1、GBT240012004ISO14001：2004PAGE PAGE 47GBICS03.020 GBZ00中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GBT2240001220044代替GBT244001119996環(huán)境管理體體系要求及使用用指南Envirronmmenttal mannageemennt ssysttermmsRequiiremmentts wwithh guuidaancee foor uuse（征求意見見稿）200發(fā)布布2200001實(shí)施施中華人民共共和國國國家質(zhì)量量監(jiān)督檢檢驗(yàn)檢疫疫總局中國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理委員員會發(fā)布目 次前言引言1、范圍2、規(guī)范性性引用文文件3、術(shù)語和和定義4、環(huán)境管管

2、理體系系要求4.1總總要求4.2環(huán)環(huán)境要求求4.3策策劃4.3.11環(huán)境因因素4.3.22法律法法規(guī)和其其他要求求4.3.33目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案4.4實(shí)實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行4.4.11資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限4.4.22能力、培培訓(xùn)和意意識4.4.33信息交交流4.4.44文件4.4.55文件控控制4.4.66運(yùn)行控控制4.4.77應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)4.5檢查查4.5.11監(jiān)測和和測量4.5.22合規(guī)性性評價(jià)4.5.33不符合合，糾正正和預(yù)防防措施4.5.44記錄控控制4.5.55內(nèi)部審審核4.6管理理評審附 錄附錄A（資資料性附附錄）本本標(biāo)準(zhǔn)使使用指南南附錄B（資資料性附附錄）GGBTT240

3、001與與GBT1990011之間的的聯(lián)系文獻(xiàn)前言本標(biāo)準(zhǔn)等同同采用IISO1140001：220044，環(huán)境境管理體體系要求求及使用用指南。本標(biāo)準(zhǔn)對GGBTT24000119996作了了修訂。本本標(biāo)準(zhǔn)代代替GBBT2240001119966。本標(biāo)準(zhǔn)的二二級標(biāo)題題由19996版版的“規(guī)范及及使用指指南”改為“要求及及使用指指南”。本標(biāo)準(zhǔn)對術(shù)術(shù)語名稱稱作了下下列修改改：“規(guī)劃劃（策劃劃）”改為“策劃”；“環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）”改為“環(huán)境績績效”在ISO1140001中，在在正文中中用Shhalll提出要要求：在在附錄AA中用sshouuld進(jìn)進(jìn)行提示示或提供供指導(dǎo)。對對此，本本標(biāo)準(zhǔn)中中分別譯譯為“

4、應(yīng)”和“應(yīng)當(dāng)”。本標(biāo)準(zhǔn)是GGBTT240000系系列中的的一項(xiàng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附附錄A和和附錄BB是資料料性附錄錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中中國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化研究究院提出出并歸口口。本標(biāo)準(zhǔn)由中中國標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化研究究院負(fù)責(zé)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)起草草單位：（待定定）本標(biāo)準(zhǔn)主要要起草人人：（待待定）引 言現(xiàn)在，各種種類型的的組織都都越來越越重視通通過依照照環(huán)境方方針和目目標(biāo)來控控制其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)對環(huán)環(huán)境的影影響，以以實(shí)現(xiàn)并并證實(shí)良良好的環(huán)環(huán)境績效效。這是是由于有有關(guān)的立立法更趨趨嚴(yán)格，促促進(jìn)環(huán)境境保護(hù)的的經(jīng)濟(jì)政政策和其其他措施施都在相相繼制定定，相關(guān)關(guān)方對環(huán)環(huán)境問題題和可持持續(xù)發(fā)展展的關(guān)注注也在普普遍增長長。許多組織已

5、已經(jīng)推行行了環(huán)境境“評審”或“審核”。以評評價(jià)自身身的環(huán)境境績效。但但僅靠這這種“評審”和“審核”本身，可可能還不不足以為為一個(gè)組組織提供供保證，使使之確信信自己的的環(huán)境績績效不僅僅現(xiàn)在滿滿足，并并將持續(xù)續(xù)滿足法法律和方方針要求求。要使使評審和和審核行行之有效效，須在在一個(gè)納納入組織織整體的的結(jié)構(gòu)化化的管理理體系內(nèi)內(nèi)予以實(shí)實(shí)施。環(huán)境管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)旨在在為組織織規(guī)定有有效的環(huán)環(huán)境管理理要素，這這些要素素可與其其他管理理要求相相結(jié)合，幫幫助組織織實(shí)現(xiàn)其其環(huán)境目目標(biāo)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)標(biāo)。如同同其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一樣樣，這些些標(biāo)準(zhǔn)不不是用來來制造非非關(guān)稅貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，也不不增加或或改變組組織的法法律責(zé)任任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定

6、了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，使使組織能能根據(jù)法法律法規(guī)規(guī)要求和和重要環(huán)環(huán)境因素素信息來來制定和和實(shí)施方方針與目目標(biāo)。本本標(biāo)準(zhǔn)擬擬適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件。其運(yùn)運(yùn)行模式式如圖11所示。體體系的成成功實(shí)施施有賴于于組織中中各個(gè)層層次與職職能的承承諾，特特別是最最高管理理者的承承諾。這這樣一個(gè)個(gè)體系可可供組織織制定其其環(huán)境方方針，規(guī)規(guī)定一系系列本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。本本標(biāo)準(zhǔn)的的總目的的是支持持環(huán)境保保護(hù)和污污染與預(yù)預(yù)防，協(xié)協(xié)調(diào)它們們與社會會的經(jīng)濟(jì)濟(jì)需求的的關(guān)系。應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出出的是，其其中許多多要求是是可以同同時(shí)或重重復(fù)涉及及的。本標(biāo)準(zhǔn)第二二版的修修

7、訂重點(diǎn)點(diǎn)是更加加明確地地表述第第一版的的內(nèi)容；同時(shí)對對GBT1990011的內(nèi)容容予以必必要的考考慮，以以加強(qiáng)兩兩標(biāo)準(zhǔn)的的兼容性性，從而而滿足廣廣大用戶戶的需求求。為便于使用用，本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)附錄錄A和正正文第44章的相相關(guān)條目目采用了了對應(yīng)的的序號。如如A3.3對應(yīng)應(yīng)4.33.3，其其內(nèi)容都都是關(guān)于于目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案的論論述，AA.5.5和44.5.5的都都是關(guān)于于內(nèi)部審審核等。另另外，還還在附錄錄B中給給出了GGBTT24000120004和GGBTT19000120000之間間相近技技術(shù)內(nèi)容容的對應(yīng)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，它它能夠用用于組織織的環(huán)境境管理體

8、體系進(jìn)行行認(rèn)證注冊和和（或）自自我聲明明，它和和用來為為組織建建立、實(shí)實(shí)施或改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系提供供一般性性幫助的的非認(rèn)證證性指南南有重要要區(qū)別。環(huán)環(huán)境管理理涉及多多方面內(nèi)內(nèi)容，其其中有些些還具有有戰(zhàn)略與與競爭意意義。一一個(gè)組織織可以通通過對本本標(biāo)準(zhǔn)成成功實(shí)施施的證實(shí)實(shí)，使用用相關(guān)方方確信它它已建立立了適當(dāng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境境管理體體系。其他一些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，特特別是IISOTC2207制制定的關(guān)關(guān)于環(huán)境境管理的的各種技技術(shù)文件件，提供供了環(huán)境境管理支支持技術(shù)術(shù)的指南南。對其其他標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的參閱閱僅用于于獲取信信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包包含那些些可以進(jìn)進(jìn)行客觀觀審核的的要求。須須要得到到對環(huán)境境管理中中諸多問問題更加加

9、全面指指導(dǎo)的組組織，可可參閱GGBTT24000420004。本標(biāo)準(zhǔn)除了了要求在在方針中中承諾遵遵循適用用的法律律法規(guī)要要求和其其他遵守守的要求求，以及及進(jìn)行污污染預(yù)防防和持續(xù)續(xù)改進(jìn)外外，未提提出對環(huán)環(huán)境績效效的絕對對要求，因因而兩個(gè)個(gè)從事類類似活動(dòng)動(dòng)但是具具有不同同環(huán)境績績效的組組織，可可能都是是符合本本標(biāo)準(zhǔn)要要求的。環(huán)境方針環(huán)境方針管理評審管理評審策劃策劃檢查實(shí)施與運(yùn)行檢查實(shí)施與運(yùn)行注：本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基于被被稱為策策劃實(shí)實(shí)施檢檢查改改進(jìn)（PPDCAA）的運(yùn)運(yùn)行模式式。關(guān)于于PDCCA的含含意簡要要說明如如下：策劃：建立所所需的目目標(biāo)和過過程，以以實(shí)現(xiàn)組組織的環(huán)環(huán)境方針針?biāo)谕慕Y(jié)果果；實(shí)施：對

10、過程程予以實(shí)實(shí)施；檢查：根據(jù)環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)以及法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求，對對過程進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測測和測量量，并報(bào)報(bào)告結(jié)果果；改進(jìn)：采取措措施，以以持續(xù)改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系的表表現(xiàn)。許多組織通通過由過過程組成成的體系系以及過過程的相相互作用用對運(yùn)行行進(jìn)行管管理，這這種方式式稱為“過程方方法”。GBBT1190001220000提倡使使用過程程方法。由由于PDDCA可可以應(yīng)用用于所有有的過程程，因此此這兩種種方式可可以看作作是兼容容的。圖1本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)環(huán)境管理理體系（EEMS）模模式系統(tǒng)的采用用和實(shí)施施一系列列環(huán)境管管理技術(shù)術(shù)，有助助于得到到對所有有相關(guān)方方的最優(yōu)優(yōu)化結(jié)果果。然而而，采用

11、用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身，并并不能保保證取得得最優(yōu)化化環(huán)境結(jié)結(jié)果。環(huán)環(huán)境管理理能夠促促使組織織為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)，在在適宜和和經(jīng)濟(jì)條條件許可可時(shí)，考考慮采用用最佳可可行技術(shù)術(shù)，同是是充分考考慮到采采用這些些技術(shù)的的成本效效益。本標(biāo)準(zhǔn)不包包含針對對其他管管理體系系的要求求，如質(zhì)質(zhì)量、職職業(yè)健康康安全、財(cái)財(cái)務(wù)或風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等管管理體系系要求。便便可以將將本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所規(guī)定定的要素素與其他他管理體體系的要要素進(jìn)行行協(xié)調(diào)，或或加以整整合。組組織可通通過對現(xiàn)現(xiàn)有管理理體系做做出修改改，以建建立符合合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的的環(huán)境管管理體系系。這里里還要指指出，對對各種管管理要素素的應(yīng)用用，可能能因不同同的用途途和不同同相關(guān)方方而異。

12、環(huán)境管理的的詳細(xì)和和復(fù)雜程程度、體體系文件件的多少少、所投投入的資資源等，取取決于多多方面因因素，如如體系覆覆蓋的范范圍、組組織的規(guī)規(guī)模、其其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的性性質(zhì)等。中中小型企企業(yè)尤其其如此。環(huán)境管理體體系要求求及使用用指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，使使一個(gè)組組織能夠夠根據(jù)法法律法規(guī)規(guī)和它應(yīng)應(yīng)遵守的的其他要要求，以以及關(guān)于于重要環(huán)環(huán)境因素素的信息息，制定定和實(shí)施施環(huán)境方方針與目目標(biāo)。它它適用于于那些組組織確定定為能夠夠控制，或或有可能能施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素。但標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本身身并未提提出具體體的環(huán)境境績效準(zhǔn)準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用用于任何何有下列列愿望的的組織：建立、實(shí)施施、

13、保持持并改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系；使自己確信信能符合合所聲明明的環(huán)境境方針；通過下列方方式展示示對本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的符符合；進(jìn)行自我評評價(jià)和自自我聲明明；尋求組織的的相關(guān)方方（如顧顧客）對其符符合性予予以確認(rèn)認(rèn)；尋求外部對對它的自自我聲明明予以確確認(rèn)；尋求外部組組織對其其環(huán)境管管理進(jìn)行行認(rèn)證注冊。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的所有有要求都都能納入入任何一一個(gè)環(huán)境境管理。其其應(yīng)用程程度取決決于諸如如組織的的環(huán)境方方針、它它的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、以及及它的運(yùn)運(yùn)行場所所及條件件等因素素。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還在在附錄AA中對如如何使用用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提供了了資料性性的指南南。引用標(biāo)準(zhǔn)無引用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。保留留本章是是為了使使本版中中的

14、章節(jié)節(jié)號和上上一版（GGBTT24000119996）保保持一致致。術(shù)語和定義義下列術(shù)語和和定義適適用于本本標(biāo)準(zhǔn)：3.1審核員auudittor有能力實(shí)施施審核的的人員。GBT1190000220000，3.9.993.2持續(xù)改進(jìn)cconttinuual impprovvemeent不斷對環(huán)境境管理體體系（33.8）進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)化化的過程程，目的的是根據(jù)據(jù)組織（33.166）的環(huán)環(huán)境方針針（3.11），實(shí)實(shí)現(xiàn)對環(huán)環(huán)境績效效（3.10）的的總體改改進(jìn)。注：該過程程不必同同時(shí)發(fā)生生于活動(dòng)動(dòng)的所有有方面。3.3糾正措施ccorrrecttivee acctioon為消除已發(fā)發(fā)現(xiàn)的不不符合（33.155）

15、的原原因所采采取的措措施。3.4文件doccumeent信息及其承承載媒介介。注1：媒介介可以是是紙張，計(jì)計(jì)算機(jī)磁磁盤、光光盤或其其他電子子媒體，照照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品品，或它它們的組組合。注2：根據(jù)據(jù)GBT199000020000，33.7.2條改改寫。3.5環(huán)境envviroonmeent組織（3.16）運(yùn)運(yùn)行活動(dòng)動(dòng)的外部部存在，包包括空氣氣、水、土土地、自自然資源源、植物物、動(dòng)物物、人，以以及它們們之間的的相互關(guān)關(guān)系。注：從這一一意義上上，外部部存在從從組織內(nèi)內(nèi)延伸到到全球系系統(tǒng)。3.6環(huán)境因素 envviroonmeentaal asppectt一個(gè)組織（33.166）的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服

16、服務(wù)中能能與環(huán)境境（3.5）發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注：重要環(huán)環(huán)境因素素是指具具有或能能夠產(chǎn)生生重大環(huán)環(huán)境影響響的環(huán)境境因素。3.7環(huán)境影響eenviioroonmeentaal imppactt全部或部分分地由組組織（33.166）的環(huán)環(huán)境因素素（3.6）給給環(huán)境（33.5）造造成的任任何有害害或有益益的變化化。3.8環(huán)境管理體體系ennvirronmmenttal mannageemennt ssysttem(EMSS)組織（3.16）管管理體系系的一部部分，用用來制定定和實(shí)施施其環(huán)境境方針（33.111），并并管理其其環(huán)境因因素（33.6）。注1：管理理體系是是用來建建立方針針目標(biāo)，并

17、并進(jìn)而實(shí)實(shí)現(xiàn)這些些目標(biāo)的的一系列列相互關(guān)關(guān)聯(lián)的要要素的集集合。注2：管理理體系包包括組織織結(jié)構(gòu)、策策劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)責(zé)、慣例例、程序序（3.19）、過過程和資資源。3.9環(huán)境目標(biāo)eenviironnmenntall obbjecctivve與組織（33.166）所要要實(shí)現(xiàn)的的環(huán)境方方針（33.111）相一一致的總總體環(huán)境境目的。3.10環(huán)境績效eenviironnmenntallperrforrmannce組織（3.16）對對其環(huán)境境因素（33.6）進(jìn)進(jìn)行管理理所取得得的可測測量結(jié)果果。注：在環(huán)境境管理體體系條件件下，可可對照組組織（33.166）的環(huán)環(huán)境方針針（3.11）、環(huán)境目目標(biāo)（33.9

18、）、環(huán)境指標(biāo)（3.12）及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。3.11環(huán)境方針eenviironnmenntallpollicyy由最高管理理者就組組織（33.166）的環(huán)環(huán)境績效效（3.10）所所正式表表述的總總體意圖圖和方向向。注：環(huán)境方方針為采采取措施施，以及及建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)（3.9）和和環(huán)境指指標(biāo)（33.122）提供供一個(gè)框框架。3.12環(huán)境指標(biāo)eenviironnmenntalltarrgett直接來自環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)（3.9），或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)所需需規(guī)定并并滿足的的具體的的績效要求求，它們們可適用用于整個(gè)個(gè)組織（33.166）或其其局部。3.13相關(guān)方innterrestted p

19、arrty關(guān)注組織（33.166）的環(huán)環(huán)境績效效（3.10）或或受其環(huán)環(huán)境績效效影響的的個(gè)人或或團(tuán)體。3.14內(nèi)部審核iinteernaal aaudiit客觀地獲取取審核證證據(jù)并予予以評價(jià)價(jià)，以判判定組織織（3.16）對對其設(shè)定定的環(huán)境境管理體體系審核核準(zhǔn)則滿滿足程度度的系統(tǒng)統(tǒng)的、獨(dú)獨(dú)立的、形形成文件件的過程程。注：在許多多情況下下，特別別是對于于小型組組織，獨(dú)獨(dú)立性可可通過與與所審核核活動(dòng)無無責(zé)任關(guān)關(guān)系來體體現(xiàn)。3.15不符合noon-cconfformmityy未滿足要求求。GBT1190000220000，3.6.22注：此術(shù)語語在GBBT1190000220000中為“不合格格（不符

20、符合）”。3.16組織orgganiizattionn具有自身職職能和行行政管理理的公司司、集團(tuán)團(tuán)公司、商商行、企企事業(yè)單單位、政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是是上述單單位的部部分或結(jié)結(jié)合體，無無論其是是否有法法人資格格，公營營或私營營。注：對于擁擁有一個(gè)個(gè)以上運(yùn)運(yùn)行單位位的組織織，可以以把一個(gè)個(gè)運(yùn)行單單位視為為一個(gè)組組織。3.17預(yù)防措施pprevventtivee acctioon消除潛在不不符合（33.155）原因因所采取取的措施施。3.18污染預(yù)防pprevventtionn off poolluutioon為了降低有有害的環(huán)環(huán)境影響響（3.7）而而采用（或或綜合采采用）過過程、慣慣例、技技

21、術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能源以避避免、減減少或控控制任何何類型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注：污染預(yù)預(yù)防可包包括源削削減或消消除，過過程、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的更更改，資資源的有有效利用用，材料料或能源源替代，再再利用、回回收、再再循環(huán)、恢恢復(fù)和處處理。3.19程序proocedduree為進(jìn)行某項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)或或過程所所規(guī)定的的途徑。注1：程序序可以形形成文件件，也可可以不形形成文件件。注2：根據(jù)據(jù)GBT199000020000中中3.44.53.20記錄reccordd闡明已取得得的結(jié)果果或提供供已從事事活動(dòng)的的證據(jù)的的文件。注：根據(jù)GGBTT19000020000中33.7.

22、6條改改寫。4環(huán)境管理理體系要要求4.1總要要求組織應(yīng)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求建立環(huán)環(huán)境管理理體系，形形成文件件、實(shí)施施、保持持和持續(xù)續(xù)改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理理體系，并并確定它它將如何何實(shí)現(xiàn)這這些要求求。組織應(yīng)確定定環(huán)境管管理體系系覆蓋的的范圍并并形成文文件。4.2環(huán)境境方針最高管理者者應(yīng)確定定本組織織的環(huán)境境方針并并確保它它在環(huán)境境管理體體系的覆覆蓋范圍圍內(nèi)；a）適合于于組織活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模和環(huán)環(huán)境影響響；b）包括對對持續(xù)改改進(jìn)和污污染預(yù)防防的承諾諾。C）包括對對遵守與與其環(huán)境境因素有有關(guān)的適適用法律律法規(guī)要要求和其其他要求求的承諾諾；d）提供建建立和評評審環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的

23、框架；e）形成文文件，付付諸實(shí)施施，并予予以保持持；f）傳達(dá)到到所有為為組織工工作或代代表它工工作的人人員；g）可為公公眾所獲獲取。4.3策劃劃4.3.11環(huán)境因因素組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用用來a）識別其其環(huán)境管管理體系系覆蓋范范圍內(nèi)的的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中它它能夠控控制或能能夠施加加影響的的環(huán)境因因素，此此時(shí)應(yīng)考考慮到已已納入計(jì)計(jì)劃的或或新的開開發(fā)、新新的或修修改的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等因因素；b）確定對對環(huán)境具具有、或或可能具具有重大大影響的的因素（即即重要環(huán)環(huán)境因素素）。組織應(yīng)將這這些信息息形成文文件并及及時(shí)更新新。組織應(yīng)確保保在建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境管

24、管理體系系時(shí)，對對重要環(huán)環(huán)境因素素加以考考慮。4.3.22法律法法規(guī)和其其他要求求組織應(yīng)應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用用來a）識別適適用于其其活動(dòng)、新新產(chǎn)品和和服務(wù)中中環(huán)境因因素的法法律法規(guī)規(guī)要求和和其他應(yīng)應(yīng)遵守的的要求，并并建立獲獲取這些些要求的的渠道；b）確定這這此要求求如何應(yīng)應(yīng)用于它它的環(huán)境境因素。組織應(yīng)確保保在建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境管管理體系系時(shí)，對對這些適適用的法法律法規(guī)規(guī)要求和和其他環(huán)環(huán)境要求求加以考考慮。4.3.33目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案組織應(yīng)對其其內(nèi)部有有關(guān)職能能和層次次，建立立、實(shí)施施并保持持形成文文件的環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)。如可行，目目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)可可測量。

25、目目標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)與與環(huán)境方方針相一一致，并并包括對對污染預(yù)預(yù)防、持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和遵守守適用的的法律法法規(guī)要求求及其他他要求的的承諾。組織在建立立和評審審環(huán)境目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮法法律法規(guī)規(guī)要求和和其他要要求，以以及它自自身的重重要環(huán)境境因素。此此外，還還應(yīng)考慮慮可選的的技術(shù)方方案，財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營要求求，以及及相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)。組織應(yīng)制定定、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)旨旨在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的方方案，其其中應(yīng)包包括：a）規(guī)定組組織內(nèi)各各有關(guān)職職能和層層次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的職職責(zé)；b）實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)和指指標(biāo)的方方法和時(shí)時(shí)間表。4.4實(shí)施施與運(yùn)行行4.4.11資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)

26、限管理者應(yīng)確確保為環(huán)環(huán)境管理理體系的的建立、實(shí)實(shí)施、保保持和改改進(jìn)提供供必要的的資源。資資源包括括人力資資源專項(xiàng)項(xiàng)技能、組組織的基基礎(chǔ)設(shè)施施、以及及技術(shù)和和財(cái)力資資源。為便于環(huán)境境管理工工作的有有效開展展，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限做出明明確規(guī)定定，形成成文件，并并予以傳傳達(dá)。組織的最高高管理者者應(yīng)任命命專門的的管理者者代表，無無論他（們們）是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：a）確保按按照本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境管管理體系系；b）向最高高管理者者報(bào)告環(huán)環(huán)境管理理體系的的運(yùn)行表表現(xiàn)（績績效情況況）以供供評審，并并提出改改進(jìn)建議

27、議。4.4.22能力、培培訓(xùn)和意意識組織應(yīng)確保保所有為為它、或或代表它它從事組組織所確確定的可可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的工作作的人員員，都具具備相應(yīng)應(yīng)的能力力。該能能力基于于必要的的教育、培培訓(xùn)，或或經(jīng)歷。組組織應(yīng)保保存相關(guān)關(guān)的記錄錄。組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，使使之它或或代表它它工作的的人員都都意識到到：a）符合環(huán)環(huán)境方針針與程序序和符合合環(huán)境管管理體系系要求的的重要性性；b）他們工工作中的的重要環(huán)環(huán)境因素素和實(shí)際際的或潛潛在的環(huán)環(huán)境影響響，以及及個(gè)人工工作的改改進(jìn)所能能帶來的的環(huán)境效效益；c）他們在在實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求方面面的作用用與職責(zé)責(zé)；d）偏離規(guī)規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行

28、程序序的潛在在后果。4.4.33信息交交流組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，用用于有關(guān)關(guān)其環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系的。a）組織內(nèi)內(nèi)部各層層次和職職能間的的信息交交流；b）與外部部相關(guān)方方聯(lián)絡(luò)的的接收、形形成文件件和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)決定定是否與與外界交交流它的的重要環(huán)環(huán)境因素素，并將將其決定定形成文文件。如如決定進(jìn)進(jìn)行外部部交流，就就應(yīng)規(guī)定定交流的的方式并并予以實(shí)實(shí)施。4.4.44文件環(huán)境管理體體系文件件應(yīng)包括括：a）環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)；b）對環(huán)境境管理體體系的覆覆蓋范圍圍的描述述；c）對環(huán)境境管理體體系主要要要素及及其相互互作用的的描述；相關(guān)文文件的查查詢途徑徑；d）

29、本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的的文件，包包括記錄錄；e）組織為為確保對對涉及重重要環(huán)境境因素的的過程進(jìn)進(jìn)行有效效策劃、運(yùn)運(yùn)行和控控制所需需的文件件，包括括記錄。4.4.55文件控控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和環(huán)境境管理體體系所要要求的文文件進(jìn)行行控制。記記錄是一一種特殊殊的文件件，應(yīng)該該按照44.5.4的要要求進(jìn)行行控制。組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，以以便：a）在文件件發(fā)布前前進(jìn)行審審批，以以確保其其適宜性性；b）必要時(shí)時(shí)對文件件進(jìn)行評評審和修修訂，并并重新審審批；c）確保對對文件的的修改和和現(xiàn)行修修訂狀態(tài)態(tài)做出標(biāo)標(biāo)識；d）確保適適用文件件的有關(guān)關(guān)版本發(fā)發(fā)放到需需要它們們的崗位位；（參參考ISSO90

30、000）e）確保文文件字跡跡清楚，標(biāo)標(biāo)識明確確；f）確保對對策劃和和運(yùn)行環(huán)環(huán)境管理理體系所所需的外外部文件件做出標(biāo)標(biāo)識，并并對其發(fā)發(fā)放予以以控制；g）防止對對過期文文件的誤誤用。如如出于某某種目的的的將其其保留，要要做出適適當(dāng)?shù)臉?biāo)標(biāo)識。4.4.66運(yùn)行控控制組織應(yīng)根據(jù)據(jù)其方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，識別別和策劃劃與所確確定的重重要環(huán)境境因素有有關(guān)的運(yùn)運(yùn)行，以以確保它它們通過過下列方方式在規(guī)規(guī)定的條條件下進(jìn)進(jìn)行：a)對于缺缺乏成文文程序可可能導(dǎo)致致偏離環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的情況況，應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并一一個(gè)或多多個(gè)成文文的程序序予以控控制；b）在程序序中規(guī)定定運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則；c）對于組組織使用用的

31、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中所確確定的重重要環(huán)境境因素，培培養(yǎng)、實(shí)實(shí)施并保保持程序序，并將將適用的的程序和和要求通通報(bào)供方方及合同同方。4.4.77應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，用用于確定定可能對對環(huán)境千千百萬影影響的潛潛在的緊緊急情況況和事故故，并規(guī)規(guī)定響應(yīng)應(yīng)措施。組織應(yīng)對實(shí)實(shí)際發(fā)生生的緊急急情況和和事故做做出響應(yīng)應(yīng)，并預(yù)預(yù)防或減減少伴隨隨的有害害環(huán)境影影響。組織應(yīng)定期期評審其其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序。必要要時(shí)，特特別是在在事故或或緊急情情況發(fā)生生后，對對其進(jìn)行行修訂?？尚袝r(shí)，組組織還應(yīng)應(yīng)定期試試驗(yàn)上述述程序。4.5檢查查4.5.11監(jiān)測和和測量組織應(yīng)建立立、實(shí)施施

32、并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，對對可能具具有重大大環(huán)境影影響的運(yùn)運(yùn)行的關(guān)關(guān)鍵特性性進(jìn)行例例行監(jiān)測測和測量量。程序序中應(yīng)規(guī)規(guī)定將監(jiān)監(jiān)測環(huán)境境表現(xiàn)、運(yùn)運(yùn)行控制制、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)符合性性情況的的信息形形成文件件。組織應(yīng)確保保所使用用的監(jiān)測測和測量量設(shè)備經(jīng)經(jīng)過校準(zhǔn)準(zhǔn)和檢驗(yàn)驗(yàn)，并予予以妥善善維護(hù)。應(yīng)應(yīng)保存相相關(guān)的記記錄。4.5.22合規(guī)性性評價(jià)4.5.22.1為了履行對對合規(guī)性性的承諾諾，組織織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，以以定期評評價(jià)對適適用環(huán)境境法律法法規(guī)的遵遵循情況況。組織應(yīng)保存存對上述述定期評評價(jià)結(jié)果果的記錄錄。4.5.22.2組織應(yīng)評價(jià)價(jià)對其他他要求的的遵循情情況。為為此，組組織

33、可以以把它和和4.55.2.1中所所要求的的評價(jià)一一起進(jìn)行行，也可可以另外外制定程程序，分分別進(jìn)行行評價(jià)。組織應(yīng)保存存上述定定期評價(jià)價(jià)結(jié)果的的記錄。4.5.33不符合合糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，用用來處理理實(shí)際或或潛在的的不符合合，采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施。程序序中應(yīng)規(guī)規(guī)定以下下方面的的要求：a）識別和和糾正不不符合，并并采取措措施減少少所造成成的環(huán)境境影響；b）對不符符合進(jìn)行行調(diào)查，確確定其產(chǎn)產(chǎn)生原因因，并采采取措施施避免重重復(fù)發(fā)生生；c）評價(jià)采采取措施施以預(yù)防防不符合合的需求求；實(shí)施施所制定定的適當(dāng)當(dāng)措施，以以避免不不符合的的發(fā)生；d）記

34、錄采采取糾正正措施和和預(yù)防的的結(jié)果；e）評審所所采取的的糾正措措施和預(yù)預(yù)防的有有效性。所采取的措措施應(yīng)與與問題和和環(huán)境影影響的嚴(yán)嚴(yán)重性相相適配。組織應(yīng)確保保對環(huán)境境管理文文件進(jìn)行行必要的的更改。4.5.44記錄控控制組織應(yīng)根據(jù)據(jù)需要，建建立并保保持必要要的記錄錄，用來來證實(shí)符符合其環(huán)環(huán)境管理理體系和和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，以及及所取得得的結(jié)果果。組織應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持一個(gè)或或多個(gè)程程序，用用于記錄錄的標(biāo)識識、存放放、保護(hù)護(hù)、檢索索、留存存和處置置。環(huán)境記錄應(yīng)應(yīng)字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)識明確確，并具具有可追追溯性。4.5.55內(nèi)部審審核組織應(yīng)應(yīng)確保按按照計(jì)劃劃的間隔隔對管理理體系進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部審核。目目

35、的是：a）判定環(huán)環(huán)境管理理體系是否符合計(jì)計(jì)劃的環(huán)環(huán)境管理理安排和和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求；是否得到了了妥善的的實(shí)施和和保持。b）向管理理者報(bào)告告審核結(jié)結(jié)果。組織應(yīng)策劃劃、制定定、實(shí)施施和保持持一個(gè)或或多個(gè)審審核方案案，此時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮到涉涉及的運(yùn)運(yùn)行的環(huán)環(huán)境重要要性和以以前審核核的結(jié)果果。應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施和保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)審核程程序，用用來規(guī)定定策劃和和實(shí)施審審核及報(bào)報(bào)告審核核結(jié)果、保保存相關(guān)關(guān)記錄的的職責(zé)和和要求；審核準(zhǔn)準(zhǔn)則、范范圍、頻頻次和方方法。審核員的選選擇和審審核的實(shí)實(shí)施均應(yīng)應(yīng)確保審審核過程程的客觀觀性和公公正性。4.6管理理評審最高管理者者應(yīng)按計(jì)計(jì)劃的時(shí)時(shí)間間隔隔，對組組織的環(huán)環(huán)境管理

36、理體系進(jìn)進(jìn)行評審審，以確確保它的的持續(xù)適適宜、充充分性和和有效性性。評審審應(yīng)包括括評價(jià)對對環(huán)境管管理體系系，包括括環(huán)境方方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行改改進(jìn)的機(jī)機(jī)會和修修改和需需求。應(yīng)應(yīng)保存管管理評審審記錄。管理評審的的輸入應(yīng)應(yīng)包括：a）內(nèi)部審審核和合合規(guī)性評評價(jià)的結(jié)結(jié)果；b）和外部部相關(guān)方方的交流流，包括括抱怨；c）組織的的環(huán)境績績效；d）目標(biāo)和和指標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)程程度；e）糾正和和預(yù)防措措施的狀狀況；f）以前管管理評審審的后續(xù)續(xù)措施；g）客觀環(huán)環(huán)境的變變化，包包括與組組織環(huán)境境因素和和法律法法規(guī)和其其他要求求有關(guān)的的發(fā)展變變化；h）改進(jìn)建建議。管理評審的的輸出應(yīng)應(yīng)包括為為實(shí)現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾

37、諾而做出出的，各各環(huán)境方方針、目目標(biāo)、指指標(biāo)以及及其他環(huán)環(huán)境管理理體系要要素的修修改有關(guān)關(guān)的決策策和行動(dòng)動(dòng)。附錄A（資料性附附錄）本標(biāo)準(zhǔn)使用用指南A1總要求求本附錄增補(bǔ)補(bǔ)的內(nèi)容容完全是是資料性性的，目目的是防防止對本本標(biāo)準(zhǔn)第第4章要要求的錯(cuò)錯(cuò)誤解釋釋。這些些信息闡闡述第44章的要要求，并并和這些些要求相相一致，而而無意增增加、減減少或修修改這些些要求。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所規(guī)定定的環(huán)境境管理體體系是為為了改進(jìn)進(jìn)環(huán)境績績效。所所以，本本標(biāo)準(zhǔn)基基于這樣樣一個(gè)前前提，即即組織將將定期評評審和評評價(jià)其環(huán)環(huán)境管理理體系，以以確定改改進(jìn)的機(jī)機(jī)會并付付諸實(shí)施施。這一一持續(xù)改改進(jìn)過程程的速度度、程度度和時(shí)間間表，組組

38、織依據(jù)據(jù)其經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況和和其他客客觀條件件來確定定。對環(huán)環(huán)境管理理體系的的改進(jìn)，是是為了實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境績效的的進(jìn)一步步改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)要求求組織：a）制定適適宜的環(huán)環(huán)境方針針；b）識別其其過、當(dāng)當(dāng)前或計(jì)計(jì)劃中的的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中的的環(huán)境因因素，以以確定其其中的重重大環(huán)境境影響；c）識別適適用的法法律法規(guī)規(guī)和組織織應(yīng)該遵遵守的其其他要求求；d）確定優(yōu)優(yōu)先事項(xiàng)項(xiàng)并建立立適宜的的環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)；e）建立組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)，制定定方案，以以實(shí)施環(huán)環(huán)境方針針，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)；f）開展策策劃、控控制、監(jiān)監(jiān)測、糾糾正措施施和預(yù)防防措施、審審核和評評審活動(dòng)動(dòng)，以確確保對環(huán)環(huán)境方針針的遵循循和環(huán)境境管理體體系的

39、適適宜性；g）有根據(jù)據(jù)客觀環(huán)環(huán)境的變變化作出出修正的的能力。一個(gè)尚未環(huán)環(huán)境管理理體系的的組織，首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過評評審的方方式來確確定自己己當(dāng)前的環(huán)境境狀況，以以便對它它的所有有環(huán)境因因素予以以考慮，作作為建立立環(huán)境管管理體系系的基礎(chǔ)礎(chǔ)。評審應(yīng)當(dāng)包包括以下下四方面面關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容：識別環(huán)環(huán)境因素素。包括括在正常常運(yùn)行條條件下、異異常條件件下（如如啟動(dòng)和和關(guān)閉情情況）、發(fā)發(fā)生緊急急情況和和事故時(shí)時(shí)的環(huán)境境因素；確定適適用的法法律法規(guī)規(guī)和組織織應(yīng)遵守守的其他他環(huán)境要要求；審查所所有現(xiàn)行行環(huán)境管管理慣例例和程序序（包括括與采購購和合同同活動(dòng)有有關(guān)的管管理慣例例和程序序）；評價(jià)以以往的緊緊急情況況和事故故。

40、評審時(shí)，可可根據(jù)活活動(dòng)的性性質(zhì)，采采用調(diào)查查表、面面談、直直接檢查查和測量量，以及及參考過過去的審審核或其其他評審審結(jié)果等等方式。組織有權(quán)自自行靈活活決定本本標(biāo)準(zhǔn)的的實(shí)施邊邊界，即即是在整整個(gè)組織織，還是是僅在特特定的運(yùn)運(yùn)行單位位實(shí)施本本標(biāo)準(zhǔn)，由由組織自自行決定定。組織織應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定其環(huán)環(huán)境管理理體系的的范圍并并形成文文件，以以明確界界定實(shí)施施環(huán)境管管理體系系的組織織邊界。當(dāng)當(dāng)組織是是一個(gè)更更大組織織在給定定場所的的一部分分，對范范圍的確確定尤為為必要。邊邊界一經(jīng)經(jīng)確定，組組織在此此范圍內(nèi)內(nèi)的所有有活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)，均均須包括括在環(huán)境境管理體體系內(nèi)。應(yīng)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)調(diào)的是，在在確定范范圍時(shí)，環(huán)環(huán)境

41、管理理體系的的可信度度取決于于邊界的的選取。若若組織的的某一部部分被排排除在環(huán)環(huán)境管理理體系之之外，組組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)能對此此作出解解釋。如如本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)僅在特特定的運(yùn)運(yùn)行單位位實(shí)施，可可以采納納組織內(nèi)內(nèi)其他部部門業(yè)已已建立的的方針各各程序，用用來滿足足本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，只要要它們適適用于這這些行將將采用本本標(biāo)準(zhǔn)的的部門。A2環(huán)境方方針環(huán)境方針確確定了實(shí)實(shí)施與改改進(jìn)組織織環(huán)境管管理體系系的方向向，具有有保持和和改進(jìn)環(huán)環(huán)境績效效的作用用。因此此，環(huán)境境方針應(yīng)應(yīng)當(dāng)反映映最高管管理者對對遵守適適用的環(huán)環(huán)境法律律法規(guī)和和其他環(huán)環(huán)境要求求、進(jìn)行行污染預(yù)預(yù)防和持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾。環(huán)境境方針是是組織建建立和指指標(biāo)的

42、基基礎(chǔ)。環(huán)環(huán)境方針針的內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)清清晰明確確，使內(nèi)內(nèi)、外相相關(guān)方能能夠理解解。應(yīng)當(dāng)當(dāng)對方針針進(jìn)行定定期評審審與修訂訂，以反反映不斷斷變化的的條件和和信息。方方針的應(yīng)應(yīng)用范圍圍應(yīng)當(dāng)是是可以明明確辦公公室的，并并反映環(huán)環(huán)境管理理體系覆覆蓋范圍圍內(nèi)活動(dòng)動(dòng)、新產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的特特有性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模和環(huán)境境影響。應(yīng)當(dāng)就環(huán)境境方針和和所有為為組織工工作，或或代表它它工作的的人員進(jìn)進(jìn)行溝通通，包括括和為它它工作的的合同方方進(jìn)行溝溝通。對對合同方方，不必必拘泥于于傳達(dá)方方針條文文，而可可采取其其他形式式，如規(guī)規(guī)則、指指令、程程序等，或或僅傳達(dá)達(dá)方針中中和它有有關(guān)的部部分。如如果該組組織是一一個(gè)更大大組織的的一部

43、分分，組織織的最高高管理者者應(yīng)當(dāng)在在后者環(huán)環(huán)境方針針的框架架內(nèi)規(guī)定定自己的的環(huán)境方方針，將將其形成成文件，并并得到上上級組織織的認(rèn)可可。注：是最高高管理者者可以是是個(gè)人，也也可以是是一個(gè)集集體，他他（們）從從最高層層次上對對組織進(jìn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和控制制。A3策劃A3.1環(huán)環(huán)境因素素4.3.11提供了了一個(gè)過過程，供供組織對對環(huán)境困困素進(jìn)行行識別，并并從中確確定環(huán)境境管理體體系應(yīng)當(dāng)當(dāng)優(yōu)先考考慮的那那些重要要環(huán)境因因素。組織應(yīng)通過過考慮和和它當(dāng)前前及過去去的有關(guān)關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)、納納入計(jì)劃劃的或新新開發(fā)的的項(xiàng)目、新新的或修修改的活活動(dòng)以及及產(chǎn)品和和服務(wù)所所伴隨的的投入和和產(chǎn)出（無無論是期期望還是

44、是非期望望的），以以識別其其環(huán)境管管理體系系范圍內(nèi)內(nèi)的環(huán)境境因素。這這一過程程中應(yīng)考考慮到正正常和異異常的運(yùn)運(yùn)行條件件、關(guān)閉閉與啟動(dòng)動(dòng)時(shí)的條條件、以以及可合合理預(yù)見見的緊急急情況。組織不心分分別對每每一種具具體產(chǎn)品品、部件件和輸入入的原材材料進(jìn)行行分析，而而可以按按活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的類類別識別別環(huán)境因因素。盡管對環(huán)境境因素的的識別不不存在唯唯一的方方式，但但通常要要考慮以以下方面面：a）向大氣氣的排放放；b）向水體體的排放放；c）向土地地的排放放；d）原材料料和自然然資源的的使用；e）能源使使用；f）能量釋釋放（如如熱、輻輻射、振振動(dòng)等）；g）廢物和和副產(chǎn)品品；h）物理屬屬性，如如大小、形

45、形狀、顏顏色、外外觀等。除了對它能能夠直接接控制的的環(huán)境因因素外，組組織還應(yīng)應(yīng)當(dāng)對它它可能施施加影響響的環(huán)境境因素加加以考慮慮。例如如與它所所使用的的產(chǎn)品和和服務(wù)中中的環(huán)境境因素，以以及它所所提供的的產(chǎn)品和和服務(wù)中中的環(huán)境境因素。以以下提供供了一些些對這種種控制和和影響進(jìn)進(jìn)行評價(jià)價(jià)的指導(dǎo)導(dǎo)。不過過，在任任笴情況況下，對對環(huán)境因因素控制制和施加加影響的的程度都都取決于于組織自自身。應(yīng)當(dāng)考慮的的與組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)有關(guān)的的因素如如：設(shè)計(jì)和和開發(fā)；制造過過程；包裝和和運(yùn)輸；合同方方和供方方的環(huán)境境績效和和操作方方式；廢物管管理；原材料料和自然然資源的的獲取和和分配；產(chǎn)品的的分銷、使使用和

46、報(bào)報(bào)廢；野生環(huán)環(huán)境和生生物多樣樣性。對組織所使使用產(chǎn)品品的環(huán)境境因素的的控制和和影響，因因不同的的供方和和市場情情況而有有很大差差異。例例如，一一個(gè)自行行負(fù)責(zé)產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)的組織織，可以以通過改改變某種種輸入原原料有效效地施加加影響；而一個(gè)個(gè)根據(jù)外外部產(chǎn)品品規(guī)范提提供產(chǎn)品品的組織織在這方方面的作作用就很很有限。一般說來，組組織對它它所提供供的產(chǎn)品品的使用用和處置置（例如如用戶如如何使用用和處置置這些產(chǎn)產(chǎn)品），控控制作用用有限。可可行時(shí)，它它可以考考慮通過過讓用戶戶了解正正確的使使用方法法和處置置機(jī)制來來施加影影響。完全地或部部分地由由環(huán)境因因素引起起的對環(huán)環(huán)境的改改變，無無論其有有益還是是有害，

47、都都稱之這這環(huán)境影影響。環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境影響之之間是因因果關(guān)系系。在某些地方方，文化化遺產(chǎn)可可能成為為組織運(yùn)運(yùn)行環(huán)境境中的一一個(gè)重要要因素，因因而在理理解環(huán)境境影響時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)加加以考慮慮。由于一個(gè)組組織可能能有很多多環(huán)境因因素及相相關(guān)的環(huán)環(huán)境影響響，應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立判判別重要要環(huán)境的的準(zhǔn)則和和方法。唯唯一的判判別方法法是不存存在的，原原則是所所采用的的方法應(yīng)應(yīng)當(dāng)能提提供一致致的結(jié)果果，包括括建立和和應(yīng)用評評價(jià)準(zhǔn)則則，例如如有關(guān)環(huán)環(huán)境事務(wù)務(wù)、法律律法規(guī)問問題、以以及內(nèi)、外外部相關(guān)關(guān)方的關(guān)關(guān)注等方方面的準(zhǔn)準(zhǔn)則。對于重要環(huán)環(huán)境信息息，組織織除在設(shè)設(shè)計(jì)和實(shí)實(shí)施環(huán)境境管理地地應(yīng)考慮慮如何使使用外，還還應(yīng)當(dāng)考

48、考慮將它它們作為為歷史數(shù)數(shù)據(jù)予以以留存的的必要。在識別和評評價(jià)環(huán)境境因素的的過程中中，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮到從事事活動(dòng)的的地點(diǎn)、進(jìn)進(jìn)行這些些分析所所需的時(shí)時(shí)間和成成本，以以及可靠靠數(shù)據(jù)的的獲得。對對環(huán)境因因素的識識別不要要求作詳詳細(xì)的生生命周期期評價(jià)。對環(huán)境因素素進(jìn)行識識別和評評價(jià)的要要求，不不改變或或增加組組織的法法律責(zé)任任。A3.2法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求組織須要識識別適用用于其環(huán)環(huán)境因素素的法律律法規(guī)要要求，這這些要求求可包括括：a）國家或或國際法法規(guī)要求求；b）省部級級的法律律法規(guī)要要求；c）地方性性法律法法規(guī)要求求。組織應(yīng)遵守守的其他他要例如如：和政府府機(jī)構(gòu)的的協(xié)定；和顧客客的協(xié)議議；非法

49、規(guī)規(guī)性指南南；自愿性性原則或或業(yè)務(wù)規(guī)規(guī)范；自愿性性環(huán)境標(biāo)標(biāo)志或產(chǎn)產(chǎn)品承諾諾；行業(yè)協(xié)協(xié)會的要要求；和社區(qū)區(qū)團(tuán)體或或非政府府組織的的協(xié)議；組織或或其上級級組織對對公眾的的承諾；本單位位的要求求。在識別法律律法規(guī)和和其他要要求的過過程中，往往往已確確定了這這些地要要求是如如何信息息作用于于組織的的環(huán)境因因素的。因因此，不不一定要要求專門門為此制制定程序序。A3.3目目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具具體，可可行時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是可可測量的的。此外外，它們們還應(yīng)當(dāng)當(dāng)兼顧短短期和長長期的需需要。對技術(shù)的選選擇，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)自身的的經(jīng)濟(jì)條條件，考考慮選用用適宜的的、成本本效益高高的最佳佳可行技技術(shù)。對組織財(cái)務(wù)

50、務(wù)要求的的考慮，不不意味著著組織必必須運(yùn)用用環(huán)境成成本核算算方法。成功地實(shí)施施環(huán)境管管理體系系，有賴賴于制定定和實(shí)施施一個(gè)或或多個(gè)方方案。方方案中應(yīng)應(yīng)當(dāng)說明明如何實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織的環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)，包包括時(shí)間間進(jìn)度、所所面的資資源和負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施方案的的人員。方方案可予予以細(xì)化化，具體體到組織織運(yùn)行的的基本單單元。在適當(dāng)和可可行時(shí)，方方案中應(yīng)應(yīng)當(dāng)全面面考慮計(jì)計(jì)劃、設(shè)設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)、營營銷和處處置等各各個(gè)階段段。無論是當(dāng)前前的還是是新增的的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)，都都可以在在這些方方面進(jìn)行行考慮。對對于產(chǎn)品品，可從從設(shè)計(jì)、材材料、生生產(chǎn)過程程、使用用和最終終處置等等方面進(jìn)進(jìn)行考慮慮。對于于安裝或或過程的

51、的重大修修改，可可從計(jì)劃劃、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、試運(yùn)運(yùn)行、運(yùn)運(yùn)行，以以及根據(jù)據(jù)組織決決定的適適當(dāng)時(shí)間間退出使使用等方方面考慮慮。A4實(shí)施與與運(yùn)行A4.1資資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限環(huán)境管理體體系的成成功實(shí)施施需要為為組織或或代表組組織工作作的所有有人員的的承諾。因因此，不不能認(rèn)為為只有環(huán)環(huán)境管理理部門才才承擔(dān)環(huán)環(huán)境方面面的作用用和職責(zé)責(zé)，事實(shí)實(shí)上，組組織內(nèi)的的其他部部門，如如運(yùn)行管管理部門門、人事事部門等等，也不不能例外外。這一承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)始于于最高管管理者，他他(她)們應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立組組織的環(huán)環(huán)境方針針，并確確保環(huán)境境管理體體系得到到實(shí)施。作作為上述述承諾的的一部分分，是指指定專門門的管理理者代表表

52、，規(guī)定定他(她她)們對對實(shí)施環(huán)環(huán)境管理理體系的的職責(zé)和和權(quán)限。對對于大型型或復(fù)雜雜的組織織，可以以有不止止一個(gè)管管理者代代表。對對于中、小小型企業(yè)業(yè)，可由由一個(gè)人人承擔(dān)這這些職責(zé)責(zé)。最高高管理者者還應(yīng)當(dāng)當(dāng)確保提提供建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境管管理體系系所需的的適當(dāng)資資源，包包括組織織的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，例例如建筑筑物。通通訊網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、地下下貯罐、下下水管道道等。另一重要事事項(xiàng)是妥妥善規(guī)定定環(huán)境管管理體系系中的關(guān)關(guān)鍵作用用和職責(zé)責(zé)，并傳傳達(dá)到為為組織或或代表組組織工作作的所有有人員。A4.2能能力、培培訓(xùn)和意意識組織應(yīng)當(dāng)確確定負(fù)有有職責(zé)和和權(quán)限代代表其執(zhí)執(zhí)行任務(wù)務(wù)的所有有人員所所需的意意識、知知識、理理

53、解和技技能。本標(biāo)準(zhǔn)要求求：a)其工作作可能產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影響的人人員，能能夠勝任任所承擔(dān)擔(dān)的工作作；b)確定培培訓(xùn)需求求，并采采取相應(yīng)應(yīng)措施加加以落實(shí)實(shí)；c)所有人人員了解解組織的的環(huán)境方方針和環(huán)環(huán)境管理理體系，以以及與他他們工作作有關(guān)的的組織活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中的的環(huán)境因因素。可通過培訓(xùn)訓(xùn)、教育育或工作作經(jīng)歷，獲獲得或提提高所需需的意識識、知識識、理解解和技能能。組織應(yīng)當(dāng)要要求代表表它工作作的合同同方能夠夠證實(shí)他他們的員員工具有有必要的的能力和和(或)接受了了適當(dāng)?shù)牡呐嘤?xùn)。管理者應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定為為保障人人員(特特別是行行使環(huán)境境管理職職能的人人員)勝勝任性所所需的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、能能力和培培訓(xùn)的

54、程程度。A4.3信信息交流流內(nèi)部交流對對于確保保環(huán)境管管理體系系的有效效實(shí)施至至為重要要。內(nèi)部部交流可可通過例例行的工工作組會會議、通通訊簡報(bào)報(bào)、公告告板，內(nèi)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等等手段或或方法進(jìn)進(jìn)行。組織應(yīng)當(dāng)按按照程序序，對來來自相關(guān)關(guān)方的溝溝通信息息進(jìn)行接接收、形形成文件件并做出出響應(yīng)。程程序可包包含與相相關(guān)方交交流的內(nèi)內(nèi)容，以以及對他他們所關(guān)關(guān)注問題題的考慮慮。在某某些情況況下，對對相關(guān)方方關(guān)注的的響應(yīng)，可可包含組組織運(yùn)行行中的環(huán)環(huán)境因素素及其環(huán)環(huán)境影響響方面的的內(nèi)容。這這些程序序中，還還應(yīng)當(dāng)包包含就應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃劃和其他他問題與與有關(guān)公公共機(jī)構(gòu)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)絡(luò)事宜。組織在對信信息交流流進(jìn)行策策劃時(shí)，一一般還要

55、要考慮進(jìn)進(jìn)行交流流的對象象、交流流的主題題和內(nèi)容容、可采采用的交交流方式式等方面面問題。在考慮應(yīng)環(huán)環(huán)境因素素進(jìn)行外外部信息息交流時(shí)時(shí)，組織織應(yīng)當(dāng)考考慮所有有相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)和信息息需求。如如果組織織決定就就環(huán)境因因素進(jìn)行行外部信信息交流流，它可可以制定定一個(gè)這這方面的的程序。程程序可因因所交流流的信息息類型、交交流的對對象及組組織的個(gè)個(gè)體條件件等具體體情況的的不同而而有所差差別。進(jìn)進(jìn)行外部部交流的的手段可可包括年年度報(bào)告告，通訊訊簡報(bào)、互互聯(lián)網(wǎng)和和社區(qū)會會議等。A4.4文文件文件的詳盡盡程度，應(yīng)應(yīng)當(dāng)足以以描述環(huán)環(huán)境管理理體系及及其各部部分協(xié)同同運(yùn)作的的情況，并并指示獲獲取環(huán)境境管理體體系某一一

56、部分運(yùn)運(yùn)行的更更詳細(xì)信信息的途途徑?？煽蓪h(huán)境境文件納納入組織織所實(shí)施施的其他他體系文文件，而而不強(qiáng)求求采取手手冊的形形式。對于不同的的組織，環(huán)環(huán)境管理理體系文文件的規(guī)規(guī)?？赡苣苡捎谒鼈冊谝砸韵路矫婷娴牟顒e別而各不不相同：a)組織及及其活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的規(guī)模模和類型型；b)過程及及其相互互作用的的復(fù)雜程程度；c)人員的的能力。這些文件可可包括：-環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)；-重要環(huán)環(huán)境因素素信息；-程序；-過程信信息；-組織機(jī)機(jī)構(gòu)圖；-內(nèi)、外外部標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；-現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃劃；-記錄。對于程序是是否形成成文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)從下下列方面面考慮；-不形成成文件可可能產(chǎn)生生的后果果，包括括環(huán)境方方面的

57、后后果；-用來證證實(shí)遵守守法律法法規(guī)和其其他要求求的需要要；-保證活活動(dòng)一致致性的需需要；-形成文文件的益益處例如如：易于于交流和和培訓(xùn)，從從而加以以實(shí)施，易易于維護(hù)護(hù)和修訂訂，避免免含混和和偏離，提提供證實(shí)實(shí)功能和和直觀性性等。-出于本本標(biāo)準(zhǔn)的的要求不是為環(huán)境境管理體體系所制制定的文文件，也也可用于于本體系系。此時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)指指明其出出處。A4.5文文件控制制4.4.55旨在確確保組織織對文件件的建立立和保持持能夠充充分適應(yīng)應(yīng)實(shí)施環(huán)環(huán)境管理理體系的的需要。但但組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)把主主要注意意力放在在對環(huán)境境管理體體系的有有效實(shí)施施及其環(huán)環(huán)境績效效上，而而不是放放在建立立一個(gè)繁繁瑣的文文件控制制系統(tǒng)。A4

58、.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)當(dāng)評評價(jià)與所所確定的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運(yùn)行，并并確保在在運(yùn)行中中能夠控控制或減減少有害害的環(huán)境境影響，以以滿足環(huán)環(huán)境方針針的要求求、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)。所所有的運(yùn)運(yùn)行，包包括維護(hù)護(hù)活動(dòng)，都都應(yīng)當(dāng)做做到這一一點(diǎn)。在環(huán)境管理理體系中中，本部部分規(guī)定定如何將將體系要要求貫徹徹到日常常的運(yùn)行行中去。其其中4.4.66a)更更規(guī)定對對缺乏成成文程序序可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離離環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)的情情況，要要用成文文程序加加以控制制。A4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)每個(gè)組織都都有責(zé)任任制定適適合它自自身情況況的一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序。組織織在制定定這類程程序時(shí)

59、應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮慮：a)現(xiàn)場危危險(xiǎn)品的的類型，如如存在易易燃液體體，貯罐罐、壓縮縮氣體等等，以及及發(fā)生濺濺灑或意意外泄漏漏時(shí)的應(yīng)應(yīng)對措施施；b)對緊急急情況或或事故類類型和規(guī)規(guī)模的預(yù)預(yù)測；c)處理緊緊急情況況或事故故的最適適當(dāng)方法法；d)內(nèi)、外外部聯(lián)絡(luò)絡(luò)計(jì)劃；e)把環(huán)境境損害降降到最低低的措施施；f)針對不不同類型型的緊急急情況或或事故的的補(bǔ)救和和響應(yīng)措措施；g)事故后后考慮制制定和實(shí)實(shí)施糾正正和預(yù)防防措施的的需要；h)定期試試驗(yàn)應(yīng)急急響應(yīng)程程序；i)對實(shí)施施應(yīng)急響響應(yīng)程序序人員的的培訓(xùn)；j)關(guān)鍵人人員和救救援機(jī)構(gòu)構(gòu)(如消消防、泄泄漏清理理等部門門)名單單，包括括詳細(xì)聯(lián)聯(lián)絡(luò)信息息；k)疏散路路線和集

60、集合地點(diǎn)點(diǎn)；l)周邊設(shè)設(shè)施(如如工廠、道道路、鐵鐵路等)可能發(fā)發(fā)生的緊緊急情況況和事故故；m)鄰近單單位相互互支援的的可能性性。A5檢查A5.1監(jiān)監(jiān)測和測測量一個(gè)組織的的運(yùn)行可可能包括括多種特特性。例例如，在在對廢水水排放進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測測和測量量時(shí)，值值得關(guān)注注的特點(diǎn)點(diǎn)可包括括生物需需氧量、化化學(xué)需氧氧量、溫溫度和酸酸堿度。對監(jiān)測和測測量取得得的數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行分分析，能能夠識別別類型并并獲取信信息。這這些信息息可用于于實(shí)施糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施。關(guān)鍵特性是是指組織織在決定定如何管管理重要要環(huán)境因因素、實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)、改改進(jìn)環(huán)境境績效時(shí)時(shí)須要考考慮的那那些特性性。為了保證測測量結(jié)果果的有效效性，