第三章行政法第一節(jié)行政法概述第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員第三節(jié)行政行為第四節(jié)行政法制監(jiān)督第一節(jié)行政法概述一、行政與行政法行政是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的目的和任務(wù)，國(guó)家行政主體實(shí)施的組織管理活動(dòng)。行政法是調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系，配置并控制行政權(quán)，確認(rèn)和保障公民合法權(quán)益的各種法律規(guī)范的總和。行政法的表現(xiàn)形式主要有：憲法，法律，行政法規(guī)和規(guī)章，地方性法規(guī)、規(guī)章和自治條例三、行政法律關(guān)系

行政法律關(guān)系是行政法在調(diào)整行政關(guān)系的過程中所形成的當(dāng)事人之間的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。其特征為：1、行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體。2、行政法律關(guān)系當(dāng)事人地位的不對(duì)等性。3、行政法律關(guān)系中的國(guó)家權(quán)力具有不可處分性。4、行政法律關(guān)系設(shè)定的靈活性和及時(shí)性。

四、行政法的基本原則

（一）保障公民權(quán)利與自由原則（二）行政合法性原則（三）行政效益原則第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員

一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是指按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的、依法行使國(guó)家行政職權(quán)、對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)的分類1、按照管理范圍的不同2、按照職權(quán)性質(zhì)的不同3、按照職能作用的不同中央行政機(jī)關(guān)地方行政機(jī)關(guān)一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)專門權(quán)限的行政機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)咨詢機(jī)關(guān)輔助機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的基本組織制度和活動(dòng)原則1、基本組織制度：1、中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)組織制度2、民族區(qū)域制度3、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制4、行政機(jī)關(guān)和主要國(guó)家工作人員實(shí)行任期制2、行政機(jī)關(guān)的組織活動(dòng)原則：二、國(guó)家公務(wù)員（一）國(guó)家公務(wù)員的概念國(guó)家公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。（二）國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)第三節(jié)行政行為

行政行為的概念

行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱，是指行政主體依法行使行政職權(quán)進(jìn)行行政管理，直接或間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為分類1、抽象行政行為和具體行政行為2、外部行政行為和內(nèi)部行政行為3、羈束行政行為和自由裁量行政行為4、要式行政行為和非要式行政行為5、依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為二、行政立法行為

行政立法行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定和頒布具有法律效力的規(guī)范性文件的行為。行政立法的程序立項(xiàng)起草審查、通過發(fā)布三、行政執(zhí)法行為（一）行政執(zhí)法行為的概念和特點(diǎn)行政執(zhí)法行為是指行政主體依據(jù)行政法律規(guī)范對(duì)特定的對(duì)象單方面作出的并直接影響相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。特點(diǎn)有：1、對(duì)象的特定性；2、行為的單方性；3、結(jié)果的強(qiáng)制性。（二）行政執(zhí)法行為的表現(xiàn)形式四、行政司法行為（一）行政司法行為的概念行政司法行為是指行政主體依法對(duì)行政爭(zhēng)議和與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁定和處理的活動(dòng)。這一活動(dòng)有以下特征：1、行政司法的主體是行政機(jī)關(guān)；2、行政司法的對(duì)象是一定范圍內(nèi)的民事糾紛和行政爭(zhēng)議；3、行政司法活動(dòng)的過程和結(jié)果具有司法性質(zhì)。（二）行政復(fù)議制度

1、行政復(fù)議的概念行政復(fù)議是指行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政管理行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。

行政復(fù)議程序申請(qǐng)受理審理決定一、行政法制監(jiān)督的概念與特征行政法制監(jiān)督是指有監(jiān)督權(quán)的主體對(duì)行政主體及其公務(wù)員的行政行為以及遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)和制度。它有這樣幾個(gè)特征：1、監(jiān)督主體的廣泛性；2、監(jiān)督內(nèi)容的全面性；3、監(jiān)督結(jié)果的嚴(yán)肅性。第四節(jié)行政法制監(jiān)