1、關(guān)于核安全的演講稿尊敬的各位評(píng)委，同事們：大家下午好！很高興有機(jī)會(huì)在這里與大家一同學(xué)習(xí)、探討核安全文化有關(guān)內(nèi)容。今天我演講的題目是提升個(gè)人核安全文化素養(yǎng)，全面深刻理解核安全文化。我的發(fā)言大約持續(xù)17分鐘，歡迎大家在發(fā)言結(jié)束后向我提問。關(guān)于核安全，我們已經(jīng)在上一周的課程中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了核安全管理和文化，以及安全文化在美國(guó)的良好實(shí)踐。在這里，我想從幾個(gè)方面來(lái)談在課程學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)資料后的一些感受。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。一、個(gè)人核安全文化素養(yǎng)的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”這里有幾個(gè)問題想請(qǐng)大家思考：核安全文化是一種常規(guī)的文化活動(dòng)嗎？核安全文化關(guān)鍵取決于哪些人？是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)者？作為核電從業(yè)人員，我們

2、應(yīng)當(dāng)具備哪些基本的職業(yè)素養(yǎng)？怎樣全面準(zhǔn)確深入地理解核安全文化？1對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)安全文化是國(guó)際核安全咨詢組織（insag）在切爾諾貝利事故后研究總結(jié)出的理論。insag4提出“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電站的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視”。安全文化是核電企業(yè)的“人品”，它包括我們對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，包括組織和個(gè)人對(duì)安全的承諾、責(zé)任感，以及相應(yīng)的約束組織和個(gè)人行為的一整套規(guī)定和制度、理念和價(jià)值觀。安全文化可以歸結(jié)為嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的個(gè)人行為規(guī)范。由此可見，在國(guó)際核能界所提倡的安全文化，絕不是一種常規(guī)的文化活動(dòng)，而是

3、一種高境界的核安全管理。說它是一種管理，是因?yàn)榘踩幕囊睾w了組織、制度、執(zhí)行、監(jiān)控、參與者責(zé)任等環(huán)節(jié)，具有可量化的指標(biāo)體系。我們說它“高境界”，因?yàn)樗侨宋目茖W(xué)與自然科學(xué)的結(jié)合，是技術(shù)手段與管理手段的綜合運(yùn)用。核安全文化集中了全球核安全專家的智慧，將原本零散、機(jī)械、孤立的安全要求，整合成了一套可操作的、一體化的理念與制度。安全文化的精髓是追求卓越，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全文化建設(shè)不是搞運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)第一，風(fēng)一吹一過就完了，安全文化建設(shè)是每日每時(shí)都要做的事情。這就是抓責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)，使之規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。制度是否嚴(yán)密，責(zé)任是否清楚，有沒有履行責(zé)任，敢不敢承擔(dān)責(zé)任，是安全文化好不好的一個(gè)重要標(biāo)

4、志。這里就要涉及到第二個(gè)問題：2領(lǐng)導(dǎo)人在安全文化建設(shè)中的作用說點(diǎn)題外話，按照材料和水化學(xué)張樂福老師的話來(lái)說：我們這些人之中起碼要有三分之一將來(lái)是要當(dāng)處以上領(lǐng)導(dǎo)的。所以下面內(nèi)容，大家不妨一聽。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人在安全文化建設(shè)中的作用，國(guó)際同行有著精當(dāng)?shù)谋硎觯骸皩?duì)質(zhì)量保障的安全文化來(lái)說，精益管理和持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，需要被所有運(yùn)行和維護(hù)核電事業(yè)的人員所認(rèn)同。安全運(yùn)行人人有責(zé)，但是確保整個(gè)組織對(duì)待安全的態(tài)度得以落實(shí)和強(qiáng)化，卻是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。（davidm。collins）”從歷次事故或意外的分析中，我們可以看到，領(lǐng)導(dǎo)人一時(shí)的不當(dāng)決策或言行，可能徹底摧毀下屬的價(jià)值觀與信仰。（比如我們課上看到的切爾諾貝利事故紀(jì)錄片中

5、的事例。）領(lǐng)導(dǎo)者好的作風(fēng)與良好的文化素養(yǎng)對(duì)他人的影響是潛移默化的，經(jīng)過長(zhǎng)期的作用才能顯現(xiàn)效果；而領(lǐng)導(dǎo)者的不良習(xí)慣和短視行為，對(duì)下屬的影響則是立桿見影。正所謂“學(xué)壞容易，學(xué)好難?！毖?！可以說，領(lǐng)導(dǎo)者在安全文化建設(shè)中有著舉足輕重的作用，他們應(yīng)當(dāng)具備以下執(zhí)行力：他們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識(shí)安全業(yè)績(jī)，盡力查找有待改進(jìn)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步。在面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力或者某些業(yè)績(jī)指標(biāo)“滑坡”的時(shí)候，依然保持冷靜的頭腦和平和的心態(tài)，而不是像消防隊(duì)去救火那樣，急于扭轉(zhuǎn)不利局面。在取得驕人的業(yè)績(jī)的時(shí)候，仍然愿意從成績(jī)和贊揚(yáng)聲中查找自己的不足和有待改進(jìn)之處。當(dāng)外部的批評(píng)和內(nèi)部的不滿鋪天蓋地而來(lái)的時(shí)候，愿意承認(rèn)其中合理的成分，而不是把

6、它當(dāng)作惡意攻擊而拒之門外。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)能正確把握安全文化理解的要點(diǎn)，冷靜處理突發(fā)事件，客觀看待人的行為。并能學(xué)會(huì)辯證地處理好各有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立起持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。以上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)行力的內(nèi)容，就是安全文化建設(shè)中沖破層層阻力的根本動(dòng)力所在，也是在座各位未來(lái)的山核領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)當(dāng)具備的基本素養(yǎng)。安全文化既表現(xiàn)為一套系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，又表現(xiàn)為核電從業(yè)人員正確的思想方法和正當(dāng)?shù)男袨榱?xí)慣。正因?yàn)槿绱耍踩幕耐菩斜厝灰|及每個(gè)從業(yè)人員的習(xí)慣，要求我們做出改變。安全文化的推進(jìn)就是要改變?nèi)?，這正是最難的部分。3個(gè)人核安全文化素養(yǎng)的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”雖說安全文化本質(zhì)上是高層次的管理，但安全文

7、化的確與文化密切相關(guān)。這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)就是安全文化對(duì)從業(yè)人員的品質(zhì)與素養(yǎng)的尊敬的各位評(píng)委，同事們：大家下午好！很高興有機(jī)會(huì)在這里與大家一同學(xué)習(xí)、探討核安全文化有關(guān)內(nèi)容。今天我演講的題目是提升個(gè)人核安全文化素養(yǎng)，全面深刻理解核安全文化。我的發(fā)言大約持續(xù)17分鐘，歡迎大家在發(fā)言結(jié)束后向我提問。關(guān)于核安全，我們已經(jīng)在上一周的課程中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了核安全管理和文化，以及安全文化在美國(guó)的良好實(shí)踐。在這里，我想從幾個(gè)方面來(lái)談在課程學(xué)習(xí)和查閱有關(guān)資料后的一些感受。不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。一、個(gè)人核安全文化素養(yǎng)的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”這里有幾個(gè)問題想請(qǐng)大家思考：核安全文化是一種常規(guī)的文化活動(dòng)嗎？核安全文化關(guān)鍵取決于哪

8、些人？是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)者？作為核電從業(yè)人員，我們應(yīng)當(dāng)具備哪些基本的職業(yè)素養(yǎng)？怎樣全面準(zhǔn)確深入地理解核安全文化？1對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)安全文化是國(guó)際核安全咨詢組織（insag）在切爾諾貝利事故后研究總結(jié)出的理論。insag4提出“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電站的安全問題由于它的重要性要得到應(yīng)有的重視”。安全文化是核電企業(yè)的“人品”，它包括我們對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，包括組織和個(gè)人對(duì)安全的承諾、責(zé)任感，以及相應(yīng)的約束組織和個(gè)人行為的一整套規(guī)定和制度、理念和價(jià)值觀。安全文化可以歸結(jié)為嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的個(gè)人行為規(guī)范。由此可見，在國(guó)際核能

9、界所提倡的安全文化，絕不是一種常規(guī)的文化活動(dòng)，而是一種高境界的核安全管理。說它是一種管理，是因?yàn)榘踩幕囊睾w了組織、制度、執(zhí)行、監(jiān)控、參與者責(zé)任等環(huán)節(jié)，具有可量化的指標(biāo)體系。我們說它“高境界”，因?yàn)樗侨宋目茖W(xué)與自然科學(xué)的結(jié)合，是技術(shù)手段與管理手段的綜合運(yùn)用。核安全文化集中了全球核安全專家的智慧，將原本零散、機(jī)械、孤立的安全要求，整合成了一套可操作的、一體化的理念與制度。安全文化的精髓是追求卓越，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全文化建設(shè)不是搞運(yùn)動(dòng)爭(zhēng)第一，風(fēng)一吹一過就完了，安全文化建設(shè)是每日每時(shí)都要做的事情。這就是抓責(zé)任落實(shí)和制度建設(shè)，使之規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。制度是否嚴(yán)密，責(zé)任是否清楚，有沒有履行

10、責(zé)任，敢不敢承擔(dān)責(zé)任，是安全文化好不好的一個(gè)重要標(biāo)志。這里就要涉及到第二個(gè)問題：2領(lǐng)導(dǎo)人在安全文化建設(shè)中的作用說點(diǎn)題外話，按照材料和水化學(xué)張樂福老師的話來(lái)說：我們這些人之中起碼要有三分之一將來(lái)是要當(dāng)處以上領(lǐng)導(dǎo)的。所以下面內(nèi)容，大家不妨一聽。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人在安全文化建設(shè)中的作用，國(guó)際同行有著精當(dāng)?shù)谋硎觯骸皩?duì)質(zhì)量保障的安全文化來(lái)說，精益管理和持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，需要被所有運(yùn)行和維護(hù)核電事業(yè)的人員所認(rèn)同。安全運(yùn)行人人有責(zé)，但是確保整個(gè)組織對(duì)待安全的態(tài)度得以落實(shí)和強(qiáng)化，卻是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。（davidm。collins）”從歷次事故或意外的分析中，我們可以看到，領(lǐng)導(dǎo)人一時(shí)的不當(dāng)決策或言行，可能徹底摧毀下屬的價(jià)值觀

11、與信仰。（比如我們課上看到的切爾諾貝利事故紀(jì)錄片中的事例。）領(lǐng)導(dǎo)者好的作風(fēng)與良好的文化素養(yǎng)對(duì)他人的影響是潛移默化的，經(jīng)過長(zhǎng)期的作用才能顯現(xiàn)效果；而領(lǐng)導(dǎo)者的不良習(xí)慣和短視行為，對(duì)下屬的影響則是立桿見影。正所謂“學(xué)壞容易，學(xué)好難?！毖?！可以說，領(lǐng)導(dǎo)者在安全文化建設(shè)中有著舉足輕重的作用，他們應(yīng)當(dāng)具備以下執(zhí)行力：他們應(yīng)當(dāng)客觀認(rèn)識(shí)安全業(yè)績(jī)，盡力查找有待改進(jìn)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步。在面臨巨大經(jīng)營(yíng)壓力或者某些業(yè)績(jī)指標(biāo)“滑坡”的時(shí)候，依然保持冷靜的頭腦和平和的心態(tài)，而不是像消防隊(duì)去救火那樣，急于扭轉(zhuǎn)不利局面。在取得驕人的業(yè)績(jī)的時(shí)候，仍然愿意從成績(jī)和贊揚(yáng)聲中查找自己的不足和有待改進(jìn)之處。當(dāng)外部的批評(píng)和內(nèi)部的不滿鋪

12、天蓋地而來(lái)的時(shí)候，愿意承認(rèn)其中合理的成分，而不是把它當(dāng)作惡意攻擊而拒之門外。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)能正確把握安全文化理解的要點(diǎn)，冷靜處理突發(fā)事件，客觀看待人的行為。并能學(xué)會(huì)辯證地處理好各有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立起持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。以上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)行力的內(nèi)容，就是安全文化建設(shè)中沖破層層阻力的根本動(dòng)力所在，也是在座各位未來(lái)的山核領(lǐng)導(dǎo)們應(yīng)當(dāng)具備的基本素養(yǎng)。安全文化既表現(xiàn)為一套系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，又表現(xiàn)為核電從業(yè)人員正確的思想方法和正當(dāng)?shù)男袨榱?xí)慣。正因?yàn)槿绱?，安全文化的推行必然要觸及每個(gè)從業(yè)人員的習(xí)慣，要求我們做出改變。安全文化的推進(jìn)就是要改變?nèi)?，這正是最難的部分。3個(gè)人核安全文化素養(yǎng)的“三大紀(jì)律、八

13、項(xiàng)注意”雖說安全文化本質(zhì)上是高層次的管理，但安全文化的確與文化密切相關(guān)。這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)就是安全文化對(duì)從業(yè)人員的品質(zhì)與素養(yǎng)的要求。多年以來(lái)，我們對(duì)安全文化的人員素養(yǎng)要求的三條鐵律已經(jīng)耳熟能詳，這就是：質(zhì)疑的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?、良好的溝通?xí)慣。但我們必須知道，這固然是個(gè)人安全文化素養(yǎng)的重要部分，卻不是其全部。我們可以把個(gè)人安全文化素養(yǎng)較為完整地歸納為：責(zé)任心、謙虛好學(xué)的探索態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、合作的精神、互相交流的工作習(xí)慣、正確的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)。這些要素，缺一不可。這種要求對(duì)高層管理者與基層員工一律適用。為了便于理解與記憶，我們不妨把安全文化的個(gè)人修養(yǎng)要求總結(jié)為核安全文化

14、的“三大紀(jì)律”和“八項(xiàng)注意”。三大紀(jì)律有：第一，一切行動(dòng)都要服從規(guī)則。安全文化一種制度文化。核電風(fēng)險(xiǎn)巨大，系統(tǒng)復(fù)雜，一個(gè)人要想全盤掌控很難。而規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，則是從過去千百次的失敗教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。嚴(yán)格遵守規(guī)則要求，可以保證我們不犯別人曾經(jīng)犯過的錯(cuò)誤，減少發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)的機(jī)會(huì)。在對(duì)待規(guī)則的問題上，有人說規(guī)則是人定的是可以改的，而我們核電人要說：規(guī)則當(dāng)然是可以修改的，但那要經(jīng)過嚴(yán)格的論證辨析。而違反既有規(guī)則的事，不管規(guī)則有多不完善，不管動(dòng)機(jī)如何良好，也不管做事的結(jié)果如何有效，一律都應(yīng)作為“違章”來(lái)處理。第二，做事要留有余地。安全文化也是一種穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)文化。話不可說絕，力不可使盡，一定要留點(diǎn)后手。這種文化

15、，在技術(shù)上稱為裕度，在管理上稱為保險(xiǎn)系數(shù)，在決策上稱為保守，在經(jīng)營(yíng)上稱為穩(wěn)健。其目的是確?？v深防御有效。同時(shí)，要有事故預(yù)案，要定期舉行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)核電站各應(yīng)急單位發(fā)生險(xiǎn)情后的響應(yīng)速度和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高各單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保核電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。第三，一有異常，立即報(bào)告。安全文化還是一種報(bào)告文化，也可稱之為透明度文化。核安全管理所堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，是以所有失誤與意外都能得到及時(shí)報(bào)告為基礎(chǔ)的。只有及時(shí)報(bào)告，才能組織深入可靠的分析找到教訓(xùn)和改進(jìn)的空間，防止重犯同類的錯(cuò)誤。當(dāng)然，僅有報(bào)告是不夠的，還必須有嚴(yán)格的分析總結(jié)以及糾正行動(dòng)的落實(shí)。我們所強(qiáng)調(diào)的透明度，不僅要求下級(jí)對(duì)上級(jí)的透明，

16、也要求上級(jí)對(duì)下級(jí)的透明，還要求企業(yè)內(nèi)部對(duì)外部公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的透明。只有堅(jiān)持透明度，才能實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效的報(bào)告和及時(shí)真實(shí)的經(jīng)驗(yàn)反饋。除以上所述的三大紀(jì)律之外，針對(duì)目前普遍存在的不良工作習(xí)慣，我們提出如下的“八項(xiàng)注意”：一要要勤于思考，理解所發(fā)生的變化，善于發(fā)現(xiàn)問題；在高培學(xué)習(xí)的這段時(shí)間，我感到，盡管我們不可能把每一門課程都學(xué)得特別精通，但是一點(diǎn)都不去理解，僅僅死記硬背而去應(yīng)付考試是行不通的。二要會(huì)舉一反三，實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)驗(yàn)反饋與共享；所謂有效，就是說我們?cè)诠蚕硇畔⒌倪^程中，要保證信息的準(zhǔn)確性。核安全是依靠一次又一次事件或事故的經(jīng)驗(yàn)反饋以及同行間共享來(lái)逐步提高的。三不弄虛作假；這就要求我們每個(gè)人在工作中

17、對(duì)于影響核安全的事件不虛報(bào)瞞報(bào)，對(duì)于違反安全規(guī)定的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)于背離核安全文化的言論要堅(jiān)決地反對(duì)。四不姑息遷就，問題不過夜，響應(yīng)及時(shí)，不留遺憾；五不敷衍了事，要從根本上有效解決問題背后的問題，不留后患；六不逞能充好漢，而要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)力量，成績(jī)與錯(cuò)誤都不要僅僅歸于個(gè)人；七不要走捷徑，圖省事；八不搞繁瑣哲學(xué)，不要把管理過程復(fù)雜化。個(gè)人核安全文化素養(yǎng)的“三大紀(jì)律和八項(xiàng)注意”，是我們從業(yè)人員的基本職業(yè)素養(yǎng)，也可以說是我們的職業(yè)道德。只要其中有一條做不好，安全就會(huì)存在隱患。對(duì)于這“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，捫心自問的話：我們可以做到其中的一條或幾條，我們能全部做到嗎？我們幾個(gè)人可以做到，我們能要求所有人都

18、做到嗎？我們也許有一次碰巧能做到，我們能永遠(yuǎn)做到嗎？安全文化建設(shè)真的是一件很不容易的事情！二、敬畏核安全，加深對(duì)核安全問題的全面準(zhǔn)確理解發(fā)展核電“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的方針已經(jīng)深入人心了。國(guó)內(nèi)有識(shí)之士在日本福島核事故后提出“我們要敬畏核安全，守護(hù)核安全”這一口號(hào)無(wú)疑是正確而且及時(shí)的。敬畏核安全，要求我們?cè)诿鎸?duì)核安全問題時(shí)做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、謹(jǐn)慎、不懈怠。而要做到由衷的敬畏，首先必須加強(qiáng)對(duì)核安全內(nèi)涵、特點(diǎn)與要求的理解，全面、客觀、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)核電安全。只有這樣，才可能形成較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，更科學(xué)、更有效地指導(dǎo)我們?cè)诤穗娬镜墓ぷ鳌?、安全問題本質(zhì)上是一種社會(huì)心理體驗(yàn)，僅從技術(shù)層面研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

19、的核電由于其物理特點(diǎn)，即放射性對(duì)人群與環(huán)境的潛在傷害具有超越時(shí)空界限的特征，因而特別難以為公眾所認(rèn)同。中核集團(tuán)江門鶴山核燃料廠的流產(chǎn)，為我們敲響了警鐘，那就是核電的本質(zhì)上是一種社會(huì)心理體驗(yàn)，僅從技術(shù)層面研究是不夠的，必須關(guān)切公輿論對(duì)核電的影響，做好科普宣傳工作。對(duì)于核電安全，也必須從合理、合法、合情三個(gè)層面來(lái)全面認(rèn)識(shí)和理解。當(dāng)前一些觀點(diǎn)，甚至是主流觀點(diǎn)，明顯地存在著兩個(gè)偏差：比較多的核電熱心人士往往注重和強(qiáng)調(diào)技術(shù)層面，把確保核電安全只歸結(jié)為技術(shù)因素，總想向政府與公眾“在技術(shù)上說清楚”，而忽略了在法律層面和社會(huì)心理層面的努力。對(duì)公眾的質(zhì)疑與政府的謹(jǐn)慎總是不解，感到郁悶，這實(shí)在是沒有理解“發(fā)展核電

20、，造福人民”的深刻含義。也有個(gè)別人士或團(tuán)體，為了一己之私利，片面誤導(dǎo)輿論，從技術(shù)上支持一方貶低另一方，尋求輿論及政府對(duì)本身有利的偏向。這部分人士表面講的是純技術(shù)，其著力點(diǎn)卻是社會(huì)心理層面，通過動(dòng)搖政府和公眾對(duì)某些技術(shù)的信任，從而穩(wěn)固自身所握有技術(shù)的市場(chǎng)地位和發(fā)展前景。例如：前不久網(wǎng)上這樣一篇文章引起了國(guó)內(nèi)核能界的關(guān)注：西屋電氣馬鞍形發(fā)展的第二次滑坡，文章一味地否定ap1000技術(shù)，鼓吹應(yīng)當(dāng)對(duì)ap1000應(yīng)重新評(píng)價(jià)，重新選取新的堆型。我們當(dāng)然要誓死捍衛(wèi)別人發(fā)表個(gè)人言論的權(quán)力，容許學(xué)術(shù)上的不同觀點(diǎn)，但是也要意識(shí)到這種不客觀的觀點(diǎn)在公眾和政府官員中造成了很大的疑惑和不安，動(dòng)搖了我國(guó)核電發(fā)展的基石，最

21、終也會(huì)傷害到我們自身。在這個(gè)問題上，相關(guān)各方應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。2、核電安全是一個(gè)綜合管理的結(jié)果核安全是一個(gè)綜合管理的結(jié)果，它不可能由一兩個(gè)人來(lái)成功實(shí)施，更不可能由一兩個(gè)指標(biāo)來(lái)表達(dá)。核安全的實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)狀況、人員素質(zhì)、運(yùn)行環(huán)境三方面都密切相關(guān)。核安全管理有著三個(gè)明顯的特征。首先，核安全管理是全過程的，它涉及核電產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、選址、建造、設(shè)備加工、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、退役，乃至放射性廢物的處置。這其中，設(shè)計(jì)是龍頭，設(shè)計(jì)必須賦予核電機(jī)組固有安全特性，這是核電安全的物質(zhì)保證。但僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)和設(shè)計(jì)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；其次，核安全是一個(gè)綜合體系，核安全不是孤立的，工業(yè)安全、輻射安全、電網(wǎng)安全

22、、消防安全、食品衛(wèi)生等均可能引發(fā)核安全問題，反之，核安全事故也常常伴隨著其他工業(yè)傷害，因此核安全管理也是全方位的；此外，由于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、從業(yè)人員狀態(tài)千變?nèi)f化，核安全管理還必須是動(dòng)態(tài)的，才能落實(shí)有針對(duì)性和有效的安全舉措。固守某些條文和框框，不是正確的核安全管理之道，是不科學(xué)的，也是不可取的。3、系統(tǒng)評(píng)價(jià)核電機(jī)組安全水平的高低，需要考慮兩個(gè)重要因素：1，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在先進(jìn)性與成熟性的關(guān)系上，我們認(rèn)為技術(shù)成熟性是機(jī)組安全性的基礎(chǔ)，國(guó)際核安全原則中明確要求核電必須采用“經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù)（proventechnology）”，就是這個(gè)道理。也就是說，設(shè)計(jì)的安全目標(biāo)能否達(dá)到，需要通

23、過工程和運(yùn)營(yíng)的全過程實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和證明。我國(guó)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，其成熟性仍有待來(lái)自工程實(shí)踐的統(tǒng)計(jì)及驗(yàn)證，現(xiàn)階段不可過分依賴，更不應(yīng)盲目樂觀。例如我們的ap1000，雖然從原理上是成熟的，但由于首次采用了大功率的屏蔽泵，其安全可靠性，還有待我們?cè)谖磥?lái)運(yùn)行中加以驗(yàn)證。2，安全業(yè)績(jī)是靠人做出來(lái)的，既然核電的安全性要求貫穿于核電站全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)體系內(nèi)高素質(zhì)的人才和科學(xué)嚴(yán)密的管理就是關(guān)鍵。越是先進(jìn)的技術(shù)，越需要更加嚴(yán)格科學(xué)的安全管理。這一點(diǎn)，日本福島核電廠事故和近期發(fā)生的甬溫線高鐵事故，都從反面給予了充分的警示。4、核電安全管理要求必須充分，但也必須適度和均衡說到底，安全并不是目的，而是為達(dá)成某項(xiàng)工業(yè)

24、活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、同時(shí)又能有效保護(hù)公眾與環(huán)境而采取的措施。正因?yàn)槿绱?，安全要求并非越高越好，考慮到前面所說的安全是一種社會(huì)心理體驗(yàn)，安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是在一定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，代價(jià)利益均衡的結(jié)果。要說絕對(duì)的核安全，“棄核”是絕對(duì)安全的。然而，“棄核”立場(chǎng)必然要求社會(huì)付出比“用核”更大更多的代價(jià)。安全不是目的，但安全總有底線。核安全管理的基本要求必須是充分的。所謂充分就是必須保證足夠安全，“多安全是足夠安全的（howsafeissafeenough）？”美國(guó)三哩島事故以來(lái)，人們一直在這樣問。最好的回答還是由美國(guó)核管會(huì)作出的。其在1986年發(fā)布的核電安全目標(biāo)政策聲明中，提出“兩個(gè)千分之一”作為安全目標(biāo)

25、所導(dǎo)出的定量指標(biāo)，這一定量指標(biāo)，已被國(guó)際核電界所廣泛接受。按照有關(guān)方面的深入分析，現(xiàn)有世界核電機(jī)組，基本都能滿足這一標(biāo)準(zhǔn)，因而都可以認(rèn)為是足夠安全的。福島核電廠事故后各國(guó)所作的大規(guī)模核安全評(píng)估與壓力測(cè)試，并未顛覆這一結(jié)論。從“兩個(gè)千分之一”指標(biāo)看，相對(duì)于其它發(fā)電形式，核電的安全要求是非常苛刻的，這是充分考慮了核電不為廣大公眾所理解與支持的社會(huì)心理因素的結(jié)果。在這一基礎(chǔ)上的層層加碼，絕不意味著核電不夠安全，更多地是為了讓公眾更放心。在充分的前提下，核安全要求還必須適度。所謂適度，一是技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)、代價(jià)上可承受，二是在技術(shù)層面上，即便可以實(shí)現(xiàn)，也要防止響應(yīng)過度。技術(shù)上畫蛇添足的舉措，不但不能提高機(jī)

26、組的安全性，反而破壞了合理的電廠配置，加重了設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的復(fù)雜性，最終增加了風(fēng)險(xiǎn)。核安全的要求，也必須是均衡的。所謂均衡，就是避免短板效應(yīng)，所有安全要素，必須達(dá)到同一安全等級(jí)，具有同樣的事故耐受性（robustness）?？v深防御五道防線，每道防線都應(yīng)得到同等重視，達(dá)到同等水平的堅(jiān)固。事實(shí)教育我們：并不是最強(qiáng)大的一環(huán)保證核安全，而是最弱的一環(huán)決定了核安全的命運(yùn)?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為堆芯損壞概率（cdf）代表了核電安全水平的高低，顯然是不準(zhǔn)確的，更不全面。我們不妨通過下表回顧一下最基本的核安全原則：縱深設(shè)防。從中我們可以看到，cdf值屬于縱深防線中的第三層次，并不是終極安全的極限。固然，我們堅(jiān)持

27、預(yù)防為主的大原則，“關(guān)口前移”，只要堆芯不損壞，就不會(huì)有場(chǎng)外的放射性后果。同樣，我們?cè)趯?shí)際核電機(jī)組運(yùn)行管理中，還要求盡量降低假設(shè)始發(fā)事件（pie）的頻度。此外，我們還要求控制放射性物質(zhì)的早期大量釋放（lerf）。一直以來(lái)，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把它作為處理核安全問題的重要原則。福島核電廠事故提醒我們：預(yù)防措施固然是管理工作的重點(diǎn)，但在事故后果緩解措施的環(huán)節(jié)，也絕不可掉以輕心。各國(guó)核安全大檢查的重心，無(wú)一不包括嚴(yán)重事故處置方略和應(yīng)急響應(yīng)與救援問題，核安全五道防線中的最后兩道，正是事故后果緩解的重要內(nèi)容。福島核事故之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，核電的管理者們，往往把自己的注意力，集中到若干最能反映“水平”的指標(biāo)上去，而忽略了最基本的核安全管理要素。在一些人的腦海里，發(fā)生嚴(yán)重事故，那是遙不可及的不可思議的事情。福島核電廠事故向我們敲響了警鐘。關(guān)切公眾的感受，注重管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，克服追逐利益最大化的本能沖動(dòng)，確保核安全，保障核電穩(wěn)妥、有序、高效發(fā)展，理應(yīng)是核電從業(yè)人員最基本的職業(yè)道德。4、認(rèn)識(shí)清醒，行動(dòng)才能堅(jiān)定多年來(lái)，人間流傳過一些似是而非的認(rèn)識(shí)，比如：業(yè)績(jī)好就一切都好；沒后果的事就不重要；沒出過事，就沒有人因問題；一次成功了的做法，就是經(jīng)過檢驗(yàn)的良好實(shí)踐。比如還有人認(rèn)為，別人成功的經(jīng)驗(yàn)，只要我們不折不扣地學(xué)會(huì)了，也能