普華永道數(shù)據(jù)資產(chǎn)化前瞻性研究白皮書

1.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律確權(quán)探究

數(shù)據(jù)確權(quán)的重要性

在如今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和發(fā)展的核心資源。數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、社會(huì)秩序穩(wěn)定，甚至已成為各國的核心競(jìng)爭(zhēng)要素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化需要克服三個(gè)重要且極具挑戰(zhàn)的命題：法律角度的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、市場(chǎng)角度的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值與交易、會(huì)計(jì)角度的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)是數(shù)據(jù)流通的前提，可充分保障數(shù)據(jù)流通各參與方的權(quán)益；數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值是數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)，可保障數(shù)據(jù)在市場(chǎng)的參與下逐步趨于公允價(jià)格；數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量與披露，可保障數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更加準(zhǔn)確地體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的三個(gè)命題中，數(shù)據(jù)確權(quán)可能是難度最高、討論最為激烈的一項(xiàng)。數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)估值的基礎(chǔ)，沒有確權(quán)，就無法準(zhǔn)確地估值與定價(jià)，更無法進(jìn)行后續(xù)財(cái)務(wù)報(bào)表的入表與披露；沒有確權(quán)，健康可持續(xù)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)也難以運(yùn)轉(zhuǎn)起來。數(shù)據(jù)確權(quán)已然成為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不可或缺的重要前提。

數(shù)據(jù)確權(quán)要解決三個(gè)基本問題：一是數(shù)據(jù)權(quán)利屬性，即給予數(shù)據(jù)何種權(quán)利保護(hù)；二是數(shù)據(jù)權(quán)利主體，即誰應(yīng)當(dāng)享有數(shù)據(jù)權(quán)利；三是數(shù)據(jù)權(quán)利內(nèi)容，即數(shù)據(jù)主體享有何種具體的權(quán)利。數(shù)據(jù)權(quán)利的屬性、主體、及其內(nèi)容的建立和配置，需要從個(gè)人、社會(huì)以及國家多維度進(jìn)行權(quán)衡。

從個(gè)人層面看，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)模式轉(zhuǎn)變的背景下，對(duì)于數(shù)據(jù)的利用方式已從傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)用戶營銷。用戶個(gè)人信息作為許多企業(yè)獲取利益的核心價(jià)值來源，已成為最具價(jià)值的大數(shù)據(jù)類型之一。然而，由數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不明導(dǎo)致侵害個(gè)人信息保護(hù)的問題卻日益凸顯?，F(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)一般通過用戶服務(wù)協(xié)議、隱私協(xié)議或個(gè)人信息保護(hù)協(xié)議等方式獲取用戶授權(quán)。企業(yè)普遍會(huì)在協(xié)議中約定其享有個(gè)人數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)，并約定用戶使用個(gè)人信息產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸企業(yè)所有。如此一來，用戶的個(gè)人信息安全將面臨較大的不確定性。盡管2021年11月1日開始施行的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)收集、使用、傳送、儲(chǔ)存等提出了新的且更為嚴(yán)格的要求。

我國數(shù)據(jù)權(quán)屬現(xiàn)狀

但缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)確權(quán)法規(guī)，且只能通過法院個(gè)案處理的現(xiàn)狀導(dǎo)致部分企業(yè)過度采集個(gè)人信息、侵害用戶權(quán)益的問題仍時(shí)有發(fā)生。由于用戶無法知悉個(gè)人的哪些數(shù)據(jù)會(huì)被共享、哪些可受到相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)，部分企業(yè)得以利用漏洞，在未經(jīng)用戶同意的情況下將用戶信息數(shù)據(jù)任意共享、利用。

從社會(huì)層面看，隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)生量的迅速增長，企業(yè)采集的數(shù)據(jù)維度和類型日趨豐富。然而，缺乏數(shù)據(jù)權(quán)屬界定使企業(yè)過度收集數(shù)據(jù)更為便利，并產(chǎn)生數(shù)據(jù)壟斷。此舉為企業(yè)帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼而引發(fā)其他企業(yè)仿效。長此以往，數(shù)據(jù)市場(chǎng)集中的問題將進(jìn)一步加劇。企業(yè)之間的數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)秩序，不利于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)于數(shù)據(jù)壟斷，我們注意到本次《反壟斷法》修正草案已將濫用數(shù)據(jù)和算法優(yōu)勢(shì)納入規(guī)制范圍。我們期待本次修正能夠在一定程度上緩解并遏制數(shù)據(jù)壟斷亂象。

從國家層面看，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不明也為數(shù)字治理和行業(yè)監(jiān)管帶來不便。數(shù)據(jù)確權(quán)，是在政務(wù)數(shù)據(jù)、企社數(shù)據(jù)等領(lǐng)域構(gòu)建數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)交易流通、數(shù)據(jù)安全飽和等數(shù)據(jù)治理體系的前提。政企之間數(shù)據(jù)權(quán)屬規(guī)制的缺失不便于政府行使監(jiān)管和提供公共服務(wù)。盡快完成數(shù)據(jù)確權(quán)立法，將大大提升國家對(duì)大數(shù)據(jù)的安全管控能力、強(qiáng)化國家對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源的保護(hù)，從而有利于推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及數(shù)字中國建設(shè)。

數(shù)據(jù)是未來社會(huì)重要的生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性資源，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的靈魂。數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化道路上必須直面的挑戰(zhàn)，健全的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的保障，因此建立健全的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已成為大勢(shì)所趨。

與世界上絕大多數(shù)主要司法管轄區(qū)一樣，我國現(xiàn)行全國性法律尚未對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)進(jìn)行立法規(guī)制。事實(shí)上，各國普遍采取通過法院個(gè)案處理的方式，嘗試借助諸如數(shù)據(jù)法、隱私保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法及合同法等不同法律機(jī)制來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)。包括我國在內(nèi)的一些國家已經(jīng)開始嘗試通過法院司法裁判來填補(bǔ)這一法律空缺。

全國性法律

《民法典》總則第一百二十七條規(guī)定，“法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。我國正逐步建立一套圍繞數(shù)據(jù)為核心的法律法規(guī)，其中包括《個(gè)人信息保護(hù)法》（2021年11月1日起施行）、《數(shù)據(jù)安全法》（2021年9月1日起施行），以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》（2017年6月1日起施行）等法律及相關(guān)法規(guī)。

《數(shù)據(jù)安全法》已于2021年9月1日開始實(shí)施，為各行業(yè)數(shù)據(jù)安全提供了監(jiān)管、合規(guī)依據(jù)。該法確立了數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、數(shù)據(jù)安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理等基本制度，強(qiáng)化了我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域制度建設(shè)，有助于數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)和各級(jí)政府監(jiān)管部門形成數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合理合規(guī)利用數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)和開放數(shù)據(jù)。

從法律的角度設(shè)立具有前瞻性的數(shù)據(jù)類法律，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。自此，數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域迎來實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。

然而，以上三部法律均未對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)作出明確規(guī)定，數(shù)據(jù)權(quán)屬仍有待完善。這樣的情形在其他產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域并不罕見，國外地區(qū)也是如此。

地方法規(guī)

我國是數(shù)據(jù)生產(chǎn)大國，數(shù)據(jù)增長速度極快。面對(duì)如此龐大的數(shù)量以及未來的發(fā)展?jié)摿?，在全國立法之下，深圳、上海、天津、廣東等地紛紛提出各類數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)定。

廣東省于2021年8月3日公布了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，其中第四十條規(guī)定，除法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定外，自然人、法人和非法人組織對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)，并可以依法交易。此外，有條件的地區(qū)可以依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)供需方在數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易。

深圳于2021年6月29日正式通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》（2022年1月1日生效）則在省條例的基礎(chǔ)上作出了更為細(xì)化的規(guī)定。該條例率先在地方立法中探索數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益范圍和類型，明確了自然人對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)依法享有權(quán)益，包括知情同意、補(bǔ)充、更正、刪除、查閱、復(fù)制等權(quán)益；自然人、法人和非法人組織對(duì)其合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有法律、行政法規(guī)及條例規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，可以依法自主使用，取得收益，進(jìn)行處分（第三、四條）。就數(shù)據(jù)交易而言，該條例規(guī)定，市場(chǎng)主體對(duì)合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法自主使用，取得收益，進(jìn)行處分（第五十八條）。此外，市政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易（第六十五條）；市場(chǎng)主體合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法交易（第六十七條）。

值得注意的是，2020年8月公布的天津市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草的《天津市數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法（征求意見稿）》提出了數(shù)據(jù)確權(quán)的相關(guān)條款。該辦法第十一條明確規(guī)定，“[數(shù)據(jù)確權(quán)]數(shù)據(jù)供方應(yīng)確保交易數(shù)據(jù)獲取渠道合法、權(quán)利清晰無爭(zhēng)議，能夠向數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供擁有交易數(shù)據(jù)完整相關(guān)權(quán)益的承諾聲明及交易數(shù)據(jù)采集渠道、個(gè)人信息保護(hù)政策、用戶授權(quán)等證明材料。數(shù)據(jù)需方無權(quán)將交易數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓給第三方”。

此外，最新發(fā)布的《上海市數(shù)據(jù)條例（草案）》在“浦東新區(qū)數(shù)據(jù)改革”一章也特別提出了推進(jìn)浦東新區(qū)“數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)建設(shè)”（第六十三條），以及在浦東新區(qū)“設(shè)立數(shù)據(jù)交易所，開展實(shí)質(zhì)化運(yùn)營……制訂數(shù)據(jù)交易規(guī)則和其他有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，探索建立分類分層的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制，組織對(duì)數(shù)據(jù)交易進(jìn)行合規(guī)性審查、登記清算、信息披露”（第六十五條）。

各地通過地方性法律法規(guī)嘗試對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬進(jìn)行界定，但地方規(guī)定并不是國家級(jí)法律法規(guī)，這進(jìn)一步凸顯出國家加快數(shù)據(jù)確權(quán)立法的迫切性和必要性。國家層面的數(shù)據(jù)確權(quán)立法可吸納地方法律法規(guī)在實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為數(shù)據(jù)確權(quán)破局奠定基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)交易機(jī)制

目前，全國約有十多家數(shù)據(jù)交易中心。各中心正積極探索數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)交易機(jī)制。

2021年成立的北京國際大數(shù)據(jù)交易所積極探索從數(shù)據(jù)、算法定價(jià)到收益分配且涵蓋數(shù)據(jù)交易全生命周期的價(jià)格體系，以形成覆蓋數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)確權(quán)框架。該所要求建立以信息充分披露為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)登記平臺(tái)，明晰數(shù)據(jù)權(quán)利取得方式及權(quán)利范圍，建立數(shù)據(jù)確權(quán)工作機(jī)制，提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務(wù)包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)交易等。

此前，中國信息通信研究院于2016年協(xié)同80多家公約發(fā)起單位發(fā)布的《數(shù)據(jù)流通行業(yè)自律公約（2.0）版本》及上海數(shù)據(jù)交易中心于同年9月發(fā)布的《數(shù)據(jù)互聯(lián)規(guī)則》均提及了數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)權(quán)益等問題。河南、貴州、浙江三地也各自進(jìn)行了不同的探索。

此外，不少企業(yè)積極參與數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。2021年發(fā)布的《中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方法（試行）》是能源行業(yè)首次發(fā)布的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方法，其規(guī)定了公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征、產(chǎn)品類型、成本構(gòu)成、定價(jià)方法，并給出相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這為能源行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通和交易提供了積極的指引。

然而，由于缺乏統(tǒng)一、強(qiáng)制的相關(guān)法律法規(guī)，各數(shù)據(jù)交易機(jī)制只能對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)起到一定的引導(dǎo)和示范作用，并不具有強(qiáng)制性。

司法數(shù)據(jù)確權(quán)

總的來說，目前尚未有國家級(jí)的法律對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)作出明確規(guī)定，但數(shù)據(jù)權(quán)屬已引發(fā)不少糾紛，并進(jìn)入法院訴訟程序。法院主要以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行數(shù)據(jù)權(quán)屬的判定。

數(shù)據(jù)權(quán)屬權(quán)益的法律討論

相對(duì)于傳統(tǒng)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無限可復(fù)制性的特點(diǎn)，即在同一數(shù)據(jù)上可以承載多方主體的數(shù)據(jù)權(quán)利（“一數(shù)多權(quán)”）。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的這一特殊屬性給數(shù)據(jù)確權(quán)在理論和實(shí)踐中帶來很大的困難?，F(xiàn)行法律并未對(duì)不同主體就同一數(shù)據(jù)享有的數(shù)據(jù)權(quán)益作出規(guī)定，導(dǎo)致個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利與企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的潛在沖突。

然而，在對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)制訂專門的法律法規(guī)之前,理論和司法實(shí)踐曾嘗試采用不同的法理和機(jī)制，如債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、信息財(cái)產(chǎn)權(quán)等來確認(rèn)、保護(hù)和規(guī)制數(shù)據(jù)權(quán)屬的不同方面。近年來在理論界和司法實(shí)務(wù)中，隨著《民法典》、《個(gè)人信息保護(hù)法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法律的制訂、實(shí)施，法律對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)有了更加明確的界定。這種條件下，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)權(quán)益進(jìn)行討論更加有助于對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)這種特殊資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。

展望與建言

在過去十余年的時(shí)間里，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中起著舉足輕重的作用。然而由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊屬性，我國到目前為止還沒有一部全國性的數(shù)據(jù)確權(quán)立法，這方面的立法缺失給司法實(shí)踐、企業(yè)合規(guī)、行政監(jiān)管均帶來諸多不便。雖然地方政府已經(jīng)開始通過制定地方法律法規(guī)、建立數(shù)據(jù)交易中心機(jī)制等方式對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬及交易機(jī)制進(jìn)行有益的探索，但盡早制定一部全國性的法律來明確數(shù)據(jù)確權(quán)的分割原則，明確劃分?jǐn)?shù)據(jù)所有者、持有者、處理者、使用者等不同主體之間的權(quán)利界限已迫在眉睫。

然而，數(shù)據(jù)確權(quán)立法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)理順數(shù)據(jù)權(quán)屬的法律關(guān)系絕非易事。但是，從促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，我們能否“摸著石頭過河”、在“先行先試”的具體實(shí)踐中摸索出一套有利于整個(gè)數(shù)據(jù)交易行業(yè)的確權(quán)方式，然后再以立法和行業(yè)規(guī)范的方式加以確認(rèn)？

對(duì)于數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的法律監(jiān)管制度層面建設(shè)，我們?cè)O(shè)想如下：

首先，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需與隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化數(shù)字治理。

數(shù)據(jù)可以幫助人們作出商業(yè)決策，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)的安全問題又可能制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并導(dǎo)致個(gè)人隱私面臨安全挑戰(zhàn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展與數(shù)據(jù)安全、保護(hù)公民權(quán)益并重一直是我國明確秉持的立法原則。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展需要在個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)價(jià)值釋放三者之間實(shí)現(xiàn)利益平衡。在適度保護(hù)個(gè)人隱私的前提下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是國際趨勢(shì)。

今年10月18日，中共中央政治局就推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

我國《數(shù)據(jù)安全法》是數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律，與現(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》并行成為網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)據(jù)保護(hù)的三駕馬車，共同構(gòu)建起中國隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的強(qiáng)大法律體系?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間安全整體的治理，《數(shù)據(jù)安全法》側(cè)重于數(shù)據(jù)宏觀層面處理活動(dòng)的安全與開發(fā)利用，而《個(gè)人信息保護(hù)法》負(fù)責(zé)個(gè)人信息的保護(hù)。這些法律針對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)提出了一系列合規(guī)要求并建立了數(shù)據(jù)安全審查、安全評(píng)估、數(shù)據(jù)出境、數(shù)據(jù)分級(jí)分類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出口管制等數(shù)據(jù)安全制度，為企業(yè)設(shè)定了多角度多層次的積極義務(wù)與消極義務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)安全的全面保障。有關(guān)部門正在制定細(xì)化的配套規(guī)定乃至實(shí)施指南，希望這些配套規(guī)定和指南早日出臺(tái)，相信其必將極大地幫助企業(yè)在實(shí)踐中更有效地落實(shí)數(shù)據(jù)治理制度。

第二，數(shù)據(jù)交易所是數(shù)據(jù)價(jià)值確認(rèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)化，需要建立規(guī)范的交易市場(chǎng)。因數(shù)據(jù)的復(fù)雜性和高度敏感性，國家要對(duì)交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。為加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易中的風(fēng)險(xiǎn)防范，需要對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬作出明確聲明，要對(duì)交易數(shù)據(jù)適用場(chǎng)景作出明確限制，選擇正規(guī)的數(shù)據(jù)交易所進(jìn)行交易而非黑市交易，以提高數(shù)據(jù)交易可追溯性。參考其他行業(yè)交易所的設(shè)立情況，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本架構(gòu)可以包括：第一種是數(shù)據(jù)交易所（中心），這是國家管理數(shù)據(jù)交易的主要模式；第二種可以是行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)交易，可成為次一級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。除此以外，國家應(yīng)適時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展情況推出新的交易場(chǎng)所。

2015年《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》明確提出，“要引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，探索開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，規(guī)范交易行為等一系列健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制的思路與舉措”。我國目前已經(jīng)建立的政府類和平臺(tái)類數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)約有十多家，數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍一般包括大數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、大數(shù)據(jù)金融衍生數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)及相關(guān)服務(wù)；大數(shù)據(jù)清洗及建模等技術(shù)開發(fā)；大數(shù)據(jù)相關(guān)金融杠桿數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)及服務(wù)；以及經(jīng)大數(shù)據(jù)交易相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)交易所將為數(shù)據(jù)商開展數(shù)據(jù)期貨、數(shù)據(jù)融資、數(shù)據(jù)抵押等業(yè)務(wù)建立交易雙方數(shù)據(jù)信用評(píng)估體系，增加數(shù)據(jù)交易流量，加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速。

第三，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入市。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)如果不進(jìn)行入市交易，將難以實(shí)現(xiàn)很好的收益。企業(yè)要將其數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，則不得不對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，在符合入市條件后入市交易。為此，入市條件以及入市前準(zhǔn)備成為制度建設(shè)的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)交易主體的門檻、交易數(shù)據(jù)的類型，以及數(shù)據(jù)交易合同的標(biāo)準(zhǔn)化文本預(yù)期有可能成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入市制度建設(shè)的重中之重。以數(shù)據(jù)交易合同為例，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交易合同文本可以在很大程度上促成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模交易。我們?cè)诖撕粲跤嘘P(guān)部門盡快制定數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同，明確數(shù)據(jù)交易主體、交易標(biāo)的與范圍、交易條件、交易價(jià)格等雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及適用法律和爭(zhēng)議解決機(jī)制等。

對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，既要從技術(shù)上突破，同時(shí)也要在市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)交易行為上進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。在參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化市場(chǎng)主題建議及制度建設(shè)上，國家層面的介入不可或缺。以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》為例，其中規(guī)定市場(chǎng)主體可以通過依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，也可以由交易雙方依法自行交易，但同時(shí)也規(guī)定了數(shù)據(jù)入市交易的限定性條件，例如交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含個(gè)人數(shù)據(jù)未依法獲取授權(quán)的，以及交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)包含未經(jīng)依法開放的公共數(shù)據(jù)均不得入市交易。截至2021年10月，我國已有13個(gè)省份出臺(tái)了數(shù)據(jù)條例或草案。從各省市制定的相關(guān)數(shù)據(jù)條例（包括草案）來看，各地對(duì)于數(shù)據(jù)的目錄管理、匯聚、共享、開放、利用和交易等均規(guī)定了不同的門檻和條件。

第四，完善數(shù)據(jù)分級(jí)制度。

數(shù)據(jù)可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性等指標(biāo)分成三個(gè)級(jí)別：私有數(shù)據(jù)、準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)。具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的數(shù)據(jù)為私有數(shù)據(jù)，不具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的數(shù)據(jù)為公共數(shù)據(jù)，而準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)介于二者之間，具有有限的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。完善數(shù)據(jù)分級(jí)制度有助于數(shù)據(jù)確權(quán)過程中的優(yōu)先順位。私有數(shù)據(jù)確權(quán)有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人隱私保護(hù)，從這個(gè)角度出發(fā)，在數(shù)據(jù)確權(quán)時(shí)，私有數(shù)據(jù)較準(zhǔn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)。從數(shù)據(jù)共享再用的角度來看，公共數(shù)據(jù)確權(quán)又更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

第五，改善數(shù)據(jù)算法歧視。

數(shù)據(jù)領(lǐng)域有一個(gè)大家熟知的縮寫是“BIBO”（BiasIn,BiasOut），意指如果輸入的是偏見，那么出來的結(jié)果也是偏見。

數(shù)據(jù)算法通常被認(rèn)為是中立客觀的，會(huì)針對(duì)不同群體以同樣算法作出決策，但事實(shí)上，源自人類社會(huì)的歧視也會(huì)被植入算法模型。算法歧視滲透于不同場(chǎng)景中，例如網(wǎng)絡(luò)交易、商業(yè)推送、搜索引擎、金融消費(fèi)記錄、醫(yī)療、治安等。大家熟知的“大數(shù)據(jù)殺熟”就是算法歧視的典型案例。各大電商平臺(tái)在了解不同消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)記錄和支付意愿后對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，通過大數(shù)據(jù)算法實(shí)施價(jià)格歧視。此外，性別歧視、年齡歧視、身份歧視也經(jīng)常在人工智能算法中呈現(xiàn)。

不公平的算法蘊(yùn)含著歧視風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可能影響到算法控制的所有領(lǐng)域，不易察覺但又影響深遠(yuǎn)，不僅會(huì)固化社會(huì)歧視，還會(huì)加劇社會(huì)不公。改善并解決算法歧視已經(jīng)成為業(yè)界亟需破解的命題。算法歧視不僅會(huì)侵害數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)利，甚至?xí)?duì)特定數(shù)據(jù)主體構(gòu)成冒犯。因此需要在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)給予算法歧視高度重視。突破算法的專業(yè)壁壘，接受公眾監(jiān)督，有助實(shí)現(xiàn)算法的透明和公正。

目前中國已經(jīng)通過多部法律治理算法歧視的問題。例如新出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》已經(jīng)針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”作出規(guī)定——自動(dòng)化決策必須保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，或作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，均應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的法律要求。除此之外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)也針對(duì)算法歧視進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

但是，上述法律規(guī)定關(guān)于治理算法歧視的內(nèi)容過于粗線條，缺乏更具體的實(shí)操層面的內(nèi)容。對(duì)于自動(dòng)化決策，歐盟GDPR規(guī)定企業(yè)必須告知自動(dòng)化決策的邏輯，并應(yīng)從技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)上采取相應(yīng)保護(hù)措施。此外，歐盟隱私保護(hù)機(jī)構(gòu)會(huì)定期發(fā)布隱私保護(hù)義務(wù)的解釋和說明，有助于提高法律透明度，為企業(yè)合規(guī)答疑解惑。我們預(yù)計(jì)，中國的立法者和執(zhí)法者未來將作出類似更為明確的指導(dǎo)。

2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值，體系框架的初步探究

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注重點(diǎn)的當(dāng)下，設(shè)計(jì)和構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值體系對(duì)厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性、制定統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制、促進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。對(duì)社會(huì)而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值研究為數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易統(tǒng)一定價(jià)模式提供了指導(dǎo)性框架體系及參考，促進(jìn)構(gòu)建流通的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提升社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認(rèn)知，引導(dǎo)蓄勢(shì)待發(fā)的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)正向發(fā)展。

對(duì)企業(yè)而言，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值能夠有效提升企業(yè)各業(yè)務(wù)線的運(yùn)營效率和管理能力，定期的估值工作可以有效地協(xié)助管理層分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的高度相關(guān)性，從而發(fā)掘高價(jià)值密度的數(shù)據(jù)，制定或修正業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略。此外，具有準(zhǔn)確量化價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)可有效解決企業(yè)各部門在績效理解、數(shù)字化運(yùn)營等方面的溝通障礙，減少企業(yè)溝通成本，提高運(yùn)營效率，推動(dòng)企業(yè)整體朝著健康的方向發(fā)展。

在此前推出的“數(shù)據(jù)勢(shì)能”概念助力下，下文將進(jìn)一步圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性及發(fā)展階段，展開關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值框架的討論，并希望借此機(jī)會(huì)與學(xué)術(shù)界、科研單位以及業(yè)內(nèi)人士開展深度交流探討，為構(gòu)建完整數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值框架體系、打通數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)完整的循環(huán)鏈條奠定基礎(chǔ)。

影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的因素

作為專家建議，《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第9號(hào)——數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估》（以下簡稱“9號(hào)指引”）對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范疇及定義、基本狀況、基本特征、分類等作出較為清晰的界定。鑒于估值方法的選擇應(yīng)當(dāng)與待評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征、類型、價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式等相匹配，因此在展開估值體系框架的詳細(xì)介紹前，本文結(jié)合9號(hào)指引和其他行業(yè)的理論研究和實(shí)踐，就數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征和類別劃分等作出簡要梳理與歸納。

特征：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征通常包括非實(shí)體性、依托性、多樣性、可加工性、價(jià)值易變性等。

1.非實(shí)體性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身不具備實(shí)物形態(tài)，需要依托實(shí)物載體存在。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的非實(shí)體性同時(shí)意味著其具備無消耗性，即數(shù)據(jù)不因使用而發(fā)生磨損、消耗等，故數(shù)據(jù)資產(chǎn)于存續(xù)期間可無限使用。

2.依托性：數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)在一定的介質(zhì)里。介質(zhì)的種類多種多樣，例如紙、磁盤、磁帶、光盤、硬盤等，甚至可以是化學(xué)介質(zhì)或者生物介質(zhì)。同一數(shù)據(jù)可以以不同形式同時(shí)存在于多種介質(zhì)。

3.多樣性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)具備表現(xiàn)形式和融合形態(tài)等多樣性的特征。數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式包括數(shù)字、表格、圖像、文字、光電信號(hào)、甚至是生物信息等。此外，數(shù)據(jù)庫技術(shù)與數(shù)據(jù)、數(shù)字媒體與數(shù)字制作特技等融合亦產(chǎn)生多樣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。多樣的信息可以通過不同方法進(jìn)行互相轉(zhuǎn)換，從而滿足不同數(shù)據(jù)消費(fèi)者的需求。該多樣性表現(xiàn)在數(shù)據(jù)消費(fèi)者上則是使用方式的不確定性。不同數(shù)據(jù)類型擁有不同的處理方式，同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以有多種使用方式。數(shù)據(jù)應(yīng)用的不確定性導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值變化波動(dòng)較大。

4.可加工性：數(shù)據(jù)可以被維護(hù)、更新、補(bǔ)充，增加；也可以被刪除、合并、歸集，消除冗余；還可以被分析、提煉、挖掘、加工以得到更深層次的數(shù)據(jù)資源。

5.價(jià)值易變性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值受多種不同因素影響，包括技術(shù)因素、數(shù)據(jù)容量、數(shù)據(jù)價(jià)值密度、數(shù)據(jù)應(yīng)用的商業(yè)模式和其他因素等，這些因素隨時(shí)間推移不斷變化，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值具備易變性。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的類別劃分：數(shù)據(jù)資產(chǎn)依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)（如發(fā)展階段、數(shù)據(jù)應(yīng)用所在的行業(yè)等）可以形成不同的類別。

1.按數(shù)據(jù)應(yīng)用的行業(yè)劃分：數(shù)據(jù)資產(chǎn)可分為金融行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、電信行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)等，不同行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有不同的特征，例如金融行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)具備高效性、風(fēng)險(xiǎn)性和公益性等特點(diǎn)。行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)各自的鮮明特點(diǎn)基于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要和需求生成，這些特征可能對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值產(chǎn)生較大的影響。

2.按數(shù)據(jù)發(fā)展階段劃分：依照發(fā)展階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以分為原始數(shù)據(jù)、粗加工后數(shù)據(jù)、精加工后數(shù)據(jù)、初探應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的數(shù)據(jù)等。

由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有如上特性，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)其價(jià)值過程中，即便是相同的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其應(yīng)用領(lǐng)域、使用方法、獲利方式的不同，其價(jià)值也存在差異。

成本思路

成本思路是從形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)所需花費(fèi)的成本進(jìn)行評(píng)估的一種思路。盡管無形資產(chǎn)的成本和價(jià)值先天具有弱對(duì)應(yīng)性且其成本相對(duì)欠完整，但一些處于開發(fā)初期的數(shù)據(jù)資產(chǎn)（即原始數(shù)據(jù)及粗加工階段數(shù)據(jù)資產(chǎn)）因尚無明確應(yīng)用場(chǎng)景，沒有形成社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此對(duì)于該階段的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，成本思路評(píng)估其價(jià)值存在一定合理性。

數(shù)據(jù)勢(shì)能模型

數(shù)據(jù)勢(shì)能模型適用于經(jīng)過精細(xì)化加工處理后形成一定應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。該階段的數(shù)據(jù)資產(chǎn)處于“能量”的存儲(chǔ)積累的狀態(tài)中，蓄勢(shì)待發(fā)。雖然沒有產(chǎn)生商業(yè)利益，但在以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)下，形成了不同程度的社會(huì)價(jià)值。

該階段的典型案例即公共開放數(shù)據(jù)。我國的公共數(shù)據(jù)開放尚處于早期實(shí)踐階段，至今不到10年的歷史沉淀，截至2021年4月底，全國已有174個(gè)省市級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)正式上線，聚集了各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、交通等優(yōu)質(zhì)資源，拓展了服務(wù)民生新渠道，在“惠民”以及“智能政務(wù)”方面產(chǎn)生了巨大的潛在社會(huì)價(jià)值。同時(shí)在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)整體增長助力下，進(jìn)一步賦能公共數(shù)據(jù)開放產(chǎn)生潛在“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”?；诖?，政府公開數(shù)據(jù)的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其單純的數(shù)據(jù)開發(fā)價(jià)值，即其中蘊(yùn)含著巨大潛在社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這些特征均與物理學(xué)的“勢(shì)能”概念極其相似，因而產(chǎn)生了“數(shù)據(jù)勢(shì)能模型”。

適用場(chǎng)景：一般適用于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，同時(shí)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景仍然存在一定的不確定性。例如，企業(yè)未來可能會(huì)繼續(xù)加大在該數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的投入，還可能因該數(shù)據(jù)資產(chǎn)預(yù)計(jì)收益不能覆蓋前期投入的成本（不能獲得市場(chǎng)要求火爆率）而放棄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的繼續(xù)投入。

期權(quán)是指持有人在限定的時(shí)間內(nèi)能夠以事先約定好的價(jià)格買入或者賣出一項(xiàng)資產(chǎn)的權(quán)利。期權(quán)對(duì)于所有者而言是一項(xiàng)選擇權(quán)，因而所有者可以根據(jù)某項(xiàng)資產(chǎn)未來的收益情況，在基于對(duì)其最有利的考慮下選擇行使或者不行使某項(xiàng)期權(quán)。在應(yīng)用場(chǎng)景不確定情形下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值中，可以根據(jù)企業(yè)未來數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展有可能面臨的多類情況，具體模擬為多種期權(quán)類型，包括擴(kuò)張期權(quán)（企業(yè)未來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益能夠滿足要求回報(bào)率，則繼續(xù)投入）、放棄期權(quán)（企業(yè)未來的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益不能夠滿足要求回報(bào)率，則選擇放棄）、延遲期權(quán)（延遲投入能夠帶來更大的收益）等。而后根據(jù)不同情況下相應(yīng)期權(quán)的價(jià)值，結(jié)合該情景發(fā)生的概率并折現(xiàn)，以得到數(shù)據(jù)資產(chǎn)在當(dāng)下時(shí)點(diǎn)的價(jià)值最佳估計(jì)。

實(shí)物期權(quán)法不僅能夠幫助企業(yè)有效衡量數(shù)據(jù)資產(chǎn)于當(dāng)下時(shí)點(diǎn)價(jià)值的最佳估計(jì)，亦能夠協(xié)助企業(yè)管理者在企業(yè)的不同發(fā)展階段對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的發(fā)展作出最優(yōu)決策。

多因素評(píng)價(jià)比較法

適用場(chǎng)景：存在活躍的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)。企業(yè)價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域有市場(chǎng)價(jià)值比率的概念，類似P/E,P/B等，以可比上市公司的市場(chǎng)價(jià)值比率乘以被評(píng)估企業(yè)對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)從而得到被評(píng)估企業(yè)的股權(quán)價(jià)值。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值中，同樣可以采用該相對(duì)值比較法，且在分析分母的過程中可以帶入該方法——通過選取與被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值高度相關(guān)的驅(qū)動(dòng)因素，并對(duì)這些因素進(jìn)行量化評(píng)價(jià)得到綜合評(píng)價(jià)系數(shù)。相對(duì)于單一財(cái)務(wù)指標(biāo)而言，以通過考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素的綜合評(píng)價(jià)系數(shù)作為價(jià)值比率的分母更能反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的驅(qū)動(dòng)源，可得到更有意義的價(jià)值比率。

神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型

適用場(chǎng)景：數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)成熟、有序且活躍，且具有大量的交易數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易信息。

方法概要和原理：神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型是一種以神經(jīng)元數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)、模擬人腦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的抽象數(shù)學(xué)模型，是一個(gè)高度復(fù)雜的非線性動(dòng)力學(xué)習(xí)系統(tǒng)，具有“學(xué)習(xí)”和“充分逼近復(fù)雜的非線性關(guān)系”等特性。

基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值模型，是指以數(shù)據(jù)資產(chǎn)自身特征、數(shù)據(jù)資產(chǎn)購買方對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)用和實(shí)踐實(shí)例、一些宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)等等作為輸入值和學(xué)習(xí)訓(xùn)練數(shù)據(jù)，以實(shí)際成交價(jià)格作為檢驗(yàn)，通過模型自身不斷模擬、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練所建立起來的具有較高預(yù)測(cè)精度的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易價(jià)格預(yù)測(cè)模型。

結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易公開化優(yōu)勢(shì)以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的動(dòng)力學(xué)習(xí)特性，基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型所建立的價(jià)格測(cè)算模型將具有較高的精確度和自動(dòng)化程度，會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值帶來有力地推動(dòng)。當(dāng)下，由于我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)還在建立當(dāng)中，尚不成熟，因此神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的具體應(yīng)用還有待時(shí)日。

3.數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀和展望

數(shù)據(jù)資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的重要性

在數(shù)據(jù)要素上享有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)相較于其他企業(yè)而言，具有相對(duì)的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，然而，當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系就如何在財(cái)務(wù)報(bào)表中合理反映數(shù)據(jù)要素資源尚無明確規(guī)定，該等經(jīng)濟(jì)資源應(yīng)當(dāng)如何反映在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)之中，將該隱形資源“顯性化”，便于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者根據(jù)該“顯性化”后的信息作出經(jīng)濟(jì)決策，同時(shí)也起到更好的監(jiān)督管理層受托責(zé)任的履行情況，論證數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化進(jìn)而資本化的路徑，是當(dāng)前擺在包括財(cái)務(wù)報(bào)表編制者、投資者、準(zhǔn)則制定者、監(jiān)管者和學(xué)術(shù)界人士等各利益相關(guān)方面前亟待解決的重大課題。

現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則綜述

從數(shù)據(jù)到資產(chǎn)

會(huì)計(jì)主體假設(shè)

從財(cái)務(wù)領(lǐng)域視角來看，當(dāng)我們?cè)谡務(wù)撃稠?xiàng)客觀事物是否能夠以及如何資產(chǎn)化的話題時(shí)，我們不得不提及會(huì)計(jì)基本假設(shè)的第一條，即會(huì)計(jì)主體假設(shè)。會(huì)計(jì)主體是指主體會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的空間范圍。明確界定會(huì)計(jì)主體是開展會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的重要前提。會(huì)計(jì)主體可以是法律主體，也不必然是法律主體，例如母、子公司雖然屬于兩個(gè)不同的法律主體，但是母、子公司形成的企業(yè)集團(tuán)也會(huì)作為一個(gè)合并會(huì)計(jì)主體編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表。

當(dāng)我們?cè)谟懻摵螢椤百Y產(chǎn)”時(shí)，也應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分該資產(chǎn)為哪一個(gè)會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)，是數(shù)據(jù)采集、處理、加工和存儲(chǔ)主體、承載產(chǎn)生數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)交易的平臺(tái)主體、供不同主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交易的平臺(tái)主體等（“以上合稱參與在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈之上的企業(yè)主體”），還是產(chǎn)生數(shù)據(jù)的用戶主體，亦或是政府監(jiān)管主體等不同的主體，可能均會(huì)因其各自對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)利、義務(wù)，以及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的不同而得出不同的結(jié)論。本文側(cè)重于以參與在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈之上的企業(yè)主體作為會(huì)計(jì)主體的視角，探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的相關(guān)問題。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)分類

假設(shè)在某些商業(yè)場(chǎng)景中，數(shù)據(jù)符合資產(chǎn)定義的情況下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于何種資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)適用哪項(xiàng)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其進(jìn)行核算？下文對(duì)幾種潛在的會(huì)計(jì)分類思路進(jìn)行了邏輯歸納。

一般認(rèn)為，資產(chǎn)的分類總體分為金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)，其中非金融資產(chǎn)又可以按是否具有實(shí)物形態(tài)再細(xì)分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)等，雖然實(shí)務(wù)中大多數(shù)存貨均具有實(shí)物形態(tài)，但由于存貨準(zhǔn)則并未明確定義存貨是否必須具有實(shí)物形態(tài)，因此沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)也并未被明確排除在存貨范疇之外。

準(zhǔn)則研究的最新進(jìn)展

會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界和準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)顯然也已經(jīng)關(guān)注到了現(xiàn)有的無形資產(chǎn)準(zhǔn)則與日新月異的經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)當(dāng)如何相適應(yīng)的問題。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)等相關(guān)部門十分重視該熱點(diǎn)問題并參與了研究，國內(nèi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界人士已發(fā)表多篇論文進(jìn)行探討和分析。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)預(yù)期也將會(huì)啟動(dòng)對(duì)無形資產(chǎn)相關(guān)的前期研究項(xiàng)目。

2020年9月舉行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)國際論壇上，各國參會(huì)代表就無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理等問題展開討論。各國代表針對(duì)無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理可能導(dǎo)致企業(yè)賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值產(chǎn)生差異這一問題發(fā)表觀點(diǎn)，其中美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)代表認(rèn)為需要通過加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的確認(rèn)來解決企業(yè)賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值不一致的問題，理由如下：一是如果存在重要的無形資產(chǎn)未被確認(rèn)，將導(dǎo)致權(quán)益的賬面價(jià)值被低估，財(cái)務(wù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)性下降；二是即使只能確認(rèn)部分無形資產(chǎn)，也優(yōu)于完全不確認(rèn)。但是，無形資產(chǎn)的成本有時(shí)可能難以計(jì)量。加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)代表認(rèn)為，無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理并不影響財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性，且企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值不屬于財(cái)務(wù)報(bào)表的披露目標(biāo)。由于無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理導(dǎo)致企業(yè)賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值產(chǎn)生差異這一問題可以通過額外的披露解決。

未來已來,