《三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項目名稱：三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項目編號：送審數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱：（此欄送審時填寫）報批數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱：（此欄報批時填寫）承擔(dān)單位：深圳市數(shù)字城市工程研究中心；深圳市前海管理局當(dāng)前階段：征求意見送審稿審查報批稿報批編制時間：2019年5月14日星期二

《三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》編制說明一、工作概況為了服務(wù)于三維地籍管理、三維建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定，三維產(chǎn)權(quán)空間建模，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范，打通各平臺間的數(shù)據(jù)壁壘，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，并結(jié)合前海實際情況，起草了《三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》）?，F(xiàn)就相關(guān)工作概況說明如下：1、起草背景在前海土地高強(qiáng)度利用開發(fā)的背景下，現(xiàn)行的基于二維地籍的土地管理辦法、法規(guī)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不足以滿足土地立體化開發(fā)的管理需求，因此需采用三維地籍技術(shù)提升土地立體化管理的科學(xué)性及效率。為進(jìn)一步提高三維地籍中三維產(chǎn)權(quán)體管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地登記規(guī)則》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》等相關(guān)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)性文件，并結(jié)合前海合作區(qū)的實際情況，組織編制了《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。2、目的意義（一）有利于對三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的組織與管理目前，對于土地立體化管理過程中的三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的存儲和管理還有待完善。建設(shè)項目中所設(shè)計單位使用的三維模型數(shù)據(jù)格式繁多，不同三維數(shù)據(jù)之間存往往存在技術(shù)壁壘，土地管理單位難以對多種格式進(jìn)行有效的組織，因此非常有必要統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式以便有效的對三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行組織；對于多個設(shè)計深度不一的建設(shè)項目，難以對多個產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》從多個層面來組織和規(guī)范數(shù)據(jù)從而使得對設(shè)計深度不一的多個產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理稱為可能。（二）有利于提高土地立體化管理的工作效率對土地進(jìn)行立體化管理是一項比較繁瑣的工作流程，一方面由于在項目建設(shè)過程中，三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)可能需要多次迭代處理才可以進(jìn)行后續(xù)的工作，可能會生成大量的過程數(shù)據(jù)；另一方面在土地立體化管理工作中最主要的環(huán)節(jié)在于需要嚴(yán)格要求三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的格式的規(guī)范性，以保證處理后的數(shù)據(jù)可以支撐后續(xù)的土地立體化管理工作。因此迫切需要一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具備數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本低、格式輕量化、兼容性強(qiáng)、可維護(hù)性高等特點(diǎn)，以全面提升土地立體化管理的工作效率。3、起草過程前海管理局土地房產(chǎn)處（以下簡稱“土房處”）多次就《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》提出修改的意見和建議。于2017年經(jīng)過書面征求意見、專題研討、專家咨詢，開始起草《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。在2018年10月中旬，在前海管理局土房處進(jìn)行《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（修改稿）的進(jìn)一步修改和討論。到目前為止，已對《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行過多次的討論、修改與完善，最終獲得了前海管理局土房處及相關(guān)專家的肯定。二、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)及原則1、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):地理實體空間數(shù)據(jù)規(guī)范》、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):地理空間數(shù)據(jù)交換格式》、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》、《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn):總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)》、《房產(chǎn)測量規(guī)范第1單元:房產(chǎn)測量規(guī)定》、《地籍測繪規(guī)范》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《土地登記規(guī)則》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓若干規(guī)定（試行）》、《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編碼編制規(guī)則》等標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合前海土地立體化應(yīng)用的需求以及三維技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行編制。2、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)空間對象的還原方式不同規(guī)定了“棱柱型空間”和“斜棱柱型空間”兩種，規(guī)范了“棱柱型空間”和“斜棱柱型空間”的數(shù)據(jù)格式、二維圖形繪制方法和相關(guān)技術(shù)約定。本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“獨(dú)立性、多方參與性、適用性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在文本結(jié)構(gòu)的編排上按《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T1.1-2009）要求編寫。獨(dú)立性，標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行，不受單一利益方主導(dǎo)。多方參與性，標(biāo)準(zhǔn)編制過程應(yīng)盡可能讓多方利益影響者參與，并廣泛聽取領(lǐng)域內(nèi)的專家的意見和建議，對其觀點(diǎn)進(jìn)行評判和記錄，以此對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行改和完善。適用性，標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)保持公開客觀，各個階段的決策和決定都應(yīng)在各方“達(dá)成共識”的基礎(chǔ)上完，保證標(biāo)準(zhǔn)適用性。三、主要內(nèi)容說明 《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》屬于推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，共分2章和1個附錄：總則本章節(jié)主要介紹了本標(biāo)準(zhǔn)的編寫依據(jù)、背景和意義，并且詳細(xì)闡述了本標(biāo)準(zhǔn)的編寫目的、使用范圍、術(shù)語和定義、基本規(guī)定，最后給出了本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)修訂的原則與規(guī)范適用范圍限定該《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》僅適用于深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)范圍內(nèi)的土地空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定過程中。背景在前海高強(qiáng)度土地利用開發(fā)的背景下，為滿足結(jié)合土地立體化利用需求，結(jié)合相關(guān)法規(guī)及前海實際情況特制定本《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件是根據(jù)正文中所引用的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)列出的。術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)定義了12條術(shù)語，分別是三維產(chǎn)權(quán)體、直棱柱型產(chǎn)權(quán)體、斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體、簡單體（二維流形）、界址點(diǎn)、界址線、界址面、用地紅線、投影面、±0.00標(biāo)高、地上空間、地下空間?；疽?guī)定該節(jié)從坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、精度要求等方面對《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中的數(shù)據(jù)做出了基本要求，充分考慮了國家法律法規(guī)要求以及城市地籍測繪工作的現(xiàn)狀。動態(tài)修訂原則《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》實施動態(tài)修訂，以保障其適用性和適度超前性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)三維產(chǎn)權(quán)體構(gòu)建原則在前海合作區(qū)進(jìn)行三維產(chǎn)權(quán)體管理的流程中，通過結(jié)合具體工作狀況，發(fā)現(xiàn)在實際生產(chǎn)過程中對于三維產(chǎn)權(quán)體的劃分和描述是一個非常繁雜的情況，即難以一一列舉和表述每一種產(chǎn)權(quán)體類型在不同空間拓?fù)潢P(guān)系下的劃分原則。為此，《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中章節(jié)2.1給出了三維產(chǎn)權(quán)體的數(shù)據(jù)組織原則，包括三維產(chǎn)權(quán)體的相關(guān)定義、組織依據(jù)、幾何特征、屬性信息和三維產(chǎn)權(quán)體的分類。具體說明如下：構(gòu)建依據(jù)從三維產(chǎn)權(quán)體的規(guī)劃、設(shè)計和驗收等層面說明其相應(yīng)的數(shù)據(jù)構(gòu)建依據(jù)。三維產(chǎn)權(quán)體特征對三維產(chǎn)權(quán)體進(jìn)行了幾何約束，并對其性質(zhì)、特征進(jìn)行了較為全面的說明。屬性信息每一個三維產(chǎn)權(quán)體的物質(zhì)實體空間在土地開發(fā)利用的不同階段均具備相應(yīng)的屬性信息，其詳細(xì)屬性信息所需包含的內(nèi)容詳見數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)附錄的表3。三維產(chǎn)權(quán)體分類根據(jù)建設(shè)項目的空間位置，以±0.00標(biāo)高為參照將三維產(chǎn)權(quán)體分為地上產(chǎn)權(quán)體和地下產(chǎn)權(quán)體，對于±0.00標(biāo)高以上產(chǎn)權(quán)體部分規(guī)定為地上產(chǎn)權(quán)體（如圖1、圖3所示），對于±0.00標(biāo)高以下的產(chǎn)權(quán)體部分規(guī)定為地下產(chǎn)權(quán)體（如圖2、圖4所示）；根據(jù)三維產(chǎn)權(quán)體的空間特征，又可分為直棱柱型產(chǎn)權(quán)體（如圖1、圖2所示）和斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（如圖3、圖4所示）。圖1地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框為產(chǎn)權(quán)體）圖1地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框為產(chǎn)權(quán)體）圖2地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，紅色為產(chǎn)權(quán)體）圖2地下棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，紅色為產(chǎn)權(quán)體）圖4地下斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，藍(lán)色為產(chǎn)權(quán)體）圖4地下斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，藍(lán)色為產(chǎn)權(quán)體）圖3地上斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框為產(chǎn)權(quán)體）圖3地上斜棱柱型產(chǎn)權(quán)體（綠色為地表，線框為產(chǎn)權(quán)體）關(guān)于數(shù)據(jù)格式具體要求與細(xì)節(jié)根據(jù)前海管理局在進(jìn)行土地立體化管理的需求，需要進(jìn)行三維產(chǎn)權(quán)體數(shù)據(jù)的生產(chǎn)，以支撐后續(xù)的土地管理工作。但是，在進(jìn)行數(shù)