2014年中級會計師《經(jīng)濟法》章節(jié)考點歸納（第八章）[考試大綱要求]（一）掌握企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度（二）掌握反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度（三）掌握專利法律制度（四）掌握商標(biāo)法律制度（五）掌握政府采購合同，政府采購方式（六）熟悉國家出資企業(yè)（七）熟悉政府采購程序，政府采購監(jiān)督，政府采購的質(zhì)疑與投訴（八）熟悉財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度（九）了解企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述，違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任，違反政府采購法律責(zé)任[考點內(nèi)容]第一節(jié)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度一、企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（一）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制1.出資人和所有權(quán)人企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財產(chǎn)權(quán)益，因而，企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。2.出資人職責(zé)代表機構(gòu)（1）國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表。（2）國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。（3）履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。3.企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督（1）各級權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。（2）各級政府的監(jiān)督。（3）社會監(jiān)督。（二）國家出資企業(yè)1.國家出資企業(yè)的概念2.國家出資企業(yè)的法律地位和權(quán)利（1）國家出資企業(yè)對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他財產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。（2）國家出資企業(yè)依法享有經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益。（3）國家出資企業(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，并依法管理、監(jiān)督。3.國家出資企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任（三）企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度1.國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度2.重大事項管理的權(quán)力歸屬3.企業(yè)改制管理制度（1）國家出資企業(yè)改制的形式。（2）決定或批準(zhǔn)。（3）出資人權(quán)益保護。4.與關(guān)聯(lián)方交易管理制度（1）關(guān)聯(lián)方的范圍。（2）與關(guān)聯(lián)方交易的限制和禁止。國家出資企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當(dāng)利益，損害國家出資企業(yè)利益。5.資產(chǎn)評估管理制度6.企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度7.企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度（四）違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任1.履行出資人職責(zé)的機構(gòu)及其工作人員的法律責(zé)任2.國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員的法律責(zé)任3.相關(guān)中介機構(gòu)的法律責(zé)任二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容2.各級政府財政部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé)3.事業(yè)單位的主管部門對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責(zé)4.事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責(zé)（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置（1）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件。（2）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)。（3）事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類。2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。（三）事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置（四）事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.登記主體2.登記事項3.需要登記的情形4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理（五）事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估與清查1.啟動評估的實體條件1）2）（合（456（（（3）2.評估機構(gòu)與評估項目的確定3.啟動清查的實體條件4.啟動清查的程序（六）資產(chǎn)信息管理與報告（七）監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二節(jié)反壟斷和反不正當(dāng)競爭法律制度一、反壟斷法律制度的主要內(nèi)容（一）濫用市場支配地位1.相關(guān)市場相關(guān)市場，是與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場。2.市場支配地位3.市場支配地位的認定依據(jù)認定市場支配地位的依據(jù)，一般以市場份額為主，兼顧市場行為及其他相關(guān)因素。4.濫用市場支配地位的行為濫用市場支配地位行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。（二）聯(lián)合限制競爭1.橫向聯(lián)合限制競爭行為橫向聯(lián)合限制競爭行為，是指處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的聯(lián)合限制競爭行為。2.縱向聯(lián)合限制競爭行為（即有交易關(guān)系或供求關(guān)系的兩個或兩個以上經(jīng)營者所為的聯(lián)合限制競爭行為。3.聯(lián)合限制競爭行為的豁免（三）經(jīng)營者集中行為1.經(jīng)營者合并經(jīng)營者合并，是指兩個或兩個以上經(jīng)營者合為一個經(jīng)營者，從而導(dǎo)致經(jīng)營者集中的行為。2.經(jīng)營者控制3.經(jīng)營者集中行為的申報許可（四）行政性壟斷（五）反壟斷法的執(zhí)行和適用1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度（1）反壟斷法執(zhí)行主體。即反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和相應(yīng)權(quán)力的享有者。在我國，國務(wù)院反壟斷委員會和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)。（2）反壟斷法執(zhí)行主體的職責(zé)。（3）反壟斷法執(zhí)行主體的權(quán)力。2.反壟斷法執(zhí)行的一般程序反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括：啟動、調(diào)查、審議、決定、執(zhí)行。3.反壟斷法的域外效力反壟斷法不僅對在國外違反內(nèi)國反壟斷法的國內(nèi)企業(yè)和在國內(nèi)違反內(nèi)國反壟斷法的外國企業(yè)發(fā)生效力，而且可能對在國外違反內(nèi)國反壟斷法并影響市場競爭的外國企業(yè)發(fā)生效力。4.反壟斷法豁免和適用除外（六）違反《反壟斷法》的法律責(zé)任二、反不正當(dāng)競爭法律制度的主要內(nèi)容（一）不正當(dāng)競爭行為的類型及危害不正當(dāng)競爭行為是經(jīng)營者有悖于商業(yè)道德且違反法律規(guī)定的市場競爭行為。（）（）（））（（二）欺騙性標(biāo)示行為欺騙性標(biāo)示，是指經(jīng)營者對其所銷售的商品和提供的服務(wù)作出不實標(biāo)記或陳述的行為。1.仿冒仿冒是指經(jīng)營者使用與他人相近或相同的商業(yè)標(biāo)識和外觀的行為。2.虛假陳述虛假陳述是指經(jīng)營者對其產(chǎn)品或服務(wù)信息所作的不實介紹。（三）侵犯商業(yè)秘密行為1.商業(yè)秘密的屬性與特征商業(yè)秘密實質(zhì)上是一種信息。商業(yè)秘密權(quán)是一種無形財產(chǎn)權(quán)。商業(yè)秘密具有秘密性、實用性和保密性。2.侵犯商業(yè)秘密行為12）（（四）詆毀商譽行為詆毀商譽行為，是指經(jīng)營者傳播有關(guān)競爭對手的虛假信息，以破壞競爭對手的商業(yè)信譽的不正當(dāng)競爭行為。（五）商業(yè)賄賂行為（六）不當(dāng)附獎贈促銷行為（七）違反《反不正當(dāng)競爭法》的法律責(zé)任第三節(jié)知識產(chǎn)權(quán)法律制度一、專利法律制度的主要內(nèi)容（一）專利、專利權(quán)與專利制度（二）專利權(quán)的客體專利權(quán)的客體，是指專利權(quán)指向的智力成果。1.授予專利權(quán)的客體2.不授予專利權(quán)的客體（三）專利權(quán)的主體1.專利申請人專利申請人是指按照法律規(guī)定有權(quán)對發(fā)明創(chuàng)造或者設(shè)計提出專利申請的人。（1）非職務(wù)發(fā)明的申請人。（2）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的申請人。（3）繼受取得申請權(quán)的專利申請人。（4）外國申請人。2.專利權(quán)人專利權(quán)人是指對于國務(wù)院專利行政部門授予的專利享有獨占使用、收益和處分的人。（四）授予專利權(quán)的條件對于不同的客體，授予專利權(quán)的條件不盡相同。1.授予發(fā)明和實用新型專利權(quán)的條件2.授予外觀設(shè)計專利權(quán)的條件（五）授予專利權(quán)的程序1.專利的申請（1）申請的原則。專利申請的原則包括書面申請原則、先申請原則、一申請一發(fā)明原則。（2）專利申請文件。（3）申請日和優(yōu)先權(quán)。2.專利申請的受理、審查和批準(zhǔn)（1）初步審查。（2）公布申請。（3）實質(zhì)審查。（4）專利復(fù)審。（六）專利權(quán)的內(nèi)容及其保護與限制1.專利權(quán)的內(nèi)容2.專利權(quán)的保護范圍3.侵犯專利權(quán)的行為及例外（1）侵犯專利權(quán)的行為。（2）不視為侵犯專利權(quán)的行為。（3）侵權(quán)訴訟中的抗辯。（4）強制許可。（5）國家推廣應(yīng)用。（七）專利權(quán)的期限、終止和無效1.專利權(quán)的期限發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為10年，均自申請日起計算。2.專利權(quán)的終止3.專利權(quán)的無效二、商標(biāo)法律制度的主要內(nèi)容（一）商標(biāo)注冊1.商標(biāo)注冊的原則（1）自愿注冊和強制注冊相結(jié)合的原則。（2）顯著原則。（3）先申請原則。（4）商標(biāo)合法原則。2.商標(biāo)注冊申請3.商標(biāo)注冊的審核（二）注冊商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可1.注冊商標(biāo)的續(xù)展2.注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓3.注冊商標(biāo)的使用許可（三）商標(biāo)使用的管理（四）注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護第四節(jié)政府采購法一、政府采購當(dāng)事人（一）采購人采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。（二）采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)是根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。（三）供應(yīng)商供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。二、政府采購方式（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。（二）邀請招標(biāo)有下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)的方式采購：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的。（三）競爭性談判競爭性談判是指采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)采購需求直接要求3家以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進行一對一的談判，最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。（四）單一來源采購單一來源采購是指采購人直接從某個供應(yīng)商或承包商處購買所需貨物、服務(wù)或者工程的采購方式。（五）詢價（3家三、政府采購程序（一）招標(biāo)采購（二）競爭性談判（三）詢價四、政府采購合同（一）政府采購合同的簽訂采購人可以委托采購代理機構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。（二）政府采購合同的履行7經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。五、政府采購的質(zhì)疑與投訴（一）質(zhì)疑（二）投訴六、政府采購的監(jiān)督各級人民政府財政部門是負責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。七、違反政府采購法的法律責(zé)任（一）采購人、采購代理機構(gòu)的法律責(zé)任（二）供應(yīng)商的法律責(zé)任（三）政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員的法律責(zé)任（四）其他承擔(dān)法律責(zé)任的情形第五節(jié)財政監(jiān)督和財政違法行為處罰法律制度一、財政監(jiān)督法律制度的主要內(nèi)容（一）財政監(jiān)督1.財政監(jiān)督的內(nèi)容2.財政監(jiān)督的類型財政監(jiān)督可分為廣義的財政監(jiān)督和狹義的財政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。3.財政監(jiān)督法律制度的原則（二）人大監(jiān)督法律制度（三）審計監(jiān)督審計監(jiān)督主體是審計機關(guān)。我國的審計機關(guān)包括中央審計機關(guān)和地方審計機關(guān)。（四）財政監(jiān)督主體及職權(quán)財政監(jiān)督，包括財政和稅收、國資、海關(guān)等相關(guān)部門所進行的監(jiān)督。財政監(jiān)督的主體是政府財政部門及其相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。二、財政違法行為處罰法律制度的主要內(nèi)容（一）財政違法主體財政違法主體，是指財政法律義務(wù)的違反者，即財政違法行為的主體。（二）財