健全標準體系推進“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)——學習解讀教育部辦公廳《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（講義）為貫徹黨的二十大精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)，健全教師標準體系，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》（以下簡稱《通知》）。第一部分：《通知》的出臺背景一是貫徹國家文件精神。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，要強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，制定“雙師型”教師標準，建設(shè)一支高素質(zhì)“雙師型”的教師隊伍?！秶鴦赵宏P(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）要求“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半?！督逃康人牟块T關(guān)于印發(fā)〈深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案〉的通知》（教師〔2019〕6號），要求各地結(jié)合實際，制定“雙師型”教師認定標準，將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評價體系。這些聚焦于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的文件，為國家層面“雙師型”教師認定標準的制定與實施帶來了重要的建設(shè)契機。二是響應地方迫切需求。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年10月，全國共有福建、河南、吉林、新疆等多個省份出臺職業(yè)學?！半p師型”教師認定相關(guān)文件并實質(zhì)性開展認定工作，為國家層面“雙師型”教師認定工作實施提供了客觀有效的經(jīng)驗參考。但是，各省在雙師教師認定主體、認定對象、認定條件、認定程序等方面缺乏標準共識，缺乏與認定成果相配套的激勵制度和支持政策，影響認定工作的規(guī)范運行。近年來，各地在學校辦學能力達標、項目評審等多項活動中都將雙師型教師作用發(fā)揮情況作為重要依據(jù)，需要國家層面出臺一個相對統(tǒng)一的認定基本標準，規(guī)范認定過程實施。第二部分：《通知》的政策解答一、請介紹一下《通知》的起草思路。答：一是規(guī)范認定范圍。認定范圍以職業(yè)學校專任教師中的專業(yè)課教師為主，將職業(yè)學校中的公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實際承擔教學任務的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學校教育的機構(gòu)中具有教師資格的人員也納入其中，由地方和學校結(jié)合實際自行確定，便于職教教師“雙師”素質(zhì)整體提升，也進一步拓寬了教師個體發(fā)展通道。二是明確基本標準。職業(yè)學校包括中等職業(yè)學校、?？茖哟温殬I(yè)學校和本科層次職業(yè)學校，在專業(yè)設(shè)置上又分別劃分為19個專業(yè)大類和若干專業(yè)中類和專業(yè)，各地教師隊伍整體情況也是千差萬別，國家層面較難制定出一個統(tǒng)一的、詳細的雙師型教師標準。鑒于此，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒職稱評定工作有關(guān)做法，從國家層面出臺基本標準，各地根據(jù)實際情況明確本級認定標準，學校制定認定的實施細則。三是規(guī)范實施過程。落實教育領(lǐng)域“放管服”改革，結(jié)合職業(yè)學校特點,簡除煩苛,由符合條件的學校作為認定工作的實施主體。地方教育行政部門通過建立健全公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正。國家將定期對各地“雙師型”教師認定工作進行檢查指導。四是暢通發(fā)展路徑。根據(jù)教師不同能力條件分級認定，給予政策激勵和獎勵傾斜，明確評定周期和復核制度，根據(jù)發(fā)展需求精準提供教育教學、崗位實訓、企業(yè)實踐等多種機會，引導和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。二、《通知》的研制經(jīng)歷了哪些過程？答：研制工作共分為三個階段。一是研制初稿。草擬職業(yè)教育“雙師型”教師基本要求，初步征求了吉林、安徽、福建等7個已出臺認定標準省份的意見，并組織職教專家專題研判。二是廣泛征求意見。文件制定期間，通過電話、線上會議、線下座談等多種形式，與一線教師、院校領(lǐng)導、職教專家等不同類型人員多次研討、反復論證。并正式發(fā)文征求所有省廳及職成司、政法司、督導局等機關(guān)司局的意見。三是修改完善印發(fā)。結(jié)合文件起草思路對反饋意見逐一認真研判、吸收，修改完善文稿并印發(fā)。三、《通知》的主要內(nèi)容是什么？答：文件由正文和附件兩部分內(nèi)容組成。正文主要明確了六方面內(nèi)容。一是明確認定范圍。以職業(yè)學校的專業(yè)課教師（含實習指導教師）為主，其他符合條件的人員和技工院?！耙惑w化”教師可參照實施。二是嚴格標準要求。堅持把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標準，突出對理論教學和實踐教學能力的考察，注重教學改革和專業(yè)建設(shè)實績。三是加強組織實施。明確認定基本流程，由省級教育行政部門負責認定工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認定主體由具備認定條件的學校、第三方機構(gòu)或?qū)＜医M織等擔任。四是強化監(jiān)督評價。明確國家和地方對“雙師型”教師認定工作的監(jiān)督評價等有關(guān)要求。五是促進持續(xù)發(fā)展。明確職業(yè)學?！半p師型”教師的發(fā)展路徑，制度保障，待遇傾斜，認定和復核周期等內(nèi)容。六是注重作用發(fā)揮。明確“雙師型”教師在綜合育人、教學改革、社會服務等方面帶頭引領(lǐng)作用，并將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為“雙高”建設(shè)計劃的重要指標。附件主要明確了職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準。四、如何保障《通知》落實？答：一是強化組織領(lǐng)導。各省級教育行政部門按照國家制定的職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準并結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準、實施辦法。二是細化實施要求。認定工作實施主體應根據(jù)認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。三是及時解決問題。結(jié)合各地開展“雙師型”教師認定相關(guān)工作的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決出現(xiàn)的新情況和新問題。充分用好各級各類宣傳平臺，及時總結(jié)宣傳“雙師型”教師認定經(jīng)驗。第三部分：《通知》的主要內(nèi)容為貫徹黨的二十大精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，加快推進職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍高質(zhì)量建設(shè)，健全教師標準體系，現(xiàn)就職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作通知如下。一、明確認定范圍。職業(yè)教育“雙師型”教師認定主要適用于職業(yè)學校的專業(yè)課教師（含實習指導教師）。公共課教師、校內(nèi)其他具有教師資格并實際承擔教學任務的人員，正式聘任的校外兼職教師，以及其他依法開展職業(yè)學校教育的機構(gòu)中具有教師資格的人員，在符合一定條件的前提下可參照實施。二、嚴格標準要求。堅持把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標準，強化對思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)的考察，師德考核不合格者在影響期內(nèi)不得參加“雙師型”教師認定，已認定的應予以撤銷。要落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，做到工學結(jié)合、知行合一、德技并修。要突出對理論教學和實踐教學能力的考察，注重教學改革和專業(yè)建設(shè)實績。要熟悉行業(yè)企業(yè)情況，具有相應的專業(yè)技能，以及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗。三、加強組織實施。省級教育行政部門負責區(qū)域內(nèi)“雙師型”教師認定工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認定工作應按照個人申報、組織認定、結(jié)果復查的程序具體實施。組織認定可由省級教育行政部門按程序指定具備認定條件的學校、第三方機構(gòu)或?qū)＜医M織等具體實施。實施主體要明確負責部門，組建由教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校專家等共同組成的認定專家評議委員會，嚴格按照標準條件，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。認定結(jié)果經(jīng)檢查復核通過后，報省級教育行政部門備案。學校應及時更新教師管理信息系統(tǒng)“雙師型”教師信息，確保數(shù)據(jù)準確統(tǒng)一。四、強化監(jiān)督評價。省級教育行政部門要加強對認定工作的規(guī)范指導和監(jiān)督管理，要建立健全公示公開、第三方評估、抽查復查、責任追究、過程追溯等制度，發(fā)揮廣大教師的監(jiān)督作用，暢通投訴反饋渠道，確保過程透明規(guī)范、結(jié)果公平公正。教育部將對各地“雙師型”教師認定工作進行抽查。五、促進持續(xù)發(fā)展。要制定激勵政策，建立能進能出、能上能下的動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)教師不同能力條件分級認定，引導和鼓勵廣大教師走“雙師型”發(fā)展道路。在職務（職稱）晉升、教育培訓、評先評優(yōu)等方面應向“雙師型”教師傾斜，課時費標準原則上應高于同級別教師崗位。要根據(jù)“雙師型”教師不同階段發(fā)展需求，精準提供教育教學、崗位實訓、企業(yè)實踐等機會。要鼓勵“雙師型”教師取得行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，獲聘行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務（職稱）。要結(jié)合學制和專業(yè)特點，對“雙師型”教師能力素質(zhì)進行不超過5年一周期的復核，突出聘期內(nèi)崗位業(yè)績考察，促進教師知識技能持續(xù)更新。六、注重作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮“雙師型”教師在綜合育人、企業(yè)實踐、教學改革、社會服務和教師專業(yè)發(fā)展等方面帶頭引領(lǐng)作用，充分挖掘典型案例，示范教師培訓、頂崗實踐、研修訪學等成長路徑方法。在“雙高”建設(shè)計劃、優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)建設(shè)計劃、職業(yè)院校辦學能力達標、專業(yè)設(shè)置審批和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)場工程師培養(yǎng)計劃，以及教師創(chuàng)新團隊、名師（名匠）工作室、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺建設(shè)中，應將“雙師型”教師作用發(fā)揮情況作為重要指標。國家制定職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（見附件）。各省級教育行政部門應結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級“雙師型”教師認定標準、實施辦法，明確支持舉措，實行分類評價，并適時調(diào)整完善。認定工作實施主體應根據(jù)認定對象具體情況，制定“雙師型”教師認定實施細則，報所屬教育行政部門備案后實施。各地各校制定的“雙師型”教師認定標準不低于國家規(guī)定的基本標準，可結(jié)合實際明確破格條件。各地應于2022年底前展開本年度“雙師型”教師認定相關(guān)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，研究解決出現(xiàn)的新情況和新問題。12月20日前將認定工作進展報教育部（教師工作司），遇有重要問題及時報告。聯(lián)系人及電話：王少愚、孫曉虎66097715，郵箱：fzc@，傳真第四部分：職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（試行）第一條貫徹黨的教育方針，熱愛職業(yè)教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，為人師表，關(guān)愛學生。第二條落實立德樹人根本任務，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，踐行產(chǎn)教融合、校企合作，做到工學結(jié)合、知行合一、德技并修。在教育教學和技術(shù)技能培養(yǎng)過程中落實課程思政要求，形成相應的經(jīng)驗模式。第三條具備相應的理論教學和實踐教學能力，掌握先進的教學理念和教學方法，積極參與教學改革與研究。能夠采取多種教學模式方式，有效運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教學。第四條緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，具有企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷，或積極深入企業(yè)和生產(chǎn)服務一線進行崗位實踐，時長、形式、內(nèi)容、標準等應符合職業(yè)學校教師企業(yè)實踐相關(guān)規(guī)定。理解所教專業(yè)（群）與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)需求和職業(yè)崗位變化，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學。第五條中等職業(yè)學校教師申報各層級“雙師型”教師，在滿足第一至四條標準的基礎(chǔ)上，還應具備以下條件。（一）初級“雙師型”教師1.具有較扎實的專業(yè)知識和技能，掌握所教課程的課程標準、教學原理，以及教學、生產(chǎn)實習實訓方法等，教學經(jīng)驗比較豐富，教學效果好。2.具有一定的指導和開展教育教學研究的能力，積極參與并承擔教學研究任務，在教學改革和專業(yè)建設(shè)實踐中積累了一定經(jīng)驗。3.具有一定的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，了解本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，積極承擔實習實訓教學和產(chǎn)教融合、校企合作等工作。獲得相關(guān)的國家職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列初級及以上職務（職稱），或具有相應的能力水平。（二）中級“雙師型”教師1.具有扎實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和精湛的操作技能，了解本專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，掌握先進的教育理念、教學方法，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色和可供借鑒的教學經(jīng)驗。2.具有較強的指導和開展教育教學研究、實習實訓教學研究、專業(yè)建設(shè)、技術(shù)革新的能力，在教學改革和專業(yè)建設(shè)實踐中取得較突出的成果，起到帶頭人的作用。3.具有較為豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，掌握本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，在實習實訓教學、設(shè)備改造、技術(shù)革新等校企合作方面取得較突出成果。獲得相關(guān)的國家職業(yè)資格中級及以上證書或職業(yè)技能等級中級及以上證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列中級及以上職務（職稱），或具有相應的能力水平。（三）高級“雙師型”教師1.深入系統(tǒng)地掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有豐富的專業(yè)知識和精湛的操作技能，掌握國內(nèi)外本專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，掌握先進的教育理念、教學方法，教學業(yè)績突出，教學特色鮮明，形成可供推廣和借鑒的教學經(jīng)驗或模式。2.在教育教學團隊中發(fā)揮關(guān)鍵作用，擔任地市級以上專業(yè)帶頭人、教學名師、教學創(chuàng)新團隊帶頭人、技藝技能傳承創(chuàng)新平臺負責人等，具有主持和指導教育教學研究的能力，在教育思想、專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學改革、教學方法等方面取得顯著成果，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在指導和培養(yǎng)其他教師方面作出突出貢獻。3.具有豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，熟練掌握本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，在實習實訓教學、設(shè)備改造、技術(shù)革新等校企合作方面取得突出成果。獲得相關(guān)的國家職業(yè)資格高級證書或職業(yè)技能等級高級證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列高級職務（職稱），或具有相應的能力水平。第六條高等職業(yè)學校教師申報各層級“雙師型”教師，在滿足第一至四條標準的基礎(chǔ)上，還應具備以下條件。（一）初級“雙師型”教師1.具有較扎實的專業(yè)知識和技能，掌握所教課程的課程標準、教學原理，以及教學、生產(chǎn)實習實訓方法等，教學經(jīng)驗比較豐富，教學效果好。2.具有一定的組織和開展教育教學研究的能力，積極參與并承擔教學研究任務，在教育思想、專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學改革、教學方法等方面積累了一定經(jīng)驗。有發(fā)表、出版的學術(shù)論文、教學研究成果、著作或教科書等代表性成果。3.具有一定的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，了解本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，在實習實訓教學、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得一定的成果，取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。獲得相關(guān)的國家職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格證書，或具有本專業(yè)或相近專業(yè)非教師系列初級及以上職務（職稱），或具有相應的能力水平。（二）中級“雙師型”教師1.具有扎實的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識和精湛的操作技能，了解本專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，掌握先進的教育理念、教學方法，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色和可供借鑒的教學經(jīng)驗。2.具有較強的指導與開展教育教學研究、實習實訓教學研究、專業(yè)建設(shè)、技術(shù)革新的能力。參與過重要教學研究或科研項目，在教育思想、專業(yè)建設(shè)、課程改革、實踐教學改革、教學方法等方面取得較突出的成果，起到帶頭人的作用。有發(fā)表、出版的有較大影響的學術(shù)論文、教學研究成果、著作或教科書等代表性成果，受到學術(shù)界的好評。3.具有較為豐富的企業(yè)相關(guān)工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗，掌握本專業(yè)工作過程或技術(shù)流程，在實習實訓教學、設(shè)備改造、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化等校企合作方面取得較突出成果，取得較為顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。獲