1、“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)資料僅供參考文件編號：2022年4月“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案(2017-2019年)版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發(fā)布日期： “互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）為貫徹落實國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見、國務院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見部署，大力發(fā)展電子招標投標，促進招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深 度融合，推動招標投標行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)制定本行動方案。一、總體要求（一）

2、指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神， 深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠 色、開放、共享”新發(fā)展理念為指導，著力深化體制機制改革， 創(chuàng)新招標采購交易機制、公共服務和監(jiān)督方式，培育招標采購市 場發(fā)展新動能，更好發(fā)揮招標投標制度在現(xiàn)代市場體系中的作 用，降低制度性交易成本，提高資源配置質(zhì)量效率，推動政府職 能轉(zhuǎn)變和黨風廉政建設，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長。(二）基本原則堅持政府引導、市場調(diào)節(jié)。按照“放管服”改革要求，破除 影響“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙，從 發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準、交易規(guī)則、安全保障、公共服務等方面

3、， 積極引導各類市場主體參與電子招標采購平臺建設運營。充分發(fā) 揮市場機制作用，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購內(nèi)生動力，實現(xiàn)從 被動適應到主動應用，從線下交易到線上交易的轉(zhuǎn)變。 堅持互連互通、資源共享。按照互利互惠原則，依托各級電 子招標投標公共服務平臺，推動各類交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺之間互聯(lián)互通、深度融合，實現(xiàn)招標采購全流程公 開透明和信息共享。加快電子招標采購平臺與投資、信用和公共 資源交易平臺的對接融合，實現(xiàn)信息集約高效利用。 堅持創(chuàng)新監(jiān)管、提高效能。依托電子招標投標系統(tǒng)，充分發(fā) 揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢，實現(xiàn)平臺技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管體制機制創(chuàng) 新同步推進，推動動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，強化事

4、中事后監(jiān)管和 信用管理，建立行政監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān) 督體系，提高監(jiān)管效能。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購融合 發(fā)展的長期性、復雜性，強化頂層設計，發(fā)揮政府、行業(yè)組織和 市場主體作用，統(tǒng)籌安排各項政策措施，通過重點地區(qū)重點行業(yè)的創(chuàng)新示范，有計劃分步驟逐步推廣應用，實現(xiàn)全地域、全行業(yè)、 電子化招標采購。（三）行動目標2017 年，電子招標投標制度和技術(shù)標準體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標投標系統(tǒng)基本形成，依法必須招標 項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購，電子招標投標系統(tǒng)建設運營和市場競爭更加規(guī)范。2018年，市場化、專業(yè)化、集約化電子招標采購系統(tǒng)廣泛

5、應用，各級電子招標投標系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，電子招標投標系統(tǒng)與其他相關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)高效協(xié)同共享。 2019年，覆蓋全國、分類清晰、互聯(lián)互通、資源共享的電子招標采購系統(tǒng)有序運行，以動態(tài)監(jiān)督、協(xié)同共享和大數(shù)據(jù)監(jiān)管 為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向電子化、信息化轉(zhuǎn)型。二、主要任務(一）加快交易平臺市場化發(fā)展1.推進交易平臺建設。以依法必須招標項目為核心，加快推 行電子招標采購。鼓勵各類市場主體特別是社會資本，按照市場 化方向建設運營電子招標投標交易平臺，滿足不同行業(yè)、不同專業(yè)領(lǐng)域招標采購需求。交易平臺建設應當符合電子招標投標辦法規(guī)定，遵守統(tǒng)一技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，接口應當保持技術(shù)中立。

6、鼓勵交易平臺按照專業(yè)化方向，明確專業(yè)類別、主要服務領(lǐng) 域和服務對象，提供特色服務，并促進交易平臺在市場競爭中實 現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵交易平臺通過提供優(yōu)質(zhì)服務，吸引非 依法必須招標項目自愿通過交易平臺實施電子招標采購。2.發(fā)揮交易平臺作用。交易平臺應當以在線完成招標投標全 部交易過程為原則，逐步消除電子采購與紙質(zhì)采購并存的“雙軌 制”現(xiàn)象，圍繞提高資源配置的質(zhì)量和效率，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 成本進行功能設置，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高招標采購效率和透 明度，節(jié)約資源和交易成本，解決招標投標領(lǐng)域突出問題方面的 獨特優(yōu)勢，切實為市場主體、社會公眾服務，為行政監(jiān)督部門依 法履職提供便利。各交易平臺運營機構(gòu)

7、應當通過規(guī)范經(jīng)營、科學 管理、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務、合理收費，實現(xiàn)交易平臺依法合規(guī) 運營。3.促進交易平臺平等競爭。任何單位和個人不得對市場主體 建設運營交易平臺設置或者變相設置行政許可或備案。各級公共 資源交易平臺運行服務機構(gòu)、政府部門或其下屬單位直接投資建 設交易平臺的，不得利用其優(yōu)勢地位排斥、限制市場主體建設運 營的交易平臺。各級招標投標行政監(jiān)督部門和公共資源交易監(jiān)管 機構(gòu)應當打破市場壁壘，簡化和規(guī)范監(jiān)管流程，公布接口規(guī)范，開放數(shù)據(jù)接口，不設數(shù)量等限制，為各類交易平臺實現(xiàn)跨地區(qū)、 跨行業(yè)公平競爭營造良好環(huán)境，不得為招標人統(tǒng)一規(guī)定或者強制 使用指定的交易平臺。4.有序開展檢測認證。進一步完善

8、電子招標投標系統(tǒng)檢測認 證制度和技術(shù)標準，制定統(tǒng)一的認證實施規(guī)則。引導各類主體建 設的電子招標投標交易平臺根據(jù)各自實際分級有序開展檢測認證。2017 年，電子招標投標交易平臺全面開展檢測認證，到年 底檢測認證通過比例達到 80%以上。鼓勵有專業(yè)能力的檢測、認 證機構(gòu)申請開展電子招標投標檢測認證業(yè)務，并依法開展公平競爭，任何組織和個人不得為交易平臺運營機構(gòu)指定檢測、認證機構(gòu)。充分發(fā)揮認證機構(gòu)的監(jiān)督和證明作用，提升社會對電子招標 投標的認可和信任。加強對檢測、認證機構(gòu)的業(yè)務指導和行政監(jiān) 督，確保通過認證的交易平臺合法規(guī)范、安全可靠，并且能夠達 到互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換要求。（二）完善公共服務平臺體系5

9、.加快服務平臺建設。各地發(fā)展改革部門或本級政府指定的部門，要根據(jù)“政府主導、共建共享、公益服務”的原則，按照 電子招標投標辦法規(guī)定，以政府投資或利用社會資本投資方式，加快推動建設本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務平臺，也可由公共資源交易電子服務系統(tǒng)承擔電子招標投標公共服務平臺功能。到 2017 年底，所有地市應實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)工程建設項目招標投標有一個可供使用的公共服務平臺。鼓勵省級行政區(qū) 域搭建全行政區(qū)域統(tǒng)一、終端覆蓋各地級市的電子招標投標公共服務平臺。國家電子招標投標公共服務平臺應當為地方公共服務平臺建設提供技術(shù)支持。6.優(yōu)化公共服務。電子招標投標公共服務平臺應當立足“交 易平臺樞紐，公共信

10、息載體，身份互認橋梁，行政監(jiān)管依托”的基本功能定位，依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，免費開放對接交易平臺和行政監(jiān)督平臺，免費提供依法必須公開的市場信息共享服務；研發(fā)提供 CA 證書互認、主體一次注冊、投標開標保障、 行政監(jiān)督通道、專家資源與異地評標、專用工具軟件和功能模塊組件，以及平臺開發(fā)集成和安全運行測試等公共技術(shù)保障服務； 提供市場交易動態(tài)、趨勢分析預警、主體資信能力、項目交易成效、招標采購專業(yè)智庫等大數(shù)據(jù)專題分析研究成果以及智能化工具軟件的定制服務；提供電子招標投標系統(tǒng)規(guī)范開發(fā)、對接和安全維護運行專業(yè)技術(shù)咨詢培訓服務，滿足招標投標市場交易主 體、中介服務機構(gòu)、行政監(jiān)督部門以及評標專家、從業(yè)

11、人員及社 會公眾的個性化服務需求，并根據(jù)招標投標市場需求，不斷創(chuàng)新研發(fā)精準提效、經(jīng)濟適用、合法規(guī)范的公共服務產(chǎn)品，努力提高 公共服務供給的效率和水平。7.推進可持續(xù)運營。公共服務平臺應當建立可持續(xù)運營機制。采用政府投資建設的，有關(guān)部門應當保障公共服務平臺持續(xù) 運營所需經(jīng)費，在實現(xiàn)服務功能與交易功能分離的基礎(chǔ)上，實行 收支兩條線管理，不得以交易服務收入直接彌補公共服務平臺經(jīng)費支出。利用社會資本投資建設的，有關(guān)部門應以購買服務等方 式補貼其免費提供公共服務的費用。公共服務平臺可以通過向有 關(guān)主體提供個性化增值服務形式收取服務費用，補償運營成本支 出，獲取可持續(xù)運行和自我發(fā)展所需的基本投入，但不得就

12、應當 免費提供的公共服務收費，也不得以營利為目的巧立名目亂收費。公共服務平臺應當建立開放共享數(shù)據(jù)資源，鼓勵創(chuàng)新研發(fā)以 及推廣運用大數(shù)據(jù)分析及其智能技術(shù)成果的激勵機制，與有關(guān)方面按照公共服務技術(shù)和信息產(chǎn)品研發(fā)投入資金和市場運用價值，分享使用信息產(chǎn)品服務及其增值效益。（三）創(chuàng)新電子化監(jiān)管8.推進監(jiān)督平臺建設。各級招標投標監(jiān)督部門應當結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，在 2017 年底前抓緊搭建電子招標投標行 政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)對其監(jiān)督職責范圍內(nèi)所有電子招標投標交易項目在線監(jiān)管的全覆蓋。行政監(jiān)督平臺可以由行政監(jiān)督部門單獨投資建設運營，也可以在公共服務平臺上加載行政監(jiān)督功能，依托公共服務平臺已有的網(wǎng)絡資源、

13、數(shù)據(jù)和服務資源進行業(yè)務管理和行政監(jiān)督。支持地市以上地方人民政府建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的行 政監(jiān)督平臺。國務院有關(guān)招標投標監(jiān)管部門可探索建立統(tǒng)一規(guī)范的本系統(tǒng)行政監(jiān)督平臺，實現(xiàn)監(jiān)管一體化。9.規(guī)范監(jiān)督功能。行政監(jiān)督平臺應當公布相應行政監(jiān)督職責和依據(jù)、監(jiān)督對象和監(jiān)督事項清單，投訴受理程序、方式、時限， 以及數(shù)據(jù)接口規(guī)范等，具備對招標交易全過程進行實時在線監(jiān)管 及下達行政指令，在線受理處理投訴舉報及意見建議，以及電子 證照、電子公文、電子簽章和電子歸檔等功能。行政監(jiān)督平臺可 以具備一定公共服務功能，但不得與交易平臺合并建設和運營，也不得具備任何交易功能。已經(jīng)建成的行政監(jiān)督平臺兼具交易功能的，應當按照電子招

14、標投標辦法要求在 2017 年 6 月前全部完成改造，并將監(jiān)督功能和交易功能分別交由不同的主體負責，保證在線監(jiān)督的獨立性和公正性。10.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務體系的深度 融合，加強政府部門之間數(shù)據(jù)共享。凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理；凡是能夠在線獲取的市場主體信息，原則上不再要求市場主體以紙質(zhì)方式重復提供；凡是能夠通過行 政監(jiān)督平臺在線下達的行政監(jiān)督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標投標全流程的電子化。充分運用電子招標投標系統(tǒng)三大平臺整體功能，通過對電子招標投標交易全流程信息實現(xiàn)動態(tài)記錄、留痕追溯、透明公開、全程監(jiān)督，推動招標投標行政監(jiān)督

15、從事前審批、現(xiàn)場檢查、靜態(tài)監(jiān)管、分業(yè)監(jiān)督，向事中事后、多方協(xié)同、動態(tài)立體、全過程綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)督的針對性和有效性。（四）實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享11.加強系統(tǒng)互聯(lián)互通。各級各類電子招標投標平臺應以公 共服務平臺為樞紐，按照電子招標投標辦法及其技術(shù)規(guī)范要 求實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。交易平臺可以與任一公共服務平臺 對接并交互信息。鼓勵中央企業(yè)自主開發(fā)或采購的電子招標投標 交易平臺按照規(guī)定與國家電子招標投標公共服務平臺連接并交 互招標信息。公共服務平臺應當與相應區(qū)域范圍內(nèi)的行政監(jiān)督平 臺全部實現(xiàn)對接，或向其開放監(jiān)管通道，交易平臺將交易信息交 互到公共服務平臺的，由公共服務平臺按規(guī)定將有關(guān)信息

16、推送至 相應行政監(jiān)督平臺。下級公共服務平臺應當與上級公共服務平臺 對接并交互信息，鼓勵同級公共服務平臺相互對接，形成全國縱 橫聯(lián)通的公共服務平臺網(wǎng)絡體系。行政監(jiān)督平臺應當開放數(shù)據(jù)接口，不得限制或排斥已通過檢測認證的交易平臺與其對接并交換信息。12.促進與公共資源交易平臺的整合共享。各地電子招標投標公共服務平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務系統(tǒng)分開建設的，應當明確各自功能服務定位，協(xié)調(diào)統(tǒng)一技術(shù)標準，并相互對接，充分發(fā)揮各自的服務功能優(yōu)勢，避免交叉重復，防止信息交互沖突。其中，電子招標投標公共服務平臺應當充分發(fā)揮招標投 標交易全流程的專業(yè)服務功能作用。合并建設的，應當符合電子招標投標辦法和有關(guān)技術(shù)標

17、準，按規(guī)定提供電子招標投標公共服務，與上級電子招標投標公共服務平臺對接并交互信息，實現(xiàn)與相應公共資源交易平臺的整合共享。13.推進與投資和信用平臺協(xié)同共享。鼓勵電子招標投標交易平臺和公共服務平臺與政府建立的投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)投資項目全過程在線運行、閉環(huán)監(jiān)管，建立健全縱橫聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管體系。電子招標投標行政監(jiān)督平臺可以與投資項目在線審批監(jiān)管平臺合并建設。推進電子招標投標系統(tǒng)與信用信息共享平臺的對接共享。電子招標投標公共服務平臺應當與信用信息共享平臺對接，按要求向信用信息共享平臺交互數(shù)據(jù)信息， 并為市場主體查閱有關(guān)信用信息提供便利，實現(xiàn)招標投標信用信息與其他領(lǐng)域信用信息的交互共享、互

18、認共用。（五）強化信息拓展應用14.加強信息記錄和公開。電子招標投標系統(tǒng)應當如實記錄 招標采購過程、數(shù)據(jù)信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)絡 地址和工作人員等信息。依托電子招標投標系統(tǒng)，對市場主體招標采購行為和信用狀況實行動態(tài)、全面公開。除依法公開交易信 息外，交易平臺的專業(yè)定位，建設、運營、開發(fā)和維護單位名稱 及其主要負責人員，認證標志、檢測認證報告以及巡檢監(jiān)督狀況，專業(yè)工具軟件技術(shù)規(guī)范與接口標準，平臺對接和數(shù)據(jù)交互動態(tài)，交易運營狀態(tài)以及收費標準等主要信息和情況，應當在交易平臺和其對接的公共服務平臺實時公布。15.促進信息全網(wǎng)流動。在推動電子招標投標平臺之間、電子招標投標系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)

19、之間互聯(lián)互通的同時，積極培育各平臺和系統(tǒng)間信息交互共享的內(nèi)生動力，真正打破“信息孤島”，讓招標投標各類信息在交互共享、全網(wǎng)流動中發(fā)揮最大的效益。提供依法公開的數(shù)據(jù)的電子招標投標交易平臺和公共服務平臺可以按照交互數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類別和規(guī)模比例，分享數(shù)據(jù)使用權(quán) 利和大數(shù)據(jù)分析成果運用的增值效益。16.強化交易信息大數(shù)據(jù)應用。適應“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，運用大數(shù)據(jù)的理念、技術(shù)和資源，依托電子招標投標系統(tǒng)高效采集、有效整合、充分運用招標投標市場信息數(shù)據(jù)，對電子招標投標活 動實行科學、精準、高效的大數(shù)據(jù)智能化監(jiān)督。通過云計算、大 數(shù)據(jù)對招標投標信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為研判市場形勢，制定 招標投標法規(guī)制度和政策措施

20、提供數(shù)據(jù)支持，提高行政管理的科 學性和有效性。公共服務平臺應當加強對依法公開的交易大數(shù)據(jù)的整理、分析和加工利用，充分發(fā)揮公共服務平臺跨地區(qū)跨行業(yè)聚合共享和智能化分析運用市場交易大數(shù)據(jù)的功能，為市場主體 和行政監(jiān)督部門提供大數(shù)據(jù)服務。17.拓展信用信息應用。按照客觀記錄、動態(tài)生成、公開共享、用戶自主評價的原則，利用電子招標投標交易大數(shù)據(jù)，生成 招標人、投標人、招標代理機構(gòu)等市場主體的信用記錄，并通過各級公共服務平臺和信用信息共享平臺向社會公開，為開展失信 聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐，促進招標投標市場主體信用 自律，引導誠信社會建設。鼓勵各級電子招標投標公共服務平臺 建立招標投標信用信息數(shù)據(jù)庫

21、，但不得直接對市場主體進行信用信息評價。（六）完善制度和技術(shù)保障18.健全法規(guī)制度體系。推動修訂招標投標法律法規(guī)，進一步明確電子招標投標數(shù)據(jù)電文法律效力，適當縮短電子招標投標 時限要求，在公開評標過程信息等的基礎(chǔ)上，適當增加招標人選擇確定中標人的自主權(quán)。修訂實施工程建設項目招標范圍和規(guī) 模標準規(guī)定，縮小依法必須招標的項目范圍，提高依法必須招 標項目規(guī)模標準。制定公共服務平臺管理辦法，明確公共服務內(nèi) 容、提供方式和信息集成共享要求。制定行政監(jiān)督平臺管理辦法， 明確在線監(jiān)督權(quán)限、方式、內(nèi)容、程序等。編制公共服平臺和行政監(jiān)督平臺技術(shù)規(guī)范，明確基本功能、數(shù)據(jù)編碼、系統(tǒng)接口、信 息資源庫、技術(shù)支撐與保障

22、要求。研究制定電子招標采購檔案管 理規(guī)范，為推行招標采購全過程檔案電子化提供制度保障。各地區(qū)各部門應完善本地區(qū)、本行業(yè)適應電子招標投標發(fā)展的配套制 度和政策措施。19.優(yōu)化制度環(huán)境。各地區(qū)各部門要按照國務院批準的關(guān)于建立清理和規(guī)范招標投標有關(guān)規(guī)定長效機制的意見要求，結(jié) 合本地區(qū)本行業(yè)實際建立有關(guān)長效機制，適時對不適應“互聯(lián)網(wǎng) +”招標采購發(fā)展的規(guī)章制度和政策文件進行清理，重點針對違 反招標投標法、招標投標法實施條例、電子招標投標辦法，針對電子招標投標增設審批許可、指定交易平臺和工具軟件、排斥限制市場主體建設運營的交易平臺、實行地區(qū)封鎖和行業(yè)保護等內(nèi)容，增強制度的統(tǒng)一性和適用性，為“互聯(lián)網(wǎng)+”招

23、標采購營造良好制度環(huán)境。20.加強安全保障。電子招標投標系統(tǒng)開發(fā)單位應根據(jù)電子 招標投標業(yè)務特點，重點圍繞招標投標文件的安全傳輸技術(shù)、防篡改技術(shù)、安全存儲技術(shù)以及開標保障技術(shù)等，開發(fā)相應信息安 全技術(shù)和產(chǎn)品。平臺運營機構(gòu)承擔系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全主體責任，確保本機構(gòu)運營電子招標投標平臺所有服務器均設在中華人民共和國境內(nèi)，使用云服務的，應要求云服務提供商提供安全承諾。運營機構(gòu)應當建立健全安全管理制度，以及身份識別和鑒定、 訪問控制、入侵防范、惡意代碼防范、補丁升級、數(shù)據(jù)存儲和傳 輸加密、備份與恢復、安全審計、業(yè)務連續(xù)性等工作程序。運營機構(gòu)應采取有效管理措施和技術(shù)手段，對系統(tǒng)進行全面風險管理，及時識別

24、和評估電子招標投標系統(tǒng)的安全風險，確保平臺安全和數(shù)據(jù)安全。21.培育開發(fā)市場。鼓勵公共服務平臺及其開發(fā)機構(gòu)研發(fā)推 廣數(shù)據(jù)交互接口、分析處理、存儲發(fā)布、安全控制等標準化基礎(chǔ)應用軟件及專業(yè)工具軟件，滿足電子招標投標系統(tǒng)開發(fā)、維護和 對接交互的共同技術(shù)需求，消除技術(shù)壁壘，降低系統(tǒng)建設運營成本。鼓勵各類信息系統(tǒng)和軟件技術(shù)開發(fā)機構(gòu)按照統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標準、分散開發(fā)、組件集成的原則，開發(fā)各種功能的電子招標投標技術(shù)組件，建立技術(shù)組件庫，推動組件標準化。鼓勵各類技術(shù) 開發(fā)機構(gòu)開展市場競爭，促進技術(shù)創(chuàng)新，提升電子招標投標系統(tǒng)的技術(shù)研究和開發(fā)水平。加強對技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的監(jiān)管，技術(shù)開發(fā) 機構(gòu)不得開發(fā)違反招標投標法律法規(guī)的軟件，在其開發(fā)的電子招標投標平臺和軟件中不得設置后門程序。三、組織實施22.加強組織領(lǐng)導。國家發(fā)展改革委將會同工業(yè)和信息化部、 住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、商務部等部門加強對行動方案實施工作的指導協(xié)調(diào)，依托招標投標部際聯(lián)席會議，完善 “互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購協(xié)調(diào)推進工作機制，定期召