《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》（2012年11月28日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）武漢市城市綜合管理?xiàng)l例第一章總則第1條【立法目的】為規(guī)范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務(wù)水平，建設(shè)國(guó)家中心城市，優(yōu)化城市人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第2條【適用范圍】本條例適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他地區(qū)。第3條【概念界定】本條例所稱城市綜合管理，是指各級(jí)人民政府及相關(guān)部門依法對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共客運(yùn)交通、道路交通安全、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共水域（湖泊）等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。第4條【基本原則】城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。第5條【管理體制】本市城市綜合管理實(shí)行市區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)的管理體制。第6條【市級(jí)職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市綜合管理機(jī)制，制定城市綜合管理工作目標(biāo)，監(jiān)督管理全市城市管理工作。市城市管理（執(zhí)法）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、房屋管理、工商、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、民政、商務(wù)、文化、教育、旅游、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、園林、廣播影視、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行城市管理職責(zé)，進(jìn)一步向各區(qū)下放城市管理職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門城市綜合管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第7條【區(qū)級(jí)職責(zé)】區(qū)人民政府、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)人民政府）是各自管理區(qū)域內(nèi)城市綜合管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展城市管理工作。第8條【街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)職責(zé)】街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)人民政府各部門派駐街道的機(jī)構(gòu)和力量開展城市綜合管理工作。居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好城市管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告社區(qū)內(nèi)城市管理工作中存在的問(wèn)題，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和居（村）民積極參與相關(guān)城市管理活動(dòng)。第9條【單位職責(zé)】供水、供電、供氣、供熱、郵政、通訊、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好城市管理相關(guān)工作。第10條【城市綜合管理委員會(huì)職責(zé)】市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)，對(duì)與城市管理有關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行下列職責(zé)：（一） 組織編制城市綜合管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；（二） 指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)成員單位開展城市管理工作；（三） 組織開展城市管理監(jiān)督考核工作；（四） 完成本級(jí)人民政府和上級(jí)交辦的其他工作。城市綜合管理委員會(huì)的日常工作由其下設(shè)的辦公室承擔(dān)。第11條【宣傳和教育】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳與城市管理有關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)城市市容環(huán)境和文明秩序，增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)。教育部門應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境和文明秩序教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、遵守秩序的良好習(xí)慣。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，安排維護(hù)市容環(huán)境和文明秩序等公益性宣傳內(nèi)容，營(yíng)造城市管理人人參與、城市環(huán)境人人維護(hù)的社會(huì)氛圍。第12條【社會(huì)參與和激勵(lì)機(jī)制】任何的單位和個(gè)人都有享受整潔市容環(huán)境和文明社會(huì)秩序的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容■■整潔和文明秩序的義務(wù)。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)公眾參與城市管理，對(duì)在城市管理工作中作出貢獻(xiàn)或者取得成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章城市管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)第13條【規(guī)劃要求】編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線、城市公共空間環(huán)境設(shè)施、環(huán)境治理等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市總體規(guī)劃確定的原則和發(fā)揮城市整體功能、長(zhǎng)效管理的需要，科學(xué)論證、民主決策，并聽取社會(huì)公眾意見。專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。第14條【建設(shè)投入】城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市城市總體規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城市道路、橋梁、公共交通場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、熱力、通訊、廣播電視、城市監(jiān)控等城市公共設(shè)施。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)計(jì)劃，加大資金投入，完善城市整體功能。第15條【保障機(jī)制】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大城市管理投入，使城市管理工作與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，將城市管理專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理設(shè)施更新保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)足額保障。第16條【作業(yè)市場(chǎng)化】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市綜合管理運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共信息標(biāo)志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等事項(xiàng)實(shí)行市場(chǎng)化改革，提高城市綜合管理作業(yè)質(zhì)量和效率。第17條【城市景觀管理】城市景觀管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 主干道、窗口地帶和景觀區(qū)域符合城市設(shè)計(jì)；（二） 建筑色彩符合有關(guān)城市建筑色彩的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；（三） 現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物外形完好、整潔，保持設(shè)計(jì)建造審批時(shí)的形態(tài)和色彩；（四） 新建、改建、擴(kuò)建居住建筑按照本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計(jì)規(guī)劃的管理規(guī)定進(jìn)行立面設(shè)計(jì)和建造；（五） 具有代表性風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括歷史保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、歷史遺跡、名人故居等），按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)控制，保持原有風(fēng)貌特色，并設(shè)置專門標(biāo)志；（六） 國(guó)家、省和本市對(duì)城市景觀管理的其他要求。第18條【管線管理】城市管線的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）新建、改建、擴(kuò)建城市快速路、主次干道、景觀路以及風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)內(nèi)部道路，實(shí)行管線入地，其附屬設(shè)施箱，采取入室等隱蔽方式設(shè)置；按照設(shè)計(jì)施工規(guī)范不能入地或者現(xiàn)場(chǎng)不具備入地條件的，按照規(guī)劃要求設(shè)置；（二） 管線設(shè)置規(guī)范、整齊有序，標(biāo)識(shí)清晰、明顯；不妨礙城市道路交通，不影響城市道路整體景觀；（三） 國(guó)家、省和本市對(duì)城市管線管理的其他要求。第19條【路燈照明和景觀燈光管理】路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過(guò)燈光照明設(shè)施完好，開燈期間無(wú)連續(xù)斷點(diǎn)、無(wú)頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達(dá)到98%；（二） 景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；（三） 同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；（四） 國(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。第20條【臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理】臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 開辦臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局規(guī)劃；（二） 門面和櫥窗陳設(shè)美觀，門店招牌、照明燈光及遮陽(yáng)蓬等附屬設(shè)施設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，整潔、完好、有序；（三） 國(guó)家、省和本市對(duì)臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理的其他要求。第21條【建（構(gòu)）筑立面容貌管理】建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）頂部、平臺(tái)、外走廊、外墻無(wú)雜物堆放、無(wú)違法搭建附屬設(shè)施；（二） 防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)棚、曬衣架、防護(hù)欄、太陽(yáng)能熱水器、空調(diào)外機(jī)等附屬設(shè)施按照規(guī)定設(shè)置，不影響城市容貌；（三） 按照規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求清洗、粉刷或者修繕；（四） 國(guó)家、省和本市對(duì)建筑物、構(gòu)筑物立面容貌管理的其他要求。第22條【戶外廣告和招牌管理】戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 戶外廣告設(shè)置符合本市設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范，門面招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；（二） 戶外廣告和招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案準(zhǔn)確、規(guī)范、工整；廣告內(nèi)容符合規(guī)定，文字、圖像無(wú)淫穢、低俗內(nèi)容；（三） 公共電（汽）車、地鐵車輛、出租汽車等公共交通工具的車身廣告，簡(jiǎn)潔明快，色彩與車輛底色相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；廣告制作不使用反光等影響交通視線的材料，不影響識(shí)別和乘座；（四） 公共場(chǎng)所公益性戶外廣告符合規(guī)定數(shù)量和要求；（五） 國(guó)家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。第23條【公共信息標(biāo)志管理】公共信息標(biāo)志的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 設(shè)計(jì)、制作符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、醒目，有中文表述的符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范，窗口地帶、旅游景點(diǎn)、賓館飯店等涉外場(chǎng)所有規(guī)范的外文提示；（二） 出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的，及時(shí)清洗、修復(fù)或者更新，修復(fù)更新前設(shè)立臨時(shí)標(biāo)志；（三） 國(guó)家、省和本市對(duì)公共信息標(biāo)志管理的其他要求。第24條【施工工地環(huán)境管理】建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除施工工地環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 施工工地進(jìn)出口道路硬化，圍擋、防護(hù)網(wǎng)、夜間照明裝置設(shè)置規(guī)范并保持牢固、完好、整潔；無(wú)法采用實(shí)體圍擋的，設(shè)置交通安全警示指示標(biāo)志；（二） 施工圍擋內(nèi)側(cè)的堆放物和建筑垃圾的高度不超過(guò)圍擋頂部；（三） 施工現(xiàn)場(chǎng)定期灑水壓塵，裸露泥土按照規(guī)定使用防塵網(wǎng)（布）覆蓋或者簡(jiǎn)易植物綠化覆蓋；（四） 駛出工地的車輛按照規(guī)定進(jìn)行沖洗保潔、灑水噴淋壓塵；（五） 國(guó)家、省和本市對(duì)施工工地環(huán)境管理的其他要求。第25條【園林綠化管理】城市園林綠化管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一）城市園林綠化的設(shè)計(jì)建設(shè)符合城市規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重景觀、生態(tài)、游憩、防災(zāi)等功能，兼顧城市區(qū)域功能和生物多樣性;（二） 道路兩側(cè)的綠地、綠化隔離帶布局合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，綠地率符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（三） 保持植物生長(zhǎng)良好、葉面潔凈美觀，病死枯枝及時(shí)修剪、砍伐，養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清除；（四） 新栽行道樹按照統(tǒng)一規(guī)劃的規(guī)格、品種、樹穴栽種，不影響交通信號(hào)燈和指示牌等設(shè)施的使用，不妨礙道路交通安全；（五） 國(guó)家、省和本市對(duì)園林綠化管理的其他要求。第26條【湖泊管理】湖泊保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 湖泊水域線、綠化用地、外圍控制范圍明確并按照規(guī)定形成環(huán)湖路和環(huán)湖綠化帶；（二） 湖泊周邊實(shí)施城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建以及新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照雨水、污水分流的要求建設(shè)排水設(shè)施；在尚未實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，實(shí)行污水截流，并逐步向雨水、污水分流過(guò)渡；（三） 湖泊外圍控制范圍內(nèi)土地的開發(fā)利用，符合城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)要求，與湖泊的社會(huì)公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊；（四） 湖泊水質(zhì)良好，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的功能類別標(biāo)準(zhǔn)；（五）國(guó)家、省和本市對(duì)湖泊保護(hù)和管理的其他要求。第27條【城市公共排水管理】城市公共排水管理應(yīng)達(dá)到下列要求：（一） 排水管道通暢，井（溝）蓋齊全完好；■■（二） 排水泵站設(shè)備完好，污水正常排放不外溢；（三） 排水管道定期疏浚維護(hù)，雨后漬水及時(shí)排除；（四） 污水處理達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（五） 國(guó)家、省和本市對(duì)城市公共排水管理的其他要求。第28條【道路橋梁管理】城市道路、橋梁的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類地下專業(yè)管線井（溝）蓋齊全，無(wú)缺失和損毀；出現(xiàn)坑洞、網(wǎng)裂、擁包、溢水、塌陷等情況以及存在安全隱患時(shí)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，恢復(fù)原狀；（二） 交通信號(hào)（交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線）、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通護(hù)欄、隔離墩等安全設(shè)施設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定；（三） 附屬設(shè)施完好、整潔，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；（四） 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在道路上劃定的區(qū)域內(nèi)有序停放，不占用、堵塞消防通道；（五）國(guó)家、省和本市對(duì)城市道路、橋梁管理的其他要求。第29條【道路交通秩序管理】道路交通秩序管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 車輛、行人按照交通規(guī)則通行，各行其道；（二） 道路障礙物及時(shí)清除，交通事故及時(shí)處理，交通擁堵有效疏導(dǎo)；（三） 車輛出行誘導(dǎo)和行駛導(dǎo)航服務(wù)設(shè)施、措施完善；■■（四） 國(guó)家、省和本市對(duì)道路交通秩序管理的其他要求。第30條【公共停車管理】公共停車管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 公共停車場(chǎng)建設(shè)符合規(guī)劃要求；（二） 在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位不影響行人、車輛通行；（三） 停車指引標(biāo)志清晰、醒目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公開；（四） 車輛在泊位線內(nèi)順向有序停放；（五） 國(guó)家、省和本市對(duì)公共停車管理的其他要求。第31條【公共交通管理】公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；（二） 站點(diǎn)設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)規(guī)范，站區(qū)整潔；（三） 車輛性能良好，內(nèi)部設(shè)施齊全，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；（四） 駕駛員規(guī)范操作，安全駕駛，文明服務(wù)；（五） 國(guó)家、省和本市對(duì)公共客運(yùn)交通管理的其他要求。第32條【公共自行車管理】城市公共自行車管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 站點(diǎn)設(shè)置符合規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，方便市民出行，與城市公共交通站點(diǎn)對(duì)接；（二） 營(yíng)運(yùn)信息公開，管理規(guī)范，營(yíng)運(yùn)時(shí)間和車輛數(shù)量安排科學(xué)、合理；（三） 車輛外觀整潔、使用狀況良好，損壞車輛及時(shí)維修；（四） 市人民政府關(guān)于公共自行車管理的其他要求。第33條e由煙和尾氣污染防治管理】油煙污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 住宅樓按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的廚房由煙排放通道；未設(shè)置統(tǒng)一的廚房由煙排放通道的已建臨街住宅樓，根據(jù)本市有關(guān)居住建筑立面設(shè)計(jì)規(guī)劃的管理規(guī)定，采取統(tǒng)一、隱蔽、環(huán)保、美觀的由煙排放措施，或者進(jìn)行集中煙道排放由煙的改造；（二） 餐飲經(jīng)營(yíng)者使用電、柴由、煤由、燃?xì)獾惹鍧嵞茉?，按照?guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置由煙排放通道和由煙凈化裝置；由煙排放不污染建筑物，造成污染的及時(shí)清除；（三） 上路行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)合格，按照規(guī)定粘貼相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志，并在市人民政府劃定的相應(yīng)區(qū)域內(nèi)行駛；（四） 國(guó)家、省和本市對(duì)油煙污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理的其他要求。第34條【噪聲防治管理】環(huán)境噪聲污染防治的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 產(chǎn)生環(huán)境噪聲的企業(yè)、施工工地、商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所和公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的邊界噪聲排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)；（二） 噪聲污染防治措施、設(shè)施符合規(guī)定和技術(shù)要求；（三） 國(guó)家、省和本市對(duì)環(huán)境噪聲防治管理的其他要求?！觥龅?5條【作業(yè)管理】從事市政設(shè)施維護(hù)、排水疏澇、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共信息標(biāo)志設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 作業(yè)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)間安排科學(xué)、合理，作業(yè)頻率符合規(guī)定，作業(yè)時(shí)減少對(duì)道路通行的影響；（二） 作業(yè)機(jī)具外觀整潔，使用狀況良好；作業(yè)結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)清理及時(shí)，不影響市容環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全；（三） 國(guó)家、省和本市對(duì)城市作業(yè)管理的其他要求。第36條【社區(qū)環(huán)境管理】社區(qū)環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 社區(qū)路面平整、排水通暢；（二） 市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序；（三） 設(shè)施布局合理，功能完善，運(yùn)行正常；（四） 國(guó)家、省和本市對(duì)社區(qū)環(huán)境管理的其他要求。第37條【窗口地帶管理】在城市大型商業(yè)街區(qū)、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游景點(diǎn)等城市窗口地帶管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：（一） 路面整潔，無(wú)亂丟垃圾、占道經(jīng)營(yíng)和出店經(jīng)營(yíng)；（二） 公共交通便捷，公共設(shè)施齊全、完好、衛(wèi)生，公共信息標(biāo)志設(shè)置規(guī)范、醒目；（三） 合理配置公共廁所，干凈整潔，方便使用；■■（四） 經(jīng)營(yíng)服務(wù)秩序良好，違法營(yíng)運(yùn)、爭(zhēng)搶客源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、拒載乘客等現(xiàn)象得到遏制；（五） 市人民政府對(duì)窗口地帶管理的其他要求。第三章城市綜合管理運(yùn)行和監(jiān)督第38條【網(wǎng)格化管理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推行網(wǎng)格化城市管理，細(xì)化城市管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。第39條【信息公開】市、區(qū)人民政府及城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定管理手冊(cè)、政府網(wǎng)站發(fā)布信息等途徑，將管理部門職責(zé)范圍、管理規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開，方便群眾辦事和查詢，并接受社會(huì)監(jiān)督。第40條【管轄劃分】城市綜合管理和相關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行屬地管轄，由該管理事項(xiàng)或違法行為發(fā)生地的區(qū)級(jí)城市管理相關(guān)部門管轄。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、影響重大或者跨區(qū)域的管理事項(xiàng)或違法案件，可以由市級(jí)城市管理相關(guān)部門直接管轄。第41條【管轄劃分】對(duì)城市管理中的職能交叉、管理空白以及執(zhí)法等方面的問(wèn)題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行研究，明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門，建立相關(guān)工作機(jī)制。對(duì)于涉及多個(gè)區(qū)或者影響重大，區(qū)人民政府難以協(xié)調(diào)的，可以報(bào)市人民政府協(xié)調(diào)，明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門?！觥龅?2條【部門巡查】區(qū)城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)建立巡查制度，具體劃定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，分類別確定巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。城市管理相關(guān)部門的巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的責(zé)任區(qū)域和巡查時(shí)段進(jìn)行巡查并做好記錄；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者違法行為，應(yīng)當(dāng)先予處理或者制止。屬于其職責(zé)范圍的，及時(shí)依法處理，并按照規(guī)定報(bào)告；不屬于本部門職責(zé)范圍的，按照規(guī)定及時(shí)移交有關(guān)部門處理。第43條【市級(jí)督查制度】市級(jí)城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)部門的城市管理工作進(jìn)行督查。市城市綜合管理委員會(huì)組織城市綜合管理督查隊(duì)伍，按照城市綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市綜合管理工作進(jìn)行督查。第44條【舉報(bào)投訴制度】市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)和城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，向社會(huì)公布統(tǒng)一受理舉報(bào)投訴的電話、信箱和電子郵箱，對(duì)收到的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r(shí)核實(shí)處理。城市管理相關(guān)部門對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人向有權(quán)查處的行政管理部門舉報(bào)或者移送有權(quán)查處的行政管理部門處理。舉報(bào)、投訴事項(xiàng)涉及多個(gè)部門管理職責(zé)的，接到舉報(bào)、投訴的部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)先予處理或者制止，并及時(shí)通知其他相關(guān)責(zé)任部門依法予以處理。第45條【信息共享】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和共享，互相通報(bào)行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰等有關(guān)行政管理信息。城市管理相關(guān)部門查處違法行為時(shí)需要向其他相關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的，其他部門和單位應(yīng)當(dāng)提供。第46條【執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)】城市管理相關(guān)部門間應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在實(shí)施重要專項(xiàng)行動(dòng)或者行政強(qiáng)制、行政處罰時(shí)，需要其他相關(guān)部門協(xié)助的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)于涉及多部門管理的突出問(wèn)題，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合專項(xiàng)整治等行動(dòng)。第47條【工作考核】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綜合管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)相關(guān)部門和單位的城市管理工作進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果，并依據(jù)考核的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。具體監(jiān)督考核工作由市、區(qū)城市綜合管理委員會(huì)組織實(shí)施。第48條【內(nèi)部管理】城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善工作人員錄用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，確保本部門工作人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，提高管理、執(zhí)法水平和效率。第49條【執(zhí)法保障】公安機(jī)關(guān)對(duì)阻礙城市綜合管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定立案查處。第50條【協(xié)管員管理】城市管理相關(guān)部門根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定聘用協(xié)管員，協(xié)助行政執(zhí)法人員開展城市管理工作，宣傳城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，勸阻、制止城市管理違法行為，但不得實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制。第四章法律責(zé)任第51條【責(zé)任追究】城市管理相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。違反前款規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一） 不履行城市管理職責(zé)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理的投訴不處理的；（二） 濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的；（三） 包庇、縱容違法行為人的；（四） 應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)而不履行；（五） 不具備行政執(zhí)法資格或者不按法定程序執(zhí)法的；（六） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。第52條【法律責(zé)任】禁止未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。其中，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門進(jìn)行技術(shù)核查、認(rèn)定，并對(duì)該違法建設(shè)是否影響規(guī)劃實(shí)施提出書面意見。在河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè)、在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、在城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地內(nèi)的違法建設(shè)，分別由水務(wù)、交通、園林部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。第53條【法律責(zé)任】禁止擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面，降低地面地坪標(biāo)高。違反前款規(guī)定，涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處;涉及違規(guī)裝飾裝修的，由建設(shè)部門按照裝飾裝修管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。第54條【法律責(zé)任】設(shè)置架空管線不符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。第55條【法律責(zé)任】禁止擅自將臨街住宅改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擅自將臨街住宅改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，相關(guān)部門不予核發(fā)相關(guān)許可證（照）；涉及無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的，由工商及相關(guān)前置審批部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉及違法建設(shè)的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照本條例第五十二條的規(guī)定予以查處；涉及危害房屋安全的，由房屋管理部門按照房屋安全管理的相關(guān)規(guī)定予以查處。第56條【法律責(zé)任】未按照規(guī)定對(duì)建筑物外立面和公共設(shè)施進(jìn)行保潔的，由有關(guān)部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及市人民政府的相關(guān)規(guī)定予以查處。第57條【法律責(zé)任】禁止擅自設(shè)置戶外廣告和不按規(guī)范設(shè)置門面招牌。違反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處；在公路及其兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告的，由交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定予以查處。第58條【法律責(zé)任】禁止向施工工地外排放污水、污物或者在施工圍擋外側(cè)堆放材料、機(jī)具、雜物、垃圾等。禁止運(yùn)輸散裝、流體貨物或建筑垃圾的車輛泄漏、撒落、飛揚(yáng)。違反規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。施工工地未設(shè)置圍擋或者未硬化進(jìn)出口道路的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。禁止車輛駛出工地污染路面。建設(shè)單位、施工單位未落實(shí)車輛沖洗保潔措施的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;導(dǎo)致車輛駛出工地污染路面的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法查封施工工地。第59條【法律責(zé)任】禁止違法占用、破壞城市綠地和擅自砍伐、移栽城市樹木。違反前款規(guī)定的，由園林部門按照《武漢市城市綠化條例》的規(guī)定予以查處。第60條【法律責(zé)任】禁止在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動(dòng)。禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)排污，違法填占湖泊，傾倒垃圾、渣土和有毒、有害物質(zhì)。在湖泊水域范圍內(nèi)從事餐飲活動(dòng)，違法填占湖泊、傾倒垃圾、渣土的，由水務(wù)部門按照《武漢市湖泊保護(hù)條例》的規(guī)定予以查處。向湖泊排污、傾倒有毒、有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部門按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定予以查處。第61條【法律責(zé)任】禁止在城市公共排水管網(wǎng)上私接排水管道；禁止擅自堵塞、占?jí)骸⒉鹦?、移?dòng)城市公共排水設(shè)施；禁止向公共排水管道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、污泥等廢棄物。違反前款規(guī)定的，由水務(wù)部門按照《武漢市城市排水條例》的規(guī)定予以查處。第62條【法律責(zé)任】禁止違法占用道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。禁止在城市道路、電線桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共場(chǎng)所、設(shè)施上涂寫、刻畫或者違規(guī)張貼、懸掛宣傳品?！觥鲞`反前款規(guī)定的，由城市管理（執(zhí)法）部門按照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以查處。第63條【法律責(zé)任】禁止行人、非機(jī)動(dòng)車隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設(shè)施。禁止駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈，在