全國2010年7月自學(xué)考試公共政策試題、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1?美國著名政治學(xué)家勒納和拉斯韋爾始創(chuàng)“公共政策”這門學(xué)科時使用的名稱是()A.政策學(xué)B.政策科學(xué)C.政策分析D.公共政策分析2?首先提出“頭腦風(fēng)暴法”的是（)A.奧斯本B.韋伯C.西蒙D.德爾菲3?世界上的政策預(yù)測方法大約為 （)A.50多種B.100多種C.200多種D.300多種4?趨勢外推法屬于（ ）A.定量預(yù)測方法B.定性預(yù)測方法C.目標(biāo)性預(yù)測方法D.探索性預(yù)測方法5?政策咨詢中最重要、最受關(guān)注的類型是( )BABAAA.公共決策咨詢B.政策信息咨詢C.政策環(huán)境咨詢D.政策民主化咨詢6?決策咨詢的首要功能是（ ）A.研究咨詢功能B.參與決策功能C.政策協(xié)調(diào)功能D.人才開發(fā)功能7?將信息論和控制論聯(lián)系起來的是 （)A.申農(nóng)B.維納C雇爾D.施勒莫8?下面屬于亞當(dāng)?斯密對政策研究貢獻(xiàn)的是 （ ）A.戰(zhàn)略決策思想B.官僚制理想模型C.政府與市場關(guān)系理論D.價值無涉主張9?屬于公共政策學(xué)的核心概念的是 （)A.政策實驗B.政策替代

政策宣傳 D.政策效果10.規(guī)范最佳模型的構(gòu)建者是（）ABCDCA.西蒙C.德洛爾A.西蒙C.德洛爾美國公共政策的基本形式是 （ ）A.國會立法C.法院制定人力資源政策屬于（ ）A.政治政策C.社會政策按政策效果分，可以將公共政策分為 （A.實質(zhì)性政策和程序性政策C.能動性政策和被動性政策被稱作公共政策系統(tǒng)的“神經(jīng)”系統(tǒng)的是A.決策子系統(tǒng)C.信息子系統(tǒng)B.林德布洛姆D.埃齊奧尼B.總統(tǒng)決策D.司法參與B.經(jīng)濟(jì)政策D.教育政策）B.物質(zhì)性政策和符號性政策D.積極性政策與消極性政策（）B.咨詢子系統(tǒng)D.執(zhí)行子系統(tǒng)“海權(quán)論”對美國總統(tǒng)羅斯福的外交政策的深刻影響反映了 （“海權(quán)論”對美國總統(tǒng)羅斯福的外交政策的深刻影響反映了 （）AABCA社會環(huán)境對公共政策的影響.自然環(huán)境對公共政策的影響大眾傳媒對公共政策的影響國際環(huán)境對公共政策的影響大眾傳媒對公共政策的影響國際環(huán)境對公共政策的影響B(tài).政策針對性強(qiáng)B.政策針對性強(qiáng)D.政策適應(yīng)性強(qiáng)）B.邪惡的迷思D.價值的迷思B.匯集假設(shè)D.組建團(tuán)體）屬于集權(quán)制優(yōu)點(diǎn)的是（ ）因地制宜C.統(tǒng)籌兼顧不屬于“流行迷思”的內(nèi)容的是（A.自然的迷思C.內(nèi)在的迷思假設(shè)分析法的第--步是 （ ）A.呈現(xiàn)假設(shè)C.確立利害關(guān)系人政策問題進(jìn)入政策議程的第一步是 （

A.進(jìn)入B.說明C?擴(kuò)散D.創(chuàng)始20.暴力犯罪的問題應(yīng)屬于（)CDCDAA.實質(zhì)性議程B.形象性議程C.象征性議程D.功能性議程21.公共政策學(xué)屬于（ ）A.自然科學(xué)B.人文科學(xué)C?社會科學(xué)D.文化藝術(shù)22.政策規(guī)劃也稱（ ）A.政策制定B.政策考量C.政策評估D.政策構(gòu)建23.英國的三讀程序是決策程序中的()A.提出議案B.審議議案C.通過議案D.公布政策24?政策執(zhí)行成為政策科學(xué)研究的一個重要課題是在()A.20世紀(jì)50年代B.20世紀(jì)60年代C.20世紀(jì)70年代D.20世紀(jì)80年代25?被稱為“霍恩-米特模型”的政策執(zhí)行模型的是( )CDBCAA.系統(tǒng)模型B.循環(huán)模型C.博弈模型D.綜合模型二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。26.屬于政策制定系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的類型有 （ ）A.線性結(jié)構(gòu)B.職能結(jié)構(gòu)C.線性—參謀結(jié)構(gòu)D.矩陣結(jié)構(gòu)E.圓形結(jié)構(gòu)27.多角度分析所運(yùn)用的角度有 （)A.個人角度B.組織角度

C.理論角度C.理論角度實踐角度28?屬于公共政策對象特點(diǎn)的有 （A.政策規(guī)定性C.受動性E.主觀差異性29?屬于公共政策評估方法的有 （A.始-終對比分析C.上層-下層對比分析E.左一右對比分析技術(shù)角度）—定的能動性D.客觀相同性）B.“有—無政策”對比分析D.始一中對比分析30?屬于政策終結(jié)對象的有（ ）A.功能 B.組織政策 D.計劃協(xié)調(diào)三、 簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）簡述政策持續(xù)的積極效果。32?簡述政策執(zhí)行再決策的作用和意義。33.簡述公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個階段上取得的顯著成就。34?簡述政策均衡的特征。35?簡述政策方案設(shè)計的基本原則。四、 論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）36?試述公共政策評估的用途。37?試述公共政策研究組織的作用。五、案例分析題（本大題共15分）38.案例：國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，進(jìn)一步明確了個人二手房轉(zhuǎn)讓時征收個人所得稅的有關(guān)規(guī)定。通知稱，從2006年8月1日起，國內(nèi)居民在進(jìn)行個人二手房轉(zhuǎn)讓時，所得收益須繳納個稅，稅率為20%，但計算個稅應(yīng)納稅所得額時，可從轉(zhuǎn)讓收入中減除房屋原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用。按照規(guī)定，已購公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房裝修費(fèi)用最高免稅限額為房屋原值的 15%，商品房及其他住房最高免稅限額為房屋原值的 10%。關(guān)于這個通知，上海樓市境外人士?？l(fā)行人蔡為民認(rèn)為，二手房個稅恢復(fù)征收，其矛頭直指房地產(chǎn)投機(jī)客。20%的個稅稅率明顯降低了投資獲利空間， 加上全額營業(yè)稅和其他相關(guān)稅費(fèi)，二手房變現(xiàn)的成本大幅提升，短期投資房地產(chǎn)基本無利可圖。有很多專家認(rèn)為，這項政策的目的主要在于打擊炒房、抑制房價上漲以及通過稅收杠桿的調(diào)控，限制投機(jī)性和投資性房產(chǎn)需求，使虛高的房價穩(wěn)步下降，實現(xiàn)房產(chǎn)價格的理性回歸。根據(jù)上面案例，從公共政策目標(biāo)的確定視角回答下列問題：什么是公共政策目標(biāo)？確定政策目標(biāo)的意義是什么，它在本案例中具體體現(xiàn)為什么？⑶確定政策目標(biāo)的原則主要有哪些？它們在本案例中具體體現(xiàn)為什么？2010年7月全國自考公共政策參考答案一、單項選擇題BABAA ABCDCAABCA CDCDACDBCA 、多項選擇題26ABCD27ABD28ABCE29ABD30ABCD:兒簡述政策持繾的枳極效果"答：政策持續(xù)的積極效果；(O政後的持續(xù)有助于將決績者的思甩!賁徹到底.從血取得實效"(2》政策的持續(xù)有助于保持社會和政治的穩(wěn)定□政策的持續(xù)町以右效地降低政府的成本，簡述政謖執(zhí)行再決第的作用和蕊義.答*政策執(zhí)行冉?jīng)Q策的作用和意義：再決策有利糾正公共政策執(zhí)行的偏差j再決策有利于尿證公共政策執(zhí)帝取衍更好效杲；再抉策仃利于?后繼政董的科學(xué)制遲.3X簡述公氏欣策學(xué)嵌梵發(fā)展的第：個階段上取得的製泮誡就。答：公其政策學(xué)崔其發(fā)展的第二個階段上取得的顯著成就；⑴方法論的多樣化.其行為主義雖受到批評,個盡町能地賦下公集政第學(xué)類似自然科學(xué)那樣的科學(xué)性，仍然是眾多學(xué)者的追求.其二，公共選擇方法論嶄露頭角.其三，M那論也成為公人政墩分析中一種重哌的力衛(wèi)、論，I炒叭個案研允受到啦視召公共政鍛學(xué)中的個案研究方法，指的忌致力于探討具體的個別政鉅的特殊性并從中發(fā)現(xiàn)普遍性或驗證某一普適件假蛙的研究方法*⑵對政墩過程研究的轉(zhuǎn)變〃它的研究玳點(diǎn)披轉(zhuǎn)移到了政餓過程的佛期階段即政笫的執(zhí)行、評估和終結(jié)上。⑶對政策過程中的價值因素和倫理因索的作用給片了1K視.企共政盪比較研究中開始起母?34?簡述政第均衡的特征°答;政策均衡的特征；政策閔衡恵味著社會力顯對比的勢均力故：⑴〉政策肉術(shù)總味石政策人仃高度的fr?AHJ政策均衡恵味著政鍛體系內(nèi)外的協(xié)調(diào)均衡；政策肉術(shù)狀態(tài)是謝動態(tài)的平衝狀態(tài)。35.簡述政花打案設(shè)計的基本原則.綁：政追方案的設(shè)計長政建制泄過程中「分關(guān)鍵的一個步驟，咚確保方案的質(zhì)破‘必須注遼以下幾項原則：(])緊和政策n標(biāo)％規(guī)劃多血方案.(3＞方案彼此獨(dú)L＜4＞方案耍有創(chuàng)新.＜5＞方案切實可打。網(wǎng)、論述題（本人題共2小題，材小題嗨分，共30分｝:竝試述公共政訛評佔的用途.禰政策評估就扯俄粥噫的標(biāo)準(zhǔn)和柏汛通過弟聚政第過粋的齊C階段*界個環(huán)憶對政弟的效率，效能，效淀及價值進(jìn)行檢測和評價值■以判斷谿來實現(xiàn)政綣U標(biāo)的程度再政策評怙的用途：（1） 是檢驗政策效果的堆本途輕*（2>是決宦政策去向的依據(jù)：⑶是介理6效地配用政餓資源的認(rèn)識醴佛t（4） 是進(jìn)行政灌教幷的薩要方弦：（5） 是決策科學(xué)化和民主化的必由Z路亠37.試述公共政策研究組織的作卅口答；政鍛研究組織現(xiàn)已深入社會政洽境濟(jì)生活的各個方面、各個領(lǐng)域,其遢主要的職能和作川就肚為決策者威卓權(quán)擰眼務(wù)，?方面址I'[按塩補(bǔ)幣權(quán)容的職麗9賓際能力Z[■■!的悴距.>J一方面見間接起到政昭職能作用.為政將機(jī)構(gòu)的仃效運(yùn)行眼務(wù)，其作用具休休現(xiàn)在映F兒個方面=CD作為咨詢性蓉政機(jī)構(gòu)，政策研究細(xì)織向決策若提供政策建i遼（2） 作九知識的積黑擰和創(chuàng)造吿，政訛研究細(xì)織拇供新的思崽利觀念。（3） 作対評佔性機(jī)構(gòu)，救訛研究和織捉供時關(guān)政范結(jié)杲的代息’（4） 作為人才成長、儲備的機(jī)構(gòu)，政策研究組SR源源不斷地向政府輸送高質(zhì)凱的官賈和專家口fa）作為富傳性機(jī)掏，政策研究紳織町氐通過制造輿論的力式來傳播其恩想利觀點(diǎn)°五、案例分析題（本大題共帖分）:湫案例*IS家稅務(wù)總?cè)岁柷癋發(fā)jffi知.進(jìn)-冊明確『個人二手房轉(zhuǎn)it時征收個人所和稅的有關(guān)規(guī)迄.通知稱，從2006年8月1日起.園內(nèi)居民在進(jìn)行個人二手房轉(zhuǎn)讓時，所得收益須嫩納個稅，稅率為2嘰，但計算個稅應(yīng)納稅所得額時，町從轉(zhuǎn)止收入中減除房斥慷值、轉(zhuǎn)辻住房過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用.按照規(guī)定.已購公有住國.經(jīng)濟(jì)適用房談修費(fèi)用最高免稅限額為屏繪原值的15孰裔品房及貞他隹啟眾島免稅限額為房屬脈值的！曲卄關(guān)丁這個通越「上海樓山境外人士&押發(fā)行人禁為氏認(rèn)為，二于房個稅恢奴征收?其才頭直擄腐地產(chǎn)投機(jī)客?20%的個稅稅率明顯降低r投資獲利空間.加上全額營業(yè)稅和其他相關(guān)稅費(fèi).二手房變現(xiàn)的慮本大幅握升，短期投資房地產(chǎn)基本無利可圖.仃很姿專家認(rèn)為*這項政傲的目的左愛在于打擊炒房、抑制岡價上漲以及通過稅收杠桿的■撿.限制投機(jī)性和投J（性房產(chǎn)磁便出烏的閔價穩(wěn)步卜降，實現(xiàn)房產(chǎn)價格的理性回歸.根據(jù)上面案例「從公共政第目標(biāo)的確定視角回善F列問題：<1>什么量公共政盪目標(biāo)？（2） 確宦政盪￡1標(biāo)的意義是什么，它在木案例中具體體現(xiàn)為什么￥（3） 確定政KB?的原則主mt些？它們在本案例中八休休現(xiàn)為什么？fI）公共政策鐘標(biāo)就圧右關(guān)公具細(xì)織料別足政府為『解決右公共政頂問題而采取的行動所達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。4)確宦政筆|〔標(biāo)的兩個.送義：能為制定政址方案捉供方向件指導(dǎo)例如本案.專竦認(rèn)為該戟策址為「抑制廚價上漲，實現(xiàn)廚價的理性何卩I”：能為政堆方案的規(guī)劃和實施