2022年環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)研究報(bào)告資料選編資料匯編

目錄1、中國(guó)布洛芬原料藥需求總量達(dá)到0.13萬噸_環(huán)保升級(jí)影響下布洛芬原料藥價(jià)格將維持高位[圖]2、環(huán)保行業(yè)三季報(bào)綜述：水務(wù)運(yùn)營(yíng)、固廢、檢測(cè)業(yè)績(jī)復(fù)合增速領(lǐng)先3、社會(huì)資本進(jìn)入_中國(guó)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力提升_市場(chǎng)規(guī)模增至4058.9億元[圖]4、一文深度了解2022年中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展前景5、環(huán)保行業(yè)深度報(bào)告：雙碳助推生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展_行業(yè)未來可期

中國(guó)布洛芬原料藥需求總量達(dá)到0.13萬噸_環(huán)保升級(jí)影響下布洛芬原料藥價(jià)格將維持高位[圖]布洛芬是上世紀(jì)五六十年代，在開發(fā)治療類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的“超級(jí)阿司匹林”過程中長(zhǎng)期分析的產(chǎn)物。上世紀(jì)七十年代末我國(guó)開始研制開發(fā)布洛芬，山東新華制藥廠和陜西西北第二合成藥廠最先投入工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)：截至2019年8月底我國(guó)布洛芬原料藥生產(chǎn)批文共計(jì)10個(gè)，涉及好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)有限公司、湖北百科格萊制藥有限公司、湖北百科亨迪藥業(yè)有限公司、華東醫(yī)藥(西安)博華制藥有限公司、華中藥業(yè)股份有限公司、山東新華制藥股份有限公司、蘇州第四制藥廠有限公司、臺(tái)山市新寧制藥有限公司、太陽石(唐山)藥業(yè)有限公司、淄博新華-百利高制藥有限責(zé)任公司等十家企業(yè)。主要生產(chǎn)企業(yè)為山東新華制藥股份有限公司、湖北百科亨迪藥業(yè)有限公司等。此外，還有些制藥廠和化工企業(yè)也生產(chǎn)布洛芬原料藥用于出口。2017年我國(guó)布洛芬原料藥產(chǎn)量為8622噸，2018年我國(guó)布洛芬原料藥產(chǎn)量在0.92萬噸左右。全國(guó)布洛芬原料藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品名生產(chǎn)商批準(zhǔn)文號(hào)布洛芬湖北百科格萊制藥有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H42020998布洛芬淄博新華-百利高制藥有限責(zé)任公司國(guó)藥準(zhǔn)字H20056884布洛芬山東新華制藥股份有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H37020353布洛芬好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H21023557布洛芬臺(tái)山市新寧制藥有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H44020292布洛芬華中藥業(yè)股份有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H42021367布洛芬華東醫(yī)藥(西安)博華制藥有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H61022147右布洛芬蘇州第四制藥廠有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H20030374右布洛芬湖北百科亨迪藥業(yè)有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H20010640精氨酸布洛芬太陽石(唐山)藥業(yè)有限公司國(guó)藥準(zhǔn)字H20070135

智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)布洛芬原料藥市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及投資前景評(píng)估報(bào)告》顯示：布洛芬制劑品種繁多，如片劑、膠囊劑、顆粒劑、緩釋膠囊劑、口服液、栓劑、混懸劑、緩釋混懸液、復(fù)方凝膠劑、搽劑、乳膏劑等，我國(guó)布洛芬市場(chǎng)需求的剛性強(qiáng)。截至2019年8月底我國(guó)共有601個(gè)布洛芬生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，其中原料藥批文數(shù)量10個(gè)，制劑生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)591個(gè)。制劑產(chǎn)品中片劑批文數(shù)為440個(gè)，膠囊批文數(shù)為61個(gè)，顆粒批文數(shù)為15個(gè)，口服及懸浮液批文數(shù)為12個(gè)。2014-2018年我國(guó)布洛芬進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)年份出口數(shù)：千克出口金額：美元進(jìn)口數(shù)量：千克進(jìn)口金額：美元2014年

6,400,79970,017,8162,89941,0642015年

6,095,45165,176,23558,145449,8092016年

7,102,95672,580,15554,258400,2632017年

7,602,64682,478,32969,932752,3372018年

8,086,537132,812,734147,0652,198,728我國(guó)是世界上最大的布洛芬出口國(guó)，總產(chǎn)能13000多噸。企業(yè)也將大部分產(chǎn)品出口美國(guó)和印度、波蘭等國(guó)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2018年我國(guó)布洛芬出口數(shù)量為8086.54噸，出口金額為13281.27萬美元；2018年我國(guó)布洛芬進(jìn)口數(shù)量為147.07噸，進(jìn)口金額為219.87萬美元。以此推算2017年我國(guó)布洛芬原料藥需求量為0.11萬噸，2018年我國(guó)布洛芬原料藥需求總量約為0.13萬噸。由于環(huán)保政策持續(xù)收緊，各地原料藥廠和化工企業(yè)成為治污重點(diǎn)。隨著各地環(huán)保政策法規(guī)陸續(xù)發(fā)布和檢查及其帶來的設(shè)備投入和環(huán)保稅的征收使得成本上升，大量中小原料藥廠和化工企業(yè)被關(guān)停。因此行業(yè)集中度持續(xù)提升，龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)受益于市場(chǎng)份額的提高，規(guī)模擴(kuò)大，從而盈利能力提高。另一方面，2017年底發(fā)布藥品與藥用原輔料和包裝材料關(guān)聯(lián)審批后，原料藥不再單獨(dú)發(fā)放原料藥批準(zhǔn)文號(hào)，而是與制劑企業(yè)綁定，在審批藥品注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)一并審評(píng)審批，因此有利于優(yōu)質(zhì)原料藥企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大份額。國(guó)家和地方主要環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)時(shí)間政策法規(guī)主要內(nèi)容2016年11月《石家莊市利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)全市制藥、化工等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)

2016年12月中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的，加倍征收環(huán)保稅。2016年12月“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求原料藥制造業(yè)推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。2017年3月《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》全面推進(jìn)石油化工，醫(yī)藥等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。2017年5月浙江省2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃以石化、化工、制鞋等行業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理。2017年5月甘肅省2017年大氣污染防治工作方案強(qiáng)化工業(yè)污染源治理,切實(shí)化解過剩產(chǎn)能和清理整頓違法違規(guī)項(xiàng)目。2017年7月黑龍江省2017年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃2017年，全省二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量分別下降比例達(dá)到國(guó)家下達(dá)“十三五”目標(biāo)的70%和40%，2017年7月杭州市2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知確保PM2.5年均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到國(guó)家、省下達(dá)的考核目標(biāo)。2017年7月山東省印發(fā)：《2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》鑄造、涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序，按照《實(shí)施細(xì)則》要求落實(shí)。2018年7月生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)〈全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議〉實(shí)施方案緊緊圍繞全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2018年8月關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)氮磷排放達(dá)標(biāo)整治為突破口，強(qiáng)化污染源氮磷污染防治。2018年10月汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案2018年10月底前向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送“散亂污”企業(yè)清理整頓項(xiàng)目清單、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排項(xiàng)目清單。2018年11月長(zhǎng)三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；深入實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治。2019年3月關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實(shí)施方案的通知結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。在環(huán)保升級(jí)和成本上漲推動(dòng)下，原料藥整體價(jià)格上漲。此外2018年下半年巴斯夫（BASF）以技術(shù)問題為由停產(chǎn)，產(chǎn)能約3000噸有關(guān)，考慮到整體環(huán)保要求對(duì)成本的壓力，布洛芬原料藥價(jià)格有望維持高位態(tài)勢(shì)。

環(huán)保行業(yè)三季報(bào)綜述：水務(wù)運(yùn)營(yíng)、固廢、檢測(cè)業(yè)績(jī)復(fù)合增速領(lǐng)先

社會(huì)資本進(jìn)入_中國(guó)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力提升_市場(chǎng)規(guī)模增至4058.9億元[圖]環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展?jié)摿薮?，基于目前?guó)內(nèi)迫切地治理環(huán)境污染的需求，國(guó)家政策的大力支持，以及市場(chǎng)化的發(fā)展，都預(yù)示著我國(guó)下一步將會(huì)迎來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮。環(huán)保服務(wù)業(yè)是以保護(hù)環(huán)境和防治環(huán)境污染工作的需求為導(dǎo)向，包含環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、生態(tài)修復(fù)、人才培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)行業(yè)，為我國(guó)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展提供了有力支持。環(huán)保服務(wù)行業(yè)分類主要包括咨詢、監(jiān)測(cè)、治理以及運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。環(huán)保服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛展，環(huán)保服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要性不斷提高，逐漸成長(zhǎng)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。環(huán)保服務(wù)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)保服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要性不斷提高，逐漸成長(zhǎng)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。我國(guó)環(huán)保服務(wù)發(fā)展至今，企業(yè)數(shù)量7297個(gè)，從業(yè)人員49.3萬人，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4058.9億元。在環(huán)保治理方面，2019年政府工作報(bào)告提到，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在2019年先后頒布了《地下水污染防治實(shí)施方案》、《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》等相關(guān)政策，目的是提高環(huán)境污染治理水平，擴(kuò)大環(huán)境污染治理范圍。環(huán)保服務(wù)投資規(guī)模與環(huán)境污染治理投資額息息相關(guān)，隨著環(huán)境治理投資額的持續(xù)走高，環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，投資力度持續(xù)加大。國(guó)家用于環(huán)境污染治理的投資總額也保持震蕩上升的趨勢(shì)。2014年，我國(guó)環(huán)境污染治理投資達(dá)到了9,575.50億元的高點(diǎn)，2015年有所下降，2016年開始有所回升，2017年達(dá)到了9,539.00億元，2006年至2017年年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了12.68%。環(huán)境污染治療投資總額持續(xù)增長(zhǎng)，2019年達(dá)到9984.2億元。近年來，受環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的疊加驅(qū)動(dòng)，環(huán)境服務(wù)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域有效拓寬，行業(yè)規(guī)?？傮w呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。

根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)環(huán)保服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研與投資趨勢(shì)前景分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2015年開始，國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，到2017年國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)企業(yè)6438個(gè)，近幾年，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保投入提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增空間被打開，吸引了眾多企業(yè)進(jìn)入，到2019年我國(guó)環(huán)保服務(wù)企業(yè)約為7297個(gè)，為國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了新的市場(chǎng)活力。環(huán)保服務(wù)業(yè)下游需求的規(guī)模擴(kuò)張為國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了充足的發(fā)展空間，2012-2017年全球環(huán)保服務(wù)收入從1347.4億元增長(zhǎng)至3139.6億元，復(fù)合增長(zhǎng)率18.43%，隨著國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，環(huán)保服務(wù)收入將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)張，2019年，中國(guó)環(huán)保服務(wù)收入約為4058.9億元，同比增長(zhǎng)11.98%，國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了更多的就業(yè)崗位，截至2017年，中國(guó)環(huán)保服務(wù)從業(yè)人員突破40萬人，到2019年中國(guó)環(huán)保服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)約為49.3萬人。近年來，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目數(shù)量有明顯提升，同時(shí)PPP模式極大程度激活了社會(huì)資本在市政、基建類項(xiàng)目的活力，有利于借助市場(chǎng)化力量提升市政項(xiàng)目服務(wù)能力。尤其在環(huán)保領(lǐng)域，市場(chǎng)化管理解決了部分環(huán)境服務(wù)業(yè)之前的頑疾，行業(yè)發(fā)展從混亂走向了規(guī)范之路。

預(yù)見2022：一文深度了解2022年中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展前景節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要上市公司：目前國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司主要有中國(guó)石油(601857)、中國(guó)石化(600028)、格林美(002340)、北控水務(wù)(0371.HK)、首創(chuàng)環(huán)保(600008)、洪城環(huán)境(600461)、綠城水務(wù)(601368)、碧水源(300070)、節(jié)能國(guó)禎(300388)、博天環(huán)境(603603)等。本文核心數(shù)據(jù)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1、節(jié)能環(huán)保行業(yè)概況——定義及細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》，節(jié)能環(huán)保主要分為高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造。2)節(jié)能環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈剖析：產(chǎn)業(yè)鏈龐大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龐大，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，包含四大子產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)等，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)。在碳中和、碳達(dá)峰大目標(biāo)的引領(lǐng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到進(jìn)一步拉動(dòng)作用。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游主要是包括鋼鐵、電子、有色金屬、塑料等在內(nèi)的原材料供應(yīng)商，這些行業(yè)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)及工程實(shí)施提供原材料，其價(jià)格波動(dòng)直接影響節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成本，進(jìn)而對(duì)細(xì)分行業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生影響。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游主要包括電力、鋼鐵、建筑、化工、機(jī)械制造、市政建設(shè)行業(yè)。工業(yè)部門和政府部門是節(jié)能環(huán)保的重要需求方。2、中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展歷程：產(chǎn)業(yè)處在戰(zhàn)略機(jī)遇期我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受政策影響，在經(jīng)歷了發(fā)展早期(“十一五”期間)、歷史機(jī)遇期(“十二五”期間)和發(fā)展成熟期(“十三五”期間)后，“十四五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。3、中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)政策背景：政策加持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受政策影響，在國(guó)家一系列政策的推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。4、中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析——中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)近年來，國(guó)家在財(cái)政支出方面，把生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展作為重要的領(lǐng)域，財(cái)政支出逐步擴(kuò)大。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2012-2021年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出規(guī)模年均增長(zhǎng)率達(dá)8.8%。從波動(dòng)趨勢(shì)來看，2012-2019年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出規(guī)模整體呈擴(kuò)大趨勢(shì)，2020-2021年有所下降。2021年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出規(guī)模達(dá)6305億元。在國(guó)家政策和財(cái)政支出的推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)公布數(shù)據(jù)，“十三五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2015年的4.5萬億元上升到2020年的7.5萬億元左右。注：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)暫未公布2016年和2019年數(shù)據(jù)，圖中數(shù)據(jù)為前瞻估算數(shù)據(jù)。2)中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)之節(jié)能行業(yè)：節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展節(jié)能行業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要細(xì)分行業(yè)，主要包括工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、智能電網(wǎng)和生活節(jié)能四個(gè)領(lǐng)域，具體發(fā)展概況如下：隨著國(guó)家及地方政策的不斷推進(jìn)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)，呈逐年上漲趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5917億元，同比增長(zhǎng)13.3%。近年來，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能能力整體呈上升趨勢(shì)，2020年，我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目投資對(duì)應(yīng)形成年節(jié)能能力4050萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成年減排二氧化碳10172萬噸。3)中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)之環(huán)保產(chǎn)業(yè)：環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展。在國(guó)家和各級(jí)政府不斷加大重視，以及伴隨著工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的大量市場(chǎng)需求等方面因素的作用下，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終保持較快增長(zhǎng)?！吨袊?guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2020)》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約17800億元，較2018年增長(zhǎng)約11.3%?！吨袊?guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2020)》采用環(huán)保投資拉動(dòng)系數(shù)法、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率三種方法預(yù)測(cè)2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模大約在1.6萬-2萬億元之間，2021年環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超過2萬億元。4)節(jié)能環(huán)保行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)之資源循環(huán)利用：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效“十三五”以來，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效，2020年主要資源產(chǎn)出率比2015年提高了約26%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗繼續(xù)大幅下降，單位GDP用水量累計(jì)降低28%。資源循環(huán)利用已成為保障我國(guó)資源安全的重要途徑。5、中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局：中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)從我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)域分布情況來看，目前我國(guó)節(jié)能環(huán)保已形成明顯的產(chǎn)業(yè)集群主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，其中山東省、江蘇省和河南省的產(chǎn)業(yè)園數(shù)量最多。2)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局：中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)參與者眾多從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)來看，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多，以中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)為例，根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)發(fā)布的“2021中國(guó)環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜單，A股上市公司33家，港股上市公司10家，新加坡上市公司1家，非上市公司6家。從營(yíng)業(yè)收入來看，營(yíng)收過百億的企業(yè)共8家，分別是光大環(huán)境、中國(guó)天楹、北控水務(wù)、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)、盈峰環(huán)境、格林美、重慶水務(wù)環(huán)境集團(tuán)和龍凈環(huán)保，這8家企業(yè)營(yíng)收占全部50強(qiáng)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模的16%。營(yíng)收在50億元至100億元企業(yè)14家，占比約為28%。6、中國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景及趨勢(shì)預(yù)測(cè)——“十四五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃據(jù)我國(guó)“碳中和、碳達(dá)峰”節(jié)能減排規(guī)劃——《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬噸，廢鋼利用量達(dá)到3.2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1150萬噸、290萬噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。2)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望超19萬億元在“碳中和、碳達(dá)峰”和“十四五”的一系列目標(biāo)和規(guī)劃的推動(dòng)下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)前瞻分析預(yù)測(cè)，到2027年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望超19萬億元。3)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將加快數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)近年來，伴隨著信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深入，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)的不斷融合進(jìn)一步帶動(dòng)了節(jié)能環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。例如，智能電網(wǎng)、智慧水務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)解決方案等數(shù)字化智慧化升級(jí)的節(jié)能環(huán)保生態(tài)正在加速發(fā)展。未來，通過數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值將進(jìn)一步提升。文章搜集整理自互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除！

環(huán)保行業(yè)深度報(bào)告：雙碳助推生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展_行業(yè)未來可期1行業(yè)總體情況

1.1行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展總體情況

生物質(zhì)指通過光合作用直接或間接形成的各種有機(jī)體，包括植物、動(dòng)物和微生物等。生物質(zhì)能指由太陽能以化學(xué)能的形式在生物質(zhì)中貯存的能量，是一種清潔環(huán)保的可再生能源。生物質(zhì)發(fā)電是指利用生物質(zhì)具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電。生物質(zhì)發(fā)電分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電從發(fā)電技術(shù)上又可分為直接燃燒發(fā)電和混合燃燒發(fā)電。

直接燃燒發(fā)電：將生物質(zhì)放入鍋爐中直接燃燒，產(chǎn)生的蒸汽帶動(dòng)蒸汽輪機(jī)及發(fā)電機(jī)發(fā)電；

混合燃燒發(fā)電：將生物質(zhì)和煤混合進(jìn)行燃燒發(fā)電，可分為兩種方式：一種是直接將生物質(zhì)與煤混合后投放燃燒，另一種是將生物質(zhì)氣化產(chǎn)生的燃?xì)馀c煤混合燃燒；

垃圾發(fā)電：以焚燒發(fā)電的形式為主，垃圾焚燒發(fā)電是利用鍋爐燃燒技術(shù)產(chǎn)生的熱量將水加熱后獲得蒸汽推動(dòng)汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電；

沼氣發(fā)電：生物質(zhì)在氣化爐中轉(zhuǎn)化為氣體燃料，經(jīng)一系列的凈化冷卻后直接進(jìn)入燃?xì)鈾C(jī)中燃燒發(fā)電或者直接進(jìn)入燃料電池發(fā)電。

生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量連續(xù)3年世界第一。截止到2020年年底，全國(guó)已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目1353個(gè)；并網(wǎng)裝機(jī)容量2952千瓦，年發(fā)電量1326萬千瓦，年上網(wǎng)電量1122萬千瓦。我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)是連續(xù)三年位列世界第一。近年來，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2020年，中國(guó)生物質(zhì)年發(fā)電量達(dá)到1326億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.35%。

隨著生物質(zhì)發(fā)電快速發(fā)展，生物質(zhì)發(fā)電在我國(guó)可再生能源發(fā)電中的比重呈逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。截至2020年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量占可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的3.2%;總發(fā)電量占比上升至6.0%。生物質(zhì)能發(fā)電的地位不斷上升，反映生物質(zhì)能發(fā)電正逐漸成為我國(guó)可再生能源利用中的新生力量。

生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量中垃圾焚燒發(fā)電和農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電合計(jì)貢獻(xiàn)96%。

國(guó)內(nèi)生活垃圾清運(yùn)量和無害化處理率保持持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于垃圾焚燒需求也在日益增加。為滿足垃圾焚燒消納生活垃圾的需求，隨著垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)，垃圾焚燒量將持續(xù)保持增長(zhǎng)。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)從2018年開始逐年走低，主要原因是可再生能源補(bǔ)貼拖欠對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目影響較大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)超過5000h的項(xiàng)目未188個(gè)，總裝機(jī)為526萬千瓦。據(jù)此判斷約50%的項(xiàng)目在承受電價(jià)補(bǔ)貼拖欠的壓力下，仍堅(jiān)持項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)容量也有所下降，為217萬千瓦。

2投資收益模式

分地區(qū)看，生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模整體呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的局面。累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)?？?，2020年山東、廣東、浙江、江蘇和安徽五省累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)均超過200萬千瓦，占全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)容量的46.6%；2020年全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)容量排名前五位的省份是山東、廣東、河南、浙江和安徽，分別為76.0萬千瓦、52.3萬千瓦、52.1萬千瓦、51.1萬千瓦和34.8萬千瓦。

1.3行業(yè)政策發(fā)展情況

1.3.1現(xiàn)行有效的行業(yè)重點(diǎn)政策

生物質(zhì)發(fā)電得到高層部門的大力支持。2021年8月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源署聯(lián)合印發(fā)《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》。方案總體明確了“以收定補(bǔ)、央地分擔(dān)、分類管理、平穩(wěn)發(fā)展”的總體思路，重點(diǎn)突出“分類管理”，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是在補(bǔ)貼項(xiàng)目上分類管理，分非競(jìng)爭(zhēng)配置和競(jìng)爭(zhēng)配置兩類分別分別切塊安排補(bǔ)貼資金，既保障存量已建在建項(xiàng)目有序納入補(bǔ)貼范圍，也保障一定規(guī)模的補(bǔ)貼資金用于競(jìng)爭(zhēng)配置，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電從快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；

二是在央地分擔(dān)上分類管理，按照各?。▍^(qū)、市）不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生物質(zhì)資源稟賦，科學(xué)合理確定不同的央地分擔(dān)比例；

三是在競(jìng)爭(zhēng)配置中分類管理，分農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電兩類分別切塊安排補(bǔ)貼資金，分類開展競(jìng)爭(zhēng)配置，更好實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。2020年9月，發(fā)改委、財(cái)政部和能源局推出《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》：1）引入了信用承諾制度，申報(bào)單位需承諾項(xiàng)目不存在弄虛作假情況，建設(shè)運(yùn)行合法合規(guī)；2）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，綜合評(píng)估行業(yè)發(fā)展情況，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、有序建設(shè)，理性投資；3）補(bǔ)貼資金中央地方分擔(dān)，自2021年起，新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目（包括2020年已并網(wǎng)但未納入當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目及2021年新并網(wǎng)納入補(bǔ)貼規(guī)模的項(xiàng)目）補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān)。

1.3.2政策對(duì)行業(yè)下一步導(dǎo)向

在生物質(zhì)發(fā)電新政的基調(diào)下，十四五生物質(zhì)發(fā)電的政策走向主要有以下五大方面：

1）競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目資源：自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)。后續(xù)將逐年增加用于競(jìng)爭(zhēng)配置的中央補(bǔ)貼規(guī)模，同時(shí)鼓勵(lì)非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目積極參與競(jìng)爭(zhēng)配置；

2）建立電價(jià)補(bǔ)貼分擔(dān)機(jī)制，中央補(bǔ)貼滑坡，預(yù)計(jì)到“十四五”末期，新建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼將全部由地方承擔(dān)；

3）鼓勵(lì)生物質(zhì)能多元化和高附加值利用：根據(jù)所在區(qū)域資源和能源市場(chǎng)需求，因地制宜選擇生物質(zhì)能利用方式，宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電；

4）逐步推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電走向市場(chǎng)化：由于生物質(zhì)發(fā)電兼具處理有機(jī)固廢（改善環(huán)境）、提供清潔可再生能源和惠農(nóng)富農(nóng)等多重責(zé)任，通過市場(chǎng)化機(jī)制在有機(jī)固廢“收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、能源消納”等環(huán)節(jié)補(bǔ)償其社會(huì)和環(huán)保效益，分擔(dān)“無害化、減量化、能源化”利用過程中的成本，探索一條適合生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“生物循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式；

5）進(jìn)一步強(qiáng)化生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理。

2投資收益模式

2.1生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)政策

生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)有較高的政策敏感性，相對(duì)穩(wěn)定的政策和價(jià)格體系有助于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期。在可再生能源法統(tǒng)領(lǐng)下，生物質(zhì)發(fā)電的價(jià)格政策隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化也有適當(dāng)調(diào)整，其上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼政策由2006年的固定補(bǔ)貼制度，逐步過渡為目前的固定電價(jià)制度。

2006年1月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕7號(hào)），旨在促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照生物質(zhì)發(fā)電的社會(huì)平均成本及合理利潤(rùn)率，制定了生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，并以政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式執(zhí)行。政策規(guī)定：由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成，補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時(shí)。

2010年7月18日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕1579號(hào)），單獨(dú)提高了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。對(duì)未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元。

2012年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕801號(hào)），規(guī)定以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元。其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。

2020年9月14日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2020〕1421號(hào)），提出2021年1月1日以后完全執(zhí)行新補(bǔ)貼政策，即規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)。

2021年8月19日，發(fā)改委、財(cái)政部、能源局聯(lián)合發(fā)布《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》?！斗桨浮穼⒀a(bǔ)貼項(xiàng)目分為競(jìng)爭(zhēng)性配置和非競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目?jī)深悺７歉?jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目并網(wǎng)電價(jià)要求：農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電0.75元/度，沼氣發(fā)電沿用沿用〔2006〕7號(hào)文件，垃圾焚燒發(fā)電0.65元/度。競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目：并網(wǎng)電價(jià)要求農(nóng)林生物質(zhì)低于0.75元/度，沼氣發(fā)電低于各省現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)，垃圾焚燒發(fā)電低于0.65元/度。

2.2生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼制度

生物質(zhì)發(fā)電具有較強(qiáng)的公共服務(wù)屬性，是環(huán)境治理過程中的剛需產(chǎn)品，在“污染者付費(fèi)”制度全面落地前，由于付費(fèi)主體模糊，絕大部分項(xiàng)目仍采用了可行性缺口補(bǔ)貼的形式。隨著政策完善，一方面，生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼由中央財(cái)政承擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍醒牒偷胤焦矒?dān)，鼓勵(lì)地方政府承擔(dān)起生物質(zhì)能發(fā)展的主體責(zé)任；另一方面，通過規(guī)定合理利用小時(shí)數(shù)82500小時(shí)，在生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期中限定了補(bǔ)貼上限，助推生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)逐步擺脫補(bǔ)貼依賴，走市場(chǎng)化發(fā)展道路。

2000年，《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕7號(hào)）印發(fā)，規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/kWh，發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價(jià)。

2010年以前，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼均只通過可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。

2012年，《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕801號(hào)）要求對(duì)垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時(shí)0.1元，電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購(gòu)電成本通過銷售電價(jià)予以疏導(dǎo)；其余部分納入可再生能源電價(jià)附加解決。

2020年，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策，從不同層面細(xì)化了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。其中，2020年6月30日發(fā)布的《關(guān)于核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)建〔2020〕199號(hào)），關(guān)注到垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出核減環(huán)境違法垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金。2020年9月14日，《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2020〕1421號(hào)），提出推動(dòng)完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)制，一是自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工、新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置；二是將新納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金由中央地方共同承擔(dān)，分地區(qū)差異化地合理確定分擔(dān)比例。

根據(jù)2020年9月29日印發(fā)的《<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見>有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2020〕426號(hào)），生物質(zhì)發(fā)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)（82500小時(shí)）成為可獲得補(bǔ)貼的利用小時(shí)數(shù)上限。如果項(xiàng)目發(fā)電量提前到達(dá)全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)，將停止補(bǔ)貼發(fā)放；如果項(xiàng)目發(fā)電量未達(dá)預(yù)期，那么也有補(bǔ)貼期限限制。

2.3生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的收入來源

垃圾發(fā)電運(yùn)營(yíng)收入穩(wěn)定，項(xiàng)目現(xiàn)金流較好。垃圾運(yùn)營(yíng)一般采取特許經(jīng)營(yíng)的方式，主流的是BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）或BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）模式，特許經(jīng)營(yíng)期一般在25-30年。垃圾焚燒屬于重資產(chǎn)行業(yè)，項(xiàng)目前期公司需要投入較多資金完成項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期一般為2年左右，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率一般在6%-12%，回收期一般5-10年。

垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)收入主要來自于上網(wǎng)電費(fèi)（向電網(wǎng)收?。┖屠幚碣M(fèi)（向政府收取），上網(wǎng)電費(fèi)一般占比70%~80%，垃圾處理費(fèi)一般占比20%~30%。

上網(wǎng)電費(fèi)（70%~80%）：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，垃圾焚燒上網(wǎng)電價(jià)大致由三部分組成：1）當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、省級(jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)及可再生能源補(bǔ)貼；2）每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元；3）對(duì)于高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時(shí)0.1元，電網(wǎng)企業(yè)由此增加的購(gòu)電成本通過銷售電價(jià)予以疏導(dǎo)，其余部分納入全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。

垃圾處置費(fèi)（占比20%~30%）：一般由地方政府財(cái)政支出或政府性基金支付，運(yùn)營(yíng)商按照入場(chǎng)垃圾量收取垃圾處置費(fèi)用，并定期結(jié)算。垃圾處置費(fèi)價(jià)格按照確保公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)收回投資成本并獲得合理投資回報(bào)的原則由當(dāng)?shù)卣块T核定，并在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；垃圾焚燒項(xiàng)目的中標(biāo)協(xié)議中往往約定保底垃圾量，進(jìn)一步保障了焚燒項(xiàng)目收入來源。

2.4生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的主要融資渠道、融資模式

①政府直接投資和政策投資補(bǔ)貼：政府直接投資是政府直接通過財(cái)政撥款對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資，這種投資不以營(yíng)利為目的；政府投資補(bǔ)貼包括貼息貸款、稅收優(yōu)惠、上網(wǎng)電價(jià)提高等，是目前生物質(zhì)能項(xiàng)目的重要資金來源。

②外國(guó)政府貸款：利息較低，但是作為附加條件必須購(gòu)買該國(guó)的設(shè)備，由于沒有競(jìng)爭(zhēng)，貸款的低息好處完全被高價(jià)購(gòu)買設(shè)備所抵消。我國(guó)近幾年的可再生能源項(xiàng)目大多數(shù)是利用國(guó)外政府提供的貸款建設(shè)的。

③項(xiàng)目融資貸款：通過成立項(xiàng)目公司來運(yùn)作，以該項(xiàng)目本身資產(chǎn)以及未來收益作為擔(dān)保，主要表現(xiàn)形式就是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，包括BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）和BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)）項(xiàng)目融資模式，政府將項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交給私人資本，并授予特許權(quán)，然后由自認(rèn)企業(yè)自行籌資建設(shè)，在建成后自行運(yùn)營(yíng)取得預(yù)期收益，若干年后投資人收回成本，并得到一定利益后再移交給政府。多數(shù)由境外的私營(yíng)投資機(jī)構(gòu)承包，投資回報(bào)期較長(zhǎng)。

④銀行貸款：主要是政策性金融機(jī)構(gòu)，利率水平比較低，可以較容易地為公司提供中長(zhǎng)期貸款，更好地保證可再生能源項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)全過程的資金需求，如國(guó)家開發(fā)銀行投資建設(shè)了國(guó)內(nèi)很多可再生能源項(xiàng)目。

⑤債券融資：許多可再生能源公司選擇發(fā)行長(zhǎng)期債券來融資，發(fā)行成本較其他長(zhǎng)期融資方式低。

⑥股權(quán)融資：資金具有永久性，無需歸還，沒有固定的股利負(fù)擔(dān)，投資者承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，要求的收益比銀行高。

⑦非銀行金融機(jī)構(gòu)投資：如VC和PE，以境外資金為主。該模式不僅能提供資金支持和融資支持，還能顯著改善財(cái)務(wù)狀況，降低風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)際私募資本也把我國(guó)新能源項(xiàng)目作為他們重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。

民營(yíng)企業(yè)：融資渠道相對(duì)單一，主要是股東投資和銀行貸款、融資租賃，依賴于政府補(bǔ)貼。

國(guó)企：較多采用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，如BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）和BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)），多數(shù)由境外的私營(yíng)投資機(jī)構(gòu)承包，投資回報(bào)期較長(zhǎng)。

3生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展前景看好

3.1行業(yè)上游分析

生物質(zhì)能是人類能源消費(fèi)中的重要組成部分，是地球上唯一可再生碳源，其開發(fā)利用前景廣闊。我國(guó)生物質(zhì)資源受到耕地短缺的制約，主要以各類剩余物和廢棄物為主（被動(dòng)型生物質(zhì)資源），主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、生活垃圾、污水污泥等。

目前我國(guó)主要生物質(zhì)資源年生產(chǎn)量約為34.94億噸，生物質(zhì)資源作為能源利用的開發(fā)潛力為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至2020年，我國(guó)秸稈理論資源量約為8.29億噸，可收集資源量約為6.94億噸，其中秸稈燃燒化利用量8821.5萬噸；我國(guó)畜禽糞便總量達(dá)到18.68億噸（不含清洗廢水），沼氣利用糞便總量達(dá)到2.11億噸；我國(guó)可利用的林業(yè)剩余物總量3.5億噸，能源化利用量為960.4萬噸；我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為3.1億噸，其中垃圾焚燒量為1.43億噸；廢棄油脂年產(chǎn)生量約為1055.1萬噸，能源化利用量約52.76萬噸；污水污泥年產(chǎn)量干重1447萬噸，能源化利用量約114.69萬噸。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的不斷提升，生物質(zhì)資源產(chǎn)生量呈不斷上升趨勢(shì)，總資源量年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)維持在1.1%以上。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)生物質(zhì)總資源量將達(dá)到37.95億噸，到2060年我國(guó)生物質(zhì)總資源量將達(dá)到53.46億噸。

3.1.1秸稈

目前，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)參考第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)草谷比參數(shù)，可估算我國(guó)秸稈產(chǎn)生量約為8.29億噸，可收集資源量約為6.94億噸。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的我國(guó)關(guān)于糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，近年來我國(guó)糧食產(chǎn)量總體保持1%的平穩(wěn)上漲趨勢(shì)，預(yù)計(jì)未來秸稈資源總量也將保持平穩(wěn)上升，2030年秸稈產(chǎn)生量約為9.16億噸，秸稈可收集資源量約為7.67億噸；2060年秸稈產(chǎn)生量約為12.34億噸，秸稈可收集資源量約為10億噸。

3.1.2畜禽糞便

廣義上畜禽糞便為畜禽排出的糞尿?yàn)橹鳌Ｄ壳?，根?jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)畜牧獸醫(yī)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新畜禽存欄數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)畜禽糞便資源量共計(jì)18.68億噸（不包含沖洗廢水）。根據(jù)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來我國(guó)主要畜禽類存欄量呈現(xiàn)小幅震蕩，雖然在2019年到低點(diǎn)后因擴(kuò)大豬肉供給大幅反彈，總體上還是受短期市場(chǎng)因素影響。預(yù)計(jì)未來肉蛋奶消費(fèi)市場(chǎng)將趨于飽和，畜禽糞便資源量保持在固定區(qū)間內(nèi)，畜禽糞便資源量將保持0.6%的較低