第九課走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)第二框社會主義市場經(jīng)濟(jì)二、科學(xué)宏觀調(diào)控第1頁2015年李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告第2頁宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控伎倆為何是什么調(diào)什么怎么調(diào)

第3頁1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控必要性(為何調(diào))社會主義性質(zhì)——社會主義公有制

——共同富裕（1）填補(bǔ)市場調(diào)整不足（2）由我國社會主義性質(zhì)決定①市場調(diào)整不是萬能

②市場調(diào)整含有本身弊端（自發(fā)性、滯后性、盲目性）第4頁2、宏觀調(diào)控含義（是什么）

國家宏觀調(diào)控是指國家利用各種伎倆對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和控制。第5頁3、宏觀調(diào)控主要目標(biāo)（調(diào)什么）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

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今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增加7.5％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４.６％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅4％左右；進(jìn)出口總額增加10%，國際收支情況改進(jìn)。政府工作匯報(bào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡說一說：宏觀調(diào)控目標(biāo)在政府工作匯報(bào)中是怎樣表達(dá)？第7頁4、宏觀調(diào)控伎倆——（怎么調(diào)）（1）經(jīng)濟(jì)伎倆（2）法律伎倆（3）行政伎倆第8頁國家利用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，經(jīng)過對經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整而影響和調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)活動辦法。(1).經(jīng)濟(jì)手段第9頁經(jīng)濟(jì)伎倆:經(jīng)濟(jì)政策：

稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、價格政策、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策等等計(jì)劃：國家制訂和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃財(cái)政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最慣用經(jīng)濟(jì)伎倆。形式-----第八課《財(cái)政與稅收》中財(cái)政政策、稅收政策，第六課《儲蓄存款和商業(yè)銀行》中貨幣政策、利率政策和信貸政策等第10頁1、排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)乘用車，稅率由15%上調(diào)至25%。2、排氣量在4.0升以上乘用車，稅率由20%上調(diào)至40%。3、排氣量在1.0升(含1.0升)以下乘用車，稅率由3%下調(diào)至1%。第11頁中央出臺一些宏觀調(diào)控政策2月18日央行宣告2月24日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)5月12日央行宣告5月18日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)6月7日央行宣告6月8日起下調(diào)利率0.25個百分點(diǎn)，調(diào)整存貸款利率浮動區(qū)間7月5日央行宣告7月6日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率……第12頁區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策名稱財(cái)政政策貨幣政策制訂者財(cái)政部中國人民銀行伎倆財(cái)政預(yù)算、國債、稅收、財(cái)政收入和財(cái)政支出政策等利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模等目標(biāo)經(jīng)過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量調(diào)整來影響總供求，使總供求平衡經(jīng)過利率、法定準(zhǔn)備金率等調(diào)整影響貨幣供給量，使之與流通中實(shí)際需要貨幣量相符第13頁第14頁含義：是國家經(jīng)過制訂和利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動伎倆。(2).法律手段第15頁《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《反壟斷法》《物權(quán)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第16頁<<企業(yè)法>><<價格法>><<稅法>><<破產(chǎn)法>><<協(xié)議法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標(biāo)法>><<質(zhì)量法>>

<<消保法>>

<<計(jì)量法>>法律伎倆法律伎倆第17頁依法查處第18頁“毒膠囊”事故中相關(guān)責(zé)任人被刑拘4月15日,中央電視臺《每七天質(zhì)量匯報(bào)》曝光,河北一些企業(yè)用生石灰給皮革廢料進(jìn)行脫色漂白和清洗,隨即熬制成工業(yè)明膠,賣給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè),最終流向藥品企業(yè)。毒膠囊事件曝光,引發(fā)了社會高度關(guān)注，公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留相關(guān)責(zé)任人這是宏觀調(diào)控什么伎倆？第19頁(3).行政手段含義----國家經(jīng)過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性命令、指示、要求等辦法，調(diào)整管理經(jīng)濟(jì)伎倆。

特點(diǎn)-----直接、快速

形式------如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制一些商品生產(chǎn)與流通。第20頁第21頁第22頁第23頁相關(guān)部門給企業(yè)發(fā)放許可證或營業(yè)執(zhí)照第24頁第25頁第26頁經(jīng)濟(jì)伎倆和行政伎倆區(qū)分:普通說來：1、經(jīng)濟(jì)伎倆是對經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，它對經(jīng)濟(jì)調(diào)整是間接調(diào)整。被調(diào)控對象有選擇自由，能夠做出與國家政策取向相反經(jīng)濟(jì)行為。

2、行政伎倆是直接、快速調(diào)整。被調(diào)控對象沒有選擇自由，必須令行禁止。如：經(jīng)過提升或降低公交車票價來控制客流量屬于經(jīng)濟(jì)伎倆。而國家限制公交車最高票價是行政伎倆。第27頁3、側(cè)重點(diǎn)不一樣：前者主要用于處理經(jīng)濟(jì)資源合理配置問題，主要包括國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡和地域發(fā)展平衡問題。后者主要用于處理市場秩序正常運(yùn)作問題。4、地位不一樣：前者為主，后者為輔。第28頁宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)伎倆、行政伎倆第29頁①工商總局責(zé)令含三聚氰胺液態(tài)奶馬上下架退市②實(shí)施對奶農(nóng)補(bǔ)助政策,每頭奶牛財(cái)政將給予喂養(yǎng)補(bǔ)助③依法逮捕包括“三鹿問題奶粉”事件犯罪嫌疑人。④質(zhì)檢總局廢止免檢管理方法，乳制品必須檢驗(yàn)三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)⑤制訂《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，并自10月9日起施行。想一想：以下做法分別屬于宏觀調(diào)控哪種伎倆？行政伎倆經(jīng)濟(jì)伎倆法律伎倆行政伎倆法律伎倆第30頁經(jīng)濟(jì)伎倆法律伎倆行政伎倆經(jīng)濟(jì)伎倆行政伎倆

財(cái)政貼息政策按《價格法》處罰國家勒令關(guān)閉“五小“企業(yè)

制訂“十二五計(jì)劃”

國務(wù)院發(fā)出通知，果斷取締傳銷活動第31頁國家宏觀調(diào)控，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)伎倆為和法律伎倆為主，輔之以必要行政伎倆，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控總體功效。加強(qiáng)宏觀調(diào)控第32頁市場（看不見手）是有效資源配置方式（基礎(chǔ)）+

國家宏觀調(diào)控（看得見手）（填補(bǔ)）無形手有形手手拉手向前走第33頁國家宏觀調(diào)控必要性市場調(diào)整不足我國社會主義性質(zhì)決定目標(biāo)伎倆經(jīng)濟(jì)伎倆法律伎倆行政伎倆促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡含義第34頁1、以下關(guān)于市場機(jī)制和宏觀調(diào)控相互關(guān)系表述中，正確有：①加強(qiáng)宏觀調(diào)控是充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)整作用前提②加強(qiáng)宏觀調(diào)控才能防止單純市場調(diào)整弱點(diǎn)和缺點(diǎn)③二者都是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制不可分割基本內(nèi)容④宏觀調(diào)控應(yīng)以市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為基礎(chǔ)A.②④B、①②③C.②③④D.①②③④C扎實(shí)基礎(chǔ)第35頁2、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令馬上停建金沙江溪洛渡水電站、三峽地下電站等30個違反《環(huán)境影響評價法》開工項(xiàng)目，這表明國家在利用宏觀調(diào)控（）

A、經(jīng)濟(jì)伎倆和法律伎倆

B、法律伎倆和行政伎倆

C、行政伎倆和經(jīng)濟(jì)伎倆

D、道德伎倆和經(jīng)濟(jì)伎倆B第36頁1、（高考全國I）中共十七大匯報(bào)指出，我國“市場體系不停健全宏觀調(diào)控繼續(xù)改進(jìn)，政府職能加緊轉(zhuǎn)變”。以下行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)伎倆是

A.國家提升農(nóng)產(chǎn)品收購價格

B.物價部門核準(zhǔn)公共交通價格C.國家修訂個人所得稅法

D.工商部門給某企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照A高考鏈接第37頁2、(廣東高考)國家工商總局把農(nóng)村食品市場作為強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管重點(diǎn)，開展農(nóng)村食品市場整理，切實(shí)保障農(nóng)村食品消費(fèi)安全。這表明A．市場調(diào)整是資源配置基礎(chǔ)

B．政府利用經(jīng)濟(jì)伎倆監(jiān)管市場C．宏觀調(diào)控是資源配置基礎(chǔ)

D．政府利用行政伎倆監(jiān)管市場D第38頁國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋通知》，明確要求從6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋；實(shí)施塑料購物袋有償使用制度；并要求相關(guān)部門加強(qiáng)對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋監(jiān)督檢驗(yàn)，對違反要求行為依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)給予查處。分析上述材料，說明政府采取哪些伎倆限制生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋。

答案：政府實(shí)施“限塑令”，利用了經(jīng)濟(jì)伎倆、法律伎倆和必要行政伎倆。在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、