2022/9/11

海外工程的風(fēng)險管理

徐永杰

2014年7月

2022/9/11

一、海外工程項目的特點(diǎn)1、國內(nèi)和國外工程的主要區(qū)別2、海外工程項目的運(yùn)作流程3、海外工程項目的特點(diǎn)和應(yīng)用推薦4、海外工程項目的利益方關(guān)系二、海外工程項目面臨的主要風(fēng)險1、國家風(fēng)險2、業(yè)主風(fēng)險3、自然風(fēng)險4、承包商自己的風(fēng)險5、其他風(fēng)險

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

目錄

2022/9/11三、國際EPC工程項目主要風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理2、信息及投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制3、項目實(shí)施、經(jīng)營階段的風(fēng)險管理4、閉口階段的風(fēng)險管理四、案例分析和問題與討論1、案例分析2、問題討論3、具體市場布局建議4、具體項目疑難解答5、其他

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目錄

2022/9/11一、海外工程項目的特點(diǎn)

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2022/9/111、國內(nèi)和國外工程的主要區(qū)別天時：

政治制度、宗教、文化、法律、習(xí)慣、行規(guī)、語言、

貨幣、民俗、飲食、時差、外交地利：

社會環(huán)境、人文環(huán)境、地理環(huán)境、氣候、距離、交通人和：

政府、朋友、鄰居、團(tuán)體、伙伴、勞工、鄉(xiāng)愁、沖突徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

2022/9/111、國內(nèi)和國外工程的主要區(qū)別國外工程就是在國外干國內(nèi)工程，沒有什么區(qū)別；國外工程就是國內(nèi)項目管理班子搬到國外,但要帶上幾個翻譯；到了國外只要管好自己的干部、工人就行；干活是干活，收錢是收錢；和外國人陽奉陰違，能唬就唬；徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

2022/9/11對付外國人的最好辦法就是：不給錢就停工；對付外國人的最好辦法就是：有事就請客，不行就送錢，這樣他們就可以掙一只眼閉一只眼；對付外國人的最好辦法就是：偷工減料；口頭上先答應(yīng)，反正說了可以不算，誰讓好多外國人老是說話不算數(shù)呢徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

2022/9/111、對國外工程的看法不是普通人可以從事的行業(yè)不是一般公司敢獨(dú)立涉足的生意很綜合、靠經(jīng)驗(yàn)、靠靈性、千變?nèi)f化要有3-5個膽大心細(xì)的明白人要有吃虧、忍耐、等待、能伸能縮的胸懷是一個從無到有，從小到大，從不“油”到“油”，從弱到

強(qiáng)的漫長過程一個完整的團(tuán)隊比什么都重要徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

2022/9/112、海外工程項目的運(yùn)作流程發(fā)達(dá)國家項目程序國外項目運(yùn)作程序.pptx案例1：徐永杰-國際承包工程項目運(yùn)作程序.pdf工程項目合同生命周期.pptx

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2022/9/113、海外工程項目的特點(diǎn)和應(yīng)用推薦

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2022/9/111）、設(shè)計、采購、施工總承包（EPC-Engineering、Procurement、Construction）EPC總承包是指承包商負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計、采購、施工和安裝全過程的總承包，一般同時負(fù)責(zé)業(yè)主操作人員的培訓(xùn)、試車和考核工作，以及試運(yùn)行指導(dǎo)工作，有時還要負(fù)責(zé)供應(yīng)備品備件、繼續(xù)幫助業(yè)主運(yùn)營。

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2022/9/11FIDIC《設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》前言里是這樣推薦此類合同條件的:“可適用于以交鑰匙方式提供加工或動力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、或基礎(chǔ)設(shè)施工程或其他類型開發(fā)項目”?！斑@種方式的特點(diǎn)：(i)項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性,(ii)由承包商承擔(dān)項目的設(shè)計和實(shí)施的全部職責(zé),業(yè)主介入很少。交鑰匙工程的通常情況是,由承包商進(jìn)行全部設(shè)計、采購和施工(EPC):提供一個配備完善的設(shè)施,(“轉(zhuǎn)動鑰匙”時)即可運(yùn)行?！?/p>

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2022/9/11EPC工程項目的主要特點(diǎn):（1)業(yè)主把設(shè)計、采購、施工、培訓(xùn)、調(diào)試工作全部交給總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施,自己只負(fù)責(zé)目標(biāo)的管理和控制。（2)業(yè)主可以自行組建管理機(jī)構(gòu),也可以委托專業(yè)的項目管理公司(PMC)代表業(yè)主對工程進(jìn)行目標(biāo)的管理和控制。（3)業(yè)主把主要風(fēng)險轉(zhuǎn)移給總承包商,總承包商在承擔(dān)更多責(zé)任和風(fēng)險的同時,也擁有更多獲利的機(jī)會。

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2022/9/11EPC工程項目的主要特點(diǎn):（4)總承包商可以把部分工作,委托給分包商完成,分包商的全部工作由總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)。（5）EPC模式適用一般規(guī)模大、工期長，技術(shù)復(fù)雜性的工程，如工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)、水處理工廠、高速公路、大型房屋群等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

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2022/9/112)施工合同(conditionsofcontractforconstruction)，簡稱(CONS)適用于由業(yè)主提供設(shè)計的土木或者建筑項目

設(shè)計是完善的，一般采用總價合同(lumpsum)的計價方式；設(shè)計是欠完善的，一般采用單價合同(re-measurement)的計價方式；

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2022/9/113）生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計-施工合同(conditionsofcontractforplantanddesign-build,簡稱P&DB)

適用于由承包商提供(或者大部分)設(shè)計的設(shè)備供貨和配套項

目一般用總價合同(lumpsum)的計價方式，一般按里程碑

付

款(paymentonachievedmilestones);

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2022/9/114）設(shè)計、供貨合同(conditionsofcontractforplantanddesign簡稱P&D)或者（EP+SV）一般可以參照P&DB的合同版本，只是不包括安裝等工程

范圍；合同也可以自己起草。一般也采用總價合同(lumpsum)

的計價方式，按里程碑付款(paymentonachievedmilestones);

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2022/9/114、EPC工程項目的利益方關(guān)系

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項目

業(yè)主咨詢公司

銀行投標(biāo)商(方案、價格）E/EsScSV/TrainingV/LocalEPCTE—EngineeringP—procurementC—ConstructionT—TestV—Vendor政府部門國際：PQ或

資質(zhì)國內(nèi)：資質(zhì)

投議標(biāo)許可徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理-投標(biāo)階段

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項目

業(yè)主業(yè)主代表（PMC)爭端裁決委員會總承包商E/EsScSV/TrainingV/LocalEPCTE—EngineeringP—procurementC—ConstructionT—TestV—Vendor政府部門（事實(shí)業(yè)主）：法務(wù)部工商局稅務(wù)局海關(guān)建設(shè)部、工務(wù)局外管局環(huán)保局勞工局徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理-實(shí)施階段

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政府部門（也許可以稱之為默認(rèn)業(yè)主）：法務(wù)部

：主合同的合法、合規(guī)性（視法律規(guī)定）工商局

：注冊公司、商業(yè)登記，經(jīng)營的合法性稅務(wù)局

：稅務(wù)登記和依法納稅海關(guān)

：海關(guān)登記和依法、按合同出入貨物建設(shè)部、工務(wù)局

：總包資格認(rèn)定（平移、業(yè)績、特批、當(dāng)?shù)厣暾埖龋?，?/p>

包資格認(rèn)定、施工許可證

外管局

：外匯匯出許可環(huán)保局

：環(huán)保許可、噪音許可等勞工局

：勞工許可、職業(yè)保障、新畢業(yè)生、當(dāng)?shù)鼗埣踩说?022/9/11總包資格認(rèn)定（平移、業(yè)績、特批、當(dāng)?shù)厣暾埖龋┌柤袄麃啠浩揭苹蛘咴黾覲Q越南：可以特批

阿聯(lián)酋：在阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)亟?jīng)營要進(jìn)行分級登記.docx沙特：

我國政府推薦、業(yè)主認(rèn)可/分包商斯里蘭卡：作為海外公司的營業(yè)執(zhí)照.pdf香港：平移和定期考核

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2022/9/11二、海外工程項目面臨的主要風(fēng)險1、國家風(fēng)險2、業(yè)主風(fēng)險3、自然風(fēng)險4、承包商自己的風(fēng)險5、其他風(fēng)險

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2022/9/11國際工程的特點(diǎn)是變化多端，規(guī)律難尋國際工程的風(fēng)險比國內(nèi)工程要大得多風(fēng)險和利潤共存是有條件的不同的層面有不同的風(fēng)險不同的人對風(fēng)險大小判斷不同對企業(yè)來講，風(fēng)險不是冒的，所謂的“冒風(fēng)險”，是因?yàn)?/p>

對風(fēng)險不了解，不清楚風(fēng)險無處不在，要知道、預(yù)防、面對、控制

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2022/9/111、國家風(fēng)險國家體制（民主、獨(dú)裁、軍管）外交糾紛和制裁戰(zhàn)爭（國界、民族、宗教）政變和動亂、暴亂、暴力事件安全環(huán)境、恐怖等級抵賴債務(wù)（信用評級）資產(chǎn)國有化（社會主義）法律變化

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2022/9/11了解該國的體制，包括：國家架構(gòu)（OrgansofState）搞清楚中央政府和地方政府的關(guān)系（選舉/任命/酋長國/

獨(dú)立區(qū)域）國家預(yù)算和地方預(yù)算的關(guān)系，國家預(yù)算每年何時頒布？

地方預(yù)算的可執(zhí)行度如何？是否是最貧窮國家？巴黎俱樂部援助成員？借債和國際監(jiān)管的關(guān)系？和世界銀行及其他國際組織的關(guān)系。

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2022/9/112、業(yè)主風(fēng)險產(chǎn)品的市場風(fēng)險項目規(guī)劃、決策是否有嚴(yán)重缺陷項目實(shí)施是否按計劃進(jìn)行項目控制是否得力政府或者銀行支持，政府優(yōu)惠政策發(fā)生變化產(chǎn)品銷售保證和安全保護(hù)

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2022/9/113、自然風(fēng)險水文、地質(zhì)、地貌條件是否清楚地震、海嘯、颶風(fēng)、臺風(fēng)、風(fēng)向、氣候等山體穩(wěn)定、洪澇、匯水面積周邊自然情況（水庫、水壩、森林、河流、臺風(fēng)、海潮

核電站、礦山、尾礦壩等）考古發(fā)現(xiàn)

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2022/9/114、承包商自己的風(fēng)險

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2022/9/114.1規(guī)劃和布局風(fēng)險（市場決策）公司定位海外戰(zhàn)略海外戰(zhàn)略規(guī)劃市場布局外部環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析五力模型

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2022/9/114.2項目決策風(fēng)險信息對稱？信息錯誤導(dǎo)致決策問題（不懂國際規(guī)則、冒然進(jìn)入某國。）目的明確？SWOT分析？國內(nèi)資源配置？屬地化銜接？合作伙伴可靠？大的的風(fēng)險預(yù)案？

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2022/9/114.3市場等準(zhǔn)入風(fēng)險建筑法勞動法注冊資質(zhì)許可標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)協(xié)調(diào)

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2022/9/114.4代理風(fēng)險代理的商業(yè)模式（專業(yè)代理？助力自己生意？政治？）背景（使館、友人、記錄）和職業(yè)財力對外關(guān)系能力（考察、實(shí)驗(yàn)）代理協(xié)議獨(dú)家？多家？爭議處理？甩不掉？流氓？無賴

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2022/9/114.5合同風(fēng)險對招標(biāo)文件（尤其是技術(shù)規(guī)范）吃不透而按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、經(jīng)

驗(yàn)、水平編方案、資料、定價投標(biāo)的風(fēng)險

不平等合同、非法非常規(guī)合作（中G科威特）、君子合同、缺陷

供貨商、分包商合同價格不鎖定的風(fēng)險項目管理團(tuán)隊不了解對外合同的風(fēng)險合同策劃風(fēng)險合同應(yīng)對和管理風(fēng)險以及合同管理的一致性風(fēng)險被索賠風(fēng)險

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2022/9/114.6技術(shù)風(fēng)險技術(shù)不過關(guān)技術(shù)合作知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)屬地化轉(zhuǎn)化備件

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2022/9/114.7外匯、匯率風(fēng)險外匯控制、官方和黑市外匯轉(zhuǎn)化匯率利潤匯出限制和稅收

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2022/9/114.8資金和支付風(fēng)險預(yù)付款不夠（傭金、大臨、設(shè)計、采購、動員）CASHFLOW變化（工程款收取不及時）業(yè)主資金欠缺（挪用、貸款問題、預(yù)算不批）支付不及時或者支付不了變更超常物價上漲勞工要求保留金影響

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2022/9/114.9保函風(fēng)險無條件見索即付投標(biāo)保函預(yù)付款不遞減對總包商的履約保函風(fēng)險履約完工不減半轉(zhuǎn)開可轉(zhuǎn)讓、抵押等忘記收回

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2022/9/114.10保險風(fēng)險不按時購買未按主合同購買（只買基本險，沒買附加險）不利條款未按時延期不會索賠

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2022/9/114.11承包商的其他風(fēng)險

投標(biāo)團(tuán)隊和執(zhí)行團(tuán)隊不一致的風(fēng)險無合格的PM勞工指標(biāo)管理團(tuán)隊能力弱征地、現(xiàn)場接收有問題設(shè)計審批繁瑣貨物短缺物流壓港環(huán)保要求達(dá)不到

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2022/9/114.11承包商的其他風(fēng)險漲價罷工和工會勢力強(qiáng)原居民文化語言交流障礙對付不了默認(rèn)業(yè)主不懂稅收策劃（雙重征稅、費(fèi)用進(jìn)不了成本使利潤虛高、不會

利用總部和子公司股權(quán)關(guān)系、退稅等）控制不了指

定分包、分包、供貨商

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2022/9/115、其他風(fēng)險融資項目工作程序和時間預(yù)算變更業(yè)主破產(chǎn)當(dāng)?shù)乩麧欁儸F(xiàn)施工設(shè)備運(yùn)回不劃算官司知識產(chǎn)權(quán)刑事責(zé)任

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2022/9/11三、國際EPC工程項目主要風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理2、信息及投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制3、項目實(shí)施、經(jīng)營階段的風(fēng)險管理4、閉口階段的風(fēng)險管理

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理是否決定在某一國家從事業(yè)務(wù)（調(diào)研）

中國的國家和外交政策

中國政策性銀行的支持額度

兩國之間的行業(yè)差距

國家規(guī)劃（5年、10年）

投資指數(shù)

世行觀點(diǎn)

中國其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理有無合適的代理、中間人（堅強(qiáng)有力/上層關(guān)系/業(yè)

務(wù)熟悉/公關(guān)能力）合作伙伴信息收集的方式信息是否對稱（項目來源）信息篩選（提高決策水平）2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理2、信息及投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制22、、信息及投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制2、投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制P.Q（要有退出機(jī)制）或者資格后審、資質(zhì)做標(biāo)（要有階段評標(biāo)機(jī)制）

投、議標(biāo)（要有停止機(jī)制）轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險

澄清（信息要力求對稱）

授標(biāo)簽約（要有力爭和退出機(jī)制）合同生效（要有力爭和退出機(jī)制）2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制：認(rèn)真組織好投標(biāo)、議標(biāo)組織投、議標(biāo)小組，實(shí)行投、議標(biāo)主責(zé)人制度投、議標(biāo)小組先要讀懂標(biāo)書，編制投標(biāo)計劃響應(yīng)標(biāo)書是投標(biāo)的前提，變通要有策略設(shè)計、施工、設(shè)備、財務(wù)方案是投標(biāo)的基礎(chǔ)議標(biāo)項目的支付保證（工程抵押）或者支付保險2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理當(dāng)?shù)厍闆r的了解（基礎(chǔ)資料、環(huán)境、咨詢公司、定標(biāo)程序等）是投標(biāo)的關(guān)鍵對競爭者的了解、分析是中標(biāo)的有利條件報價水平和投、議標(biāo)策略是中標(biāo)的保證標(biāo)前確認(rèn)各項條件，才能投標(biāo)，否則有退出機(jī)制標(biāo)后總結(jié)為今后投標(biāo)提供數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理投、議標(biāo)階段的風(fēng)險控制：積極澄清簽好合同是成功的基礎(chǔ)積極參與標(biāo)后澄清，爭取獲得內(nèi)部信息，爭取有

利條件有條件合同要爭取變?yōu)樯贄l件合同規(guī)則辦事，不要害怕失去合同（領(lǐng)導(dǎo)決策非常重要）利用合同生效、預(yù)付款、接收現(xiàn)場、外圍條件等

因素爭取有利合同2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理3、項目實(shí)施、經(jīng)營階段的風(fēng)險管理投標(biāo)小組和執(zhí)行小組要全面交接；項目經(jīng)理要盡量懂技術(shù)商務(wù)，要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任書；要確定合理的資金成本計劃、采購計劃、進(jìn)度計劃、分包計劃、人員計劃、合同管理節(jié)點(diǎn)、屬地化計劃、激勵、風(fēng)險控制、索賠計劃等2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理項目實(shí)施具備開工條件后方開工，否則只做準(zhǔn)備工作，要

盡快進(jìn)入角色；（買保險）不斷進(jìn)行階段性分析、判斷和決策。加強(qiáng)成本控制，做好資金安排，按合同管理節(jié)點(diǎn)管理合同,提前進(jìn)行索賠準(zhǔn)備，風(fēng)險預(yù)防、按時報批量單，收款、作好分包控制，作好記錄、紀(jì)要等2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理4、閉口階段的風(fēng)險管理總體基本竣工/分段基本竣工，退部分保留金釋放履約保函、退保留金余額、退維修保函最終量單結(jié)算等為今后拿同類項目打基礎(chǔ)（成本、工期、索賠數(shù)字積累）竣工證書、維修證書、最終付款單、照片、報道等2022/9/11

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1、布局風(fēng)險的控制和管理1、布局風(fēng)險的控制和管理風(fēng)險對價：前提是了解國際工程的實(shí)施程序做法可以分為： 轉(zhuǎn)移風(fēng)險（transfer）業(yè)主、分包等 購買保險（Insurancepolicy） 提前預(yù)防（prevettinginadvance） 快速控制（quickcontrol） 快刀斬亂麻（cutoffwithasharpknife） 提高決策水平（decisionmaking） 2022/9/11四、案例分析

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2022/9/11新加坡環(huán)球影視城項目

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新加坡環(huán)球影視城項目

項目簡介新加坡環(huán)球影城項目：英文名：（UniversalStudioSingapore)，位于新加坡南部的圣淘沙島上，是世界第四座環(huán)球影城主題公園。平面圖：2022/9/11

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

新加坡環(huán)球影視城項目

工程簡介工程主要包括：未來水世界、失落世界、古埃及、科幻城、夢幻世界、紐約城、好萊塢、人工湖8個主題區(qū)和一個8萬平米地下設(shè)備間和停車場?？偣灿?4個主體游樂項目，其中18個是美國環(huán)球影城公司專門為其設(shè)計或修改的。另外，還包括21個餐飲和零售店，4.5萬平米的景觀裝飾、園林及道路等。整個項目共有36個主要單體，占地面積25萬M2，建筑面積約20萬M2。平面圖：2022/9/11項合同概況：新加坡環(huán)球影城項目（UniversalStudioSingapore)由馬來西亞云頂集團(tuán)投資開發(fā)，通過公開招標(biāo)，最終由中國京冶以7.05億新元中標(biāo)，約合68億人民幣。工程開工日期2008年6月1日，合同工期18個月。

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新加坡環(huán)球影視城項目

2022/9/11

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新加坡環(huán)球影視城項目

總包工作范圍：全部土建、鋼結(jié)構(gòu)、建筑、初裝修、雨排水系統(tǒng)、室外工程，以及NSC指定分包的總包管理協(xié)調(diào)工作和業(yè)主直接承包商的協(xié)調(diào)工作。2022/9/11

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新加坡環(huán)球影視城項目

NSC指定分包GeneralNSC雨篷/演出服裝自動系統(tǒng)/防水系統(tǒng)/自動灌溉系統(tǒng)、泵送系統(tǒng)及控制/景觀工程/景觀照明系統(tǒng)/五金/公共衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具及配套/綠色屋面系統(tǒng)/公共衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具及配套/標(biāo)志牌NSC-M&E水暖、衛(wèi)生、燃?xì)?、泳池過濾系統(tǒng)建筑管理系統(tǒng)（BMS）空調(diào)及機(jī)械通風(fēng)電氣安裝消防設(shè)施安裝氣壓垃圾收集系統(tǒng)特殊音頻系統(tǒng)變壓器PA/BGM/EVCsystemPA/BGM/EVC系統(tǒng)雨水收集處理設(shè)備NSC指定分包NSC-M&E

電梯高壓配電板火警及檢測系統(tǒng)、消防員對講裝置消防系統(tǒng)安裝水景觀防雷擊系統(tǒng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)NSC-Theming外墻裝飾園林景觀專業(yè)內(nèi)部裝飾裝修專業(yè)招牌綠化2022/9/11

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業(yè)主直接承包商Show&RideTurnkeyVendorVEKOMA-BattlestarGalactica(SCIFICity)&DragonCoaster(FFA)ITEC–Mummy(Egypt)/JourneytoMadagascar(JTM)Kingsmen-WaterWorldShowElement(LostWorld)Simex-4DCinema(FFA)Scenario–Atech-Lights,Camera,Action!(NewYorkCity)2022/9/11分析工程技術(shù)難點(diǎn)：位于臨海的山坡上，部分在圍海回填區(qū)，基坑邊坡支護(hù)、止水的難度

大，建筑物的抗浮系統(tǒng)要求高；地下室頂板約14萬平米，構(gòu)造復(fù)雜、標(biāo)高變化多，施工組織難度大，

其上部人工湖蓄水量3.2萬平米，荷載大，梁板柱的受力鋼筋均采用460MPa高強(qiáng)鋼筋，配筋密，施工難度大，混凝土防滲要求高；鋼結(jié)構(gòu)工程造型復(fù)雜，鋼構(gòu)件在中國采購和加工制作，安裝精度高；

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2022/9/11分析工程技術(shù)難點(diǎn)：2.5萬平米的外墻板，原設(shè)計為預(yù)支混凝土墻板，自身荷載重，須用大

型吊機(jī)進(jìn)行安裝，而許多建筑物四周五吊裝空間，施工難度高，工期

長，另不利于新增管線的開洞；節(jié)點(diǎn)工期要求嚴(yán)格，總工期短，同類項目西方國家要4年。

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新加坡環(huán)球影視城項目2022/9/11分析工程組織及項目協(xié)調(diào)難點(diǎn)：項目業(yè)主無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；項目設(shè)計、咨詢公司無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；美國環(huán)球影城公司持有項目版權(quán)，有特殊要求和標(biāo)準(zhǔn)，總

包商無類似項目經(jīng)歷，管理人員也是第一次參加此類工程；總包商要對富有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主游樂設(shè)施直接承包商(S&R)協(xié)調(diào)；總包商要管理指定分包（機(jī)電、外裝飾、裝飾景觀等）數(shù)

十家，這些指定分包多為當(dāng)?shù)赜信频闹髽I(yè)；

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2022/9/11分析工程組織及項目協(xié)調(diào)難點(diǎn)：總包商有自有分包，專業(yè)但規(guī)模都偏小，全部分包商和供貨商加起來有400家；自有分包、指定分包、業(yè)主直接承包商共處同一施工現(xiàn)場，由于工期短，造成交叉施工節(jié)點(diǎn)多，總包商協(xié)調(diào)任務(wù)艱巨。合同語言為英語，有美式英語、新式英語、印度尼西亞和馬來西亞英語、中國英語，交流困難。

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2022/9/11面對這么多的困難和風(fēng)險，如何策劃和解決呢？要確定承包商在項目中的定位：除去技術(shù)和自身組織工作外，總包商面對的主要工作是如何把各方揉到一起，分工合作，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)：

首先業(yè)主必須支持，尤其是支持與總包商沒有直接合同關(guān)系但與工程進(jìn)

展卻休戚與共的相關(guān)各方（美國環(huán)球影城公司、專業(yè)設(shè)計咨詢公司、S&R、政府部門）的協(xié)調(diào)工作；其次是科學(xué)的計劃和分工，編制各方接受的工作程序；第三是嚴(yán)謹(jǐn)、周密的組織；第四是總包商人員盡快提高英文水平，增強(qiáng)交流能力；第五是聘用當(dāng)?shù)鼐?，解決屬地化問題。

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2022/9/11

理出項目關(guān)系圖

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項目業(yè)主總承包商自有分包當(dāng)?shù)胤职螛吩O(shè)施直接承包商（專利因素等）國際知名國內(nèi)制作中國上海指定分包M&E,THEMINGFA?ADE,AREADEVELOPMENT當(dāng)?shù)赜信普彰绹h(huán)球影城公司概念設(shè)計新加坡政府部門設(shè)計、造價咨詢公司自有深化設(shè)計團(tuán)隊2022/9/11

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項目對外關(guān)系協(xié)調(diào)清楚協(xié)調(diào)關(guān)系圖采取的措施美國環(huán)球影城公司：持有項目版權(quán)，為項目制定特殊要求和標(biāo)準(zhǔn)，各主要項目的概念設(shè)計和設(shè)計審查要其確認(rèn)。聯(lián)合各專業(yè)咨詢公司盡快了解設(shè)計意圖，協(xié)調(diào)各專業(yè)進(jìn)度，幫其早日完成設(shè)計調(diào)整，并交付各專業(yè)咨詢公司完成后續(xù)工作。各專業(yè)設(shè)計咨詢公司：將美國環(huán)球影城公司的概念設(shè)計結(jié)合新加坡規(guī)范進(jìn)行設(shè)計轉(zhuǎn)換；施工詳圖和方施工案的審核批復(fù)。協(xié)調(diào)加快設(shè)計轉(zhuǎn)化工作，督促施工詳圖和施工方案的批復(fù)。業(yè)主直接承包商：S&R存在大量交叉施工內(nèi)容，與總包商相互制約。重點(diǎn)協(xié)調(diào)設(shè)計工作和計劃進(jìn)度、施工工作面的協(xié)調(diào)。新加坡政府部門各種審批工作。2022/9/11YJXU@MCC.COM.CN

知道主要風(fēng)險

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設(shè)計公司能力、設(shè)計管理和協(xié)調(diào)投資方合作和資金（阿聯(lián)酋）綜合協(xié)調(diào)、施工組織、商務(wù)索賠匯率（收入、支出）主合同風(fēng)險：節(jié)點(diǎn)交工、合約組價（固定部分30%，暫定部分70%）、條款不平等、指定分包和直接承包管理當(dāng)?shù)胤职搪募s能力風(fēng)險9/11/2022President項目總指揮ProjectDirector項目總監(jiān)SeniorProjectManager高級項目經(jīng)理ChiefEngineer項目總工程師Zone2Zone1Zone3Zone4

ConstructionDept.工程部TechnicalDept.技術(shù)部SafetyDept.安全部QA/QCDept.質(zhì)量控制部Accounting&AdminDept.行政財務(wù)部TopManagement項目高層ZoneProjectMngt.區(qū)域項目部FunctionalDept.職能部門OrganizationMatrix建立矩陣式組織機(jī)構(gòu)QS/ContractDept.商務(wù)部新加坡環(huán)球影城

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2022/9/11矩陣式組織機(jī)構(gòu)詳圖：新加坡組織機(jī)構(gòu)圖.xlsx工程部：測量組、水電組、材料組、物流組、勞務(wù)組技術(shù)部：建筑組、結(jié)構(gòu)組、機(jī)電組、裝修組、質(zhì)量組、計

劃組商務(wù)部：合約組、預(yù)算組、采購組、索賠組安全部：安全協(xié)調(diào)組、保衛(wèi)組、環(huán)境衛(wèi)生組、應(yīng)急組行政部：文秘組、人力資源及勞務(wù)組、后勤組、財務(wù)組

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商務(wù)部（初期和執(zhí)行期）新加坡環(huán)球影視城項目

合約組預(yù)算組采購組索賠組1）編制投標(biāo)階段商務(wù)文件2）給預(yù)算組合約交底，提供預(yù)決算合同依據(jù)3）分包合同簽署和管理4）為索賠、反索賠提供合同依據(jù)5）成本管理，審核分包付款1）各區(qū)項目部的請款、付款和工程量的校核2）協(xié)助索賠組進(jìn)行工程變更和工期索賠3）區(qū)項目部成本控制4）區(qū)項目部結(jié)算工作和資料歸檔1）工程采購合同（含讓供方了解公司的各種要求）2）物資采購（采購計劃、策略、和技術(shù)部、工程部溝通）3）供貨商管理和評價4）采購質(zhì)量管理（聯(lián)合技術(shù)部）5）采購成本管理1）制定項目索賠流程2）指導(dǎo)區(qū)商務(wù)索賠3）起草索賠信件4）與業(yè)主和咨詢公司索賠談判5）組織處理分包商索賠要求6）商務(wù)糾紛的法律訴訟2022/9/11四步走總體計劃：新加坡環(huán)球影視城項目四步走計劃Book1.xlsx第一階段：流程建立、開工和適應(yīng)階段第二階段：自有工程施工階段第三階段：NSCSIC施工階段第四階段：收尾、驗(yàn)收、竣工移交階段

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開工管理

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若是政府項目可能需要法律部門對合同提出意見，以合規(guī)合法1完善合同：1）授標(biāo)函2）準(zhǔn)備工程保險3）準(zhǔn)備履約保函4）最終確定特殊條款和整理規(guī)范、圖紙5）確定單價表和付款計劃6）施工計劃7）人員組織機(jī)構(gòu)圖8）工程師提供圖紙9）簽署合同2政府開工審批：1）獲得市區(qū)重建局的規(guī)劃許可證2）獲得建設(shè)局的施工許可證3）獲得國家公園局關(guān)于移除/種植植物的許可4）獲得環(huán)境及水源部、環(huán)境部中央建筑計劃組、公用事業(yè)局關(guān)于臨時給水排水的許可有的國家還需要現(xiàn)場固體廢物處理許可，營房衛(wèi)生許可等3現(xiàn)場開工準(zhǔn)備：1）申請臨時土地使用執(zhí)照TOL，申請水、電、通信設(shè)施接入臨時辦公室2）施工前對現(xiàn)場周邊情況進(jìn)行專業(yè)記錄（拍照、拍攝，作為索賠依據(jù)）3）補(bǔ)充地質(zhì)勘探（如需要）4）建設(shè)局批準(zhǔn)后建臨時圍擋5）陸路交通管理局道路使用申請6）安裝項目信息牌7）向公用事業(yè)局提交環(huán)境措施控制報告8）測繪現(xiàn)有樹木，向國家公園局提交施工申請9）建立施工噪音監(jiān)控系統(tǒng)10）探測地下隱蔽管線11）向建設(shè)局提交臨時擋土結(jié)構(gòu)方案，方可開挖開工。現(xiàn)場外的準(zhǔn)備：注冊、技術(shù)認(rèn)可、稅務(wù)、帳號、人、海關(guān)、外匯等2022/9/11YJXU@MCC.COM.CN

圖紙管理

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AsbuiltdrawingcombinedworkingdrawingCombinedservicedrawingShopdrawingWorkingdrawingContractdrawing綜合工作圖

綜合管網(wǎng)圖竣工圖施工詳圖設(shè)計圖合同圖

招標(biāo)圖tenderdrawing2022/9/11

采購管理

新加坡環(huán)球影視城項目

9/11/20221）采購組將采購軟件中所有材料、機(jī)具的名稱全部設(shè)立成中英文對照，統(tǒng)一名稱和編號，同時將該表格發(fā)送至所有供貨商；2）區(qū)項目部提出物品采購計劃、成本要求；3）通過采購軟件傳至商務(wù)部采購組；4）商務(wù)部采購組根據(jù)采購計劃對采購物品進(jìn)行整合；5）商務(wù)部采購組對外詢價，查找最優(yōu)供貨商（確認(rèn)價格）；6）區(qū)項目部確認(rèn)商務(wù)部采購組查詢的最優(yōu)供貨商；7）區(qū)項目部給最優(yōu)供貨商發(fā)采購訂單確認(rèn)進(jìn)貨事宜；8）供貨商將采購、租賃物品送至區(qū)項目部并確認(rèn)；完成采購流程2022/9/11CompanyLogoYJXU@MCC.COM.CN協(xié)調(diào)、接口管理

新加坡環(huán)球影視城項目項目實(shí)施初期專業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)隊的工作（技術(shù)部人員）1）收集外部信息，完成施工深化設(shè)計；2）熟悉項目合同文件，給商務(wù)部提供技術(shù)支持；3）給項目管理團(tuán)隊進(jìn)行技術(shù)交底項目實(shí)施中期到竣工階段的協(xié)調(diào)工作（子項目部領(lǐng)導(dǎo)）項目竣工驗(yàn)收后協(xié)調(diào)員的工作1）竣工圖繪制、審核和報批；2）技術(shù)管理與總結(jié)；3）協(xié)助商務(wù)部進(jìn)行結(jié)算。1）指導(dǎo)監(jiān)督各專業(yè)分包完成專業(yè)深化設(shè)計和各類

報批工作；2）指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收各專業(yè)分包的現(xiàn)場施工和質(zhì)量監(jiān)督；2022/9/11CompanyLogoYJXU@MCC.COM.CN

工程索賠管理

新加坡環(huán)球影視城項目

技術(shù)部專業(yè)意見工程部專業(yè)意見現(xiàn)場項目部核實(shí)、初步意見接到報告現(xiàn)場作業(yè)層隨記錄隨發(fā)生商務(wù)部牽頭合同意見2022/9/11YJXU@MCC.COM.CN

工程計量的分類管理

新加坡環(huán)球影視城項目

總包固定價格部分總包暫定價部分工程變更、索賠及其他固定額，按工程進(jìn)度比例支付暫定額，NSC和業(yè)主協(xié)商固定額，按工程進(jìn)度比例支付暫定額，隨時變化和更新NSC總價及總包管理和利潤輔助性及開辦性工作費(fèi)用暫定額，隨時關(guān)注變化和更新2022/9/11CompanyLogoYJXU@MCC.COM.CN

竣工管理

新加坡環(huán)球影視城項目

TEXT排水系統(tǒng)檢查：1）排水施工竣工圖2）分包出具的排水配件聲明；3）排水分包LP對排水施工出具的完工證書；4）分包LP出具的衛(wèi)生污水管道液壓測試；5）邊界噪聲報告。建筑安全通道、設(shè)施檢查：1）防火門、安全出口方向；2）安全出口標(biāo)識、指示燈的高度和指示方向是否正確；3）安全逃生通道、樓梯和通道、外部消防通道寬度是否滿足最小寬度要求等對RI的檢查進(jìn)行整改和完善外：1）對特殊防火材料的性能和使用正確性出具的特殊材料證書給水系統(tǒng)檢查：1）給水竣工圖2）給水分包LP對給水施工出具的完工證書3）機(jī)電咨詢公司QP對完工證書符合性的說明對RI和消防安全與防空署檢查再核查外：1）樓梯欄桿扶手；2）殘疾人坡道及扶手；3）殘疾人洗手間TOP-temporaryoccupationpermitCSC-certificateofstatutorycompletion公共事務(wù)局國家環(huán)境局機(jī)電RI建筑RI消防安全與防空署建設(shè)局機(jī)電聯(lián)動測試檢查：1）空調(diào)、通風(fēng)體統(tǒng)安裝的竣工圖2）消防設(shè)施的竣工圖和M&E系統(tǒng)的測試防火檢查清單3）原材料的PSB證書2022/9/11YJXU@MCC.COM.CN新加坡環(huán)球影視城項目的經(jīng)驗(yàn)1項目籌劃全面，風(fēng)險提前分析，組織協(xié)調(diào)有效，當(dāng)?shù)刭Y源配置合理，不同項目階段設(shè)立協(xié)調(diào)員，人員按需動態(tài)流動，接口和協(xié)調(diào)管理效果好2設(shè)立商務(wù)部，采購思路清晰，計量清楚，合同和計量工作隨項目需要動態(tài)配置人員，技術(shù)和商務(wù)索賠配合得當(dāng)新加坡安全和職業(yè)健康獎勵3按期完工，實(shí)現(xiàn)較好效益，獲得新加坡政府表彰新加坡綠色友好施工星獎，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計施工獎獲得新加坡綠色建筑標(biāo)志金獎2022/9/11

某國大型水泥廠項目

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2022/9/11某國大型水泥廠項目：利用我國銀行提供混合貸款項目合同談判概況：項目談判經(jīng)過三個階段，歷經(jīng)8個月，最終達(dá)成如下條件：合同預(yù)付款：合同價的15%，履約保函：合同價的7.5%（不含工藝部分指定分包商），工程付款：按進(jìn)度支付，其中中國設(shè)備FOB后可付95%，安裝完成后可付100%，土建完成試運(yùn)行前付到95%；最高罰款額：累計罰款總額不超合同價的7.5%；合同工期35個月，總價包干合同額：億美元

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某國大型水泥廠項目

2022/9/11

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某國大型水泥廠項目

在談判過程中還參照了歐洲工藝設(shè)計及設(shè)備供貨商與業(yè)主之間的EPS合同，為我方EPC爭取到了大量的有利條款，對最初的我方提出的多項需修改的意見，最終基本上滿足了我方的要求。其中項目付款條款最為有利。合同生效條件：1）、預(yù)付款達(dá)到10%2）、與銀行融資合同簽訂3）、項目開工手續(xù)齊備（批準(zhǔn)）2022/9/11

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某國大型水泥廠項目

業(yè)主總承包商總包當(dāng)?shù)刈缘墓井?dāng)?shù)胤职?、供貨商勞工直接雇傭工藝設(shè)計、主工藝供貨分包商設(shè)備供貨商人員培訓(xùn)其余工程設(shè)計、供貨、安裝工作設(shè)計和集成分包供貨商（離岸）主工藝調(diào)試、SV安裝工程、SV當(dāng)?shù)夭糠蛛x岸部分2022/9/11風(fēng)險考慮：由于合同價格在形成時根據(jù)不同用途采用了美元、歐元、當(dāng)?shù)貛藕腿嗣駧欧謩e計價，匯率風(fēng)險基本化解；風(fēng)險主要是考慮了當(dāng)?shù)厥┕げ糠值奈飪r上漲，漲價因素考慮了此部分的10%。設(shè)計安排：工程的工藝設(shè)計和主要工藝設(shè)備由歐洲公司負(fù)責(zé)，國內(nèi)某設(shè)計院負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計，聘用部分當(dāng)?shù)毓こ處熃Y(jié)合，要求設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化；

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2022/9/11

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某國大型水泥廠項目

實(shí)施安排：承包商負(fù)責(zé)合同的離岸部分（主要是其余設(shè)備材料采購供貨）實(shí)施，承包商當(dāng)?shù)毓矩?fù)責(zé)合同當(dāng)?shù)夭糠值膶?shí)施。合同管理：派出公司合同經(jīng)理負(fù)責(zé)合同管理，聘請當(dāng)?shù)芈蓭熤С帧＝涌诠芾恚河身椖拷?jīng)理或者副經(jīng)理親自負(fù)責(zé)2022/9/11該項目的一些啟示：1）合同條件有時可以慢慢的談出來；2）EPC總承包商要會使用自己的分包協(xié)助談判，化解風(fēng)險；3）融資項目可以為中國公司爭取學(xué)步的時間；4）ON-SHORE和OFF-SHORE要在合同期間確定，以安

排好稅收事宜，必要時和業(yè)主協(xié)商要簽訂多個合同；4）一個重視合同商務(wù)談判、合同和風(fēng)險管理、接口管理、大

局觀的項目經(jīng)理或合同團(tuán)隊比什么都重要

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某國大型水泥廠項目

2022/9/11

阿爾及利亞15000套住房項目

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2022/9/11項目概況：中建阿國15000套住房項目由10個不同的地塊組成，根據(jù)

地塊面積大小設(shè)計和布置不同的套數(shù)，100M2/套，150

萬M2.主要工程內(nèi)容包括地塊的所有設(shè)計以及住房、小區(qū)市政和

商業(yè)的施工，其中：

住房為居住面積包干價；小區(qū)市政和商業(yè)為單價合同，按實(shí)結(jié)算；業(yè)主以議標(biāo)形式授予中建，合同額4.92億美元。中建任命富有經(jīng)驗(yàn)和年輕的羅建鵬擔(dān)任項目總經(jīng)理。

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阿爾及利亞15000套住房項目

2022/9/11項目授標(biāo)后，按照阿爾及利亞國家的慣例，仍有大量細(xì)

節(jié)需要承包商和業(yè)主談判確定，如某些具體的合同條件，

住房包干價包含的具體內(nèi)容等。羅總認(rèn)識到抓住機(jī)會，和業(yè)主把細(xì)節(jié)談清楚，達(dá)成對自己有

利和可操作的條款十分重要，防止合同條款模糊、施工說明

不明確等可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

在談判前，采取了如下措施：

調(diào)查了解以往公司實(shí)施類似項目出現(xiàn)過的問題和合同爭議，

以及這些問題對進(jìn)度、收款和結(jié)算帶來的影響。

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

阿爾及利亞15000套住房項目

2022/9/11調(diào)研后發(fā)現(xiàn)兩個重大風(fēng)險：1）住房的居住面積包干價，是假定了地質(zhì)條件的，即：地載

力》1.5KG/CM2,基礎(chǔ)埋身<2米，地層不含巖石等，若施

工時和假定不符，則認(rèn)定是合同外工程。

以往項目部是在施工過程中和業(yè)主進(jìn)行合同外工程談判的，

由于效率很低，籌碼也在業(yè)主手里，導(dǎo)致如下結(jié)果：

談判延誤，業(yè)主人員變化多，花費(fèi)大量的精力和時間；完成了大量地下合同外工程，卻不能及時拿到工程款；

這部分工程約占到原合同額的10%。

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2022/9/112）住房的居住面積包干價計量，以往合同一般附上初步測

算的BOQ，將項目總價按照大致的工程量和單價分解到

不同的子項中，當(dāng)?shù)貥I(yè)主仍然按照老的思維即現(xiàn)場實(shí)測

后按單價計量和支付，不習(xí)慣按照形象進(jìn)度以及工程比

例進(jìn)行審核和支付。這樣做，導(dǎo)致了如下結(jié)果：

不僅現(xiàn)場測量工程量大，也導(dǎo)致報表制作和審批過程耗

時長，甚至出現(xiàn)，分項工程完成了，由于當(dāng)時分配工程量時不準(zhǔn)確，一部

分已完工程不能即時拿到工程款，而是到最后一批一起

拿，嚴(yán)重影響了項目整體的收款進(jìn)度。

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2022/9/11

兩個重大風(fēng)險的解決：1）談判時增加了“可能的合同外工作單價表”，即達(dá)到在

項目開工前已確定了合同外工程的單價，以減少開工后

談判不利和拖延。但業(yè)主堅決不同意，抱怨說以往的合同根本沒有這個

合同附件。

羅總解釋了這種做法的優(yōu)點(diǎn)，對今后執(zhí)行有利（目標(biāo)）；

后來為了緩和關(guān)系，羅總提出了可暫不在合同中放入這

個附件，但可先簽訂會議紀(jì)要確定單價，工程開工后再

制作補(bǔ)充合同。最后業(yè)主同意了這種做法（改革和創(chuàng)新）。

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2022/9/112）關(guān)于計量和計價，羅總認(rèn)為為了避免實(shí)測計量、支付，提

出按形象進(jìn)度以及工程比例進(jìn)行審核和支付。為了讓業(yè)主信服，他們參考以往實(shí)施完成的項目圖紙，進(jìn)

行詳細(xì)準(zhǔn)確的工程量統(tǒng)計，并進(jìn)行成本分析，進(jìn)而獲得各

分項工作占整體合同的比重。為避免在量單中出現(xiàn)具體的工程量，將整個合同工作量定

義為一百萬點(diǎn)，根據(jù)成本分析獲得的分項工作比重分解獲

得各分項工作占有的具體點(diǎn)數(shù)。合同總額除以一百萬點(diǎn)確

定了每點(diǎn)的價值，分項工作占有的總點(diǎn)數(shù)乘以每點(diǎn)的價值

即為分項工作的合同額。

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2022/9/11例如：土方開挖為12000點(diǎn)，假定共50個樓座，這樣開外一個樓座的點(diǎn)12000/50=240

點(diǎn)，相應(yīng)的合同金額為“240x每點(diǎn)價值”。

通過這樣操作，每月現(xiàn)場只需要和監(jiān)理確認(rèn)當(dāng)月完成了幾

個樓座的開挖，而不是具體挖了多少方了。大大降低了合

約審量和報表制作的難度和時間。

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2022/9/11組織結(jié)構(gòu)：業(yè)主總承包商設(shè)計法國公司設(shè)計管理采購大宗集中采購零星塊區(qū)負(fù)責(zé)施工分包商土建按區(qū)塊機(jī)電按系統(tǒng)接口管理接口管理

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2022/9/11其他合同安排：

設(shè)計安排：設(shè)計是項目的龍頭，也是進(jìn)行成本控制、縮短工期、有利

施工的決定性因素。經(jīng)過多方比較后，項目部選擇和中建合作過類似項目的法

國設(shè)計院作為設(shè)計分包，但價格比當(dāng)?shù)毓靖叱?5%。為什么這么選擇？這家設(shè)計院能帶來什么利益呢？

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2022/9/11

曲線Ⅰ項目各階段對項目總造價的影響曲線Ⅱ工程造價隨時間的增長

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2022/9/11設(shè)計管理：組建具有執(zhí)行力的設(shè)計協(xié)調(diào)管理團(tuán)隊，從不同專業(yè)、不同層

次對接設(shè)計院相關(guān)人員，做到對設(shè)計工作的全程協(xié)調(diào)和監(jiān)控。為保證現(xiàn)場順利實(shí)施，避免因?yàn)閳D紙影響施工和造成人員機(jī)

械的窩工，羅建鵬特別要求總部設(shè)計協(xié)調(diào)團(tuán)隊發(fā)揮好設(shè)計院

和地塊現(xiàn)場之間的橋梁紐帶作用，不要同時因?yàn)樾畔贤ú?/p>

利影響整體項目的運(yùn)轉(zhuǎn)。

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2022/9/11設(shè)計管理：他親自組織設(shè)計協(xié)調(diào)團(tuán)隊分析具體形式，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略。首先落實(shí)各地塊的施工順序，組織設(shè)計院集中力量突擊出優(yōu)

先施工區(qū)域的設(shè)計，確保現(xiàn)場能及時啟動施工，同時為后續(xù)

的設(shè)計贏得時間；其次，內(nèi)部加強(qiáng)設(shè)計圖紙的質(zhì)量控制，確保圖紙的正確率，

以節(jié)約減少圖紙反復(fù)修改而造成的時間浪費(fèi)；再次，會同設(shè)計院積極協(xié)調(diào)和追蹤C(jī)TC（當(dāng)?shù)刭|(zhì)量控制部門，

負(fù)責(zé)審核結(jié)構(gòu)圖紙）的圖紙審批進(jìn)度，確保正確了解CTC對

圖紙的保留意見，如需保證修改一次到位。

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2022/9/11結(jié)合上述策略，他和設(shè)計院共同制定了圖紙質(zhì)量控制和審批流程而這個審批流程必須經(jīng)過各方的認(rèn)可，尤其是政府部門保證了大家共同的認(rèn)知、共同的思路和自覺的合作。

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2022/9/11

要求法國公司進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化：即重點(diǎn)從控制現(xiàn)場施工成本和進(jìn)度考慮：一是控制關(guān)鍵工程參數(shù)（鋼筋含量、混泥土用量），二是盡量簡化結(jié)構(gòu)形式，減少變化，便于現(xiàn)場施工組織，三是設(shè)計中充分考慮材料選型，力求在材料上降低成本或利于施工。最終，加快了施工進(jìn)度，也節(jié)約了施工成本（周轉(zhuǎn)材料使用等）

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2022/9/11設(shè)計優(yōu)化案例：例如，在當(dāng)?shù)刈》康睦錈峤o水管習(xí)慣采用銅管，價格高而且

全部依賴進(jìn)口；以往的項目受該材料供應(yīng)的制約，經(jīng)常影響

施工進(jìn)度。他安排人員核實(shí)PPR的價格和供應(yīng)情況后，協(xié)調(diào)設(shè)計院在圖

紙中明確標(biāo)注給水管材質(zhì)為PPR。僅此一項材料替換，就為項

目節(jié)約至少2300萬人民幣的材料采購成本；同時PPR的使用，保證了供應(yīng)需求，提高了施工的便捷性，

降低了人工成本，為項目創(chuàng)造了更多附加的價值。

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2022/9/11采購安排：大型工程的材料組織和管理解決不好，將對項目

造成嚴(yán)重制約，不僅成本超支，而且影響工期。阿爾及利亞當(dāng)?shù)亟ㄖ袌霾⒉煌晟疲芏嘟ㄖa(chǎn)品

的供應(yīng)能力有限，15000套住房項目所需材料的

數(shù)量和周期已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)貜S家和供應(yīng)商的正常

生產(chǎn)和供應(yīng)能力。

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2022/9/11采購安排措施：在項目總部成立采購板塊：集中負(fù)責(zé)大宗材料的詢價、選型、送審和采購工作；明確各地塊現(xiàn)場材料部門負(fù)責(zé)零星材料采購，以及大宗材料計劃制作，貨物到場存貯分發(fā)等工作。

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2022/9/11集中采購的優(yōu)點(diǎn)是：一是簽訂有利合同，通過采購規(guī)模降低成本；二是采購和設(shè)計團(tuán)隊配合，提前選擇項目使用的材料（接口管理）；三是集中材料送審，直接對業(yè)主總部，避免各地塊監(jiān)理不同意見；四是集中監(jiān)控采購合同，及時解決存在的問題，確保現(xiàn)場材料供應(yīng)。

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2022/9/11集中采購案例：在采購瓷磚時，由于瓷磚鋪貼屬于CP，該項工序耗時長，如果材料供應(yīng)稍有不慎，將直接導(dǎo)致項目延期。而項目瓷磚的需求量大（總量接近150萬平方米）、種類多（客廳、廚房、衛(wèi)生間分別為不同花色），需求時間集中，使得材料組織更加困難；同時當(dāng)?shù)赜謱儆谫u方市場，廠家條件非?？量蹋缦雀度詈蠊┴浀?；所有這些更加大了材料組織的難度。面對這種困難的局面，他親自帶領(lǐng)采購板塊團(tuán)隊選定一家當(dāng)?shù)刈畲蟮拇纱u生產(chǎn)廠家，確保其產(chǎn)量和質(zhì)量可以滿足項目要求。隨后與廠家多次協(xié)商，同意就15000套項目整體瓷磚供應(yīng)與廠家簽訂框架供貨合同，而廠家接受后付款（每月初結(jié)算上一月實(shí)際提取的瓷磚），并承諾確保按照項目需求計劃提供瓷磚。同時，通過談判在原有優(yōu)惠價格的基礎(chǔ)上再次下降30DA/m2，總體又節(jié)約了約62.5萬美元。

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阿爾及利亞15000套住房項目

2022/9/11項目執(zhí)行結(jié)果：

合同額增加至6.6億美元，合同外工程有合理的利潤；

設(shè)計優(yōu)化帶來了約8%-10%的效益；

整體進(jìn)度優(yōu)勢明顯；獲得使館頒發(fā)的中阿友好合作貢獻(xiàn)獎。

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2022/9/11

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

阿爾及爾15000套住房項目2022/9/11

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2022/9/11

越南化肥項目

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

越南煤頭化肥項目

2022/9/11

項目概況2003年，憑借在越南市場執(zhí)行項目的便利條件，A公司駐越南某項目部承擔(dān)起了跟蹤、競投越南化肥項目的重任。在歷經(jīng)了“馬拉松”式的漫長、艱辛、反復(fù)的角逐之后，項目經(jīng)理張軍帶領(lǐng)項目報價團(tuán)隊，最終擊敗了日本、韓國、歐美等眾多國際知名競爭對手，贏得了這個化工廠總承包項目。該項目生規(guī)模為32萬噸/年合成氨和56萬噸/年尿素，EPC合同總額達(dá)5.4億美元。這是世界上第一套集粉煤干法氣化、變換、凈化、氨合成和尿素合成于一體的大型化肥生產(chǎn)聯(lián)合裝置，是越南有史以來最大的化工項目，也是中國公司在越南市場承建的單個合同額最大的化工項目。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11

項目概況：2006年11月16日，胡錦濤主席訪問越南期間，在中越兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，A公司與越南化學(xué)總公司簽署了該項目的框架合同。此后一年間，張軍就幣種計價、工藝設(shè)備、項目工期、付款條款（外匯、稅收）等方面與業(yè)主持續(xù)展開多輪艱苦而繁復(fù)的談判。2007年11月15日，項目EPC合同簽署。2008年5月10日，項目正式開工。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11

項目籌劃越南化肥項目是符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)的真正意義上的工廠化總承包“交鑰匙”工程，項目覆蓋專利設(shè)計、采購、施工、業(yè)主培訓(xùn)、試車和開車等全過程的各項服務(wù)，待項目建成并順利運(yùn)轉(zhuǎn)后，才將所有權(quán)和管理權(quán)依合同完整地交給業(yè)主，由對方開始經(jīng)營。張軍清醒的認(rèn)識到：作為該項目的承包商，所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險、難度與強(qiáng)度均非比尋常，因此前期的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃尤為關(guān)鍵。為從源頭降低風(fēng)險，他帶領(lǐng)的團(tuán)隊從談判簽約之初，就綜合考慮多種因素，進(jìn)行周密、合理的策劃，找出實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的最佳路徑。

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越南煤頭化肥項目

9/11/2022

匯率風(fēng)險：四種幣種進(jìn)行計價簽約：人民幣、美元、歐元、越南盾

大幅降低了設(shè)備物資成本市場的源頭風(fēng)險。2008年年底，全球金融危機(jī)擴(kuò)散，市場價格降低，快速完成制約越南化肥項目進(jìn)度的長周期、大型設(shè)備材料的全球訂貨任務(wù)。主要設(shè)備訂貨工作沒有影響工程進(jìn)度。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11多管齊下優(yōu)化方案

技術(shù)集成過程中，先后開展了15項大型設(shè)計方案優(yōu)化，涉及全廠土建、變換、氨合成和尿素等多個裝置，節(jié)約項目成本1.5%以上，最大限度達(dá)成了方案最優(yōu)、技術(shù)最佳、降本增效的目的。

進(jìn)行HAZOP（危險與可操作性）分析策劃和實(shí)施了以多個世界頂級專利商的基礎(chǔ)設(shè)計/工藝包為基礎(chǔ)，貫穿設(shè)計、裝置操作全過程，由多方（業(yè)主專家）參與審查的工廠化HAZOP（危險與可操作性）分析，從源頭降低項目風(fēng)險。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11

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越南煤頭化肥項目

5家世界頂級專利商30家重點(diǎn)知名海外供應(yīng)商300家中國一流供貨商30家中國著名施工分包商10多個國家：3670人2022/9/11

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專利商供貨商分包商當(dāng)?shù)鼗锇樵O(shè)計采購施工試車2022/9/11

總包管理的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作項目合同采用國際通用FIDIC條款，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采用國際最新

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與中國的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相結(jié)合，項目技術(shù)和主要設(shè)備

材料供應(yīng)均來自發(fā)達(dá)國家。面對國際化的項目執(zhí)行方式和近千個項目管理界面，項目團(tuán)

隊從界面關(guān)系銜接入手，進(jìn)行周密、合理的策劃，根據(jù)設(shè)計、

采購、施工業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同，分板塊、分區(qū)域設(shè)立專人專職

實(shí)施對口溝通、管理和協(xié)調(diào)工作，責(zé)任明確、管理高效、控

制直接，有效理順了總包商與專利商、供貨商、分包商及其

他各方之間的界面關(guān)系，找出了各方滿意的實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的

最佳路徑和步驟，充分發(fā)揮了總承包商的綜合協(xié)調(diào)管理職能，

為項目順利執(zhí)行掃清了障礙。

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2022/9/11

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越南煤頭化肥項目

PMAPMD1D2D3試車區(qū)域1234567調(diào)試支持小組123456789102022/9/11

組織機(jī)構(gòu)：實(shí)施階段采用扁平化的項目現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)進(jìn)入調(diào)試和試車階段后：對EPC執(zhí)行階段的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將全廠劃分為7個試車區(qū)域和10個調(diào)試支持小組，將原有的設(shè)計、施工管理人員和各試車分包商人員按照各自專業(yè)范圍，分別編入設(shè)定的各區(qū)域和各小組，成為項目開車組織和實(shí)際操作人員，順利實(shí)現(xiàn)了項目組織機(jī)構(gòu)以試車為中心的轉(zhuǎn)換，做到EPC項目執(zhí)行與試開車階段的無縫銜接。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11管理標(biāo)準(zhǔn)

資源統(tǒng)籌因地制宜利用好本土化資源，同時根據(jù)各分包商的業(yè)績和特長，從國內(nèi)業(yè)內(nèi)選擇具有一流資質(zhì)、能力和豐富項目經(jīng)驗(yàn)的分包商和開車隊伍作為合作伙伴，在統(tǒng)一的管理體系中高效推進(jìn)施工和試車進(jìn)程。正是做到了這一點(diǎn)，統(tǒng)籌好當(dāng)?shù)刭Y源、公司內(nèi)部資源和業(yè)界優(yōu)秀資源，才使項目獲得了最好的資源保障。

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越南煤頭化肥項目

統(tǒng)一了所有專利商、國外供貨商及分包商的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、輸入和輸出，確保各項活動在A公司主導(dǎo)的統(tǒng)一規(guī)范的體系、流程、標(biāo)準(zhǔn)和管理平臺上運(yùn)行。2022/9/11

關(guān)于協(xié)作和交叉該項目在世界上首次將五家國際頂尖專利商（SHELL，LINDE，TOPSOE，SNAM，AIRLIQUIDE）的技術(shù)和中國公司自有技術(shù)集于一體，技術(shù)集成工藝復(fù)雜，項目輸入輸出條件繁多，創(chuàng)業(yè)界同類項目之最，工程方案優(yōu)化的工作量巨大，使得項目執(zhí)行難度大大增加。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11

關(guān)于協(xié)作和交叉強(qiáng)調(diào)“設(shè)計、采購為施工服務(wù)”，即“打破階段性遞進(jìn)界限”的工作原則，對于大型關(guān)鍵設(shè)備，在基礎(chǔ)設(shè)計初期就著手準(zhǔn)備招標(biāo)文件、招標(biāo)和談判，盡早簽訂采購合同，確保項目進(jìn)度。2009年10月，當(dāng)施工分包商的招標(biāo)工作剛剛結(jié)束，召開“施工總體部署會”，向各施工方明確了項目工期、HSE、質(zhì)量目標(biāo)，并對設(shè)計工作、設(shè)備材料供應(yīng)工作、現(xiàn)場與PMC和業(yè)主的配合工作、現(xiàn)場施工過程的協(xié)調(diào)管理工作、施工分包商之間的配合與協(xié)作工作、越南當(dāng)?shù)氐耐鈪f(xié)關(guān)系等工作提出了建議和要求，為各方積極配合、密切協(xié)作，組織協(xié)調(diào)好設(shè)計、采購、施工、試車等管理工作，保證完成項目建設(shè)任務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11

關(guān)于協(xié)作和交叉針對煤氣化裝置垂直施工難度大、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，化肥

項目首次組織開展了可施工性分析，從施工角度對設(shè)計和

采購提出要求，在設(shè)計階段分階段進(jìn)行了3D模型審查。

由于有了前期的科學(xué)準(zhǔn)備與部署，使重達(dá)395.7噸、安裝

精度和難度要求極高的氣化爐反應(yīng)段按時、準(zhǔn)確、一次吊

裝成功。通過各階段工作合理深度交叉，創(chuàng)造條件并行推進(jìn)，最大

限度地確保了整個工程有序、按期、安全、穩(wěn)定、規(guī)范地

向前推進(jìn)，提升了駕馭國際大型EPC總承包項目的能力。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11因地制宜的施工方案化肥項目是無任何已有裝置配套的“荒島工廠”，且

地處熱帶，雨水多，常年高溫，氣候條件惡劣，作業(yè)

環(huán)境十分艱苦。按合同約定，越南化肥項目建設(shè)工期僅為39個月，比

同類項目45個月的工期縮減了半年，工期緊、任務(wù)重。施工條件和方案的選擇十分重要。

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越南煤頭化肥項目

2022/9/11因地制宜的施工方案剛進(jìn)入現(xiàn)場時，地下淤泥層竟厚達(dá)8-10米，為了提高廠房結(jié)

構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)等承載力，項目不得不加大打樁密度，僅前期

打樁工作量就增加了一倍，加上大型施工機(jī)械的短缺，完成

時間延長了近五個月。更困難的是施工現(xiàn)場用水、用電緊張所帶來的困擾。當(dāng)?shù)丨h(huán)

境高溫濕熱，施工人員一天工作十幾個小時下來，卻經(jīng)常沒

有水而不能及時洗澡，很多人身上起了紅疙瘩，嚴(yán)重的腿部

發(fā)生潰爛。而且由于當(dāng)?shù)仉娏?yīng)不足，做飯時經(jīng)常停電，

大家吃夾生飯是常有的事。項目部積極與項目所在地自來水廠協(xié)調(diào)，自費(fèi)鋪設(shè)了自來水管線，

自力更生打水井，整個營地和廠區(qū)加起來共打了40多口水井。

還為現(xiàn)場每個施工單位都配備了柴油發(fā)電機(jī)、汽油發(fā)電泵，確保正

常施工及生活用電。

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

越南煤頭化肥項目

9/11/2022雨季施工：安排專人和5臺水泵不間斷抽排水

臺風(fēng)突襲：提前做好預(yù)案當(dāng)?shù)貑T工：SHE教育穿上了鞋戴上了安全帽

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

越南煤頭化肥項目

2022/9/11

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

越南煤頭化肥項目

試車工作提前派出經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計人員，為業(yè)主人員進(jìn)行試車前的培訓(xùn)工作，在越南項目現(xiàn)場對業(yè)主人員培訓(xùn)累計達(dá)39批次，培訓(xùn)越方員工近千人，還特別安排業(yè)主工程師上百人次去意大利、荷蘭、丹麥和中國類似工廠進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)。由于越南沒有工業(yè)依托，即便一個小小的閥門也要經(jīng)過陸、水、空的艱辛跋涉，運(yùn)至項目現(xiàn)場?；薯椖吭诔龊贤猓瑢λ嘘P(guān)鍵零部件都有備用，既體現(xiàn)了對籌謀和細(xì)節(jié)把握的細(xì)密入微，也充分表明了負(fù)責(zé)任的國際大公司態(tài)度。2022/9/11項目執(zhí)行結(jié)果：功夫不負(fù)苦心人。從2008年4月30日合同生效開始，歷

經(jīng)整整四載的艱辛，2012年2月24日，空分裝置一次開

車成功，產(chǎn)出合格氮?dú)猱a(chǎn)品，氮?dú)饧兌冗_(dá)到99.999%，實(shí)

現(xiàn)向下游用戶平穩(wěn)供氣，總供氮能力達(dá)到80000m3/h。2012年4月20日，煤氣化裝置一次開車成功，創(chuàng)造了殼

牌煤氣化裝置在全自動化控制狀態(tài)下首次開車并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)

行的新紀(jì)錄。殼牌專利商在賀信中稱：“這次成功是一個舉

世矚目的成就，我們感到非常驕傲！”2012年4月27日，項目成功出產(chǎn)合格的尿素產(chǎn)品，項目全流程勝利打通。

徐永杰：海外工程的風(fēng)險管理

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2022/9/11

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項目執(zhí)行結(jié)果：“業(yè)主項目的成功，就是我們的所求”理念與實(shí)

踐，贏得了業(yè)主的情誼與尊重。項目建設(shè)期間，越南政府高層領(lǐng)導(dǎo)人多次視察項

目現(xiàn)場。作為中國公司在越執(zhí)行項目中唯一按期平穩(wěn)順利

推進(jìn)的大型總承包項目，得到越南政府和業(yè)主的

高度贊賞和評價，越南副總理黃忠海表示，越南

化肥項目是國外項目實(shí)施的典范。2022/9/11從昔日的一片荒原沼澤，一座充滿活力的現(xiàn)代化工廠拔地而起

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2022/9/1