1、PAGE PAGE 66新鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃（20111-20015年年）（征求意見見稿）目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc299186081 序言 PAGEREF _Toc299186081 h 1 HYPERLINK l _Toc299186082 第一章規(guī)劃劃背景 PAGEREF _Toc299186082 h 11 HYPERLINK l _Toc299186083 第一節(jié)規(guī)劃劃總則 PAGEREF _Toc299186083 h 11 HYPERLINK l _Toc299186084 一、規(guī)劃目目的 PAGEREF _Toc299186

2、084 h 2 HYPERLINK l _Toc299186085 二、規(guī)劃期期限 PAGEREF _Toc299186085 h 2 HYPERLINK l _Toc299186086 三、規(guī)劃范范圍 PAGEREF _Toc299186086 h 2 HYPERLINK l _Toc299186087 四、規(guī)劃依依據(jù) PAGEREF _Toc299186087 h 3 HYPERLINK l _Toc299186088 第二節(jié)現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc299186088 h 4 HYPERLINK l _Toc299186089 第三節(jié)現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)面臨的的形勢 P

3、AGEREF _Toc299186089 h 55 HYPERLINK l _Toc299186090 一、面臨的的機遇 PAGEREF _Toc299186090 h 55 HYPERLINK l _Toc299186091 二、面臨的的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc299186091 h 77 HYPERLINK l _Toc299186092 第二章發(fā)展展目標和和任務 PAGEREF _Toc299186092 h 99 HYPERLINK l _Toc299186093 第一節(jié)指導導思想 PAGEREF _Toc299186093 h 99 HYPERLINK l _Toc299186

4、094 第二節(jié)戰(zhàn)略略定位 PAGEREF _Toc299186094 h 99 HYPERLINK l _Toc299186095 第三節(jié)發(fā)展展原則 PAGEREF _Toc299186095 h 110 HYPERLINK l _Toc299186096 第四節(jié)主要要任務 PAGEREF _Toc299186096 h 111 HYPERLINK l _Toc299186097 第五節(jié)戰(zhàn)略略布局 PAGEREF _Toc299186097 h 112 HYPERLINK l _Toc299186098 第六節(jié)發(fā)展展目標 PAGEREF _Toc299186098 h 113 HYPERLIN

5、K l _Toc299186099 一、總量發(fā)發(fā)展目標標 PAGEREF _Toc299186099 h 13 HYPERLINK l _Toc299186100 二、結構優(yōu)優(yōu)化目標標 PAGEREF _Toc299186100 h 14 HYPERLINK l _Toc299186101 三、物流基基礎設施施建設目目標 PAGEREF _Toc299186101 h 144 HYPERLINK l _Toc299186102 四、區(qū)域性性現(xiàn)代物物流中心心建設目目標 PAGEREF _Toc299186102 h 144 HYPERLINK l _Toc299186103 第三章構建建主導服服

6、務產業(yè)業(yè)體系 PAGEREF _Toc299186103 h 115 HYPERLINK l _Toc299186104 第一節(jié)主導導服務產產業(yè) PAGEREF _Toc299186104 h 155 HYPERLINK l _Toc299186105 一、產業(yè)篩篩選原則則 PAGEREF _Toc299186105 h 15 HYPERLINK l _Toc299186106 二、制造產產業(yè)篩選選 PAGEREF _Toc299186106 h 16 HYPERLINK l _Toc299186107 三、商貿產產業(yè)篩選選 PAGEREF _Toc299186107 h 18 HYPERLI

7、NK l _Toc299186108 四、主導服服務產業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc299186108 h 20 HYPERLINK l _Toc299186109 第二節(jié)大力力發(fā)展汽汽車物流流 PAGEREF _Toc299186109 h 21 HYPERLINK l _Toc299186110 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186110 h 211 HYPERLINK l _Toc299186111 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186111 h 211 HYPERLINK l _Toc299186112 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc29918

8、6112 h 233 HYPERLINK l _Toc299186113 第三節(jié)加速速發(fā)展醫(yī)醫(yī)藥物流流 PAGEREF _Toc299186113 h 25 HYPERLINK l _Toc299186114 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186114 h 255 HYPERLINK l _Toc299186115 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186115 h 255 HYPERLINK l _Toc299186116 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186116 h 266 HYPERLINK l _Toc299186117 第四節(jié)做大大做強家

9、家電物流流 PAGEREF _Toc299186117 h 27 HYPERLINK l _Toc299186118 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186118 h 27 HYPERLINK l _Toc299186119 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186119 h 277 HYPERLINK l _Toc299186120 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186120 h 300 HYPERLINK l _Toc299186121 第五節(jié)積極極發(fā)展鋼鋼鐵物流流 PAGEREF _Toc299186121 h 31 HYPERLINK l _T

10、oc299186122 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186122 h 311 HYPERLINK l _Toc299186123 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186123 h 311 HYPERLINK l _Toc299186124 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186124 h 322 HYPERLINK l _Toc299186125 第六節(jié)重點點培育冷冷鏈物流流 PAGEREF _Toc299186125 h 33 HYPERLINK l _Toc299186126 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186126 h 33

11、3 HYPERLINK l _Toc299186127 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186127 h 333 HYPERLINK l _Toc299186128 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186128 h 344 HYPERLINK l _Toc299186129 第七節(jié)強力力開發(fā)煤煤炭物流流 PAGEREF _Toc299186129 h 35 HYPERLINK l _Toc299186130 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186130 h 355 HYPERLINK l _Toc299186131 二、主要任任務 PAGEREF _T

12、oc299186131 h 366 HYPERLINK l _Toc299186132 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186132 h 366 HYPERLINK l _Toc299186133 第八節(jié)全面面推動糧糧食物流流 PAGEREF _Toc299186133 h 36 HYPERLINK l _Toc299186134 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186134 h 377 HYPERLINK l _Toc299186135 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186135 h 377 HYPERLINK l _Toc299186136 三、

13、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186136 h 388 HYPERLINK l _Toc299186137 第九節(jié)穩(wěn)步步發(fā)展化化肥物流流 PAGEREF _Toc299186137 h 39 HYPERLINK l _Toc299186138 一、發(fā)展重重點 PAGEREF _Toc299186138 h 399 HYPERLINK l _Toc299186139 二、主要任任務 PAGEREF _Toc299186139 h 399 HYPERLINK l _Toc299186140 三、發(fā)展目目標 PAGEREF _Toc299186140 h 400 HYPERLINK l

14、_Toc299186141 第四章打造造核心物物流功能能組團 PAGEREF _Toc299186141 h 441 HYPERLINK l _Toc299186142 第一節(jié)全力力打造新新鄉(xiāng)國際際物流區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc299186142 h 41 HYPERLINK l _Toc299186143 一、明確國國際物流流區(qū)功能能定位 PAGEREF _Toc299186143 h 441 HYPERLINK l _Toc299186144 二、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186144 h 441 HYPERLINK l _Toc299186145 三

15、、推進新新鄉(xiāng)貨運運東站擴擴能升級級 PAGEREF _Toc299186145 h 43 HYPERLINK l _Toc299186146 四、加快地地方鐵路路專用線線建設 PAGEREF _Toc299186146 h 444 HYPERLINK l _Toc299186147 五、積極助助推綜合合保稅倉倉建設 PAGEREF _Toc299186147 h 444 HYPERLINK l _Toc299186148 六、全力打打造內陸陸無水港港項目 PAGEREF _Toc299186148 h 444 HYPERLINK l _Toc299186149 七、努力拓拓展國際際物流業(yè)業(yè)務

16、PAGEREF _Toc299186149 h 455 HYPERLINK l _Toc299186150 第二節(jié)重點點建設平平原新區(qū)區(qū)物流高高地 PAGEREF _Toc299186150 h 466 HYPERLINK l _Toc299186151 一、明確平平原新區(qū)區(qū)物流區(qū)區(qū)功能 PAGEREF _Toc299186151 h 446 HYPERLINK l _Toc299186152 二、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186152 h 447 HYPERLINK l _Toc299186153 三、建設平平原新區(qū)區(qū)公路貨貨運主樞樞紐 PAGEREF _T

17、oc299186153 h 488 HYPERLINK l _Toc299186154 四、加快物物流科技技中心建建設 PAGEREF _Toc299186154 h 488 HYPERLINK l _Toc299186155 五、努力打打造物流流會展中中心 PAGEREF _Toc299186155 h 488 HYPERLINK l _Toc299186156 六、打造物物流企業(yè)業(yè)總部基基地 PAGEREF _Toc299186156 h 499 HYPERLINK l _Toc299186157 七、全面推推進鄭新新物流合合作 PAGEREF _Toc299186157 h 500 HY

18、PERLINK l _Toc299186158 第三節(jié)大力力建設城城南商貿貿物流區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc299186158 h 50 HYPERLINK l _Toc299186159 一、明確城城南物流流區(qū)功能能定位 PAGEREF _Toc299186159 h 550 HYPERLINK l _Toc299186160 二、加快南南環(huán)商貿貿物流組組團建設設步伐 PAGEREF _Toc299186160 h 551 HYPERLINK l _Toc299186161 三、加快高高新區(qū)物物流組團團建設步步伐 PAGEREF _Toc299186161 h 522 HYPERLINK

19、l _Toc299186162 四、升級公公路貨運運場站設設施 PAGEREF _Toc299186162 h 533 HYPERLINK l _Toc299186163 第四節(jié)加快快發(fā)展西西環(huán)糧食食物流區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc299186163 h 55 HYPERLINK l _Toc299186164 一、明確西西環(huán)糧食食物流區(qū)區(qū)功能定定位 PAGEREF _Toc299186164 h 555 HYPERLINK l _Toc299186165 二、重點建建設糧食食物流園園項目 PAGEREF _Toc299186165 h 555 HYPERLINK l _Toc2991861

20、66 三、整合發(fā)發(fā)展紅旗旗區(qū)重點點物流項項目 PAGEREF _Toc299186166 h 566 HYPERLINK l _Toc299186167 四、實現(xiàn)新新華貨運運站升級級改造 PAGEREF _Toc299186167 h 556 HYPERLINK l _Toc299186168 第五節(jié)積極極開發(fā)北北部鳳泉泉物流區(qū)區(qū) PAGEREF _Toc299186168 h 57 HYPERLINK l _Toc299186169 一、明確鳳鳳泉物流流區(qū)功能能定位 PAGEREF _Toc299186169 h 557 HYPERLINK l _Toc299186170 二、加快專專業(yè)物流

21、流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186170 h 557 HYPERLINK l _Toc299186171 三、提升大大西環(huán)貨貨運站功功能 PAGEREF _Toc299186171 h 588 HYPERLINK l _Toc299186172 第六節(jié)著力力打造公公鐵聯(lián)運運貨運中中心 PAGEREF _Toc299186172 h 599 HYPERLINK l _Toc299186173 一、明確公公鐵聯(lián)運運貨運中中心功能能定位 PAGEREF _Toc299186173 h 559 HYPERLINK l _Toc299186174 二、實現(xiàn)鐵鐵路貨運運中心擴擴能升級級

22、PAGEREF _Toc299186174 h 59 HYPERLINK l _Toc299186175 三、合理設設置鐵路路貨場功功能 PAGEREF _Toc299186175 h 600 HYPERLINK l _Toc299186176 四、加快公公鐵聯(lián)絡絡線建設設步伐 PAGEREF _Toc299186176 h 660 HYPERLINK l _Toc299186177 五、推進新新鄉(xiāng)口岸岸作業(yè)區(qū)區(qū)建設 PAGEREF _Toc299186177 h 660 HYPERLINK l _Toc299186178 第五章完善善外圍物物流功能能組團 PAGEREF _Toc299186

23、178 h 662 HYPERLINK l _Toc299186179 第一節(jié)打造造長垣起起重機械械物流基基地 PAGEREF _Toc299186179 h 622 HYPERLINK l _Toc299186180 一、明確長長垣縣物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186180 h 62 HYPERLINK l _Toc299186181 二、打造新新鄉(xiāng)起重重機械物物流交易易基地 PAGEREF _Toc299186181 h 662 HYPERLINK l _Toc299186182 三、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186182 h 66

24、3 HYPERLINK l _Toc299186183 四、推進大大廣高速速長垣貨貨運站升升級改造造 PAGEREF _Toc299186183 h 64 HYPERLINK l _Toc299186184 第二節(jié)打造造獲嘉煤煤炭物流流集散地地 PAGEREF _Toc299186184 h 65 HYPERLINK l _Toc299186185 一、明確獲獲嘉縣物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186185 h 65 HYPERLINK l _Toc299186186 二、打造新新鄉(xiāng)煤炭炭物流集集散地 PAGEREF _Toc299186186 h 665 HYPERLI

25、NK l _Toc299186187 三、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186187 h 665 HYPERLINK l _Toc299186188 四、推進獲獲嘉南站站鐵路貨貨場項目目建設 PAGEREF _Toc299186188 h 666 HYPERLINK l _Toc299186189 第三節(jié)打造造延津糧糧油食品品物流基基地 PAGEREF _Toc299186189 h 677 HYPERLINK l _Toc299186190 一、明確延延津縣物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186190 h 67 HYPERLINK l _To

26、c299186191 二、重點發(fā)發(fā)展糧油油和食品品冷鏈物物流 PAGEREF _Toc299186191 h 677 HYPERLINK l _Toc299186192 三、著力建建設四大大物流園園區(qū) PAGEREF _Toc299186192 h 688 HYPERLINK l _Toc299186193 第四節(jié)打造造原陽農農副產品品物流基基地 PAGEREF _Toc299186193 h 699 HYPERLINK l _Toc299186194 一、明確原原陽縣物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186194 h 69 HYPERLINK l _Toc299186195

27、 二、重點發(fā)發(fā)展農副副產品物物流 PAGEREF _Toc299186195 h 700 HYPERLINK l _Toc299186196 三、兼顧發(fā)發(fā)展生產產商貿物物流 PAGEREF _Toc299186196 h 700 HYPERLINK l _Toc299186197 四、強化物物流基礎礎設施建建設 PAGEREF _Toc299186197 h 711 HYPERLINK l _Toc299186198 第五節(jié)建設設封丘物物流功能能區(qū) PAGEREF _Toc299186198 h 722 HYPERLINK l _Toc299186199 一、明確封封丘縣物物流功能能區(qū)定位位

28、PAGEREF _Toc299186199 h 72 HYPERLINK l _Toc299186200 二、重點發(fā)發(fā)展農副副產品物物流 PAGEREF _Toc299186200 h 722 HYPERLINK l _Toc299186201 三、重點發(fā)發(fā)展起重重機械物物流交易易 PAGEREF _Toc299186201 h 73 HYPERLINK l _Toc299186202 四、建設金金銀花原原產地交交易中心心 PAGEREF _Toc299186202 h 73 HYPERLINK l _Toc299186203 五、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc2991

29、86203 h 773 HYPERLINK l _Toc299186204 第六節(jié)建設設新鄉(xiāng)縣縣物流功功能區(qū) PAGEREF _Toc299186204 h 774 HYPERLINK l _Toc299186205 一、明確新新鄉(xiāng)縣物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186205 h 74 HYPERLINK l _Toc299186206 二、重點發(fā)發(fā)展裝備備制造物物流 PAGEREF _Toc299186206 h 755 HYPERLINK l _Toc299186207 三、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186207 h 775 HYPE

30、RLINK l _Toc299186208 第七節(jié)建設設衛(wèi)輝物物流功能能區(qū) PAGEREF _Toc299186208 h 777 HYPERLINK l _Toc299186209 一、明確衛(wèi)衛(wèi)輝市物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186209 h 77 HYPERLINK l _Toc299186210 二、積極發(fā)發(fā)展行業(yè)業(yè)物流 PAGEREF _Toc299186210 h 777 HYPERLINK l _Toc299186211 三、擴能升升級平原原物流苑苑 PAGEREF _Toc299186211 h 79 HYPERLINK l _Toc299186212 四

31、、加大貨貨運場站站建設步步伐 PAGEREF _Toc299186212 h 799 HYPERLINK l _Toc299186213 第八節(jié)建設設輝縣物物流功能能區(qū) PAGEREF _Toc299186213 h 800 HYPERLINK l _Toc299186214 一、明確輝輝縣市物物流功能能區(qū)定位位 PAGEREF _Toc299186214 h 80 HYPERLINK l _Toc299186215 二、加快專專業(yè)物流流園項目目建設 PAGEREF _Toc299186215 h 880 HYPERLINK l _Toc299186216 第六章構建建完善物物流通道道網(wǎng)絡 P

32、AGEREF _Toc299186216 h 882 HYPERLINK l _Toc299186217 第一節(jié)優(yōu)化化物流通通道布局局 PAGEREF _Toc299186217 h 82 HYPERLINK l _Toc299186218 一、強化“一核三三星”貨運樞樞紐 PAGEREF _Toc299186218 h 822 HYPERLINK l _Toc299186219 二、構建“一縱一一橫一支支”鐵路貨貨運通道道 PAGEREF _Toc299186219 h 82 HYPERLINK l _Toc299186220 三、構建“三縱三三橫”高速公公路貨運運通道 PAGEREF _T

33、oc299186220 h 883 HYPERLINK l _Toc299186221 四、構建“四縱四四橫”一級公公路貨運運通道 PAGEREF _Toc299186221 h 883 HYPERLINK l _Toc299186222 第二節(jié)加快快鐵路貨貨運基礎礎設施建建設 PAGEREF _Toc299186222 h 833 HYPERLINK l _Toc299186223 一、加快鐵鐵路貨運運線路建建設 PAGEREF _Toc299186223 h 833 HYPERLINK l _Toc299186224 二、提升鐵鐵路貨運運能力 PAGEREF _Toc299186224 h

34、 884 HYPERLINK l _Toc299186225 三、提升場場站服務務能力 PAGEREF _Toc299186225 h 884 HYPERLINK l _Toc299186226 第三節(jié)加快快公路貨貨運基礎礎設施建建設 PAGEREF _Toc299186226 h 844 HYPERLINK l _Toc299186227 一、完善高高速公路路網(wǎng)絡 PAGEREF _Toc299186227 h 884 HYPERLINK l _Toc299186228 二、改造提提升干線線公路 PAGEREF _Toc299186228 h 885 HYPERLINK l _Toc2991

35、86229 三、加快建建設農村村公路 PAGEREF _Toc299186229 h 885 HYPERLINK l _Toc299186230 四、優(yōu)化公公路貨運運場站布布局 PAGEREF _Toc299186230 h 855 HYPERLINK l _Toc299186231 第四節(jié)積極極發(fā)展多多式聯(lián)運運物流通通道 PAGEREF _Toc299186231 h855 HYPERLINK l _Toc299186232 第五節(jié)推動動物流園園區(qū)和重重點項目目建設 PAGEREF _Toc299186232 h 886 HYPERLINK l _Toc299186233 一、加快物物流園區(qū)

36、區(qū)建設 PAGEREF _Toc299186233 h 886 HYPERLINK l _Toc299186234 二、支持重重點物流流項目建建設 PAGEREF _Toc299186234 h 866 HYPERLINK l _Toc299186235 第七章全面面推進物物流信息息化進程程 PAGEREF _Toc299186235 h 87 HYPERLINK l _Toc299186236 第一節(jié)加強強物流公公共信息息平臺建建設 PAGEREF _Toc299186236 h 877 HYPERLINK l _Toc299186237 第二節(jié)加速速物流企企業(yè)信息息化改造造 PAGEREF

37、 _Toc299186237 h 87 HYPERLINK l _Toc299186238 第八章實現(xiàn)現(xiàn)鄭新物物流一體體化發(fā)展展 PAGEREF _Toc299186238 h 89 HYPERLINK l _Toc299186239 第一節(jié)構建建鄭新物物流合作作機制 PAGEREF _Toc299186239 h 889 HYPERLINK l _Toc299186240 第二節(jié)構建建鄭新物物流市場場協(xié)同體體系 PAGEREF _Toc299186240 h 899 HYPERLINK l _Toc299186241 第三節(jié)共建建鄭新物物流網(wǎng)絡絡設施 PAGEREF _Toc29918624

38、1 h 990 HYPERLINK l _Toc299186242 第四節(jié)共建建鄭新物物流信息息平臺 PAGEREF _Toc299186242 h 990 HYPERLINK l _Toc299186243 第五節(jié)正確確處理鄭鄭新合作作關系 PAGEREF _Toc299186243 h 990 HYPERLINK l _Toc299186244 第九章完善善綜合保保障措施施 PAGEREF _Toc299186244 h 91 HYPERLINK l _Toc299186245 第一節(jié)資金金保障 PAGEREF _Toc299186245 h 991 HYPERLINK l _Toc299

39、186246 第二節(jié)用地地保障 PAGEREF _Toc299186246 h 991 HYPERLINK l _Toc299186247 第三節(jié)項目目保障 PAGEREF _Toc299186247 h 992 HYPERLINK l _Toc299186248 第四節(jié)人才才保障 PAGEREF _Toc299186248 h 993 HYPERLINK l _Toc299186249 第五節(jié)政策策保障 PAGEREF _Toc299186249 h 993 HYPERLINK l _Toc299186250 第六節(jié)規(guī)劃劃保障PAGEREF _Toc299186250 h 994序 言201

40、120115年是是新鄉(xiāng)市市快速發(fā)發(fā)展的新新階段和和戰(zhàn)略機機遇期。根據(jù)新鄉(xiāng)市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，結合新鄉(xiāng)市物流業(yè)發(fā)展的新定位，編制新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃是指導和推動新鄉(xiāng)市物流業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的行動綱領。規(guī)劃的編制和實施對促進新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，增強物流業(yè)對其他產業(yè)的支撐和服務作用，培育新鄉(xiāng)市新的經濟增長點具有重大而深遠的意義。第一章規(guī)劃劃背景第一節(jié) 規(guī)規(guī)劃總則則2001年年國家先先后出臺臺了關關于加快快我國現(xiàn)現(xiàn)代物流流發(fā)展的的若干意意見、關關于促進進我國現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展的意見見等意意見，國國家“十一五五”規(guī)劃綱綱要明確確提出“大力發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)”，

41、中央央和地方方政府相相繼出臺臺了支持持現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的規(guī)規(guī)劃和政政策。220055年河南南省出臺臺了中中國鄭州州現(xiàn)代物物流中心心發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要要（20006-20112年），2009年河南省發(fā)改委主持編制了河南物流振興方案，2010年河南省人民政府出臺了河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）。為了貫徹落落實新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市委、市市政府關關于新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市經濟濟和社會會發(fā)展的的指導思思想，推推進和引引導新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)快速健健康發(fā)展展，為了了整合和和合理配配置新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市物流流資源，盡盡快形成成物暢其其流、快快捷準時時、經濟濟合理、用用戶滿意意的社會會化、專專業(yè)化的的現(xiàn)代物物流服務務體系，提提出

42、編制制新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（220111-20015），以以加強對對全市現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展的宏觀觀指導。一、規(guī)劃目目的通過編制新鄉(xiāng)市市現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃（20011-20115）進一步步明確今今后五年年新鄉(xiāng)市市物流業(yè)業(yè)發(fā)展思思路，促促進新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市物流流業(yè)平穩(wěn)穩(wěn)較快發(fā)發(fā)展，培培育新的的經濟增增長點，正正確把握握新鄉(xiāng)市市現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展趨勢勢和面臨臨形勢。本本規(guī)劃在在貫徹河河南省物物流振興興方案和河南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）總體思路的基礎上，按照新鄉(xiāng)市國民經濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015）的基本要求，結合新鄉(xiāng)市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，篩新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流主

43、導服務產業(yè)，明確主導服務產業(yè)的發(fā)展目標與定位，確定重點發(fā)展項目，規(guī)劃空間布局，明確發(fā)展時序、近期規(guī)劃和保障措施，并為后期編制相關專項規(guī)劃提供參考依據(jù)。二、規(guī)劃期期限新鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的規(guī)規(guī)劃期限限為20011年年-20015年年，規(guī)劃劃目標年年為20015年年。三、規(guī)劃范范圍規(guī)劃范圍包包括新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市中心心城區(qū)（衛(wèi)衛(wèi)濱區(qū)、紅紅旗區(qū)、牧牧野區(qū)、鳳鳳泉區(qū)、平平原新區(qū)區(qū)、高新新技術產產業(yè)開發(fā)發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)工工業(yè)園區(qū)區(qū)）和新新鄉(xiāng)縣、輝縣市、衛(wèi)輝市、獲嘉縣、原陽縣、封丘縣、長垣縣、延津縣等一個中心城區(qū)和八個縣域地區(qū)。四、規(guī)劃依依據(jù)（一）相關關的法律律法規(guī)及及技術規(guī)規(guī)范1、中華華人民共共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃

44、劃法（2008年1月1日）2、城市市規(guī)劃編編制辦法法（220066年4月1日）3、城市市用地分分類與規(guī)規(guī)劃建設設用地標標準（GBJ137-90）4、河南南省產業(yè)業(yè)集聚區(qū)區(qū)空間發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和控制制性詳細細規(guī)劃編編制審批批暫行辦辦法（河河南省住住房和城城鄉(xiāng)建設設廳，220099年6月2日）（二）相關關規(guī)劃1、新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市國民民經濟與與社會發(fā)發(fā)展第十十二個五五年規(guī)劃劃綱要（20111-220155）2、河南南省現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃（220100-20015）3、河南南物流振振興方案案20009-2201114、新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)“十一五五”發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要要5、新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市城市市總體規(guī)規(guī)劃（22006

45、620220）6、新鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路運運輸樞紐紐總體規(guī)規(guī)劃7、河南南省綜合合交通發(fā)發(fā)展“十一五五”規(guī)劃8、中原原城市群群總體發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃綱要（三）相關關政策文文件1、新鄉(xiāng)市市產業(yè)集集聚區(qū)規(guī)規(guī)劃和建建設情況況（中共共新鄉(xiāng)市市委、新新鄉(xiāng)市人人民政府府，20009年年10月月）2、新鄉(xiāng)市市人大常常委會視視察產業(yè)業(yè)集聚區(qū)區(qū)資料匯匯編（新新鄉(xiāng)市人人民政府府，20010年年10月月）3、中華人人民共和和國中央央人民政政府物物流業(yè)調調整和振振興規(guī)劃劃（國國發(fā)2200998號號）4、中共共河南省省委河南南省人民民政府關關于加快快發(fā)展服服務業(yè)的的若干意意見（豫豫發(fā)220088100號）5、河南南省人民民政府關關于印發(fā)發(fā)

46、平原新新區(qū)建設設總體方方案的通通知（豫豫政220100233號）6、新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市統(tǒng)計計年鑒（22005520110年）第二節(jié)現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀近年來，新新鄉(xiāng)市現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)良好發(fā)發(fā)展勢頭頭，對國國民經濟濟發(fā)展的的推動作作用逐步步增強。物流業(yè)發(fā)展展速度加加快?！笆晃逦濉蹦?，新鄉(xiāng)市市從事貨貨運戶數(shù)數(shù)為3220199戶，從從業(yè)人員員652222人人；新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市運輸輸車輛數(shù)數(shù)193391輛輛，貨運運能力7787113噸位位；20010年年全年完完成貨運運量55540萬萬噸，貨貨物周轉轉量1885.779億噸噸公里；20110年經經營額5500萬萬元以上上、500部車輛輛以上的的交通運運輸型物物

47、流企業(yè)業(yè)達到266戶，112戶企企業(yè)年經經營額220000萬元以以上；新新鄉(xiāng)市道道路運輸輸服務戶戶（含信信息、貨貨運、代代辦）5537戶戶，從業(yè)業(yè)人員445488人；搬搬運、裝裝卸1000余戶戶，從業(yè)業(yè)人員約約50000人。物流基礎設設施建設設初具規(guī)規(guī)模。強力實實施“五鐵四四高八塊塊”交通重重點工程程，建成成了比較較完善的的鐵路、公公路和管管道、郵郵政運輸輸網(wǎng)絡，形形成國家家級公路路運輸、豫豫北地區(qū)區(qū)鐵路兩兩大樞紐紐，路網(wǎng)網(wǎng)結構不不斷優(yōu)化化；小店店、平原原新區(qū)、南南環(huán)和北北環(huán)等綜綜合物流流園區(qū)全全面轉型型升級；中糧（新新鄉(xiāng)）現(xiàn)現(xiàn)代糧食食產業(yè)化化基地、農農商新天天地中國國農產品品現(xiàn)貨交交易所總總

48、部基地地、華亞亞鋼材物物流園區(qū)區(qū)、中原原物流基基地、起起重機械械交易中中心和金金銀花電電子交易易中心等等一大批批重點物物流項目目建設全全面推進進。特色行業(yè)物物流穩(wěn)步步發(fā)展。隨著新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市裝備備制造、汽汽車及零零部件、制制冷、現(xiàn)現(xiàn)代煤化化工、食食品、紡紡織、造造紙、建建材和能能源等優(yōu)優(yōu)勢產業(yè)業(yè)的快速發(fā)發(fā)展，服服務特定定行業(yè)、具具有明顯顯特色的的行業(yè)物物流蓬勃勃發(fā)展。圍繞新鄉(xiāng)裝備制造業(yè)基地建設，強化物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，鋼鐵物流迅速發(fā)展；抓住新鄉(xiāng)市汽車產業(yè)和汽車消費快速發(fā)展的良好機遇，圍繞汽車和零部件生產基地建設，促進了汽車及零部件生產物流快速增長；圍繞新鄉(xiāng)家電業(yè)，實現(xiàn)家電產業(yè)和家電物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展

49、，家電物流業(yè)迅速崛起；圍繞中糧（新鄉(xiāng)）現(xiàn)代糧食產業(yè)化基地建設，糧食物流散裝、散卸、散運、散儲和跨省糧食運輸?shù)玫桨l(fā)展。物流業(yè)優(yōu)化化調整步步伐加快快。隨著著新鄉(xiāng)市市國民經經濟持續(xù)續(xù)快速發(fā)發(fā)展，物物流業(yè)與與制造業(yè)業(yè)、商貿貿業(yè)聯(lián)動動發(fā)展加加快，先先進物流流業(yè)態(tài)不不斷涌現(xiàn)現(xiàn)；連鎖鎖經營、物物流配送送、電子子商務和和物流金金融等新新型經營營管理模模式不斷斷擴展；第三方方物流快快速成長長，傳統(tǒng)統(tǒng)物流向向現(xiàn)代物物流轉型型步伐加加快；市場主主體和投投資主體體多元化化的格局局初步形形成。第三節(jié) 現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)面臨臨的形勢勢一、面臨的的機遇綜合經濟實實力強，物物流產業(yè)業(yè)發(fā)展具具有強大大保障?！笆晃逦濉蹦?，新新鄉(xiāng)市

50、生生產總值值達到111811億元，五五年年均均增長114.55%，人人均生產產總值超超過30000美美元，全全社會固固定資產產投資累累計完成成40009億元元，年均均增長332.44%，地地方財政政一般預預算收入入達到770.55億元，年年均增長長22.7%。新新鄉(xiāng)市綜綜合經濟濟實力的的不斷提提升為發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)提供了了強大保保障。區(qū)位優(yōu)勢突突出，交交通優(yōu)勢勢明顯，分分撥物流流發(fā)展前前景廣闊闊。新鄉(xiāng)市是豫北北地區(qū)重重要的交交通樞紐紐，周邊邊輻射6600公公里，可可涵蓋約約5億人人口；京京廣、太太石鐵路路在新鄉(xiāng)鄉(xiāng)呈十字字交匯，石石武高速速客運線線新鄉(xiāng)東東站及新新鄉(xiāng)至鄭鄭州輕軌軌鐵路正正在規(guī)

51、劃劃建設中；新鄉(xiāng)市市南距新新鄭國際際機場一一小時車車程；1107國國道、1106國國道、京京珠高速速穿境而而過；阿阿（內蒙蒙古阿榮榮旗）深（深深圳）、濟濟（濟源源）東（山山東東明明）、新新（新鄉(xiāng)鄉(xiāng)）晉（山山西陵川川）等高高速公路路新鄉(xiāng)段段正在規(guī)規(guī)劃建設設之中；新鄉(xiāng)市市公路通通車里程程127735公公里，以以高等級級公路和和省道為為骨干的的交通網(wǎng)網(wǎng)絡四通通八達，公公路密度度高于全全省平均均水平，是是交通部部批準的的國家二二級交通通樞紐城城市。新新鄉(xiāng)市作作為鄭州州現(xiàn)代物物流核心心圈重要要組成部部分，憑憑借其優(yōu)優(yōu)越的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢勢和便捷捷的交通通條件，必將發(fā)揮出關鍵作用，并逐步成為豫北地區(qū)物流樞紐。工

52、業(yè)基礎雄雄厚，產產業(yè)優(yōu)勢勢明顯，生生產性物物流發(fā)展展空間巨巨大。新鄉(xiāng)已形成以以“一谷五五基地”六大主主導產業(yè)業(yè)為主線線，以生生物與新新醫(yī)藥、電電池及新新能源汽汽車、電電子信息息和新型型膜材料料四大戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產業(yè)業(yè)為先導導，以裝裝備制造造、汽車車及零部部件、制制冷和現(xiàn)現(xiàn)代煤化化工四大大優(yōu)勢產產業(yè)為支支柱，以以食品、紡紡織、造造紙、建建材和能能源五大大傳統(tǒng)產產業(yè)為基基礎的現(xiàn)現(xiàn)代化工工業(yè)體系系。“十一五五”末，全市市限額以以上工業(yè)業(yè)企業(yè)111222家，金龍龍集團主主營業(yè)收收入超過過10000億元元，新鄉(xiāng)鄉(xiāng)煤化、新新飛電器器超過2200億億元，66家企業(yè)業(yè)集團超超過1000億元元，9家家企業(yè)集集團

53、超過過50億億元，龍龍頭骨干干企業(yè)的的崛起成成為支撐撐新鄉(xiāng)市市現(xiàn)代物物流業(yè)的的重要資資源。農業(yè)生產條條件優(yōu)越越，綜合合競爭力力強，農農業(yè)物流流發(fā)展?jié)摑摿Υ?。新鄉(xiāng)市市農業(yè)生生產條件件優(yōu)越，是是全國糧糧棉主產產區(qū)和國國家商品品糧基地地之一，是是全國優(yōu)優(yōu)質小麥麥基地，新新鄉(xiāng)優(yōu)質質強筋小小麥、原原陽大米米享譽全全國并出出口國外外。新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市現(xiàn)代代農業(yè)發(fā)發(fā)展已形形成以現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)業(yè)科技創(chuàng)創(chuàng)新和成成果轉化化中心、優(yōu)優(yōu)質糧食食生產加加工基地地、優(yōu)質質畜產品品生產加加工基地地和高效效生態(tài)農農業(yè)基地地為主體體的“一中心心三基地地”農業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化生生產體系系。糧食食總產量量連創(chuàng)新新高，“十一五五”末，達達到766.2億

54、億斤，成成為支撐撐新鄉(xiāng)市市現(xiàn)代物物流業(yè)的的又一重要要資源。政府積極推推動，政策優(yōu)優(yōu)勢突出出，物流流發(fā)展具具有強大大支撐。20003年新新鄉(xiāng)市在在全省率率先出臺臺了支持持現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)惠政策策，從土土地、稅稅收、招招商引資資等方面面鼓勵企企業(yè)加快快推進物物流業(yè)的的發(fā)展，并并成立了了新鄉(xiāng)市市推進現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展展工作領領導小組組及辦公公室，重重點組織織、協(xié)調調、推進進物流項項目的實實施，研研究解決決物流項項目建設設中遇到到的困難難和問題題。政府府支持為促進新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展起起到了很很好的推推動作用用。二、面臨的的挑戰(zhàn)新鄉(xiāng)市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展尚尚處在起起步階段段，還存存在著許許

55、多問題題和制約約因素。物流業(yè)缺乏乏統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、管理不不規(guī)范、理念落落后。新鄉(xiāng)市市物流業(yè)業(yè)缺乏統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃和規(guī)范范管理，條條塊分割割嚴重，政政策法規(guī)規(guī)體系和和行業(yè)誠誠信體系系不健全全，市場場秩序比比較混亂亂，現(xiàn)代物物流理念念落后。物流基礎設設施落后后、物流流產業(yè)層層次低、物物流人才才匱乏。新鄉(xiāng)市市現(xiàn)有物物流基礎礎設施總總量嚴重重不足，且且設備陳陳舊，現(xiàn)現(xiàn)代化程程度低；小型物物流節(jié)點點設施凌凌亂繁雜雜不集中中，布局局不合理理；物流流企業(yè)規(guī)規(guī)模小，實實力弱，布布局分散散，服務務功能單單一，服服務水平平有限；物流企企業(yè)生產產方式落落后，流流轉速度度慢，成成本高，效效益低，損損耗大；物流產產業(yè)集中中度不

56、高高，社會會化、專專業(yè)化和和信息化化程度低低；物流流高級管管理人才才嚴重缺缺乏，成成為制約約物流發(fā)發(fā)展的瓶瓶頸。省內區(qū)域間間競爭更更加激烈烈。從省省內看，鄭州提出建設國際物流中心，洛陽、安陽、焦作、許昌、南陽等地市先后根據(jù)自身的區(qū)位特征和產業(yè)優(yōu)勢出臺了促進物流業(yè)發(fā)展的相關規(guī)劃，新鄉(xiāng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨著十分激烈的競爭。融資難度加加大對新新鄉(xiāng)市物物流基礎礎設施建建設造成成影響。由于國國家加強強了對地地方政府府和企業(yè)業(yè)融資平平臺的監(jiān)監(jiān)管，同同時為防防止地方方政府和和企業(yè)負負債率過過高，各各銀行嚴嚴格控制制對政府府和企業(yè)業(yè)融資平平臺項目目的貸款款。隨著著“十二五五”期間重重大項目目的陸續(xù)續(xù)開工建建設

57、，需需要投入入的資金金數(shù)量巨巨大，對對融資規(guī)規(guī)模的需需求也將將進一步步擴大，融融資難將將成為未未來五年年新鄉(xiāng)市市物流基礎礎設施建建設面臨臨的一個個瓶頸。必必須廣開開渠道、擴擴大融資資，圍繞繞重點區(qū)區(qū)域和項項目開發(fā)發(fā)建立投投融資公公司，積積極利用用社會資資金對物物流基礎礎設施進進行投資資，利用用資本市市場融資資，實現(xiàn)現(xiàn)多元化化融資格格局。國家土地調調控政策策對新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市物流流基礎設設施建設設造成影影響。隨隨著國家家新近連連續(xù)出臺臺一系列列土地調調控文件件，進一一步嚴格格對征地地補償、土土地供應應和批后后監(jiān)管的的要求，土土地政策策日益嚴嚴格，土土地報批批難度越越來越大大，用地地指標日日趨緊張張，同時

58、時由于各各地需自自行完成成耕地占占補平衡衡工作，耕耕地占補補平衡工工作壓力力較大。這些因素勢必會對新鄉(xiāng)市物流基礎設施建設造成一定的影響。第二章 發(fā)發(fā)展目標標和任務務第一節(jié) 指指導思想想緊緊抓住中中原經濟濟區(qū)建設設重大機機遇，以以科學發(fā)發(fā)展為主主題，以以加快發(fā)發(fā)展方式式轉變?yōu)闉橹骶€，以以重點工工程和重重點項目目建設為為載體，立立足新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市的資資源環(huán)境境條件和和產業(yè)基基礎，充充分發(fā)揮揮區(qū)位和和資源優(yōu)優(yōu)勢，以以輻射豫豫北、面面向全國國的區(qū)域域性現(xiàn)代代物流中中心建設設統(tǒng)領全全市現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)發(fā)展全全局，重點做做好新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市國際際物流區(qū)區(qū)、平原原新區(qū)物物流高地地、內陸陸無水港港和公鐵鐵聯(lián)運貨貨運中心心等核

59、心心物流功功能組團團建設，兼顧外圍圍多點物物流功能能組團發(fā)發(fā)展，大力發(fā)發(fā)展汽車車、醫(yī)藥藥、家電電、鋼鐵鐵、冷鏈鏈、煤炭炭、糧食食和化肥肥八大行行業(yè)物流流，著力力優(yōu)化物物流基礎礎設施空空間布局局，積極極培育物物流企業(yè)業(yè)做大做做強，全全面推進進傳統(tǒng)物物流改造造與業(yè)態(tài)態(tài)提升，實現(xiàn)“項目集中布局、產業(yè)集群發(fā)展、資源節(jié)約利用、功能集合構建”這四個要素的有機融合，打造功能定位明晰、規(guī)模優(yōu)勢突出、集聚效應明顯、輻射帶動有力的現(xiàn)代物流產業(yè)體系，為新鄉(xiāng)市國民經濟與社會發(fā)展提供堅實支撐。第二節(jié) 戰(zhàn)戰(zhàn)略定位位將新鄉(xiāng)市現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)作為為推動新新鄉(xiāng)市制制造業(yè)、商商貿業(yè)、農業(yè)轉型型升級和和提升整整體競爭爭力的重重要抓手

60、手，實現(xiàn)現(xiàn)與制造業(yè)業(yè)、商貿貿業(yè)及農業(yè)的聯(lián)聯(lián)動發(fā)展展，根據(jù)據(jù)新鄉(xiāng)市市中心城城區(qū)和各各縣（市市）區(qū)自自身產業(yè)業(yè)特色、區(qū)區(qū)位和市市場優(yōu)勢勢，錯位位發(fā)展專專業(yè)物流流和區(qū)域域內物流流配送，打造“核心-圈層”兩級布布局結構構，形成成東西向向和南北北向兩大大物流產產業(yè)帶，充分發(fā)發(fā)揮新鄉(xiāng)鄉(xiāng)市在鄭州現(xiàn)現(xiàn)代物流流核心圈圈的作用用，將新新鄉(xiāng)市發(fā)發(fā)展成為為輻射豫豫北、面面向全國國的區(qū)域域性現(xiàn)代代物流中中心。第三節(jié) 發(fā)發(fā)展原則則產業(yè)融合原原則。新鄉(xiāng)市市現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展應與與新鄉(xiāng)市市第一、二二產業(yè)的的發(fā)展緊緊密結合合。一方方面現(xiàn)代代物流業(yè)業(yè)的發(fā)展展為第一一、二產產業(yè)發(fā)展展服務，另另一方面面，第一一、二產產業(yè)發(fā)展展又反哺