計劃生育政策法律法規(guī)

江濱農場計劃生育辦公室授課人：滕春花計劃生育育政策法法規(guī)一、各各類證件件的辦理理二、、獎勵扶扶助三、、惠家工工程四、、新型家家庭人口口文化與與黑土甘甘霖相結結合(一)嬰嬰兒兒落戶辦辦理程序序（二）《《獨生子子女父母母光榮證證》辦理理程序（三）《《婚育證證明》辦辦理程序序（四）《《流動人人口婚育育證明》》辦理程程序（五）再再生生育審批批條件及及程序江濱農場場惠民計計生服務務(一)嬰兒落戶戶辦理程程序1.本本地戶口口：夫妻雙方方持有《《居民身身份證》》、《戶戶口本》》、《結結婚證》》、《嬰嬰兒醫(yī)學學出生證證明》2.外外地戶口口：戶口不在在本地的的一方，，需回戶戶籍所在在地開證證明。（二）、、《獨生生子女父父母光榮榮證》辦辦理程程序1.《獨生子女女父母光光榮證審審批表》一式兩份份，（夫夫妻一方方戶口不不在本地地一式三三份），，所在在單位加加蓋公章章。2.夫妻雙方方《居民身份份證》、《戶口本》、《結婚證》、《嬰兒醫(yī)學學出生證證明》、子女戶戶口本的的復印件件3.一家三口口全家福福照片四四張?！丢毶幼优改改腹鈽s證證》一式式兩份，，夫妻雙雙方各持持一份。。從辦證證起每月月將享受受10元元的獨生生子女獎獎勵費，，一年120元元，到孩孩子滿18周歲歲你。（三）《《婚育證證明》辦辦理程序序1.本本地戶口口：夫妻雙方方《居民民身份證證》、《《戶口本本》、《《結婚證證》復印印件各一一份2.所所在單位位出具婚婚育證明明。3.外外地戶口口方：需需回戶籍籍所在地地開婚育育狀況證證明。（四）《流流動人口口婚育證證明》辦辦理程序序1.居民民身份證證和戶口口本復印印件一份份。2.所在在單位出出具證明明此人常常年在外外的證明明。3.本人人一寸照照片兩張張。4.已婚婚育齡婦婦女還需需提供：：結婚證證。（五）再再生生育審批批條件1、夫妻妻雙方均均為獨生生子女，，且第一一個孩子子年滿四四周歲可可提出申申請。2.夫妻妻雙方經經縣級以以上計劃劃生育行行政部門門指定的的醫(yī)療單單位確診診患有不不孕癥，，依法收收養(yǎng)一個個子女后后恢復生生育能力力的，可可以生育育一胎子子女。3、再婚婚夫妻一一方為初初婚，另另一方為為再婚（（一方未未生育子子女，另另一方生生育一個個子女，，且孩子子年滿四四周歲））。4、雙方方都為再再婚，有有一方未未生育未未領養(yǎng)過過子女，，可再生生育一胎胎子女。。5、夫妻妻雙方生生育一個個子女為為病殘兒兒，經市市級計劃劃生育部部門制定定的病殘殘兒鑒定定組，鑒鑒定為病病殘兒，，可申請請辦理再再生育。。（五）再再生生育審批批材料1.《《再生育育審批表表》一式式兩份，，加蓋單單位公章章。2.夫夫妻雙方方戶口本本、結婚婚證、身身份證復復印件一一式兩份份。3.所在在單位開開具婚育育證明。。4.再婚婚一方為為離婚的的提供離離婚證或或離婚判判決書復復印件兩兩份。死死亡的需需要出具具戶籍注注銷證明明兩份。。5.第一一個子女女戶口本本復印件件兩份，，一家三三口合影影三張。。6退還第第一個孩孩子的獨獨生子女女費。7.收回回《獨生生子女父父母光榮榮證》原原件。（一）計計劃生育育家庭獎獎勵扶助助條件1、戶籍籍在墾區(qū)區(qū)，并為為無職工工身份的的墾區(qū)居居民。2、本人人或配偶偶曾經生生育子女女、且在在2001年以以前沒有有違反計計劃生育育政策和和法規(guī)生生育兩個個或兩個個以上子子女；3、現(xiàn)存存一個子子女或兩兩個女孩孩或子女女死亡現(xiàn)現(xiàn)無子女女。4、1933年年1月1日以后后出生，，夫妻雙雙方年滿滿60周周歲。計劃生育育家庭獎獎勵扶助助標準由政府按按人年均均960元的標標準發(fā)放放獎勵扶扶助金，，直至亡亡故為止止。（二）計計劃生育育家庭特特別扶助助條件1、戶籍籍為墾區(qū)區(qū)居民。。2、1933年年1月1日以后后出生，，女方年年滿49周歲；；3、只生生育一個個子女或或合法收收養(yǎng)一個個子女；；4、現(xiàn)無無存活子子女或獨獨生子女女被依法法鑒定為為殘疾（（傷殘達達到三級級以上））。計劃生育育家庭特特別扶助助標準被確定為為三級以以上殘疾疾的按人人年均1320元的標標準發(fā)放放，死亡亡的按人人年均1620元的標標準發(fā)放放特別扶扶助金，，直至死死亡為止止?；菁夜こ坛桃弧⒒菁壹夜こ痰牡闹笇妓枷耄阂钥茖W發(fā)發(fā)展觀為為指導，，以優(yōu)先先投資于于人的全全面發(fā)展展，實現(xiàn)現(xiàn)“兩個個統(tǒng)籌””為目標標，堅持持以人為為本，立立足家庭庭，充分分發(fā)揮人人口計生生系統(tǒng)組組織周密密、網絡絡健全、、基礎優(yōu)優(yōu)良、群群眾信任任、覆蓋蓋廣泛的的優(yōu)勢，，面向全全人口和和生命全全程，開開展個性性化的惠惠家服務務，維護護計劃生生育家庭庭權益，，提高家家庭健康康水平，，增強家家庭發(fā)展展能力，，促進社社會和諧諧發(fā)展。。

二、惠家家工程的的主題：：和諧人口口、民本本計生，，均等服服務、普普惠家庭庭。

惠家工程程基本原原則實施惠家家工程要要堅持以以下四個個原則：：（1）、、資源整整合，優(yōu)優(yōu)質服務務的原則則：整合合有利于于家庭發(fā)發(fā)展的社社會資源源和公共共服務產產品，利利用人口口計生系系統(tǒng)完善善的社會會服務網網絡平臺臺，建立立資源優(yōu)優(yōu)化、利利益惠民民的優(yōu)質質服務新新體系。。（2）、、項目目運作，，創(chuàng)新拓拓展的原原則：突突出優(yōu)生生優(yōu)育、、生殖健健康、生生育關懷懷、便民民維權等等內容，，構建和和完善惠惠家項目目，明確確惠家措措施，制制定工作作標準，，發(fā)揮人人口計生生服務管管理軟實實力，堅堅持創(chuàng)新新拓展，，保障群群眾和家家庭獲得得更大的的收益。。

（3）、、民需為為本，便便民利民民的原則則：建立立服務信信息公開開、服務務標準公公示、服服務項目目預約等等制度，，做到民民需為本本，便利利群眾，，公開透透明，接接受監(jiān)督督，把維維護好、、發(fā)展好好家庭權權益放在在首位，，讓各類類家庭，，特別是是計劃生生育家庭庭優(yōu)先享享受改革革發(fā)展成成果。（（4））、公平平普惠，，服務均均等的原原則：通通過完善善服務網網絡，普普及惠家家服務，，消除城城鄉(xiāng)差別別、常住住人口與與流動人人口差別別，實現(xiàn)現(xiàn)惠家服服務城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化，推進進人口計計生基本本公共服服務均等等化，使使全人口口共同受受益?；菁夜こ坛痰闹饕麄鲀葍热蔟埥腋８氊愴楉椖浚簩嵤褒堼埥腋８氊愴楉椖俊?，，從新婚婚夫婦結結婚登記記到子女女3周歲歲，提供供全程的的科學育育兒指導導咨詢，，降低出出生缺陷陷發(fā)生率率，促進進嬰幼兒兒早期智智力開發(fā)發(fā)，增進進家庭幸幸福，提提高出生生人口素素質。龍江幸福福寶貝項項目內容容（1）宣傳倡倡導：倡導婚前前醫(yī)學檢檢查、孕孕前健康康檢查、、預防出出生缺陷陷、優(yōu)生生優(yōu)育優(yōu)優(yōu)教和嬰嬰幼兒兒早期教教育；通通過計生生部門和和社區(qū)向向新婚夫夫婦贈送送新婚大大禮包；；為已婚婚育齡夫夫婦免免費提供供“龍江江幸福寶寶貝卡””和優(yōu)生生優(yōu)育指指導方案案。（2）健康促促進。實實施“321營養(yǎng)配餐餐”行動動，科學學育兒指指導做到到“三前前”（婚婚前、孕孕前、產產前），，“兩進進”（進進村、進進戶）、、一到人人，把知知識營養(yǎng)養(yǎng)大餐送送到孕產產婦床前前；為計計劃懷孕孕夫婦提提供孕前前、圍孕孕期健康康咨詢服服務。（3）早教示示范。開開辦科學學育兒培培訓班，，建立0-3歲嬰幼兒兒早期教教育示范范基地；；開辦幸幸福寶貝貝準父母母學校、、幸福寶寶貝家庭庭示范沙沙龍。（4）優(yōu)生咨咨詢。開開通優(yōu)生生優(yōu)育優(yōu)優(yōu)教咨詢詢熱線；；有針對對性地做做好一般般人群優(yōu)優(yōu)生咨詢詢指導服服務；提提供常規(guī)規(guī)生育風風險評估估服務；；為有遺遺傳病史史家庭和和第一個個子女患患有殘疾疾符合照照顧再生生育的特特殊人群群提供優(yōu)優(yōu)生遺傳傳咨詢服服務。（5）高危人人群指導導。通過過病殘兒兒醫(yī)學鑒鑒定等發(fā)發(fā)現(xiàn)高危危人群，，建立高高危人群群檔案，，分析出出生缺陷陷發(fā)生的的疾病構構成、開開展科學學預防；；對高危危再生育育家庭進進行優(yōu)生生監(jiān)測；；對重點點高危人人群實施施優(yōu)生咨咨詢，控控制病殘殘兒的出出生率。。（6）孕前優(yōu)優(yōu)生健康康檢查。。計生服服務機構構逐步配配備完善善優(yōu)生篩篩查實驗驗室，推推廣孕前前優(yōu)生健健康檢查查?；菁夜こ坛躺辰〗】荡龠M進項目實施“生生殖健康康促進項項目”，，立足服服務全人人口和覆覆蓋生命命全過程程，提供供計劃生生育/生生殖健康康服務，，提高家家庭健康康水平。。生殖健康康促進項項目內容容（1）健健康人格格教育行行動。結結合中、、小學生生生理、、心理發(fā)發(fā)展特點點和認知知規(guī)律，，突出健健康人格格塑造、、心理疏疏導、性性健康和和國情國國策等內內容，積積極開展展健康人人格教育育；建立立青少年年健康人人格咨詢詢服務機機構、開開辦健康康人格大大講堂，，建立健健全健康康人格教教育圖書書；發(fā)揮揮人口計計生宣傳傳服務體體系、計計劃生育育協(xié)會會會員、專專家和心心理醫(yī)生生、青少少年志愿愿者的作作用，幫幫助學生生認識和和適應青青春期身身心的變變化，樹樹立健康康的性觀觀念，認認識對社社會、對對祖國的的責任和和義務（2）綠綠絲帶青青春健康康援助行行動。在在中學開開展青春春健康現(xiàn)現(xiàn)狀和需需求調查查,征集集活動建建議;邀邀請生殖殖健康專專家定期期開展青青春健康康知識講講座，制制作發(fā)放放適合中中學生的的青春健健康宣傳傳品;成成立綠絲絲帶青春春健康主主題教育育學生社社團，開開展中學學生喜聞聞樂見的的校園青青春健康康文化活活動周、、青春健健康演講講等活動動;在在校園依依托校醫(yī)醫(yī)院等合合適場所所建立青青春健康康溝通、、保護、、援助綠綠絲帶青青春健康康沙龍;;呼吁吁中學生生重視青青春健康康。（3）計計劃生育育/生殖殖健康公公益服務務行動。。落實免免費技術術服務經經費，保保證下崗崗人員、、流動人人口等弱弱勢群體體免費享享有基本本項目的的計劃生生育技術術服務；；制定落落實避孕孕節(jié)育措措施的優(yōu)優(yōu)惠政策策，建立立避孕失失敗救助助制度，，為避孕孕節(jié)育期期育齡婦婦女提供供定期健健康檢查查服務；；對子女女傷殘死死亡家庭庭免費提提供再生生育服務務。（（4）生生育、節(jié)節(jié)育、不不育生殖殖保健系系列服務務。圍繞繞生育、、節(jié)育、、不育，，結合查查孕查環(huán)環(huán)，開展展以婦女女生殖道道感染干干預為重重點的常常見婦女女病檢查查和防治治工作；；建立已已婚育齡齡婦女生生殖健康康電子檔檔案，建建立和完完善以家家庭為中中心的人人口健康康促進模模式，把把家庭生生殖保健健服務擴擴大到全全體家庭庭成員。。（5）愛愛在金秋秋-育齡齡后期關關愛援助助行動。。向更年年期人群群普及生生殖健康康科普知知識，實實施生理理、心理理衛(wèi)生咨咨詢和更更年期保保健服務務；舉辦辦育齡后后期婦女女圍絕經經期生理理知識和和相關生生殖保健健知識講講座；為為落實““宮內節(jié)節(jié)育器””避孕措措施的育育齡后期期婦女提提供生殖殖健康援援助服務務，免費費取出““宮內節(jié)節(jié)育器””，及時時調整或或終止避避孕措施施；重視視中老年年男性的的生殖健健康問題題?；菁夜こ坛逃嬌P關懷關愛愛項目實施“計計生關懷懷關愛項項目”，，整合有有利于計計劃生育育家庭發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)先優(yōu)惠惠政策，，促進計計劃生育育家庭發(fā)發(fā)展生產產、生活活富裕，，讓計劃劃生育家家庭優(yōu)先先享受改改革發(fā)展展成果。。計生關懷懷關愛項項目內容容1）建立立人口計計生救助助基金。。以政府府投入為為主，籌籌措幸福福工程專專項基金金，為貧貧困計劃劃生育家家庭提供供經濟救救助，重重點用于于獨生子子女意外外傷殘死死亡和計計劃生育育手術并并發(fā)癥家家庭救助助、獨生生子女助助學、因因工受傷傷或遭受受意外傷傷害的人人口計生生工作者者撫恤等等。（2）幫幫助計劃劃生育家家庭發(fā)展展生產。。實施““幸福工工程”項項目，幫幫助貧困困計生家家庭發(fā)展展生產，，脫貧致致富；實實施“新新農村新新家庭計計劃”，，依托基基層計生生協(xié)會等等群眾組組織，創(chuàng)創(chuàng)辦計劃劃生育家家庭產業(yè)業(yè)聯(lián)合會會，免費費為計劃劃生育家家庭提供供致富信信息、技技能培訓訓、技術術支持、、就業(yè)幫幫助等服服務。（3）解解決特殊殊計劃生生育家庭庭實際困困難。以以“生育育關懷行行動”、、“幸福福微笑””為活動動載體，，免費為為計生家家庭唇腭腭裂患者者實施修修復手術術；開展展以計生生家庭意意外傷害害保險為為主的計計生系列列保險服服務；為為計生空空巢家庭庭送溫暖暖，實施施“生殖殖健康援援助行動動”，重重點為貧貧困計生生家庭免免費治療療常見婦婦科疾病病。（（4）維維護流動動人口計計劃生育育家庭權權益。依依托社區(qū)區(qū)成立流流動人口口計劃生生育協(xié)會會，維護護流動人人口計劃劃生育家家庭依法法享有國國家規(guī)定定的計劃劃生育獎獎勵優(yōu)待待；堅持持現(xiàn)居住住地管理理、均等等化服務務；為流流動人口口計劃生生育家庭庭免費提提供國家家規(guī)定的的基本項項目的計計劃生育育技術服服務；開開展對流流動人口口計生家家庭女孩孩、獨生生子女、、留守兒兒童的關關愛活動動?；菁夜こ坛剃柟庥嬘嬌S權權項目實施“陽陽光計生生維權項項目”，，通過開開展人口口計生基基層群眾眾自治活活動和便便民維權權服務，，提高人人口計生生文明執(zhí)執(zhí)法水平平，維護護育齡群群眾合法法權益。。陽光計生生維權項項目內容容（1）實行行人口計計生基層層群眾自自治。加加強人口口計生基基層群眾眾自治制制度、自自治能力力建設，，逐步推推進管理理區(qū)人員員隊伍與與社區(qū)計計生協(xié)隊隊伍一體體化；開開展創(chuàng)建建人口計計生基層層群眾自自治示范范活動。。（2）落落實人口口計生獎獎勵政策策。建立立和完善善以公共共財政投投入為主主體的穩(wěn)穩(wěn)定增長長的人口口計生投投入保障障機制，，及時兌兌現(xiàn)法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的計計劃生育育獎勵政政策，逐逐年解決決歷史拖拖欠問題題；全面面落實農農村部分分計劃生生育家庭庭獎勵扶扶助制度度和計劃劃生育家家庭特別別扶助制制度；逐逐步解決決與企業(yè)業(yè)脫離勞勞動關系系人員計計劃生育育一次性性補助問問題；對對計劃生生育節(jié)育育手術并并發(fā)癥家家庭進行行扶助。。（3）開開展人口口計生便便民服務務。推廣廣計劃生生育證件件人口計計生服務務員代辦辦制度；；落實首首問負責責制，實實現(xiàn)事項項辦理、、政務公公開、便便民服務務、受理理投訴、、政策咨咨詢一體體化，實實行一廳廳受理，，一站式式辦公；；推行避避孕藥具具免費發(fā)發(fā)放，優(yōu)優(yōu)質服務務模式。。

（4）維護護群眾人人口計生生合法權權益。健健全政務務公開制制度，規(guī)規(guī)范政務務公開內內容和形形式；利利用廣播播、電視視、報紙紙、網站站等有效效形式，，拓寬公公開渠道道；設立立人口計計生陽光光熱線。。惠家工工程程分類類指指導新型家庭庭人口文文化積淀淀厚重、、內涵豐豐富、要要義深刻刻，全省省在建設設過程中中要在普普遍宣傳傳倡導的的同時，，協(xié)調相相關部門門幫助農農民家庭庭和城市市留守兒兒童家庭庭、流動動人口家家庭、獨獨生子女女傷殘死死亡家庭庭和鰥寡寡孤獨老老人家庭庭、空巢巢家庭等等制定““龍江幸幸福家庭庭”發(fā)展展計劃，，開展““六家六六促”活活動，實實行因““家”制制宜，分分類指導導。（一）幸幸福朝陽陽家庭主要面向向新婚未未生育子子女家庭庭和哺乳乳期家庭庭等。發(fā)展目標標：科學學育兒，，提升素素質。主要促進進措施：：倡導婚婚前醫(yī)學學檢查、、孕前健健康檢查查，結合合優(yōu)生優(yōu)優(yōu)育家庭庭實際需需求，免免費贈送送或提供供新婚““大禮包包”、““龍江幸幸福寶貝貝卡”、、“生殖殖健康服服務卡””、手機機“優(yōu)孕孕通”和和“孕前前風險評評估”等等系列服服務，開開通優(yōu)生生優(yōu)育優(yōu)優(yōu)教咨詢詢熱線，，倡導““321營養(yǎng)配配餐”，，為計劃劃懷孕夫夫婦提供供孕前、、圍孕期期健康““訂單咨咨詢服務務”，倡倡導0－－3歲嬰嬰幼兒早早期教育育，舉辦辦“嬰幼幼兒智力力競賽””、“家家長沙龍龍”等系系列活動動，為嬰嬰幼兒提提供優(yōu)良良的早期期示范教教育環(huán)境境，促進進嬰幼兒兒健康快快樂成長長。（二）德德才同優(yōu)優(yōu)家庭主要面向向核心家家庭，即即由一對對父母和和未成年年、未婚婚子女組組成的家家庭等。。發(fā)展目標標：教育育子女，，成長成成才。主要促進進措施：：構建家家庭、學學校、社社會三位位一體的的健康人人格教育育模式，，建立全全省青少少年健康康人格咨咨詢服務務網絡、、開辦健健康人格格大講堂堂和網站站，編制制健康人人格教育育圖書和和宣傳品品，開展展健康人人格教育育巡展，，舉辦由由專家和和心理醫(yī)醫(yī)生開展展的健康康人格教教育為主主題的知知識講座座，提供供電話咨咨詢服務務，開展展主題教教育、““同伴教教育”活活動，辦辦好學生生沙龍、、家長沙沙龍等，，幫助家家長“當當好父母母”，引引導學生生樹立正正確的世世界觀，，掌握科科學的學學習方法法，促進進品德與與智力健健康發(fā)展展。（三）自自強建功功家庭主要面向向獨女戶戶和雙女女戶家庭庭等。發(fā)展目標標：自強強自立，，建功立立業(yè)。主要促進進措施：：開展關關愛女孩孩專題宣宣傳，倡倡導社會會性別平平等觀念念，營造造良好輿輿論氛圍圍；落實實對計劃劃生育女女孩家庭庭的獎勵勵扶助政政策和有有利于女女孩成才才、女孩孩家庭發(fā)發(fā)展經濟濟的優(yōu)先先優(yōu)惠政政策；與與教育等等相關部部門和婦婦聯(lián)、共共青團等等社會團團體密切切配合，，共同搞搞好“巾巾幗建功功”、““自強女女孩”、、“致富富女能手手”等一一系列評評選活動動，保護護女孩健健康成長長，以文文化的感感召力促促進社會會性別平平等。（四）勤勤勞致富富家庭主要面向向主干家家庭，即即由一對對父母和和已婚或或未婚子子女組成成的家庭庭和種、、養(yǎng)、加加、運等等致富典典型家庭庭組成。。發(fā)展目標標：掌握握本領，，勤勞富富裕。主要促進進措施：：落實優(yōu)優(yōu)先優(yōu)惠惠政策，，扶持廣廣大群眾眾致富；；充分發(fā)發(fā)揮人口口文化活活動中心心、計生生協(xié)會會會員之家家、“農農家書屋屋”等人人口文化化陣地優(yōu)優(yōu)勢，為為家庭搭搭建培訓訓、交流流平臺，，引導廣廣大群眾眾不斷自自立、自自強，培培養(yǎng)自主主創(chuàng)新、、創(chuàng)業(yè)精精神，努努力提高高致富本本領；舉舉辦各類類科技、、技能、、技術培培訓班，，創(chuàng)辦各各類經濟濟實體，，舉辦致致富經驗驗交流會會等形式式，不斷斷提高廣廣大群眾眾致富能能力，發(fā)發(fā)揮致富富典型的的傳幫帶帶作用。。（五）勵勵志奮發(fā)發(fā)家庭主要面向向留守兒兒童家庭庭、單親親家庭、、流動人人口家庭庭和獨生生子女傷傷殘死亡亡家庭等等。發(fā)發(fā)展目標標：戰(zhàn)勝勝困難、、自強自自立。主要促進進措施：：開展有有針對性性的幫助助，提供供人力支支持和心心理健康康疏導；；通過開開展“一一幫一””、“手手拉手””等一系系列活動動，促進進家庭在在平等、、真誠、、寬容的的基礎上上互幫互互愛、和和睦友善善，使留留守兒童童、單親親家庭子子女和流流動人口口等家庭庭生活上上有依靠靠、精神神上得到到慰藉，，努力為為其營造造一個自自信、堅堅強、樂樂觀、奮奮斗的的的良好環(huán)環(huán)境。（六）夕夕陽康樂樂家庭。。主要面向向鰥寡孤孤獨老人人家庭、、老年空空巢家庭庭等。發(fā)展目標標：身心心愉悅，，健康長長壽。主要促進進措施：：發(fā)揮人人口計生生宣傳服服務陣地地作用，，利用家家庭人口口文化活活動中心心等舉辦辦健康講講座，向向育齡后后期婦女女講授