工程項目招標工程項目招投標的目的就是在建設(shè)市場中引入競爭的機制，也是國際上采用較為完善的工程項目的承包方式。本文著重對綜合布線系統(tǒng)工程投投標過程中投標文件編制內(nèi)容應(yīng)注重的一些問題和技巧等方面談?wù)勼w會，以下供讀者參考。.工程項目招投標概述工程項目招投標是指業(yè)主對自愿參加工程項目的投標人進行審查、評議和選定的過程。業(yè)主對項目的建設(shè)地點、規(guī)模容量、質(zhì)量要求和工程進度等予以明確后，向社會公開發(fā)標或邀請招標，承包商則根據(jù)業(yè)主的需求投資。業(yè)主再根據(jù)投標人的技術(shù)方案、工程報價、技術(shù)水平、人員的組成及素質(zhì)、施工能力和措施、工程經(jīng)驗、企業(yè)財務(wù)及信譽等方面進行綜合評價、全面分析、擇優(yōu)選擇中標人后與之鑒定承包合同。綜合布線系統(tǒng)工程招投標可以為建筑弱電系統(tǒng)總承包項目中的一個子系統(tǒng)；也可作為一個獨立的專項工程承包，其內(nèi)容主要包括設(shè)計和施工的招投標工作。.工程項目的招標對于綜合布線系統(tǒng)工程的總承包招標要求，企業(yè)應(yīng)同時具備工程的設(shè)計與施工的能力，當然對于施工部分也可根據(jù)工程規(guī)模的大小由施工企業(yè)單獨實施。工程項目的招標又可分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標由招標單位發(fā)布招標廣告，只要有意投的承包商都可購買招標文件、參加資格審查和進行投標工作，因此招標的工作量較大而并且復雜，較適用于工程規(guī)模較大的項目。而邀請招標業(yè)主則根據(jù)對市場的了解，針對有能力的三個以上企業(yè)發(fā)布招標邀請。但任何一種招標方式，業(yè)主都必須按照規(guī)定的程序進行招標，要制定統(tǒng)一的招標文件，投標也必須按照招標文件的規(guī)定進行投標。工程項目的招標單位應(yīng)是具備招標條件的建設(shè)單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標。招標的程序包括建設(shè)項目的報建、編制招標文件、投標人資格預審、發(fā)放招標文件、開標、評標與定標、簽定合同共6個步驟。招標文件的編制內(nèi)容和要求，建設(shè)單位可以按照建設(shè)部、相關(guān)行業(yè)及地方政府的相關(guān)規(guī)定進行，本文不再詳述。.工程項目的投標概述投標人及其條件投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或其他組織。投標人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件，證明文件應(yīng)以原件或招標單位1蓋章后生效，具體可包括如下內(nèi)容：?投標單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；系統(tǒng)集成授權(quán)證書；專項工程設(shè)計證書；施工資證；ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證證書；高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書；金融機構(gòu)出具的財務(wù)評審報告；產(chǎn)品廠家授權(quán)的分銷或代理證書；產(chǎn)品鑒定入網(wǎng)證書。投標人應(yīng)按照招標文件的具體要求編制投標文件，并作出實質(zhì)2性的響應(yīng)。投標文件中應(yīng)包括項目負責人及技術(shù)人員的職責、簡歷、業(yè)績和證明文件及項目的施工器械設(shè)備配置情況等。投標文件應(yīng)在招標文件要求提交的截止日期前送達投標地點，3并在截止日期前可以修改、補充或撤回所提交的投標文件。兩個或兩個以上的法人可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的4身份共同投標。投標的組織工程投標的組織工作，應(yīng)由專門的機構(gòu)和人員負責，其組成可以包括項目負責人、管理、技術(shù)、施工等方面的專業(yè)人員。對投標人應(yīng)充分體現(xiàn)出技術(shù)、經(jīng)驗、實力和信譽等方面的組織管理水平。工程的聯(lián)合承包對于較大的和技術(shù)復雜的工程可以由幾家工程公司聯(lián)合承包，應(yīng)體現(xiàn)強強聯(lián)合的優(yōu)勢，并做好相互間的協(xié)調(diào)與計劃。3.2投標程序及內(nèi)容可以包括從填寫資格預審表至將正式投標文件交付業(yè)主為止的全部工作。重點介紹如下幾項工作。工程項目的現(xiàn)場考察這是投標前的一項重要準備工作。在現(xiàn)場考察前對招標文件中所提出的范圍、條款、建筑設(shè)計圖紙和說明認真閱讀、仔細研究?，F(xiàn)場考察應(yīng)重點調(diào)查了解以下情況：?建筑物施工情況；工地及周邊環(huán)境、電力等情況；本工程與其他工程間的關(guān)系；工地附近住宿及加工條件；分析招標文件、校核工程量、編制施工計劃①招標文件是投標的主要依據(jù)，研究招標文件重點應(yīng)考慮以下方面?投標人需知；?合同條件；?設(shè)計圖紙；?工程量。②工程量確定投標人根據(jù)工程規(guī)模核準工程量，并作詢價與市場調(diào)查，這對于工程的總造價影響較大。③編制施工計劃一般包括施工方案和施工方法、施工進度、勞動力計劃，原則是在保證工程質(zhì)量與工期的前提下，如何降低成本和增長利潤。工程投標報價報價應(yīng)進行單價、利潤和成本分析，并選定定額與確定費率，投標的報價應(yīng)取在適中的水平，一般應(yīng)考慮綜合布線系統(tǒng)的等級、產(chǎn)品的檔次及配置量。工程報價可包括以下方面：設(shè)備與主材價格根據(jù)器材清單計算；工程安裝調(diào)測費根據(jù)相關(guān)預算定額取定；工程其他費包括總包費、設(shè)計費、培訓費等；?預備費；?優(yōu)惠價格;?工程總價。在做工程投資計算時可參照廠家對產(chǎn)品的報價及有關(guān)建設(shè)、通信、廣電行業(yè)所制定的工程概、預算定額進行編制和作出工程投資估算匯總。編制投標文件投標文件應(yīng)完全按照招投標文件的各項要求編制，一般不帶任何附加條件，否則導致投標作廢。投標文件的組成1投標書；投標書附件；投標保證金；法定代表人資格證明書；授權(quán)委托書；?具有標價的工程量清單與報價表；?施工計劃；?資格審查表；?對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認與響應(yīng);?按招標文件規(guī)定提交的其他資料。技術(shù)方案2投標文件一般包括商務(wù)部分與技術(shù)方案部分，特別需注重技術(shù)方案的描述。技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)招標書提出的建筑物的平面圖及功能劃分，信息點的分布情況；布線系統(tǒng)應(yīng)達到的等級標準；推薦產(chǎn)品的型號、規(guī)格；遵循的標準與規(guī)范；安裝及測試要求等方面充分理解和思考作出較完整的論述。技術(shù)方案應(yīng)具有一定的深度，可以體現(xiàn)布線系統(tǒng)的配置方案和安裝設(shè)計方案，也可提出建議性的技術(shù)方案，以供業(yè)主與評審評議。切記避免過多地對廠家產(chǎn)品進行繁鎖地全文照搬。對布線系統(tǒng)的圖紙基本上達到滿足施工圖設(shè)計的要求，應(yīng)反映出實際的內(nèi)容。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循下列原則：?先進性、成熟性和實用性；?服務(wù)性和便利性；?經(jīng)濟合理性；?標準化；?靈活性和開放性；?集成與可擴展性。目前布線系統(tǒng)所支持的工程與建筑物大體有辦公樓與商務(wù)樓、政務(wù)辦公樓、金融證券、公司企業(yè)、電信樞紐、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、校園、廣場與市場超市、博物館、會展和新聞中心、機場、住宅、保密專項工程等類型。投標書應(yīng)按上述列出的不同類型的工程作出具有特點和切實可行的技術(shù)方案。封送投標書在規(guī)定的截止日期之前，將準備妥的所有投標文件密封遞送到招標單位。開標招標單位按招投標法的要求和投標程序進行開標。評標一般由招標人組成專家評審小組對各投標書進行評議和打分，打分結(jié)果應(yīng)有評委成員的簽字方可生效。然后，評選出中標承包商。在評標過程中，評委會要求投標人針對某些問題進行答復。因為時間有限，投標人應(yīng)組織項目的管理和技術(shù)人員對評委所提出的問題作簡短的、實質(zhì)性的答復，尤其對建設(shè)性的意見闡明觀點，不要反復介紹承包單位的情況和與工程無關(guān)的內(nèi)容。由于投標書的打分結(jié)果直接關(guān)系到投標人能否中標，一般采用公開評議與無記名打分相結(jié)合的方式，打分為10分制或100分制，具體內(nèi)容如下：技術(shù)方案1在與招標書相符的情況下，力求描述詳細一些，主要提出方案的考慮原則，思路和各方案的比較，其中建議性的方案不可缺少。它有很多的不定因素，又包括設(shè)備、材料的詳細清單。此項內(nèi)容所占整個分數(shù)的比重較大，也是評委成員評審的重點。施工實施措施與施工組織、工程進度2主要體現(xiàn)在工程施工質(zhì)量、工期和目標的保證體系，占有一定的分數(shù)比例。售后服務(wù)與承諾3主要體現(xiàn)在工程價格的優(yōu)惠條件及備品備件提供、工程保證期、項目的維護響應(yīng)、軟件升級、培訓等方面的承諾。企業(yè)資質(zhì)4必須具備工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)，注重是否存在虛偽資質(zhì)證明材料。評優(yōu)工程與業(yè)績5一般體現(xiàn)近幾所三年的具有代表性的工程業(yè)績，應(yīng)反映出工程的名稱、規(guī)模、地點、投資情況、合同文本內(nèi)容和建設(shè)單位的工程驗收和評價意見，對于獲獎工程應(yīng)有相應(yīng)的證明文件。建議方案6在招標書要求的基礎(chǔ)上，主要對技術(shù)方案提出建設(shè)性情況意見，并闡述充分的理由。建議方案必須在基本方案的基礎(chǔ)上另行提出。工程造價7工程造價在招標書的要求下，投標人應(yīng)作充分的市場分析和經(jīng)濟評估，工程造價應(yīng)有單價，并反映出中檔的造價水平，以免產(chǎn)生盲目報價和惡性競爭的局面出現(xiàn)。還應(yīng)提出付款的方式。推薦的產(chǎn)品8體現(xiàn)產(chǎn)品的性能、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、特點、具體內(nèi)容可以附件形式表示。圖紙及技術(shù)資料、文件9投標書的文本質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)清晰、完整及符合格式要求。文本圖紙應(yīng)有實際的內(nèi)容和達到一定的深度，并不完全強調(diào)篇幅的多少。答辯10回答問題簡明扼要。優(yōu)惠條件切實可行。業(yè)主對投標企業(yè)及工程項目考察情況主要對企業(yè)和業(yè)主作現(xiàn)場實地了解，取得第一手的資料?？疾靸?nèi)容包括資質(zhì)、企業(yè)資金情況、與用戶配合的協(xié)調(diào)、售后服務(wù)體系、合作施工單位等方面。上述各項內(nèi)容的分數(shù)中，業(yè)主公開唱分的一般為硬分，評委無記名打分的為活分。其中技術(shù)方案、施工組織措施、工程報價所占比重較大。3.2.8中標與簽訂合同根據(jù)打分和評議結(jié)果選擇中標承包商，或根據(jù)評委打分的結(jié)果，推薦2-3名投標入選人由業(yè)主再經(jīng)考核和評議確定中標承包商