第十一章國(guó)際貨運(yùn)代理概述會(huì)背國(guó)際貨運(yùn)代理的基本概念；了解國(guó)際貨運(yùn)代理的業(yè)務(wù)范圍；了解國(guó)際貨運(yùn)代理的服務(wù)對(duì)象。123利用所學(xué)知識(shí)能夠?qū)?guó)際貨運(yùn)代理有初步認(rèn)識(shí)；利用所學(xué)相關(guān)法律知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析。12第二節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)

第一節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理基礎(chǔ)知識(shí)

第三節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理當(dāng)事人之間的關(guān)系

第一節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理基礎(chǔ)知識(shí)一、國(guó)際貨運(yùn)代理的基本概念

二、國(guó)際貨運(yùn)代理的性質(zhì)和作用

三、國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀

一、國(guó)際貨運(yùn)代理的基本概念

1.國(guó)際貨運(yùn)代理的含義“貨運(yùn)代理”的兩種含義：其一是指貨運(yùn)代理企業(yè)（人）；其二是指貨運(yùn)代理行業(yè)。國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA）的有關(guān)文件將國(guó)際貨運(yùn)代理定義為根據(jù)客戶的指示，為客戶的利益而攬取貨物的人，其本人并非承運(yùn)人。國(guó)際貨運(yùn)代理人也可以根據(jù)這些條件，從事與運(yùn)送合同有關(guān)的活動(dòng)，如儲(chǔ)貨、報(bào)關(guān)、驗(yàn)收、收款。根據(jù)1995年6月29日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》第2條規(guī)定國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)。1.國(guó)際貨運(yùn)代理的含義國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)，簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)代理人”。貨運(yùn)代理人是受運(yùn)輸關(guān)系人的委托，為了運(yùn)輸關(guān)系人的利益，安排貨物的運(yùn)輸，提供貨物的交運(yùn)、拼裝、裝卸、交付服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)，并收取相應(yīng)報(bào)酬的人，其本身不是運(yùn)輸關(guān)系的實(shí)際當(dāng)事人，而是運(yùn)輸關(guān)系實(shí)際當(dāng)事人的代理人。2.國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的含義及其法律地位貨運(yùn)代理行業(yè)在社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務(wù)業(yè)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，屬于運(yùn)輸輔助行業(yè)。國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)組織包括：前述的國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（FIATA），國(guó)內(nèi)的國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)組織是指中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（CIFA）。3.國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)概述

（一）國(guó)際貨運(yùn)代理的性質(zhì)對(duì)于國(guó)際貨運(yùn)代理的性質(zhì)，可以從國(guó)際貨物運(yùn)輸代理人和國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)兩個(gè)角度來(lái)理解。國(guó)際貨物運(yùn)輸代理人本質(zhì)上屬于貨物運(yùn)輸關(guān)系人的代理人，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人的貨物運(yùn)輸中介人。二、國(guó)際貨運(yùn)代理的性質(zhì)和作用T-GJWLYHD11-1

（二）國(guó)際貨運(yùn)代理的作用國(guó)際貨運(yùn)代理的作用表現(xiàn)在以下方面（見圖11-1）。（二）國(guó)際貨運(yùn)代理的作用圖11-1國(guó)際貨運(yùn)代理的作用（一）世界國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀（二）我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀三、國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的現(xiàn)狀第二節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)一、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的概念

二、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立

三、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍

四、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運(yùn)人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的法人企業(yè)。一、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的概念（一）內(nèi)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立的條件

1.有從事貨代業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，5名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)并有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或取得國(guó)際貨運(yùn)代理資格證書的業(yè)務(wù)人員；

2.有固定場(chǎng)所；

3.有營(yíng)業(yè)設(shè)施；

4.有穩(wěn)定的貨源市場(chǎng)；

5.有注冊(cè)資金，海運(yùn)貨代500萬(wàn)元、航空貨代300萬(wàn)元、陸路貨代200萬(wàn)元。二、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的設(shè)立采取審批制度：

1.省、市、區(qū)、計(jì)劃單列市的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門受理初審，轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審批，限定經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)地域等；

2.申請(qǐng)人修改章程到部主管司局辦證，領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

3.辦理企業(yè)登記、工商稅務(wù)，到省備案。收到批準(zhǔn)證書后180天內(nèi)開業(yè)。（一）內(nèi)資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立的條件

1.投資者的資格條件①中方從事代理1年以上或者進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、相關(guān)交通運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)1年以上；②外方有3年以上代理經(jīng)營(yíng)，如有在國(guó)內(nèi)設(shè)立代理企業(yè)已兩年以上；③中、外方3年內(nèi)無(wú)違行規(guī)行為；④不屬于碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)等會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。（二）外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立的條件

2.其他條件①注冊(cè)資金100萬(wàn)美元；②至少有5名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)并有3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或取得國(guó)際貨運(yùn)代理資格證書的業(yè)務(wù)人員；③有固定場(chǎng)所；④有必要設(shè)施。（二）外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立的條件

1.攬貨、訂艙、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝；

2.貨物監(jiān)裝、監(jiān)卸、中轉(zhuǎn)、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；

3.報(bào)關(guān)、報(bào)檢、保險(xiǎn)；

4.制單、結(jié)算運(yùn)雜費(fèi)；

5.展品、物品及過境貨物運(yùn)輸代理；

6.國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)

7.國(guó)際快遞；

8.運(yùn)輸咨詢服務(wù)。三、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍

四、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象

圖11-2國(guó)際貨運(yùn)代理的主要服務(wù)對(duì)象及相關(guān)關(guān)系（一）為托運(yùn)人服務(wù)

1.以最快最省的運(yùn)輸方式，安排合適的貨物包裝，選擇貨物的運(yùn)輸路線；

2.向客戶建議倉(cāng)儲(chǔ)與分撥；

3.選擇可靠、效率高的承運(yùn)人，并負(fù)責(zé)締結(jié)運(yùn)輸合同；

4.安排貨物的計(jì)重和計(jì)量；

5.辦理貨物保險(xiǎn)；四、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象

6.貨物的拼裝；

7.裝運(yùn)前或在目的地分撥貨物之前把貨物存?zhèn)}；

8.安排貨物到港口的運(yùn)輸，辦理海關(guān)和有關(guān)單證的手續(xù)，并把貨物交給承運(yùn)人；

9.代表托運(yùn)人/進(jìn)口商承付運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅稅收；

10.辦理有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)娜魏瓮鈪R交易；

11.從承運(yùn)那里取得各種簽署的提單，并把他們交給托運(yùn)人。四、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象（二）為海關(guān)服務(wù)（三）為承運(yùn)人服務(wù)（四）為航空公司服務(wù)（五）為班輪公司服務(wù)（六）提供拼箱服務(wù)（七）提供多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)四、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的服務(wù)對(duì)象第三節(jié)國(guó)際貨運(yùn)代理當(dāng)事人之間的關(guān)系一、代理的法律依據(jù)

二、國(guó)際貨運(yùn)代理法律關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利與義務(wù)

三、國(guó)際貨運(yùn)代理的法律責(zé)任

我國(guó)《民法通則》第四章第二節(jié)中對(duì)代理行為作了規(guī)定。所謂代理是指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)以被代理人的名義為民事法律行為，所產(chǎn)生的法律后果直接歸屬于被代理人。按照《民法通則》第63條規(guī)定，公民、法人都可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人（委托人或本人）一、代理的法律依據(jù)

的名義實(shí)施民事法律行為，被代理人對(duì)其代理人的代理行為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。我們通常把這種代理稱之為直接代理。間接代理，是指代理人以自己的名義為被代理人與第三人進(jìn)行民事行為。這種情況下，代理人沒有向第三人披露被代理人，所以第三人并不知道被代理人的存在，這種代理人要承擔(dān)相應(yīng)民事行為的法律后果。一、代理的法律依據(jù)中國(guó)上海嘉麗服飾總公司委托上海順海貨運(yùn)代理有限公司將一批服裝出口到日本，上海順海貨運(yùn)代理有限公司聯(lián)系到一家班輪公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸。上海順海貨運(yùn)代理有限公司以上海嘉麗服飾總公司的名義與班輪公司訂立的運(yùn)輸合同。試分析案例中的法律關(guān)系和當(dāng)事人包括哪些？本案例中，上海嘉麗服飾總公司是被代理人（委托人）、上海順海貨運(yùn)代理有限公司是代理人、班輪運(yùn)輸公司是第三人。法律關(guān)系包括：

1.上海嘉麗服飾總公司委托上海順海貨運(yùn)代理有限公司辦理貨物出口手續(xù)；

2.上海順海貨運(yùn)代理有限公司與班輪公司訂立的運(yùn)輸合同；

3.上海嘉麗服飾總公司和班輪公司的貨物運(yùn)輸合同關(guān)系。代理關(guān)系一般表現(xiàn)（見圖11-3）。一、代理的法律依據(jù)圖11-3代理關(guān)系一般表現(xiàn)（一）國(guó)際貨運(yùn)代理人的義務(wù)

1.貨運(yùn)代理應(yīng)按照協(xié)議或合同中的規(guī)定和委托人的指示，辦理有關(guān)的委托事項(xiàng)。貨運(yùn)代理必須在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)行事，否則，由此而產(chǎn)生的一切后果由代理人承擔(dān)責(zé)任。

2.貨運(yùn)代理應(yīng)本著忠信、誠(chéng)實(shí)的原則向委托人及時(shí)、如實(shí)地匯報(bào)一切重要事項(xiàng)。

3.貨運(yùn)代理不得收受賄賂或圖謀私利或與第三方串通損害委托人的利益。二、國(guó)際貨運(yùn)代理法律關(guān)系當(dāng)事人

之間的權(quán)利與義務(wù)

4.貨運(yùn)代理在代理期間或在代理協(xié)議（合同）終止后，不得將代理過程中所得到的商業(yè)情報(bào)或重要資料向第三方泄露。

5.貨運(yùn)代理不得將委托人所授予的代理權(quán)委托他人行使，如在客觀上確有此需要應(yīng)事先征得委托人的同意。

6.貨運(yùn)代理應(yīng)對(duì)其本人及其雇員所造成的錯(cuò)誤或疏漏承擔(dān)責(zé)任。（一）國(guó)際貨運(yùn)代理人的義務(wù)

（1）未按照指示交付貨物；（2）辦理保險(xiǎn)時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤、漏保；（3）報(bào)關(guān)有誤或延遲；（4）錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)；（5）未能按照必要的程序取得再出口貨物的退稅；（6）未按規(guī)定收取收貨人的貨款就交付貨物；（一）國(guó)際貨運(yùn)代理人的義務(wù)（7）在代理過程中造成第三方的財(cái)產(chǎn)滅失或損壞或人身傷亡；（8）當(dāng)貨運(yùn)代理作為締約當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)對(duì)其雇傭的承運(yùn)人或分運(yùn)代理人的行為或不行為負(fù)責(zé)；（9）貨運(yùn)代理應(yīng)如實(shí)向委托人申報(bào)賬目，如發(fā)生特殊開支或個(gè)別費(fèi)用應(yīng)事先征得委托人的同意。（一）國(guó)際貨運(yùn)代理人的義務(wù)

1.收取因運(yùn)送貨物、保管儲(chǔ)存貨物而產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

2.收取因辦理投保、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、簽證、銀行結(jié)匯及其他服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。

3.收取因不能控制的原因致使代理合同難以履行而產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。

4.收取委托人支付的傭金和承運(yùn)人支付的訂艙傭金。（二）國(guó)際貨運(yùn)代理的權(quán)利

5.如委托人無(wú)理拒付或拖延支付其應(yīng)付的費(fèi)用，貨運(yùn)代理有權(quán)對(duì)貨物行使留置權(quán)并有權(quán)以某種適當(dāng)?shù)姆绞匠鍪圬浳镆匝a(bǔ)償其應(yīng)收取的費(fèi)用或以委托人留在貨運(yùn)代理手中的其他款項(xiàng)抵償。（二）國(guó)際貨運(yùn)代理的權(quán)利本案原告為A儲(chǔ)運(yùn)，第一被告為B公司，第二被告為C外貿(mào)。第一被告于1996年7月、9月兩次通過第二被告委托原告出運(yùn)貨物到國(guó)外目的港，拖欠原告運(yùn)費(fèi)6060元人民幣及3130美元。另外，由于退運(yùn)貨物，第一被告B公司還通過被告C外貿(mào)于1996年9月委托原告辦理退運(yùn)貨物的進(jìn)口手續(xù)，兩被告又拖欠原告運(yùn)費(fèi)12000元人民幣。兩被告雖承諾付款，但卻遲遲未予支付。為此，原告向法院起訴，要求兩被告支付上述欠款及利息。本案是一起被委托人向委托人追討運(yùn)費(fèi)及包箱費(fèi)的貨運(yùn)代理合同糾紛。兩被告拖欠運(yùn)費(fèi)及包箱費(fèi)的事實(shí)非常清楚，貨運(yùn)代理不但要清楚自己的責(zé)任，而且也要清楚自己的權(quán)利，當(dāng)自己的權(quán)利受到侵犯時(shí)，應(yīng)采取法律的手段維護(hù)其合法權(quán)利。正如本案，當(dāng)貨運(yùn)代理履行了自己的合同義務(wù)，將委托人交付的貨物已安全運(yùn)抵目的港，委托人卻無(wú)理拒絕支付應(yīng)支付的費(fèi)用時(shí)，貨運(yùn)代理就有權(quán)留置委托人的貨物及有關(guān)單證。當(dāng)然也有權(quán)向有管轄權(quán)的法院起訴該委托人。

1.委托人除應(yīng)按協(xié)議（合同）中規(guī)定的條款辦事外，如對(duì)貨運(yùn)代理另有要求時(shí)，必須及時(shí)發(fā)出明確具體的指示，以便貨運(yùn)代理憑以執(zhí)行。

2.對(duì)于貨運(yùn)代理提出的征詢意見應(yīng)及時(shí)回答，如由于回答不及時(shí)或不當(dāng)而造成某種損失時(shí)，委托人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

3.委托人應(yīng)按規(guī)定支付代理傭金和其他有關(guān)費(fèi)用。

4.委托人通常應(yīng)預(yù)付一筆業(yè)務(wù)備用金給貨運(yùn)代理，待代理工作完畢后，由貨運(yùn)代理報(bào)賬，多退少補(bǔ)，如由于委托人的責(zé)任而使貨運(yùn)代理遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)由委托人給予補(bǔ)償。（三）委托人的義務(wù)

1.對(duì)于貨運(yùn)代理所提供的情況或資料不實(shí)，或貨運(yùn)代理故意隱瞞某一事實(shí)真相致使委托人遭受損失時(shí)，委托人有權(quán)向貨運(yùn)代理追索賠償并撤銷協(xié)議（合同）。

2.如由于貨運(yùn)代理圖謀私利或與第三方串通或接受賄賂或出賣委托人的機(jī)密而使委托人的利益遭受損害時(shí)，委托人有權(quán)向貨運(yùn)代理提出賠償要求，或拒絕支付傭金或進(jìn)行起訴。即使上述行為未使委托人遭受損失，委托人也可行使上述權(quán)利。（四）委托人的權(quán)利

（一）國(guó)際貨運(yùn)代理從事傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的責(zé)任1.純粹代理人的責(zé)任；2.當(dāng)事人身份的責(zé)任；3.多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的責(zé)任；4.“混合”身份的責(zé)任；5.合同責(zé)任；6.倉(cāng)儲(chǔ)責(zé)任。三、國(guó)際貨運(yùn)代理的法律責(zé)任

2000年4月5日，上海華東實(shí)業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱華東公司）作為賣方與買方香港中寧實(shí)業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱中寧公司）簽訂了一份牛仔布銷售合同，約定價(jià)格條件為FOB上海，按信用證要求裝運(yùn)…

…華東公司遂提起本案訴訟，要求環(huán)亞貨運(yùn)承擔(dān)貨物滅失的賠償責(zé)任。經(jīng)查，香港商業(yè)登記署沒有中寧公司和泛洋船務(wù)的登記資料。一般是指由其掌管貨物的時(shí)間。（二）國(guó)際貨運(yùn)代理人的一般責(zé)任期限

（1）由于委托方的疏忽或過失所致；（2）由于委托方或其他代理人在裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)或其他作業(yè)過程中的過失所致；（3）由于貨物本身自然特性或潛在的缺陷所致；（4）由于貨物包裝不牢固，標(biāo)志不清所致；（5）由于貨物送達(dá)地址不清、不完整、不準(zhǔn)確所致；（6）由于對(duì)貨物內(nèi)容申請(qǐng)不清楚、不完整、遺漏所致；（7）由于不可抗力、自然災(zāi)害、意外原因所致。（三）國(guó)際貨運(yùn)代理人的除外責(zé)任案例（一）甲是廣州市的一家貨運(yùn)代理公司，乙是深圳的一家進(jìn)口公司，丙是湖南省的一家工業(yè)供銷公司…

…被告甲稱：“進(jìn)口到貨通知書”注意事項(xiàng)第5條規(guī)定：凡集裝箱進(jìn)口貨物在港口拆箱轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地的貨物統(tǒng)一由我司代辦加批加保手續(xù)，但該條不適