)水利部令（2001年第14號(hào)）：水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（2001年10月29日水利部令第14號(hào)）第一章 總總 則第一條 為為加強(qiáng)水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)工工作的管管理，規(guī)規(guī)范招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法和和國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定，結(jié)合合水利工工程建設(shè)設(shè)的特點(diǎn)點(diǎn)，制定定本規(guī)定定。第二條 本本規(guī)定適適用于水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理以及與與水利工工程建設(shè)

2、設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)設(shè)備、材材料采購(gòu)購(gòu)等的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。第三條 符符合下列列具體范范圍并達(dá)達(dá)到規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)之之一的水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目必須須進(jìn)行招招標(biāo)。（一） 具具體范圍圍1.關(guān)系社社會(huì)公共共利益、公公共安全全的防洪洪、排澇澇、灌溉溉、水力力發(fā)電、引引（供）水水、灘涂涂治理、水水土保持持、水資資源保護(hù)護(hù)等水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目；2.使用國(guó)國(guó)有資金金投資或或者國(guó)家家融資的的水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；3.使用國(guó)國(guó)際組織織或者外外國(guó)政府府貸款、援援助資金金的水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目。（?規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)1.施工單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在2000萬元元人民幣幣以上的的；2.重要設(shè)設(shè)備、材材料等貨貨物的采采購(gòu)，單單項(xiàng)合

3、同同估算價(jià)價(jià)在1000萬元元人民幣幣以上的的；3.勘察設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理等服服務(wù)的采采購(gòu)，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在500萬元人人民幣以以上的；4.項(xiàng)目總總投資額額在30000萬萬元人民民幣以上上，但分分標(biāo)單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)低低于本項(xiàng)項(xiàng)第1、22、3目目規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)的的項(xiàng)目原原則上都都必須招招標(biāo)。第四條 招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循公開、公公平、公公正和誠(chéng)誠(chéng)實(shí)信用用的原則則。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的招標(biāo)工工作由招招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)，任任何單位位和個(gè)人人不得以以任何方方式非法法干涉招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。第二章 行行政監(jiān)督督與管理理第五條 水水利部是是全國(guó)水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的行行政監(jiān)督督與管理理部門，其其

4、主要職職責(zé)是：（一） 負(fù)負(fù)責(zé)組織織、指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督全國(guó)水水利行業(yè)業(yè)貫徹執(zhí)執(zhí)行國(guó)家家有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和政策策；（二） 依依據(jù)國(guó)家家有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律、法法規(guī)和政政策，制制定水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)的管管理規(guī)定定和辦法法；（三） 受受理有關(guān)關(guān)水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的投訴，依依法查處處招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的違違法違規(guī)規(guī)行為；（四） 對(duì)對(duì)水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)代理理活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督；（五） 對(duì)對(duì)水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)標(biāo)專家家資格進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督與管理理；（六） 負(fù)負(fù)責(zé)國(guó)家家重點(diǎn)水水利項(xiàng)目目和水利利部所屬屬流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（以下下簡(jiǎn)稱流流域管理理機(jī)構(gòu)）主

5、主要負(fù)責(zé)責(zé)人兼任任項(xiàng)目法法人代表表的中央央項(xiàng)目的的招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的行政政監(jiān)督。第六條 流流域管理理機(jī)構(gòu)受受水利部部委托，對(duì)對(duì)除第五五條第六六項(xiàng)規(guī)定定以外的的中央項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行行政政監(jiān)督。第七條 省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府水行政政主管部部門是本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)地地方水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的行政政監(jiān)督與與管理部部門，其其主要職職責(zé)是：（一） 貫貫徹執(zhí)行行有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章和政策策；（二） 依依照有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章，制制定地方方水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的管理理辦法；（三） 受受理管理理權(quán)限范范圍內(nèi)的的水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目

6、招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的投訴，依依法查處處招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的違違法違規(guī)規(guī)行為；（四） 對(duì)對(duì)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)地方水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理活活動(dòng)進(jìn)行行監(jiān)督；（五） 組組建并管管理省級(jí)級(jí)水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目評(píng)評(píng)標(biāo)專家家?guī)?；（六?負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)除第第五條第第六項(xiàng)規(guī)規(guī)定以外外的地方方項(xiàng)目的的招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的行政政監(jiān)督。第八條 水水行政主主管部門門依法對(duì)對(duì)水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行行行政監(jiān)督督，內(nèi)容容包括：（一） 接接受招標(biāo)標(biāo)人招標(biāo)標(biāo)前提交交備案的的招標(biāo)報(bào)報(bào)告；（二） 可可派員監(jiān)監(jiān)督開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)等活動(dòng)動(dòng)。對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的違法違違規(guī)行為為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立

7、即責(zé)責(zé)令改正正，必要要時(shí)可做做出包括括暫停開開標(biāo)或評(píng)評(píng)標(biāo)以及及宣布開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果無效的的決定，對(duì)對(duì)違法的的中標(biāo)結(jié)結(jié)果予以以否決；（三） 接接受招標(biāo)標(biāo)人提交交備案的的招標(biāo)投投標(biāo)情況況書面總總結(jié)報(bào)告告。第三章 招招標(biāo)第九條 招招標(biāo)分為為公開招招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。第十條 依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目中中，國(guó)家家重點(diǎn)水水利項(xiàng)目目、地方方重點(diǎn)水水利項(xiàng)目目及全部部使用國(guó)國(guó)有資金金投資或或者國(guó)有有資金投投資占控控股或者者主導(dǎo)地地位的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)，但但有下列列情況之之一的，按按第十一一條的規(guī)規(guī)定經(jīng)批批準(zhǔn)后可可采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：（一） 屬屬于第三三條第二二項(xiàng)第44目規(guī)定定的項(xiàng)目目；（二） 項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)

8、術(shù)復(fù)雜，有有特殊要要求或涉涉及專利利權(quán)保護(hù)護(hù)，受自自然資源源或環(huán)境境限制，新新技術(shù)或或技術(shù)規(guī)規(guī)格事先先難以確確定的項(xiàng)項(xiàng)目；（三） 應(yīng)應(yīng)急度汛汛項(xiàng)目；（四） 其其它特殊殊項(xiàng)目。第十一條 符合第第十條規(guī)規(guī)定,采采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的的，招標(biāo)標(biāo)前招標(biāo)標(biāo)人必須須履行下下列批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)：（一） 國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)水利項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)水水利部初初審后，報(bào)報(bào)國(guó)家發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃委員會(huì)會(huì)批準(zhǔn)；其他中中央項(xiàng)目目報(bào)水利利部或其其委托的的流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)批準(zhǔn)；（二） 地地方重點(diǎn)點(diǎn)水利項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府水行政政主管部部門會(huì)同同同級(jí)發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃行政主主管部門門審核后后，報(bào)本本級(jí)人民民政府批批準(zhǔn)；其其它地方方項(xiàng)目報(bào)報(bào)省、

9、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府水行政政主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。第十二條 下列項(xiàng)項(xiàng)目可不不進(jìn)行招招標(biāo)，但但須經(jīng)項(xiàng)項(xiàng)目主管管部門批批準(zhǔn)：（一） 涉涉及國(guó)家家安全、國(guó)國(guó)家秘密密的項(xiàng)目目；（二） 應(yīng)應(yīng)急防汛汛、抗旱旱、搶險(xiǎn)險(xiǎn)、救災(zāi)災(zāi)等項(xiàng)目目；（三） 項(xiàng)項(xiàng)目中經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)使使用農(nóng)民民投工、投投勞施工工的部分分（不包包括該部部分中勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理和重要要設(shè)備、材材料采購(gòu)購(gòu)）；（四） 不不具備招招標(biāo)條件件的公益益性水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目的項(xiàng)目目建議書書和可行行性研究究報(bào)告；（五） 采采用特定定專利技技術(shù)或特特有技術(shù)術(shù)的；（六） 其其它特殊殊項(xiàng)目。第十三條 當(dāng)招標(biāo)標(biāo)人具備備以下條條件時(shí)，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定和管管理權(quán)限限

10、經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)可自行行辦理招招標(biāo)事宜宜：（一） 具具有項(xiàng)目目法人資資格（或或法人資資格）；（二） 具具有與招招標(biāo)項(xiàng)目目規(guī)模和和復(fù)雜程程度相適適應(yīng)的工工程技術(shù)術(shù)、概預(yù)預(yù)算、財(cái)財(cái)務(wù)和工工程管理理等方面面專業(yè)技技術(shù)力量量；（三） 具具有編制制招標(biāo)文文件和組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)的能力力；（四） 具具有從事事同類工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)；（五） 設(shè)設(shè)有專門門的招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)或或者擁有有3名以以上專職職招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)人員員；（六） 熟熟悉和掌掌握招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章。第十四條 當(dāng)招標(biāo)標(biāo)人不具具備第十十三條的的條件時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托符符合相應(yīng)應(yīng)條件的的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜宜。第十五條 招標(biāo)人人申請(qǐng)自自行辦

11、理理招標(biāo)事事宜時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送送以下書書面材料料：（一） 項(xiàng)項(xiàng)目法人人營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、法法人證書書或者項(xiàng)項(xiàng)目法人人組建文文件；（二） 與與招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目相適適應(yīng)的專專業(yè)技術(shù)術(shù)力量情情況；（三） 內(nèi)內(nèi)設(shè)的招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)或者專專職招標(biāo)標(biāo)業(yè)務(wù)人人員的基基本情況況；（四） 擬擬使用的的評(píng)標(biāo)專專家?guī)烨榍闆r；（五） 以以往編制制的同類類工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)文文件和評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告，以及及招標(biāo)業(yè)業(yè)績(jī)的證證明材料料；（六） 其其它材料料。第十六條 水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備以以下條件件：（一） 勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備的條件件1.勘察設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目目已經(jīng)確確定；2.勘察設(shè)設(shè)計(jì)所需需資金已已落實(shí)；3.必需的的勘察設(shè)設(shè)

12、計(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料已已收集完完成。（二） 監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具具備的條條件1.初步設(shè)設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；2.監(jiān)理所所需資金金已落實(shí)實(shí)；3.項(xiàng)目已已列入年年度計(jì)劃劃。（三） 施施工招標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具具備的條條件1.初步設(shè)設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；2.建設(shè)資資金來源源已落實(shí)實(shí)，年度度投資計(jì)計(jì)劃已經(jīng)經(jīng)安排；3.監(jiān)理單單位已確確定；4.具有能能滿足招招標(biāo)要求求的設(shè)計(jì)計(jì)文件，已已與設(shè)計(jì)計(jì)單位簽簽訂適應(yīng)應(yīng)施工進(jìn)進(jìn)度要求求的圖紙紙交付合合同或協(xié)協(xié)議；5.有關(guān)建建設(shè)項(xiàng)目目永久征征地、臨臨時(shí)征地地和移民民搬遷的的實(shí)施、安安置工作作已經(jīng)落落實(shí)或已已有明確確安排。（四） 重重要設(shè)備備、材料料招標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備的條件件1.初步設(shè)設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；2

13、.重要設(shè)設(shè)備、材材料技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)已基基本確定定；3.設(shè)備、材材料所需需資金已已落實(shí)。第十七條 招標(biāo)工工作一般般按下列列程序進(jìn)進(jìn)行：（一） 招招標(biāo)前，按按項(xiàng)目管管理權(quán)限限向水行行政主管管部門提提交招標(biāo)標(biāo)報(bào)告?zhèn)鋫浒?。?bào)報(bào)告具體體內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括：招標(biāo)標(biāo)已具備備的條件件、招標(biāo)標(biāo)方式、分分標(biāo)方案案、招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃安安排、投投標(biāo)人資資質(zhì)（資資格）條條件、評(píng)評(píng)標(biāo)方法法、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)組建方方案以及及開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)的工工作具體體安排等等；（二） 編編制招標(biāo)標(biāo)文件；（三） 發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)信息（招招標(biāo)公告告或投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書）；（四） 發(fā)發(fā)售資格格預(yù)審文文件；（五） 按按規(guī)定日日期接受受潛在投投標(biāo)人編編制的資資格預(yù)審

14、審文件；（六） 組組織對(duì)潛潛在投標(biāo)標(biāo)人資格格預(yù)審文文件進(jìn)行行審核；（七） 向向資格預(yù)預(yù)審合格格的潛在在投標(biāo)人人發(fā)售招招標(biāo)文件件；（八） 組組織購(gòu)買買招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏勘；（九） 接接受投標(biāo)標(biāo)人對(duì)招招標(biāo)文件件有關(guān)問問題要求求澄清的的函件，對(duì)對(duì)問題進(jìn)進(jìn)行澄清清，并書書面通知知所有潛潛在投標(biāo)標(biāo)人；（十） 組組織成立立評(píng)標(biāo)委委員會(huì)，并并在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確確定前保保密；（十一） 在規(guī)定定時(shí)間和和地點(diǎn)，接接受符合合招標(biāo)文文件要求求的投標(biāo)標(biāo)文件；（十二） 組織開開標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)會(huì)；（十三） 在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的的中標(biāo)候候選人中中，確定定中標(biāo)人人；（十四） 向水行行政主管管部門提提交招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情情況的

15、書書面總結(jié)結(jié)報(bào)告；（十五） 發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書書，并將將中標(biāo)結(jié)結(jié)果通知知所有投投標(biāo)人；（十六） 進(jìn)行合合同談判判，并與與中標(biāo)人人訂立書書面合同同。第十八條 采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式的的項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國(guó)國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委委員會(huì)指指定的媒媒介發(fā)布布招標(biāo)公公告，其其中大型型水利工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目以以及國(guó)家家重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目、中中央項(xiàng)目目、地方方重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目同時(shí)時(shí)還應(yīng)當(dāng)當(dāng)在中中國(guó)水利利報(bào)發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告，公公告正式式媒介發(fā)發(fā)布至發(fā)發(fā)售資格格預(yù)審文文件（或或招標(biāo)文文件）的的時(shí)間間間隔一般般不少于于10日日。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)公告的的真實(shí)性性負(fù)責(zé)。招招標(biāo)公告告不得限限制潛在在投標(biāo)人人的數(shù)量量。采用邀請(qǐng)招招標(biāo)方式式

16、的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向33個(gè)以上上有投標(biāo)標(biāo)資格的的法人或或其它組組織發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書。投標(biāo)人少于于3個(gè)的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本本規(guī)定重重新招標(biāo)標(biāo)。第十九條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)根根據(jù)國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合項(xiàng)目目特點(diǎn)和和需要編編制招標(biāo)標(biāo)文件。第二十條 招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)投標(biāo)人人進(jìn)行資資格審查查，并提提出資格格審查報(bào)報(bào)告，經(jīng)經(jīng)參審人人員簽字字后存檔檔備查。第二十一條條 在一一個(gè)項(xiàng)目目中，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)以相相同條件件對(duì)所有有潛在投投標(biāo)人的的資格進(jìn)進(jìn)行審查查，不得得以任何何理由限限制或者者排斥部部分潛在在投標(biāo)人人。第二十二條條 招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已已發(fā)出的的招標(biāo)文文件進(jìn)行行必要澄澄清或者者修改的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文

17、件要要求提交交投標(biāo)文文件截止止日期至至少155日前，以以書面形形式通知知所有投投標(biāo)人。該該澄清或或者修改改的內(nèi)容容為招標(biāo)標(biāo)文件的的組成部部分。第二十三條條 依法法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，自招招標(biāo)文件件開始發(fā)發(fā)出之日日起至投投標(biāo)人提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日止，最最短不應(yīng)應(yīng)當(dāng)少于于20日日。第二十四條條 招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)按其其制作成成本確定定售價(jià)，一一般可按按10000元至至30000元人人民幣標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)控制制。第二十五條條 招標(biāo)標(biāo)文件中中應(yīng)當(dāng)明明確投標(biāo)標(biāo)保證金金金額，一一般可按按以下標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)控制制：（一） 合合同估算算價(jià)1000000萬元人人民幣以以上，投投標(biāo)保證證金金額額不超過過合同估估算價(jià)的的

18、千分之之五；（二） 合合同估算算價(jià)30000萬萬元至1100000萬元元人民幣幣之間，投投標(biāo)保證證金金額額不超過過合同估估算價(jià)的的千分之之六；（三） 合合同估算算價(jià)30000萬萬元人民民幣以下下，投標(biāo)標(biāo)保證金金金額不不超過合合同估算算價(jià)的千千分之七七，但最最低不得得少于11萬元人人民幣。第四章 投投 標(biāo)第二十六條條 投標(biāo)標(biāo)人必須須具備水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的資質(zhì)質(zhì)（資格格）。第二十七條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件的要求求編寫投投標(biāo)文件件，并在在招標(biāo)文文件規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)時(shí)間之前前密封送送達(dá)招標(biāo)標(biāo)人。在在投標(biāo)截截止時(shí)間間之前，投投標(biāo)人可可以撤回回已遞交交的投標(biāo)標(biāo)文件或或進(jìn)行更更正

19、和補(bǔ)補(bǔ)充，但但應(yīng)當(dāng)符符合招標(biāo)標(biāo)文件的的要求。第二十八條條 投標(biāo)標(biāo)人必須須按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定投標(biāo)標(biāo)，也可可附加提提出替替代方案案，且且應(yīng)當(dāng)在在其封面面上注明明替代代方案字樣，供供招標(biāo)人人選用，但但不作為為評(píng)標(biāo)的的主要依依據(jù)。第二十九條條 兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上單單位聯(lián)合合投標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按資質(zhì)質(zhì)等級(jí)較較低的單單位確定定聯(lián)合體體資質(zhì)（資資格）等等級(jí)。招招標(biāo)人不不得強(qiáng)制制投標(biāo)人人組成聯(lián)聯(lián)合體共共同投標(biāo)標(biāo)。第三十條 投標(biāo)人人在遞交交投標(biāo)文文件的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遞交交投標(biāo)保保證金。招標(biāo)人與中中標(biāo)人簽簽訂合同同后5個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)退還還投標(biāo)保保證金。第三十一條條 投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)遞交交的資質(zhì)質(zhì)（資格格）預(yù)

20、審審文件及及投標(biāo)文文件中有有關(guān)資料料的真實(shí)實(shí)性負(fù)責(zé)責(zé)。第五章 評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與方法法第三十二條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中載明明，在評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)不不得另行行制定或或修改、補(bǔ)補(bǔ)充任何何評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法。第三十三條條 招標(biāo)標(biāo)人在一一個(gè)項(xiàng)目目中，對(duì)對(duì)所有投投標(biāo)人評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法必須相相同。第三十四條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分分為技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和商務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一一般包含含以下內(nèi)內(nèi)容：（一） 勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)和資信信；2.勘察總總工程師師、設(shè)計(jì)計(jì)總工程程師的經(jīng)經(jīng)歷；3.人力資資源配備備；4.技術(shù)方方案和技技術(shù)創(chuàng)新新；5.質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)質(zhì)量管理理措施；6.技術(shù)支支持與保保障；7

21、.投標(biāo)價(jià)價(jià)格和評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格；8.財(cái)務(wù)狀狀況；9.組織實(shí)實(shí)施方案案及進(jìn)度度安排。（二） 監(jiān)監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)和資信信；2.項(xiàng)目總總監(jiān)理工工程師經(jīng)經(jīng)歷及主主要監(jiān)理理人員情情況；3.監(jiān)理規(guī)規(guī)劃（大大綱）；4.投標(biāo)價(jià)價(jià)格和評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格；5.財(cái)務(wù)狀狀況。（三） 施施工評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.施工方方案（或或施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)）與工工期；2.投標(biāo)價(jià)價(jià)格和評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格；3.施工項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理及技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人的經(jīng)歷歷；4.組織機(jī)機(jī)構(gòu)及主主要管理理人員；5.主要施施工設(shè)備備；6.質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)質(zhì)量和安安全管理理措施；7.投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)、類似似工程經(jīng)經(jīng)歷和資資信；8.財(cái)務(wù)狀狀況。（四） 設(shè)設(shè)備、材材料評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)

22、準(zhǔn)1.投標(biāo)價(jià)價(jià)格和評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格；2.質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)質(zhì)量管理理措施；3.組織供供應(yīng)計(jì)劃劃；4.售后服服務(wù)；5.投標(biāo)人人的業(yè)績(jī)績(jī)和資信信；6.財(cái)務(wù)狀狀況。第三十五條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)方法可可采用綜綜合評(píng)分分法、綜綜合最低低評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)法、合合理最低低投標(biāo)價(jià)價(jià)法、綜綜合評(píng)議議法及兩兩階段評(píng)評(píng)標(biāo)法。第三十六條條 施工工招標(biāo)設(shè)設(shè)有標(biāo)底底的，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)底底可采用用：（一） 招招標(biāo)人組組織編制制的標(biāo)底底A；（二） 以以全部或或部分投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)的平平均值作作為標(biāo)底底B；（三） 以以標(biāo)底AA和標(biāo)底底B的加加權(quán)平均均值作為為標(biāo)底；（四） 以以標(biāo)底AA值作為為確定有有效標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)，以以進(jìn)入有有效標(biāo)內(nèi)內(nèi)投標(biāo)人人的報(bào)價(jià)價(jià)平均值值作

23、為標(biāo)標(biāo)底。施工招標(biāo)未未設(shè)標(biāo)底底的，按按不低于于成本價(jià)價(jià)的有效效標(biāo)進(jìn)行行評(píng)審。第六章 開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)和中中標(biāo)第三十七條條 開標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持持，邀請(qǐng)請(qǐng)所有投投標(biāo)人參參加。第三十八條條 開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按按招標(biāo)文文件中確確定的時(shí)時(shí)間和地地點(diǎn)進(jìn)行行。開標(biāo)標(biāo)人員至至少由主主持人、監(jiān)監(jiān)標(biāo)人、開開標(biāo)人、唱唱標(biāo)人、記記錄人組組成，上上述人員員對(duì)開標(biāo)標(biāo)負(fù)責(zé)。第三十九條條 開標(biāo)標(biāo)一般按按以下程程序進(jìn)行行：（一） 主主持人在在招標(biāo)文文件確定定的時(shí)間間停止接接收投標(biāo)標(biāo)文件，開開始開標(biāo)標(biāo)；（二） 宣宣布開標(biāo)標(biāo)人員名名單；（三） 確確認(rèn)投標(biāo)標(biāo)人法定定代表人人或授權(quán)權(quán)代表人人是否在在場(chǎng)；（四） 宣宣布投標(biāo)標(biāo)文件開開啟順序序；

24、（五） 依依開標(biāo)順順序，先先檢查投投標(biāo)文件件密封是是否完好好，再啟啟封投標(biāo)標(biāo)文件；（六） 宣宣布投標(biāo)標(biāo)要素，并并作記錄錄，同時(shí)時(shí)由投標(biāo)標(biāo)人代表表簽字確確認(rèn)；（七） 對(duì)對(duì)上述工工作進(jìn)行行紀(jì)錄，存存檔備查查。第四十條 評(píng)標(biāo)工工作由評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人的代代表和有有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、合同同管理等等方面的的專家組組成，成成員人數(shù)數(shù)為七人人以上單單數(shù)，其其中專家家（不含含招標(biāo)人人代表人人數(shù)）不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。第四十一條條 公益益性水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目中，中中央項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)從水水利部或或流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組建的的評(píng)標(biāo)專專家?guī)熘兄谐槿。坏胤巾?xiàng)項(xiàng)目的評(píng)

25、評(píng)標(biāo)專家家應(yīng)當(dāng)從從省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府水行政政主管部部門組建建的評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)中抽取取，也可可從水利利部或流流域管理理機(jī)構(gòu)組組建的評(píng)評(píng)標(biāo)專家家?guī)熘谐槌槿?。第四十二條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)專家的的選擇應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取取隨機(jī)的的方式抽抽取。根根據(jù)工程程特殊專專業(yè)技術(shù)術(shù)需要，經(jīng)經(jīng)水行政政主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，招標(biāo)標(biāo)人可以以指定部部分評(píng)標(biāo)標(biāo)專家，但但不得超超過專家家人數(shù)的的三分之之一。第四十三條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不不得與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系。所所指利害害關(guān)系包包括：是是投標(biāo)人人或其代代理人的的近親屬屬；在55年內(nèi)與與投標(biāo)人人曾有工工作關(guān)系系；或有有其他社社會(huì)關(guān)系系或經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益關(guān)關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名

26、單在招招標(biāo)結(jié)果果確定前前應(yīng)當(dāng)保保密。第四十四條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)工作一一般按以以下程序序進(jìn)行：（一） 招招標(biāo)人宣宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名名單并確確定主任任委員；（二） 招招標(biāo)人宣宣布有關(guān)關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律；（三） 在在主任委委員主持持下，根根據(jù)需要要，討論論通過成成立有關(guān)關(guān)專業(yè)組組和工作作組；（四） 聽聽取招標(biāo)標(biāo)人介紹紹招標(biāo)文文件；（五） 組組織評(píng)標(biāo)標(biāo)人員學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法；（六） 經(jīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)討討論，并并經(jīng)二分分之一以以上委員員同意，提提出需投投標(biāo)人澄澄清的問問題，以以書面形形式送達(dá)達(dá)投標(biāo)人人；（七） 對(duì)對(duì)需要文文字澄清清的問題題，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)以書面面形式送送達(dá)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)；（八） 評(píng)評(píng)標(biāo)委

27、員員會(huì)按招招標(biāo)文件件確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行行評(píng)審，確確定中標(biāo)標(biāo)候選人人推薦順順序；（九） 在在評(píng)標(biāo)委委員會(huì)三三分之二二以上委委員同意意并簽字字的情況況下，通通過評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)工作報(bào)報(bào)告，并并報(bào)招標(biāo)標(biāo)人。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)工作作報(bào)告附附件包括括有關(guān)評(píng)評(píng)標(biāo)的往往來澄清清函、有有關(guān)評(píng)標(biāo)標(biāo)資料及及推薦意意見等。第四十五條條 招標(biāo)標(biāo)人對(duì)有有下列情情況之一一的投標(biāo)標(biāo)文件，可可以拒絕絕或按無無效標(biāo)處處理：（一） 投投標(biāo)文件件密封不不符合招招標(biāo)文件件要求的的；（二） 逾逾期送達(dá)達(dá)的；（三） 投投標(biāo)人法法定代表表人或授授權(quán)代表表人未參參加開標(biāo)標(biāo)會(huì)議的的；（四） 未未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定加蓋蓋單

28、位公公章和法法定代表表人（或或其授權(quán)權(quán)人）的的簽字（或或印鑒）的的；（五） 招招標(biāo)文件件規(guī)定不不得標(biāo)明明投標(biāo)人人名稱，但但投標(biāo)文文件上標(biāo)標(biāo)明投標(biāo)標(biāo)人名稱稱或有任任何可能能透露投投標(biāo)人名名稱的標(biāo)標(biāo)記的；（六） 未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求編寫寫或字跡跡模糊導(dǎo)導(dǎo)致無法法確認(rèn)關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)方案、關(guān)關(guān)鍵工期期、關(guān)鍵鍵工程質(zhì)質(zhì)量保證證措施、投投標(biāo)價(jià)格格的；（七） 未未按規(guī)定定交納投投標(biāo)保證證金的；（八） 超超出招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定，違違反國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定的；（九） 投投標(biāo)人提提供虛假假資料的的。第四十六條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)經(jīng)過評(píng)評(píng)審，認(rèn)認(rèn)為所有有投標(biāo)文文件都不不符合招招標(biāo)文件件要求時(shí)時(shí)，可以以否決所所有投標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新組組織招標(biāo)標(biāo)。對(duì)已已參加本本次投標(biāo)標(biāo)的單位位，重新新參加投投標(biāo)不應(yīng)應(yīng)當(dāng)再收收取招標(biāo)標(biāo)文件費(fèi)費(fèi)。第四十七條條 評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行秘密密評(píng)審，不不得泄露露評(píng)審過過程、中中標(biāo)候選選人的推推薦情況況以及與與評(píng)標(biāo)有有關(guān)的其其他情況況。第四十八條條 在評(píng)評(píng)標(biāo)過程程中，評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以要求投投標(biāo)人對(duì)對(duì)投標(biāo)文文件中含含義不明明確的內(nèi)內(nèi)容采取取書面方方式作出出必要的的澄清或或說明，但但不得超超出投標(biāo)標(biāo)文件的的范圍或或改變投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容