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2023青年教師工作總結(jié)范文縣行政執(zhí)法責任制工作總結(jié)
市政府:
我縣行政執(zhí)法責任制工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府全面負責,大力推動??h政府及各工作部門,在建立行政執(zhí)法責任制度,健全完善行政執(zhí)法程序,落實行政執(zhí)法職責任務(wù),強化行政執(zhí)法監(jiān)視制約,推選行政執(zhí)法工作評議考核制度,貫徹行政許可法,宣傳學(xué)習(xí)《全面推動依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》),以及在探究深化行政執(zhí)法責任制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層等方面均取得了明顯的成效。根據(jù)《四川省行政執(zhí)法責任制考核方法》規(guī)定和與市政府簽訂的行政執(zhí)法責任制目標責任書的要求,依據(jù)市“關(guān)于開展行政執(zhí)法責任制工作檢查的通知”([]府辦函[2023]293號)精神,我縣對近四年的行政執(zhí)法責任制工作進展了自查,現(xiàn)將其主要作法報告如下:
2023-2023年行政執(zhí)法責任制工作回憶
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。我縣健全了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)視、“一府兩院”實施、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。2023年,縣政府在制定縣府領(lǐng)導(dǎo)成員和縣政府部門工作目標時就明確規(guī)定了我縣行政執(zhí)法責任制實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,縣法制工作部門或部門法制機構(gòu)負責組織實施、擔當日常的催促檢查工作,年終逗硬考核獎懲。2023年,縣政府在同30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余個執(zhí)法部門簽訂行政執(zhí)法目標責任書(2023-2023)時,更明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法責任制工作中的責、權(quán)、利,為該項工作的深入開展打下了堅實的根底,該項工作切實做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)健全、人員、經(jīng)費落實。
二、實行目標治理,抓好責任落實。為標準行政執(zhí)法責任制的目標治理,縣政府將該項工作列入政府目標治理,安排到各工作部門的年度工作目標中去,實行了統(tǒng)一部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一評比檢查,統(tǒng)一考核獎懲。各工作部門依據(jù)本部門的實際,將執(zhí)法責任分降落實到股(科)、室,落實到崗位人頭,全面實行了目標治理,層層簽訂執(zhí)法責任書,逗硬考評,與職工年終評比、表彰掛鉤,調(diào)動了工作人員的工作主動性、積極性。
三、健全行政執(zhí)法工作制度,標準行政執(zhí)法行為。根據(jù)縣委、縣府每年的工作安排,各部門建立健全了行政執(zhí)法責任制的一系列制度,如執(zhí)法過錯追究、損害賠償、重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究,復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)視、考核獎懲、標準性文件制定、備案,執(zhí)法證件治理、執(zhí)法人員資格認證、法制業(yè)務(wù)統(tǒng)計等。全面推行了行政執(zhí)法公示制度,做到了執(zhí)法責任、執(zhí)法程序、工作標準、違法責任公示、保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
四、加強標準性文件審查,確保政府抽象行政行為合法。幾年來,縣政府法制辦在標準性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),堅持了“政令統(tǒng)一、法制統(tǒng)一”的原則,嚴把了法律、政策關(guān),做到了標準性文件出臺必需先審核、再簽發(fā)、后公布。在制定標準性文件方面,縣政府還轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《制定標準性文件暫行方法》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,要求仔細執(zhí)行。四年來,共制發(fā)標準性文件及政策性文件近64件,如:[]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理方法、縣城鎮(zhèn)敏捷就業(yè)人員參與根本醫(yī)療保險暫行方法,縣城規(guī)劃區(qū)土地儲藏和供給暫行方法、縣勞動力市場治理規(guī)定,縣城煙花爆竹燃放治理規(guī)定,縣規(guī)劃治理方法等。通過審查,準時向縣府領(lǐng)導(dǎo)提出法律意見,對符合法律規(guī)定的,建議予以公布;對與法律、政策相抵觸的或條件不成熟的,也建議不予制發(fā),得到了政府的接受,當好了政府的法制參謀和助手。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的標準性文件征求意見稿,也仔細組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并準時上報。
五、搞好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議是縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣府各部門行使層級監(jiān)視的一種有效方式。通過行政復(fù)議,既維護了當事人的合法權(quán)益,又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各工作部門的執(zhí)法活動起到了監(jiān)視作用,推動了行政執(zhí)法責任制工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法標準。近四年來,縣政府共收到行政復(fù)議申請29件,其中不予受理6件,受理23件。在受理的23件中,作出維持的10件,撤銷的3件,終止的4件,其他處理4件,還有2件正在處理中。
對于涉縣政府的行政案件,縣政府法制辦仔細組織證據(jù)、材料,主動積極參加應(yīng)訴,維護了政府行政行為權(quán)威性、嚴厲性,保障了政府嚴格依法行政。幾年以來,共參加行政應(yīng)訴案23件次,其中勝訴13件,敗訴3件,原告撤訴4件,駁回起訴2件,目前1件正在審理中。
六、加大行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。依據(jù)國家、省、市的要求,幾年來,縣政府仔細組織開展了統(tǒng)計、電力設(shè)施愛護、農(nóng)夫負擔、安全生產(chǎn)、未成年人勞動愛護、藥品監(jiān)視、衛(wèi)生、礦產(chǎn)資源愛護、水利、林政、市場秩序整頓、網(wǎng)吧整治、學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護、城市治理、煙草市場治理、稅收、金融、工商、質(zhì)量監(jiān)視、社會治安治理等行政執(zhí)法活動和集中整治行動,取得了顯著的成效??h政府法制辦充分發(fā)揮政府法制工作的參謀助手作用,積極為政府處理涉法事務(wù),保證了政府行政行為的合法有效。如2023—2023年,太和鎮(zhèn)機房街、水井壩、米市壩等處居民因自然氣安裝問題到縣委、縣府信訪,縣政府組織法制辦、建立等部門對西南油氣分公司[]運銷部與縣宏源公司就安裝、經(jīng)營燃氣糾紛進展協(xié)調(diào)。經(jīng)過多方共同努力,在縣委、縣府的正確指導(dǎo)下,較好地解決了該熱點問題,保持了社會的穩(wěn)定、團結(jié)。通過加大執(zhí)法力度,嚴格依法辦事,我縣的行政執(zhí)法水平有了明顯的提高。
七、強化行政執(zhí)法隊伍教育治理,加強執(zhí)法隊伍建立。建立一支高素養(yǎng)的執(zhí)法隊伍,必需努力提高執(zhí)法人員的政治思想素養(yǎng)和執(zhí)法水平,加強隊伍整頓,嚴厲查處執(zhí)法犯法、徇私枉法、損害人民群眾利益的行為;必需加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)問和法律培訓(xùn),逗硬考核,考試不合格者不得上崗執(zhí)法,不得頒領(lǐng)執(zhí)法證件,建立健全執(zhí)法人員資格認證及檔案治理工作;并將執(zhí)法狀況的好壞與工資、資金掛勾,逗硬獎懲兌現(xiàn),以此推動執(zhí)法人員的水平和力量有較快地提高。幾年來,縣政府共組織法律學(xué)問培訓(xùn)班20余期,5000人次,各執(zhí)法部門舉辦專業(yè)法律學(xué)問培訓(xùn)100余期,20230人次。2023年,組織了集中培訓(xùn)WTO學(xué)問和依法行政專題,縣政府與縣法院主辦了全縣“行政執(zhí)法暨非訴訟行政執(zhí)行工作”座談會,縣政府就行政執(zhí)法及執(zhí)法證件治理等相關(guān)問題發(fā)出了通告。2023年,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育治理與開展干部作風(fēng)整頓工作及開展進展民營經(jīng)濟、解放思想大爭論并舉,狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”和市委、市府制定的“十條禁令”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素養(yǎng)得到進一步提高,樹立了良好的執(zhí)法形象。2023年以來更是深入開展學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《行政許可法》及宣傳學(xué)習(xí)《全面推動依法行政實施綱要》,增加領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律學(xué)問與法律意識,不斷提高政府依法行政的水平。
2023年行政執(zhí)法責任制工作狀況
一、深入開展學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》,不斷提高依法行政水平。
依據(jù)國務(wù)院、省、市貫徹實施《行政許可法》的要求,我縣于2023年2月成立了以常務(wù)副縣長為組長的貫徹實施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全縣貫徹實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),縣政府法制辦負責該項工作的詳細日常事務(wù),切實抓緊做好《行政許可法》實施前的各項預(yù)備工作。第一,抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試考核。自《行政許可法》公布以來,我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府和縣直各部門廣泛開展了形式多樣,內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動??h建立、工商、稅務(wù)、教育、財政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門實行辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式,對行政工作人員進展學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其盡快熟識和把握《行政許可法》的內(nèi)容。為熟識把握、深刻領(lǐng)悟《行政許可法》的詳細規(guī)定及立法精神、宗旨、經(jīng)縣委、縣政府打算,我縣于今年6月17日在縣政府大禮堂進行了《行政許可法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會,省政府講師團成員許成功教授對行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創(chuàng)新、政府行政治理等作了精彩的講授。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部近600余人參與了學(xué)習(xí)培訓(xùn),全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分會場,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集中收看學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會的電視轉(zhuǎn)播,社會各界人士也在當日的[]電視臺收看了大會實況轉(zhuǎn)播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里,各成員單位及縣直相關(guān)部門也結(jié)合自身實際,向社會廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日,縣建立、公安、司法、文體、物價、縣行政效勞中心等部門通過進行宣誓上崗,設(shè)站宣傳、印發(fā)資料、掛橫幅標語、電視宣傳、講話等,將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動推向了一個新的高潮。
根據(jù)省、市安排,我縣已對縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進展了學(xué)習(xí)《行政許可法》國家公務(wù)員考試。同時,為促進政府各部門干部仔細學(xué)習(xí)、熟識把握《行政許可法》的詳細規(guī)定,縣政府于7月11日在政府大禮堂對縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》狀況進展了考核??h政府法制辦為此特地編印了《行政許可法》問答120題。會上,政府40余個部門將本部門行政許可清理狀況作了報告,并報送縣法制辦備案、審核。
其次,抓好行政許可清理,建立健全各項配套制度。抓好三項清理,即行政許可工程的清理,行政許可規(guī)定的清理,行政許可實施主體的清理。是實施《行政許可法》的前提,是一項根底性工作??h政府要求各部門必需高度重視,切實抓緊抓好。要求各部門于7月1日前將清理結(jié)果向社會公布,7月1日《行政許可法》實施后,凡未經(jīng)公布的行政許可事項和實施主體一律無效。建立健全實施《行政許可法》的各項配套制度即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達制度,實施行政許可的責任追究制度,對被許可人的監(jiān)視檢查制度等。各部門要將行政許可相關(guān)制度準時予以公布,保證明施行政許可嚴格、依法進展。目前,上述工作正有序地進展。
今年8—9月,依據(jù)縣政府工作安排,縣府督查科、縣府法制辦、縣行政效勞中心等對國土、建立、物價、公安、交通等部門貫徹實施行政許可法狀況進展了檢查。通過檢查,各部門對實施行政許可法都非常重視,領(lǐng)導(dǎo)親自負責,法制機構(gòu)人員詳細組織辦理,各項工作開展根本正常,建立健全了實施行政許可的相關(guān)制度。但是,由于政府行政治理的某些方面如制度、體制與行政許可法的規(guī)定不相適應(yīng),一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對此還較生疏,有待今后進一步加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使其熟識、領(lǐng)悟行政許可法等法律規(guī)定,切實保障行政許可法的順當實施。
二、切實推動行政執(zhí)法責任制工作的開展,確保政府依法行政。
一是加強標準性文件的審核,仔細執(zhí)行標準性文件備案制度。在標準性文件審核中,縣政府法制辦嚴格堅持了“法制統(tǒng)一,政令統(tǒng)一”的原則。做到了標準性文件制發(fā)必需先審查,再簽發(fā),后公布。嚴把了法律關(guān)、政策關(guān),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)正確決策準時、精確地供應(yīng)了法律意見。截止目前,共審核了如:實行社區(qū)煙草專賣治理的實施意見,進一步加強廢舊物質(zhì)回收行業(yè)治理的通知,[]縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理方法,[]縣城鎮(zhèn)敏捷就業(yè)人員參與根本保險暫行方法等政策性文件及標準性文件近15件,對其作出了審核意見并進展了備案處理。
二是仔細開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動。行政復(fù)議工作的開展,較好地愛護了行政治理相對人的合法權(quán)益,也對行政部門的執(zhí)法行為起到了較好地監(jiān)視,促使其嚴格依法辦事、嚴厲執(zhí)法活動。今年10月止,縣府法制辦共受理行政復(fù)議申請4件,屬于勞開工作認定,林權(quán)爭議處理。目前2件已辦結(jié),并予以維持,另2件正在辦理中。對不屬于復(fù)議范圍的其余4件,也通過對當事人做好解釋、說理,引導(dǎo)當事人以尋求其他法律途徑予以解決。
同時,縣府法
三是主動開展行政執(zhí)法監(jiān)視檢查,特殊是對詳細行政行為的監(jiān)視。今年以來,我辦共接到公民投訴案2件,投訴縣稽征所收取規(guī)費中的執(zhí)法違法現(xiàn)象。目前,其中1件的當事人已撤訴,另1件交由紀檢部門尚在處理中。
四是參加重大,疑難問題的協(xié)調(diào)、處理??h府法制辦到10月止共接待群眾來信來訪80余件次,通過準時的信訪處理,化解了當事人的沖突,將對立心情減到最小化,維護了一方的安定和團結(jié)。依據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,縣法制辦組織參加了處理廣電部門清退人員信訪詢問臨時人員清退法律政策問題,縣法院移送太和鎮(zhèn)佛南村鮮時東主見土地權(quán)益及補償其收益安排案,柳樹城鎮(zhèn)建立規(guī)劃爭議信訪等。通過法制辦工作人員的調(diào)查了解,做當事人的說理,解釋等,當事人也通過法律途徑維護其自身合法權(quán)益,到達了息訪的目的??h法制辦也協(xié)作相關(guān)單位對城南、城北土地房屋征用、拆遷、補償中的相關(guān)問題提出了處理意見。供縣府領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、學(xué)習(xí)、宣傳《全面推動依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》),建立法治政府。
今年3月,《綱要》公布以來,縣委、縣人大、縣府領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,親自安排布置《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳及我縣如何貫徹落實《綱要》的工作。一是要求全縣30全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,仔細學(xué)習(xí)《綱要》內(nèi)容,深刻領(lǐng)悟其精神;二是組織安排縣人大法工委、縣法制辦、縣依法治縣辦等部門調(diào)研我縣落實《綱要》的五年規(guī)劃及年度安排意見方案;三是結(jié)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門參與全省“四五”普法法律學(xué)問考試,縣上也將《綱要》學(xué)問列入其考試內(nèi)容。
存在的問題:
以上的各項工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大的監(jiān)視下,雖然取得了顯著的成效,但與《行政許可法》、《綱要》建立法治政府的要求還有相當?shù)牟罹?,還須在以后的工作中開拓創(chuàng)新,不斷奮進??偟恼f來,以下的問題制約了政府法制工作的全面深入開展。一是政府法制辦編制,機構(gòu)與越來越重的政府法制工作任務(wù),要求不相適應(yīng)。首先,行政懲罰法,行政復(fù)議法、行政許可法,《綱要》及省行政執(zhí)法監(jiān)視條例,省行政執(zhí)法規(guī)定,省實施行政許可規(guī)程等法律法規(guī)均給予法制辦相應(yīng)的復(fù)議、監(jiān)視職責;其次,法
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