第8頁共8頁2022年?建設(shè)者年終?工作總結(jié)?年，基建科?在局黨組的?正確領(lǐng)導(dǎo)下?，在上級(jí)業(yè)?務(wù)部門的關(guān)?心支持下，?堅(jiān)持以科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo)，全面貫?徹落實(shí)__?_精神，緊?密圍繞全市?財(cái)政工作重?心，從加強(qiáng)?基建財(cái)務(wù)管?理著手，嚴(yán)?把預(yù)決算_?__質(zhì)量關(guān)?，不斷提高?財(cái)政資金使?用效益。經(jīng)?過一年來科?室全體同志?的共同努力?，圓滿完成?了年初制定?的工作目標(biāo)?和領(lǐng)導(dǎo)交辦?的其他工作?任務(wù)，取得?了較好的工?作成效，現(xiàn)?將一年來的?主要工作匯?報(bào)如下：?一、主要做?法和成效?（一）建立?健全規(guī)章制?度，規(guī)范完?善項(xiàng)目約束?機(jī)制以建?立健全規(guī)章?制度為抓手?，規(guī)范完善?工程變更、?增量簽證及?預(yù)算評(píng)審行?為。一是代?市政府起草?制訂了《_?__瑞金市?政府投資項(xiàng)?目工程變更?管理辦法_?__》（瑞?府___發(fā)?[___]?___號(hào)）?，對(duì)進(jìn)一步?加強(qiáng)政府性?投資項(xiàng)目工?程變更、簽?證管理、規(guī)?范我市基建?程序、維護(hù)?建筑市場(chǎng)秩?序、合理控?制工程造價(jià)?、節(jié)約財(cái)政?資金具有積?極意義；二?是起草制訂?了《瑞金市?政府投資建?設(shè)項(xiàng)目預(yù)算?評(píng)審實(shí)施辦?法》，以市?政府名義下?發(fā)，該實(shí)施?辦法加強(qiáng)了?我市政府投?資建設(shè)項(xiàng)目?預(yù)算管理，?提高了預(yù)算?執(zhí)行效率和?財(cái)政資金使?用效益，推?進(jìn)了財(cái)政預(yù)?算管理的科?學(xué)化、精細(xì)?化，進(jìn)一步?規(guī)范了財(cái)政?投資評(píng)審工?作；三是協(xié)?助制訂了《?___瑞金?市政府性投?資項(xiàng)目招標(biāo)?投標(biāo)管理辦?法___》?（瑞府發(fā)[?___]_?__號(hào)），?規(guī)范了政府?性投資項(xiàng)目?招標(biāo)投標(biāo)活?動(dòng)，保護(hù)了?國家利益、?社會(huì)公共利?益和招標(biāo)活?動(dòng)當(dāng)事人的?合法權(quán)益，?提高了政府?投資效益；?四是對(duì)《瑞?金市國有土?地房屋征收?與補(bǔ)償實(shí)施?辦法》、《?瑞金市__?_土地房屋?征收與補(bǔ)償?實(shí)施辦法》?、《瑞金市?土地房屋征?收不可預(yù)見?費(fèi)用使用辦?法》、《瑞?金市房屋與?土地征收暫?行辦法》等?市政府出臺(tái)?的文件進(jìn)行?調(diào)查研究，?提出切合實(shí)?際的修改意?見，使文件?更具操作性?。（二）?強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)?算評(píng)審，提?升預(yù)算評(píng)審?質(zhì)量和效率?工程預(yù)算?評(píng)審質(zhì)量高?低直接影響?財(cái)政資金使?用效益，預(yù)?算評(píng)審控制?價(jià)虛高，造?成財(cái)政資金?浪費(fèi)，預(yù)算?評(píng)審控制價(jià)?過低，或是?漏缺項(xiàng)過多?，導(dǎo)致實(shí)施?過程中增量?項(xiàng)目多，影?響工程進(jìn)度?，或是單價(jià)?過低，直接?影響工程質(zhì)?量，顯失公?平合理。為?提升預(yù)算評(píng)?審質(zhì)量，我?們一是利用?節(jié)假日和晚?上休息時(shí)間?，加班加點(diǎn)?，縮短評(píng)審?時(shí)間，提高?評(píng)審效率，?及時(shí)完成預(yù)?算評(píng)審任務(wù)?，有力保障?了重點(diǎn)工程?如期開工建?設(shè)。___?年，共受理?預(yù)算評(píng)審項(xiàng)?目___個(gè)?，已出具評(píng)?審報(bào)告__?_個(gè)，另外?，上年送審?今年出具報(bào)?告項(xiàng)目__?_個(gè)，合計(jì)?出具評(píng)審報(bào)?告項(xiàng)目__?_個(gè)，送審?造價(jià)___?萬元，評(píng)審?中心初審造?價(jià)___萬?元，基建科?審定造價(jià)_?__萬元，?審定造價(jià)與?初審造價(jià)相?比，核增項(xiàng)?目___個(gè)?計(jì)___萬?元，核減項(xiàng)?目___個(gè)?計(jì)___萬?元，其余_?__個(gè)項(xiàng)目?與初審結(jié)果?基本相符。?二是完善工?程評(píng)審內(nèi)控?制度。預(yù)算?評(píng)審實(shí)行先?初審、后復(fù)?核、再對(duì)數(shù)?確認(rèn)，對(duì)初?審、復(fù)核過?程不僅要有?結(jié)論，而且?對(duì)審增、審?減的原因進(jìn)?行說明，并?作記錄；初?審或復(fù)核人?員不得單獨(dú)?與業(yè)主單位?、施工單位?對(duì)數(shù)，對(duì)審?核結(jié)果有異?議需調(diào)整的?，業(yè)主單位?應(yīng)提出書面?理由，提交?評(píng)審人員、?科室負(fù)責(zé)人?及分管領(lǐng)導(dǎo)?___計(jì)論?。通過以上?一系列措施?，完善了預(yù)?算評(píng)審內(nèi)控?制度，用“?一把尺子”?審核預(yù)算，?使預(yù)算審核?更為公正合?理。三是實(shí)?行責(zé)任追究?。把預(yù)算評(píng)?審任務(wù)統(tǒng)籌?安排到每個(gè)?人，要求在?規(guī)定時(shí)間內(nèi)?完成分配的?工作任務(wù)，?對(duì)不按規(guī)定?時(shí)間完成評(píng)?審任務(wù)達(dá)_?__次的予?以通報(bào)批評(píng)?、達(dá)___?次的調(diào)離工?作崗位，對(duì)?隨意評(píng)審、?工作馬虎，?評(píng)審結(jié)論影?響施工或?yàn)E?用職權(quán)、玩?忽職守、徇?私舞弊、_?__的追究?黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)?任或刑事責(zé)?任。四是注?重與業(yè)主單?位的溝通。?對(duì)預(yù)算評(píng)審?過程中發(fā)現(xiàn)?的設(shè)計(jì)漏缺?項(xiàng)、不合理?，清單漏項(xiàng)?等現(xiàn)象，及?時(shí)與業(yè)主單?位溝通，提?出調(diào)整意見?，督促業(yè)主?單位對(duì)設(shè)計(jì)?和預(yù)算清單?位進(jìn)行優(yōu)化?完善，避免?了工程實(shí)施?過程中大量?的工程變更?增量，使工?程建設(shè)順利?推進(jìn)。（?三）強(qiáng)化項(xiàng)?目資金管理?，確?；?資金安全高?效運(yùn)行今?年以來，我?們嚴(yán)格加強(qiáng)?對(duì)項(xiàng)目資金?的管理，規(guī)?范資金核撥?程序，努力?提高財(cái)政管?理科學(xué)化、?精細(xì)化水平?，確保了基?建資金安全?高效運(yùn)行。?一是對(duì)工?程實(shí)際完成?工作量進(jìn)行?逐筆審核，?市本級(jí)投資?項(xiàng)目按瑞府?辦[___?]___文?件規(guī)定、上?級(jí)投資項(xiàng)目?按合同約定?條款付款，?有效保障了?項(xiàng)目推進(jìn)，?維護(hù)了財(cái)政?紀(jì)律和施工?單位合法權(quán)?利。經(jīng)統(tǒng)計(jì)?，___年?撥付工程項(xiàng)?目資金__?_萬元，其?中：撥付工?程舊欠工程?款___萬?元、非舊欠?工程款__?_萬元、設(shè)?備購置款_?__萬元、?工業(yè)園基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)款?___萬元?、征地款_?__萬元、?拆遷款__?_萬元、遷?墳款___?萬元、中介?服務(wù)費(fèi)__?_萬元、貸?款利息及建?設(shè)管理費(fèi)用?等___萬?元，資金來?源包括：?1、上級(jí)_?__支付項(xiàng)?目資金__?_萬元，全?部為工程款?；2、市?本級(jí)財(cái)政安?排撥付市屬?重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目資金__?_萬元，其?中：：撥付?工程舊欠工?程款___?萬元、非舊?欠工程款_?__萬元、?設(shè)備購置款?___萬元?、工業(yè)園基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?款___萬?元、征地款?___萬元?、拆遷款_?__萬元、?遷墳款__?_萬元、中?介服務(wù)費(fèi)_?__萬元、?貸款利息及?建設(shè)管理費(fèi)?用等___?萬元；3?、銀行貸款?資金支付市?屬重點(diǎn)建設(shè)?項(xiàng)目資金4?___._?__萬元，?其中：支付?工程款__?_萬元、征?地款___?萬元、中介?服務(wù)費(fèi)__?_萬元、貸?款利息及其?他費(fèi)用等_?__萬元；?4、惠叢?生賬戶支付?市旅游集散?中心項(xiàng)目資?金___萬?元，其中：?支付工程款?___萬元?、拆遷補(bǔ)償?款___萬?元；5、?市財(cái)政預(yù)借?市旅游開發(fā)?公司景區(qū)建?設(shè)工程款_?__萬元。?二是對(duì)市?財(cái)政預(yù)借市?經(jīng)濟(jì)技術(shù)開?發(fā)區(qū)、市建?管公司、市?紅都市政公?司、市旅游?開發(fā)公司、?市房產(chǎn)置業(yè)?公司、市城?建局等__?_個(gè)單位工?程備用金使?用情況進(jìn)行?跟蹤檢查，?對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)?的問題及時(shí)?梳理，并代?市政府起草?了督辦函，?對(duì)糾正存在?問題提出了?整改措施。?之后，又對(duì)?督辦函提出?的整改情況?進(jìn)行督查，?對(duì)督查發(fā)現(xiàn)?仍不整改的?單位，以市?政府名義發(fā)?出督查通報(bào)?，給予批評(píng)?，并提出進(jìn)?一步明確工?程備用金的?使用范圍和?管理辦法，?有效規(guī)范了?工程備用金?使用行為；?三是開展?了對(duì)全市_?__年重點(diǎn)?工程投資規(guī)?模、資金來?源等情況摸?底預(yù)測(cè)、分?析評(píng)估，為?領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度項(xiàng)?目資金提供?決策依據(jù)；?四是對(duì)工?程項(xiàng)目推進(jìn)?及征地拆遷?安置工作中?存在問題及?原因進(jìn)行分?析，針對(duì)存?在的問題提?出了完善體?制機(jī)制、破?解瓶頸難題?的意見建議?，供領(lǐng)導(dǎo)參?考；五是?對(duì)城投集團(tuán)?公司及其子?公司的貸款?項(xiàng)目資金來?源、資金使?用、工程款?撥付等情況?進(jìn)行核查，?完善項(xiàng)目臺(tái)?賬；六是?針對(duì)市旅游?開發(fā)投資公?司提出墊付?項(xiàng)目資金的?問題，開展?對(duì)市旅游開?發(fā)投資公司?___年財(cái)?務(wù)收支核查?工作，就四?大景區(qū)項(xiàng)目?資金來源、?資金使用情?況逐筆核實(shí)?、梳理、匯?總，并形成?核查報(bào)告，?上報(bào)市政府?；七是對(duì)?下?lián)苤亮謽I(yè)?局的___?年油茶產(chǎn)業(yè)?發(fā)展項(xiàng)目資?金、下?lián)苤?農(nóng)糧局的_?__年以來?的農(nóng)村沼氣?池項(xiàng)目資金?的收支、結(jié)?余情況進(jìn)行?核查，責(zé)成?林業(yè)局對(duì)結(jié)?余的油茶項(xiàng)?目資金繳回?財(cái)政基建專?戶管理。?八是對(duì)旅游?接待中心一?級(jí)開發(fā)合作?項(xiàng)目資金來?源及使用情?況進(jìn)行清理?，并按照市?政府批復(fù)精?神，對(duì)市財(cái)?政墊付的應(yīng)?計(jì)入開發(fā)成?本的勘察設(shè)?計(jì)費(fèi)、征地?拆遷補(bǔ)償資?金、基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)資金?、工程代建?費(fèi)及其他資?金，督促開?發(fā)合作企業(yè)?予以繳回。?（四）注?重項(xiàng)目全過?程監(jiān)管，提?升項(xiàng)目管理?水平為有?效控制工程?造價(jià)，提升?項(xiàng)目管理水?平，我們監(jiān)?管重心前移?，注重事前?事中監(jiān)管，?有效推動(dòng)了?項(xiàng)目進(jìn)展，?提高了資金?使用效率。?從工程前期?征地、拆遷?，項(xiàng)目可研?、設(shè)計(jì)、勘?探，到預(yù)算?評(píng)審、合同?簽訂、變更?簽證、工程?驗(yàn)收、增量?審核等全過?程，基建科?積極主動(dòng)參?與，配合業(yè)?主單位解決?實(shí)際問題，?全力推進(jìn)項(xiàng)?目建設(shè)進(jìn)程?。一是對(duì)征?地、房屋及?地上附著物?補(bǔ)償提前介?入，參與現(xiàn)?場(chǎng)測(cè)量、清?點(diǎn)，對(duì)拆遷?補(bǔ)償數(shù)量進(jìn)?行認(rèn)定，對(duì)?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)?格把關(guān)，參?與對(duì)補(bǔ)償爭(zhēng)?議、糾紛的?協(xié)商及補(bǔ)償?原則確定；?二是對(duì)項(xiàng)目?可行性研究?及施工圖設(shè)?計(jì)合理性、?合規(guī)定性進(jìn)?行___，?對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)?計(jì)或設(shè)計(jì)不?清晰的，提?出修正意見?；三是嚴(yán)格?___工程?相關(guān)費(fèi)用。?對(duì)勘察、設(shè)?計(jì)、監(jiān)理、?招標(biāo)代理等?工程相關(guān)費(fèi)?用，由于收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高?于市場(chǎng)價(jià)，?為防止中介?服務(wù)費(fèi)用虛?高，按市政?府新瑞府辦?字[___?]___文?件要求，對(duì)?工程相關(guān)費(fèi)?用最高限價(jià)?提出審核意?見；四是參?與工程招標(biāo)?活動(dòng)，對(duì)工?程公開招標(biāo)?活動(dòng)程序的?合法性、合?規(guī)性進(jìn)行監(jiān)?督；五是參?與工程施工?合同簽訂，?對(duì)施工合同?條款嚴(yán)格對(duì)?照招標(biāo)文件?約定及有關(guān)?政策規(guī)定，?進(jìn)行嚴(yán)格_?__；六是?參與對(duì)無定?額標(biāo)準(zhǔn)、取?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材?料信息價(jià)格?的設(shè)備材料?進(jìn)行市場(chǎng)詢?價(jià)；七是參?與工程推進(jìn)?中的協(xié)調(diào)調(diào)?度，對(duì)影響?工程推進(jìn)遇?到的問題及?時(shí)提出解決?措施和建議?；八是對(duì)設(shè)?計(jì)變更、工?程增量、隱?蔽工程的現(xiàn)?場(chǎng)簽證；九?是參與對(duì)已?完工程、殘?方工程、隱?蔽工程進(jìn)行?現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。?據(jù)不完全?統(tǒng)計(jì)，今年?共參加各種?工程過程管?理會(huì)議__?_次。其中?：征地、房?屋及地上附?著物現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)?定___次?、可研報(bào)告?及施工圖_?_____?次、工程相?關(guān)費(fèi)用審核?最高控制價(jià)?___次、?參與工程招?標(biāo)活動(dòng)__?_次、工程?施工合同簽?訂___次?、設(shè)備材料?市場(chǎng)詢價(jià)_?__次、協(xié)?調(diào)調(diào)度__?_次、現(xiàn)場(chǎng)?簽證___?次、工程現(xiàn)?場(chǎng)驗(yàn)收__?_次。（?五）加強(qiáng)作?風(fēng)建設(shè)，提?高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗?力為提高?團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗?力，不斷適?應(yīng)新形勢(shì)財(cái)?政工作的要?求，基建科?在日常工作?中，非常注?重科室干部?后續(xù)教育培?訓(xùn)，始終把?提___伍?的素質(zhì)作為?提升基建財(cái)?務(wù)工作效能?的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?常抓不懈。?一是所有分?派任務(wù)必須?在規(guī)定時(shí)間?內(nèi)完成，上?班時(shí)間因下?工地或開會(huì)?未完成，晚?上回來必須?利用加班時(shí)?間完成，另?外，為不影?響市重點(diǎn)工?程建設(shè)進(jìn)度?，基建科實(shí)?行周末及節(jié)?假日輪流值?班，保證項(xiàng)?目單位“隨?叫隨到”；?二是加強(qiáng)職?工的學(xué)習(xí)培?訓(xùn)，對(duì)新出?臺(tái)的財(cái)經(jīng)法?規(guī)、基建財(cái)?務(wù)管理政策?文件、財(cái)務(wù)?及工程預(yù)決?算等業(yè)務(wù)知?識(shí)，統(tǒng)一_?__全科人?員集中學(xué)習(xí)?，并要求科?室人員對(duì)所?有關(guān)于基建?政策規(guī)定，?應(yīng)做到全面?掌握了解、?對(duì)答如流；?另一方面注?重科室干部?的廉政建設(shè)?，結(jié)合基建?財(cái)務(wù)工作特?點(diǎn)，制定了?嚴(yán)格的廉政?紀(jì)律規(guī)定，?堅(jiān)持用完善?的制度規(guī)范?審核行為；?定期___?學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉?政規(guī)章制度?，強(qiáng)化評(píng)審?人員廉政意?識(shí)，用反面?典型案例加?強(qiáng)警示教育?，增強(qiáng)評(píng)審?人員的拒腐?防變能力，?為基建財(cái)務(wù)?工作構(gòu)筑一?道“防腐墻?”。二、?存在困難和?問題過去?的一年也存?在不少的困?難和問題，?主要表現(xiàn)在?：（一）?工程增量、?變更簽證未?按規(guī)定執(zhí)行?。部分業(yè)主?單位因?qū)κ?委、市__?關(guān)于工程增?量、變更簽?證方面的政?策規(guī)定不甚?了解，或?yàn)?趕工期，工?程增量、變?更未按規(guī)定?及時(shí)辦理簽?證或向市政?府報(bào)告，特?別是___?年前的一些?工程項(xiàng)目，?影響了工程?增量及決算?造價(jià)評(píng)審，?一些工程項(xiàng)?目久拖不結(jié)?，施工單位?反映強(qiáng)烈。?（二）工?程前期工作?準(zhǔn)備不充分?。部分項(xiàng)目?由于時(shí)間緊?，存在設(shè)計(jì)?粗糙、漏項(xiàng)?嚴(yán)重、預(yù)算?編制不規(guī)范?等問題，或?者邊施工，?邊設(shè)計(jì)，邊?調(diào)整，導(dǎo)致?預(yù)算控制價(jià)?失真、工程?變更簽證量?大，為日后?工程增量留?下了隱患，?嚴(yán)重影響了?工程預(yù)算評(píng)?審及項(xiàng)目推?進(jìn)。（三?）拆遷補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)?一步完善。?目前我市拆?遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?不科學(xué)、補(bǔ)?償項(xiàng)目不全?、操作性不?強(qiáng)，給實(shí)際?拆遷補(bǔ)償帶?來困難。?（四）基建?評(píng)審管理力?量薄弱。一?是專業(yè)結(jié)構(gòu)?不合理，缺?乏綜合性人?材，懂土建?不懂水電、?懂造價(jià)不懂?建造，不能?適應(yīng)包羅萬?象評(píng)審工作?的要求，審?核人員還只?停留在理論?基礎(chǔ)上，不?能與實(shí)踐有?機(jī)相結(jié)合；?二是基建評(píng)?審管理人員?嚴(yán)重不足，?很難承擔(dān)日?益增加的基?建評(píng)審、管?理任務(wù)。?三、___?年工作思路?和目標(biāo)_?__年工作?總體思路是?：深入學(xué)習(xí)?和全面貫徹?落實(shí)___?屆___，?進(jìn)一步理順?基建管理機(jī)?制，提升基?建管理水平?，加強(qiáng)基建?管理隊(duì)伍建?設(shè)，推進(jìn)蘇?區(qū)振興發(fā)展?，更好的服?務(wù)我市項(xiàng)目?建設(shè)。（?一）提高財(cái)?政管理科學(xué)?化、精細(xì)化?水平。進(jìn)一?步理順建筑?設(shè)備材料詢?價(jià)機(jī)制，杜?絕合同簽訂?中的施工單?位委托行為?，規(guī)范工程?變更簽證，?建立完善征?地拆遷補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決?制止隨意拆?分項(xiàng)目、規(guī)?避招投標(biāo)行?為，防止施?工圖___?走過場(chǎng)，建?立健全一套?規(guī)范的基建?管理機(jī)制。?（二）建?立基建管理?長(zhǎng)效機(jī)制。?進(jìn)一步建立?健全規(guī)章制?度，針對(duì)目?前基建管理?中存在的薄?弱環(huán)節(jié)、內(nèi)?部控制中存?在的漏洞，?完善體制機(jī)?制，努力解?決因制度不?健全導(dǎo)致工?作拖拉、辦?事效率低、?程序繁雜