奮進(jìn)新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命

努力開(kāi)創(chuàng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面

——2018年工作總結(jié)及2019年工作謀劃

縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖厚強(qiáng)

（2018年12月3日）

2018年以來(lái)，全縣民政工作深入貫徹黨的十九大和省市民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，不斷健全完善社會(huì)救助體系，強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，充分發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，為保障基本民生、強(qiáng)化救助服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2018年工作開(kāi)展情況

（一）切實(shí)抓好兜底保障工作，困難群眾生活得到有效保障

一是認(rèn)真做好各項(xiàng)救助資金的審批發(fā)放工作。1至12月共發(fā)放社會(huì)救助資金3600萬(wàn)元。其中：城鄉(xiāng)低保1139萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助805萬(wàn)元，城鄉(xiāng)臨時(shí)救助32.7，特困供養(yǎng)人員1097.8萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼257.3萬(wàn)元，高齡補(bǔ)貼235萬(wàn)元，孤兒29萬(wàn)元，失能、半失能老人4.18萬(wàn)元。

二是認(rèn)真組織開(kāi)展困難群眾生活保障存在問(wèn)題的專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全縣通過(guò)精準(zhǔn)核查共消保4676人，其中，由于低保對(duì)象家庭生活改善正常消保3751人，通過(guò)省市縣信息數(shù)據(jù)比對(duì)，因子女是公職人員、有車輛、有樓房、自然人納稅、有公積金、有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、有存款、有股票、有工商注冊(cè)等原因取消農(nóng)村低保511戶925人。

三是認(rèn)真推進(jìn)社會(huì)保障和脫貧攻堅(jiān)政策的銜接。按照河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門(mén)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案》的通知要求，我們將符合條件的農(nóng)村建檔立卡貧困人口462戶、739人，全部納入農(nóng)村低保范圍，農(nóng)村低保對(duì)象占我縣農(nóng)村人口比列達(dá)到1.1%。

四是認(rèn)真進(jìn)行城鄉(xiāng)低保、特困人員提標(biāo)工作。建立完善了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從今年1月份起將城鎮(zhèn)居民低保最低保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每月550元提高到620元，農(nóng)村居民由原來(lái)的每人每年3500元提高到4200元，集中供養(yǎng)特困人員由原來(lái)的每人每年5600元提高到8800元，城鎮(zhèn)三無(wú)人員由原來(lái)的每人每年8580提高到9672元。

五是認(rèn)真做好殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼對(duì)象范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，及時(shí)為符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件的876人，符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的2151人，通過(guò)社會(huì)化累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼257.3萬(wàn)元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼足額兌現(xiàn)率100%；

六是認(rèn)真做好城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作。2018年對(duì)全縣尿毒癥患者特殊醫(yī)療救助208人次，共發(fā)放救助金41.6萬(wàn)元。全年救助城鄉(xiāng)大病患者1021人，發(fā)放醫(yī)療救助金805萬(wàn)元。

（二）切實(shí)抓好優(yōu)撫安置工作，各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策得到有效落實(shí)

一是認(rèn)真開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)優(yōu)撫對(duì)象”活動(dòng)。春節(jié)前對(duì)駐我縣四個(gè)雙擁單位、軍隊(duì)離退休老干部、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、參戰(zhàn)涉核退伍軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、殘疾軍人、三屬人員、生活困難的涉軍人員代表以及2017年現(xiàn)役軍人榮立三等功以上家庭代表及2017年入伍的新兵家庭代表共計(jì)1818人，發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)品折合人民幣共計(jì)42.6萬(wàn)元。

“八一”前夕對(duì)全縣11763名退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了普遍慰問(wèn)，每人發(fā)放慰問(wèn)金100元，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金117.63萬(wàn)元。11月份為我縣17名2018年榮立三等功以上的現(xiàn)役軍人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬(wàn)元。

二是精準(zhǔn)摸清我縣退役軍人底數(shù)，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集完善工作。按照原省安置辦《關(guān)于退役軍人管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》的要求，完成退役軍人信息數(shù)據(jù)采集10723條，逐人填寫(xiě)了《河北省退役軍人個(gè)人信息登記表》，形成了覆蓋各類退役軍人的綜合性臺(tái)賬。

三是弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬優(yōu)良傳統(tǒng)，做好懸掛光榮牌工作。今年2月份根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)政治工作局《關(guān)于印發(fā)<河北省為烈屬、軍屬、退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法>的通知》（冀辦字【2018】14號(hào)）的通知精神，截止目前為我縣懸掛烈屬牌213塊，光榮軍屬牌867塊、光榮之家牌27塊、光榮退役軍人之家牌10839塊，各類光榮牌合計(jì)共懸掛11946塊。

四是做好符合政府安排工作條件退役士兵的接收安置工作。我縣于8月份對(duì)年度符合政府安排工作條件退役士兵22人，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，統(tǒng)一組織檔案打分，并經(jīng)本人簽字認(rèn)可，11月7日公布了安置計(jì)劃，11月16日召開(kāi)了轉(zhuǎn)業(yè)士官公開(kāi)選崗會(huì)，主動(dòng)接受監(jiān)督，全程刻錄痕跡，經(jīng)公示結(jié)束后已全部上崗。

五是積極做好自主就業(yè)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)和補(bǔ)助金發(fā)放工作。我縣2018年度共接收秋季退役士兵90人，對(duì)自主就業(yè)退役士兵組織開(kāi)展教育和技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全年參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)65人，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助269.7萬(wàn)元。

六是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家醫(yī)療救助政策。共為148人次重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象支付醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)47萬(wàn)余元；為103人次1-6級(jí)殘疾軍人報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)75萬(wàn)余元；根據(jù)政策規(guī)定，5月份為全縣1340名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)貼發(fā)放了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)24.12萬(wàn)元。9月份組織118人參試人員在滄州市定點(diǎn)人民醫(yī)院進(jìn)行了職業(yè)病體檢。

七是認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象提標(biāo)工作。嚴(yán)格按照新的撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額地把各項(xiàng)撫恤補(bǔ)助金發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。1至12月為3800余名各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金2400萬(wàn)余元。11月份為我縣2016、2017年夏、秋季入伍的241名義務(wù)兵發(fā)放了家庭優(yōu)待金369萬(wàn)元。

八是繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象上報(bào)審批工作。2018年以來(lái)共接收傷殘關(guān)系轉(zhuǎn)移退役軍人4人、評(píng)定殘疾軍人1人、調(diào)整傷殘等級(jí)1人、按政策規(guī)定新辦理了帶病回鄉(xiāng)退伍軍人7人。

九是做好烈士褒揚(yáng)工作。清明節(jié)和9﹒30國(guó)家公祭日，由縣委、政府牽頭，縣民政局組織在縣烈士陵園分別舉行烈士祭掃和9﹒30公祭活動(dòng)。

十是切實(shí)做好涉軍群體的信訪維穩(wěn)工作。對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，對(duì)來(lái)訪的人員認(rèn)真、細(xì)致的解釋各項(xiàng)優(yōu)撫政策，確保涉軍群眾體的安全穩(wěn)定。

（三）切實(shí)抓好基層政權(quán)建設(shè)和區(qū)劃地名管理工作，區(qū)劃地名管理更加規(guī)范

一是圓滿完成第十一屆村“兩委”換屆選舉工作。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，到今年10月底圓滿完成第十一屆村“兩委”換屆工作，全縣312個(gè)行政村，全部完成村黨支部換屆工作；312個(gè)村完成了村委會(huì)換屆選舉。

二是持續(xù)鞏固平安邊界創(chuàng)建成果。不斷加強(qiáng)界線界樁的管理，經(jīng)與寧津縣、樂(lè)陵市兩縣（市）友好協(xié)商，對(duì)17.37公里的邊界線進(jìn)行聯(lián)檢，冀魯邊界線上的界樁全部進(jìn)行了加固設(shè)置，進(jìn)一步鞏固了勘界成果，有效維護(hù)了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三是第二次全國(guó)地名普查成果順利導(dǎo)入民政部數(shù)據(jù)庫(kù)。

自第二次全國(guó)地名普查開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，圓滿完成了各項(xiàng)普查任務(wù)。二普成果入庫(kù)成功，標(biāo)志著歷時(shí)五年的二普主體工程順利完成。全縣普查十大類地名數(shù)量共1848條，地名普查成果已全部印制出版。

（四）切實(shí)抓好社會(huì)事務(wù)管理工作，民政社會(huì)事務(wù)管理得到有效提升。

一是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的年檢工作。全年注銷社會(huì)組織18個(gè)，現(xiàn)有社會(huì)組織75個(gè)，年檢率達(dá)76.8%。

二是完成75個(gè)社會(huì)組織的黨建工作。實(shí)行了黨組織全覆蓋。

三是認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)摸底排查，準(zhǔn)確掌握了全縣1225名農(nóng)村留守兒童和253名困境兒童的基本情況，完成了信息補(bǔ)錄工作。

四是切實(shí)做好城市生活無(wú)著人員救助工作。對(duì)城區(qū)生活無(wú)著的流浪乞討人員給予及時(shí)有效的救助，全年共救助104人次，支出資金0.6萬(wàn)元。

五是認(rèn)真做好婚姻登記服務(wù)工作。婚姻登記處踐行“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的宗旨，圓滿的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，截止12月10日婚姻登記總量為4394對(duì)，其中結(jié)婚登記2148對(duì)，離婚登記908對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記1273對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記65對(duì)，補(bǔ)錄歷史婚姻檔案43820份，辦證合格率100%。

六是認(rèn)真抓好福利彩票銷售管理工作。進(jìn)一步加大福利彩票銷售的宣傳力度，多形式、多渠道、全方位促進(jìn)福彩銷售，保持彩票銷售的良好勢(shì)頭，包括中福在線在內(nèi)1至11月共銷售福利彩票4863萬(wàn)余元。

七是民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。為切實(shí)提高民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，按照《滄州市民政局關(guān)于在全市開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量排查整治行動(dòng)的通知》（滄民字〔2018〕74號(hào)）工作要求，我局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量排查整治行動(dòng)。縣民政服務(wù)中心、烏馬營(yíng)中心敬老院、黑龍村中心敬老院全體干部職工，上下齊心，嚴(yán)格落實(shí)“五查五改，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”,對(duì)照運(yùn)營(yíng)管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)、安全管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查找存在的問(wèn)題。通過(guò)此次整治,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),安全隱患進(jìn)一步消除,護(hù)理員隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善,老年人養(yǎng)老服務(wù)獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)。

八是切實(shí)抓好殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作。我縣按照滄州市《關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，由我局牽頭組織召開(kāi)了殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議，成立了由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《南皮縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了各部門(mén)職責(zé)分工和整治任務(wù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《方案》的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。在殯葬環(huán)保改造方面，我局籌集資金250萬(wàn)余元購(gòu)置了殯葬環(huán)保設(shè)備。目前該項(xiàng)目正在緊張施工中，確保年底之前完成。

九是高度重視老齡優(yōu)待政策落實(shí)工作。2018年新增高齡老人908人，減員997人，發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼資金235萬(wàn)余元。為70歲以上老年人辦理免費(fèi)乘車證759張，目前持證免費(fèi)乘車?yán)夏耆藬?shù)達(dá)4168人。重陽(yáng)節(jié)夕，對(duì)我縣5名百歲老人和22名特困老人進(jìn)行救助，為每位老人發(fā)放救助金1000元。

（五）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，民政基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。

為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，完善我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),解決我縣建檔立卡人口中的無(wú)兒無(wú)女老年人、重度殘疾人和分散供養(yǎng)特困人員集中養(yǎng)老問(wèn)題，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)貧困縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》（滄字【2018】10號(hào)）通知要求，我縣計(jì)劃在王寺、鮑官屯分別新建一處老年養(yǎng)護(hù)院。其中王寺老年養(yǎng)護(hù)院總投資4504萬(wàn)元，設(shè)計(jì)床位280張。鮑官屯老年養(yǎng)護(hù)院總投資2290萬(wàn)元，設(shè)計(jì)床位120張。目前兩個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)工準(zhǔn)備中。

（六）切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，受災(zāi)群眾得到有效救助

一是切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作。汛期以來(lái)，由于我縣持續(xù)降暴雨，洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)作物和民房遭受不同程度損害，受災(zāi)群眾達(dá)7156人。為了確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到保障，我局迅速組織相關(guān)人員深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展查災(zāi)救災(zāi)工作第一時(shí)間上報(bào)省、市、縣災(zāi)情，反饋災(zāi)情信息，積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資

二是進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制和加強(qiáng)自然災(zāi)害宣傳演練。制定《南皮縣民政局自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)劃了避難場(chǎng)所（香濤公園、正大廣場(chǎng)、二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、鳳凰公園、信合廣場(chǎng)）。與南皮縣天宏購(gòu)物廣場(chǎng)簽定了突發(fā)自然災(zāi)害后的供貨協(xié)議，保障了空發(fā)自然災(zāi)害后的救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和使用。

三是為我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)312個(gè)村79268戶（依據(jù)糧食直補(bǔ)戶數(shù)）村民辦理農(nóng)村住房保險(xiǎn)，每戶保額3萬(wàn)元。2018年度賠付金額40余萬(wàn)元。為受災(zāi)群眾提供了一定的保障，同時(shí)也起到了一定的社會(huì)效應(yīng)。

（七）切實(shí)抓好其它各項(xiàng)工作，各塊工作得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

一是工會(huì)、人事、財(cái)務(wù)等工作有效開(kāi)展，取得實(shí)效。

二是持繼鞏固縣級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展了市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，并被評(píng)為市級(jí)文明單位。

三是認(rèn)真做好民政對(duì)象的信訪維穩(wěn)工作。

四是認(rèn)真做好3名人大代表建議案和1名政協(xié)委員提案的辦理工