第13頁(yè)共13頁(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案為了深入貫徹落實(shí)《水產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)____，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代漁業(yè)，把加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，整體提升我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。工作目標(biāo)：著力構(gòu)建和完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)和涉漁鎮(zhèn)(街道)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。緊緊圍繞“確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”工作目標(biāo)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度，進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任重心下移，強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)漁業(yè)投入品監(jiān)管，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管預(yù)警，確保全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)合格率____%。二、工作任務(wù)1、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。一是抓產(chǎn)地監(jiān)測(cè)。開展水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，劃分水產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)域，并在主要水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布設(shè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展定期監(jiān)測(cè)；二是抓產(chǎn)地監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，以及對(duì)于漁業(yè)生產(chǎn)的垃圾、污泥、水產(chǎn)投入品包裝物廢棄物污染水域的監(jiān)管，防止造成水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染。三是抓治理修復(fù)。推進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的治理修復(fù)工作。2、推行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加快水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)工作，構(gòu)建地方特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，市縣兩級(jí)以制定大宗和特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將水產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用；二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，大力發(fā)展大宗特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)等水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；三是開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。加快推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志登記產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和登記工作，并強(qiáng)化證后監(jiān)管。3、加強(qiáng)水產(chǎn)投入品監(jiān)管。一是依法監(jiān)管。依法強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證條件，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)不符合法定條件的水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法吊銷水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是加強(qiáng)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用水產(chǎn)藥物行為。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)使用水產(chǎn)藥品，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁品，建立健全水產(chǎn)投入品使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)用藥休藥期的規(guī)定；四是抓好防治技術(shù)，積極開展水生動(dòng)物疫病防治工作。4、落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。強(qiáng)化水產(chǎn)品者和企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，以水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)合作社和各類水產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托，建立水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任制和承諾機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖戶，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信公示制度和不合格產(chǎn)品退出制度；二是開展質(zhì)量追溯。要求水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)專業(yè)合作社開展水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，推廣“五個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一水產(chǎn)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理)；三是開展誠(chéng)信建設(shè)。將生產(chǎn)記錄檔案列入水產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”企業(yè)，一律不得享受扶持等優(yōu)惠政策。5、強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢測(cè)。一是完善檢測(cè)能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站，推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和考核認(rèn)可工作，開展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，提高依法依規(guī)檢測(cè)能力和水平；二是建立檢測(cè)制度。進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)種類品種和監(jiān)測(cè)參數(shù)，例行監(jiān)測(cè)工作以主要生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保所有“菜籃子”主產(chǎn)基地全部納入監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種以及重大活動(dòng)期間水產(chǎn)品開展質(zhì)量年前監(jiān)測(cè)抽查；三是開展“檢打聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)會(huì)商分析，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)監(jiān)測(cè)水產(chǎn)藥物超標(biāo)的水產(chǎn)品，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追溯和依法查處。6、建立相應(yīng)監(jiān)管制度。一是建立企業(yè)監(jiān)管檔案。加強(qiáng)對(duì)水業(yè)生產(chǎn)單位、水貿(mào)批零區(qū)場(chǎng)、大型超市的監(jiān)管，逐步建立一企一檔。實(shí)行包裝水產(chǎn)品入?yún)^(qū)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、定期檢查、索證索票等備案制度，探索對(duì)未包裝的初級(jí)水產(chǎn)品實(shí)行入?yún)^(qū)備案、檢驗(yàn)檢測(cè)合格后上區(qū)制度；探索實(shí)行水產(chǎn)藥物實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)藥物經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，實(shí)行水產(chǎn)藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用溯源管理；二是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，區(qū)水產(chǎn)局及各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，受理群眾舉報(bào)、投訴，并實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。三、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“地方政府負(fù)總責(zé)，水產(chǎn)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)履行主體責(zé)任”的水產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任體系要求，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理。區(qū)水產(chǎn)局成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(質(zhì)檢科)，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科具體抓、各業(yè)務(wù)職能單位按行業(yè)管理各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓質(zhì)量監(jiān)管，層層落實(shí)責(zé)任，有組織、有計(jì)劃地開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。2、加大投入。各級(jí)政府要將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、條件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、漁業(yè)投入品監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案等，特別要確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所必須的交通工具、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用等投入，使各級(jí)監(jiān)管部門具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的工作條件。建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資金投入水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域。3、加強(qiáng)督查。區(qū)水產(chǎn)局制定切合本地實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)抓緊實(shí)施，并將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作任務(wù)、重要指標(biāo)納入績(jī)效考核，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)行定期或不定期考核。制定考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制定，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的追究責(zé)任。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案（二）為切實(shí)加強(qiáng)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省實(shí)施辦法》和《市人民政府辦公室____市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案____》(府____發(fā)[____]號(hào))精神，結(jié)合我市水產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以____為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)投入品安全管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度，切實(shí)提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保全年無(wú)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。二、工作任務(wù)(一)進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實(shí)國(guó)家、省、市法律法規(guī)及文件精神，對(duì)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，配足人員，增添設(shè)備，建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。(二)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度，強(qiáng)化對(duì)投入品的監(jiān)督抽查，堅(jiān)決杜絕違禁藥物的使用。重點(diǎn)查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對(duì)陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位查處率達(dá)到____%。(三)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖日志制度，全市主要養(yǎng)殖基地內(nèi)養(yǎng)殖日志覆蓋率達(dá)到____%；強(qiáng)化質(zhì)量安全抽檢工作，主要水產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢率達(dá)到____%。(四)建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。啟動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，建立檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)自檢、結(jié)果公示、產(chǎn)品退市、安全報(bào)告等配套制度，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)我市上市水產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。三、管理重點(diǎn)(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。突出對(duì)本地生產(chǎn)的小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全管理。嚴(yán)查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。(二)重點(diǎn)區(qū)域。突出抓好等四個(gè)漁業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、苗種繁殖場(chǎng)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)、遠(yuǎn)大漁業(yè)公司、漁業(yè)有限公司等水產(chǎn)苗種場(chǎng)的苗種質(zhì)量安全管理。四、職責(zé)分工(一)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和投入品管理。1、建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，建立健全監(jiān)測(cè)檔案。在市內(nèi)主要養(yǎng)殖基地設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)控產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)2、建立水產(chǎn)投入品備案制度。加強(qiáng)對(duì)漁藥、飼料及飼料添加劑等水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。督促投入品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，查驗(yàn)供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并保存其復(fù)印件。建立購(gòu)銷臺(tái)賬，載明投入品的名稱、進(jìn)貨時(shí)間、來(lái)源、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號(hào)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。杜絕禁用投入品的銷售和使用，確保投入品的可追溯。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)(二)全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖。1、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣。大力推廣安全用藥技術(shù)和方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)防病、合理用藥。指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖日志。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)2、加快精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的____實(shí)施與指導(dǎo)，加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，積極推進(jìn)內(nèi)檢員制度，完善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)3、強(qiáng)化水產(chǎn)苗種安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可制度，督促苗種生產(chǎn)單位按要求辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；督促生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)不規(guī)范的苗種生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改。堅(jiān)決杜絕苗種階段使用孔雀石綠等違禁藥物的違法行為。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)4、積極推行無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證制度。鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)____和養(yǎng)殖大戶大力開展健康養(yǎng)殖，支持其申請(qǐng)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，創(chuàng)建我市水產(chǎn)名牌。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)(三)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。1、建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》精神，逐步建立我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，配套完善我市水產(chǎn)品檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)自檢、結(jié)果公示、安全報(bào)告等相關(guān)制度，聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門，共同抓好對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)管理工作。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)2、強(qiáng)化對(duì)大宗水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。以主要出口品種和市場(chǎng)消費(fèi)的大宗品種為重點(diǎn)，以苗種生產(chǎn)和成魚養(yǎng)殖過(guò)程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物為主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)3、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管，堅(jiān)決制止使用禁用投入品的行為，禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，禁止未達(dá)到休藥期的水產(chǎn)品上市。逐步建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺(tái)帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)(四)完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和事故處置機(jī)制1、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，加大對(duì)小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，對(duì)其在生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問(wèn)題進(jìn)行摸查，對(duì)可能暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見(jiàn)，提前作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保群眾消費(fèi)安全。(責(zé)任單位：市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)2、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置機(jī)制。根據(jù)《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省實(shí)施辦法》精神，對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，按照“反應(yīng)及時(shí)、依法處置、科學(xué)規(guī)范、措施得力”的原則，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度降低質(zhì)量安全事故危害程度，確保人民群眾身心健康。(責(zé)任單位：市漁政船檢港監(jiān)管理站)五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部、省、市、市人民政府的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的____領(lǐng)導(dǎo)。市水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，密切配合，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，共同打造安全、合格的水產(chǎn)品。(二)加強(qiáng)配合，形成合力。充分動(dòng)員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、技術(shù)推廣、漁政執(zhí)法等單位力量，圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，明確分工，相互協(xié)作，積極開展各項(xiàng)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)漏洞和差錯(cuò)。加強(qiáng)與工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門協(xié)調(diào)溝通，搞好對(duì)漁藥、魚飼料等重點(diǎn)投入品的綜合檢查，妥善做好案件交接，確保管理工作取得實(shí)效。(三)廣泛宣傳，營(yíng)造輿論。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案（三）一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)____，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代漁業(yè)，把加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，整體提升我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。工作目標(biāo)：著力構(gòu)建和完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)和涉漁鎮(zhèn)(街道)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。緊緊圍繞“確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”工作目標(biāo)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度，進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任重心下移，強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)漁業(yè)投入品監(jiān)管，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管預(yù)警，確保全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)合格率____%。二、工作任務(wù)1、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。一是抓產(chǎn)地監(jiān)測(cè)。開展水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，劃分水產(chǎn)品產(chǎn)地安全區(qū)域，并在主要水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布設(shè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展定期監(jiān)測(cè)；二是抓產(chǎn)地監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染、廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，以及對(duì)于漁業(yè)生產(chǎn)的垃圾、污泥、水產(chǎn)投入品包裝物廢棄物污染水域的監(jiān)管，防止造成水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染。三是抓治理修復(fù)。推進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染的治理修復(fù)工作。2、推行水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加快水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)工作，構(gòu)建地方特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，市縣兩級(jí)以制定大宗和特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將水產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用；二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，大力發(fā)展大宗特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)等水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)；三是開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。加快推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志登記產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和登記工作，并強(qiáng)化證后監(jiān)管。3、加強(qiáng)水產(chǎn)投入品監(jiān)管。一是依法監(jiān)管。依法強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格辦證條件，強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)不符合法定條件的水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法吊銷水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是加強(qiáng)執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用水產(chǎn)藥物行為。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。督促和指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)使用水產(chǎn)藥品，嚴(yán)禁在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁品，建立健全水產(chǎn)投入品使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)用藥休藥期的規(guī)定；四是抓好防治技術(shù)，積極開展水生動(dòng)物疫病防治工作。4、落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。強(qiáng)化水產(chǎn)品者和企業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，以水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)專業(yè)合作社和各類水產(chǎn)品生產(chǎn)主體為依托，建立水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任制和承諾機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖戶，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信公示制度和不合格產(chǎn)品退出制度；二是開展質(zhì)量追溯。要求水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)專業(yè)合作社開展水產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，推廣“五個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建立生產(chǎn)檔案記錄、統(tǒng)一水產(chǎn)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)管理)；三是開展誠(chéng)信建設(shè)。將生產(chǎn)記錄檔案列入水產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”企業(yè)，一律不得享受扶持等優(yōu)惠政策。5、強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢測(cè)。一是完善檢測(cè)能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站，推進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和考核認(rèn)可工作，開展質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，提高依法依規(guī)檢測(cè)能力和水平；二是建立檢測(cè)制度。進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)種類品種和監(jiān)測(cè)參數(shù)，例行監(jiān)測(cè)工作以主要生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保所有“菜籃子”主產(chǎn)基地全部納入監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種以及重大活動(dòng)期間水產(chǎn)品開展質(zhì)量年前監(jiān)測(cè)抽查；三是開展“檢打聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)會(huì)商分析，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)監(jiān)測(cè)水產(chǎn)藥物超標(biāo)的水產(chǎn)品，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，并對(duì)產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追溯和依法查處。6、建立相應(yīng)監(jiān)管制度。一是建立企業(yè)監(jiān)管檔案。加強(qiáng)對(duì)水業(yè)生產(chǎn)單位、水貿(mào)批零區(qū)場(chǎng)、大型超市的監(jiān)管，逐步建立一企一