專題13世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和創(chuàng)新

本專題主要講述了現(xiàn)代史上世界資本主義經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和創(chuàng)新。20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、羅斯福新政、國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展、國(guó)家福利制度等是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)?？键c(diǎn)綜述

考向預(yù)測(cè)

(1)羅斯福新政的特點(diǎn)、內(nèi)容和影響，二戰(zhàn)后福利國(guó)家的建立及影響仍將是高考命題的重點(diǎn)。

(2)高考有可能鏈接其他知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行非選擇題的命題，特別是鏈接現(xiàn)代史上自由資本主義經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)等幾種經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行分析、比較、概括、評(píng)價(jià)等能力的考查。

(3)從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)角度看，分析理解蘇聯(lián)工業(yè)化、斯大林模式、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式、西歐福利國(guó)家制度、中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等利弊，說(shuō)明其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等仍可能是2012年高考命題的重點(diǎn)。

專題備考引擎

備考策略

(1)復(fù)習(xí)本專題，應(yīng)抓住一條線索：資本主義運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整。突出三個(gè)重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響、羅斯福新政的措施與特點(diǎn)和當(dāng)代資本主義新變化的表現(xiàn)。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系角度分析理解20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)爆發(fā)的原因和羅斯福新政的實(shí)質(zhì)；認(rèn)識(shí)羅斯福新政的歷史必然性，理解其新的特點(diǎn)及深遠(yuǎn)影響。

(2)以資本主義經(jīng)濟(jì)理論與政策不斷調(diào)整變化為主題，分析自由放任和國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)思想形成和運(yùn)用的背景，說(shuō)明生產(chǎn)關(guān)系只有不斷調(diào)整才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要性。

(3)注意運(yùn)用比較的方法，將羅斯福新政與蘇俄的新經(jīng)濟(jì)政策、中國(guó)的改革開(kāi)放及二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)行對(duì)比，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整和創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。專題網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建重點(diǎn)要點(diǎn)探究?探究點(diǎn)一羅斯福新政的特點(diǎn)、影響

1．羅斯福新政的特點(diǎn)

(1)新的理論和政策：放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。

(2)新的特點(diǎn)：具有干預(yù)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、協(xié)調(diào)發(fā)展等特點(diǎn)，其最大特點(diǎn)是國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但沒(méi)有放棄自由競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。

(3)新的模式：開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，二戰(zhàn)后被其他國(guó)家所繼承和借鑒。

(4)新的起點(diǎn)：新政是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為資本主義制度繼續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)。

2．羅斯福新政的影響

(1)羅斯福新政是一系列應(yīng)付突如其來(lái)的大危機(jī)的措施，它避免了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崩潰和激烈的社會(huì)動(dòng)蕩；擺脫了美國(guó)法西斯主義對(duì)民主制度的威脅，為后來(lái)美國(guó)參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)造了有利的條件和環(huán)境；開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

(2)羅斯福新政的最終目的是為了加強(qiáng)國(guó)家資本主義，以克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，鞏固資本主義制度?！靶抡辈⒉荒軓母旧隙沤^資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)，但是“新政”使人們能夠重獲工作，使企業(yè)重新煥發(fā)活力，一定程度上符合廣大勞動(dòng)人民的利益，激發(fā)了他們的積極性。

(3)羅斯福新政把保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和保證公民就業(yè)作為政府的責(zé)任，尤其是興建了一大批公共工程項(xiàng)目，不僅大大緩解了就業(yè)困難，刺激了經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇，而且許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無(wú)窮。

(4)羅斯福新政留下了大量防止再次發(fā)生大蕭條的政策措施，為美國(guó)投入二戰(zhàn)和戰(zhàn)后的快速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

例1

[2011·上海卷]羅斯福就任美國(guó)總統(tǒng)后，采取了一系列措施，其結(jié)果是(

)

A．國(guó)家開(kāi)支顯著上升

B．農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯增加

C．銀行數(shù)量不斷增多

D．美元逐漸升值

例1

A

【解析】本題考查羅斯福新政的影響。羅斯福行政的核心內(nèi)容是通過(guò)國(guó)家力量平衡供需，而國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的最終后果是增加國(guó)家的財(cái)政支出，故選A項(xiàng)。羅斯福新政的結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量明顯減少，而非增多；銀行數(shù)量只是恢復(fù)，而非增多；美元應(yīng)當(dāng)是貶值，才能刺激出口。故B、C、D三項(xiàng)排除。變式題

羅斯福新政使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷，緩解了社會(huì)危機(jī)。但是，有一項(xiàng)措施卻導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入混亂，一度加深已經(jīng)非常嚴(yán)重的危機(jī)，使國(guó)際關(guān)系日趨緊張。這項(xiàng)措施是

(

)

A．恢復(fù)銀行信用B．實(shí)行美元貶值

C．限制價(jià)格水平D．推行福利制度

變式題B

【解析】美國(guó)為了恢復(fù)銀行信用，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，逐漸放棄金本位制，造成美元貶值，以保護(hù)本國(guó)的金融和對(duì)外貿(mào)易，加劇了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)際關(guān)系的緊張，故B項(xiàng)符合題意。A項(xiàng)是采取金融措施的目的；C項(xiàng)不符合史實(shí)；D項(xiàng)與之無(wú)關(guān)。?探究點(diǎn)二資本主義經(jīng)濟(jì)思想與國(guó)家干預(yù)模式

1.16—18世紀(jì)中期，資本主義發(fā)展處于手工工場(chǎng)階段，主要資本是商業(yè)資本運(yùn)作。這一時(shí)期盛行重商主義，為資本主義發(fā)展進(jìn)行資本原始積累。

2.18世紀(jì)中期—19世紀(jì)中后期，資本主義發(fā)展處于自由資本主義時(shí)期，主要是工業(yè)資本運(yùn)作，采取機(jī)器大生產(chǎn)下的自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易的自由主義政策。從19世紀(jì)末至20世紀(jì)40年代，私人壟斷資本產(chǎn)生，壟斷資本占主導(dǎo)地位，自由放任的經(jīng)濟(jì)政策更加盛行，生產(chǎn)與資本的無(wú)序運(yùn)作更加嚴(yán)重，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷發(fā)生。

3．20世紀(jì)三四十年代以來(lái)，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展，促進(jìn)了采取國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義盛行，從而在根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念；二戰(zhàn)后，凱恩斯主義取代了過(guò)去自由放任的經(jīng)濟(jì)理論，成為西方各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)。

例2[2010·上海卷]1945年英國(guó)工黨上臺(tái)執(zhí)政后，大力推行社會(huì)福利等政策，目的是為了(

)

A．強(qiáng)化自由放任主義

B．加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

C．減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)

D．改變資本主義性質(zhì)

例2

B

【解析】本題考查20世紀(jì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的調(diào)整與改革內(nèi)容。自由放任是早期資本主義發(fā)展的特征，首先可以排除A項(xiàng)；國(guó)家福利制度正是運(yùn)用國(guó)家政權(quán)的力量積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，并沒(méi)有改變資本主義性質(zhì)，排除D項(xiàng)；這種干預(yù)不但沒(méi)有減輕負(fù)擔(dān)，容易給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，排除C項(xiàng)。變式題

工業(yè)革命開(kāi)始后，亞當(dāng)·斯密提出自由放任經(jīng)濟(jì)政策。在以后的一百多年里，資本主義國(guó)家普遍奉行；二戰(zhàn)后，凱恩斯主義盛行，資本主義國(guó)家紛紛加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；20世紀(jì)70年代后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”，資本主義國(guó)家又減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這反映出的本質(zhì)問(wèn)題是(

)

A．資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策搖擺不定

B．隨生產(chǎn)力發(fā)展資本主義生產(chǎn)關(guān)系相應(yīng)調(diào)整

C．沒(méi)有哪種經(jīng)濟(jì)政策可保資本主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮

D．資本主義國(guó)家嘗試建立計(jì)劃加市場(chǎng)的混合經(jīng)濟(jì)

變式題B

【解析】本題考查的是對(duì)資本主義國(guó)家采取不同經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)的理解。據(jù)題干提供的信息和所學(xué)史實(shí)，反映了根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和所處時(shí)期相應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。故本題答案為B項(xiàng)。?探究點(diǎn)三西方資本主義的福利國(guó)家制度

1．含義：“福利國(guó)家”的概念源于19世紀(jì)中葉的歐洲，現(xiàn)代福利國(guó)家則是20世紀(jì)的產(chǎn)物，它是指國(guó)家運(yùn)用社會(huì)保障政策和社會(huì)福利開(kāi)支，來(lái)保障個(gè)人和家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟(jì)安全，并保證所有公民能享受到高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利。

2.形成原因：20世紀(jì)30年代資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，暴露出資本主義制度的弊端，因財(cái)富分配不均而導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)威脅到資本主義制度的本身。

3．形成過(guò)程：羅斯福新政采取的社會(huì)福利政策，是國(guó)家干預(yù)社會(huì)財(cái)富分配的一次成功實(shí)踐；第二次世界大戰(zhàn)后，西歐資本主義國(guó)家普遍實(shí)行社會(huì)福利政策，福利國(guó)家的發(fā)展日漸完備。

4．實(shí)質(zhì)：福利制度是由國(guó)家進(jìn)行國(guó)民收入再分配的一種形式，是分配領(lǐng)域社會(huì)化的反映。

例3[2009·廣東卷]

閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。材料部分發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況注：1995—2005年上述各國(guó)每年的社會(huì)福利開(kāi)支占GDP比重與2001年的數(shù)據(jù)相當(dāng)?！獡?jù)劉玉安《福利國(guó)家與社會(huì)和諧：北歐模式探源》

問(wèn)題：

(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼有下列看法：①如果是窮人，“當(dāng)一個(gè)法國(guó)人絕對(duì)好于當(dāng)一個(gè)美國(guó)人”；②如果是富人，“做法國(guó)人就有其不利之處了”。請(qǐng)忽略其他因素，利用材料分析①的合理性；結(jié)合福利開(kāi)支主要來(lái)自稅收這一事實(shí)，分析②的合理性。

(2)有人認(rèn)為，高福利會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低福利較有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)分析說(shuō)明材料中的數(shù)據(jù)是否都支持這一觀點(diǎn)？(假定除福利水平高低之外，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的條件相同)

(3)福利制度產(chǎn)生以來(lái)，反對(duì)與支持的立場(chǎng)始終并存。請(qǐng)分別為兩種立場(chǎng)各找兩個(gè)理由，并加以論證。(從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和個(gè)人自由等角度論證皆可)

例3

(1)法國(guó)比美國(guó)福利水平高；法國(guó)富人的稅收負(fù)擔(dān)較重。

(2)否。數(shù)據(jù)顯示，相對(duì)而言，有國(guó)家高福利高增長(zhǎng)，有國(guó)家低福利低增長(zhǎng)。

(3)考生應(yīng)為兩種立場(chǎng)各找兩個(gè)理由。反對(duì)的理由，例如：①福利制度會(huì)增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和成本。②勞動(dòng)積極性下降，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持的理由，例如，①有利于社會(huì)和諧和穩(wěn)定。②二戰(zhàn)后福利制度的建立，資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的局面。

【解析】本題是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)家福利制度的考查。第(1)問(wèn)分析表格中的數(shù)據(jù)，分析說(shuō)明。第(2)問(wèn)對(duì)高福利的評(píng)價(jià)，結(jié)合表中信息和所學(xué)知識(shí)，用辯證的觀點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明。第(3)問(wèn)屬于開(kāi)放性設(shè)問(wèn)，這類設(shè)計(jì)一般沒(méi)有固定答案，只要言之成理即可。變式題

二戰(zhàn)后，西方國(guó)家在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上確立并完善了社會(huì)福利制度。以下對(duì)“福利國(guó)家”的認(rèn)識(shí)，不正確的是(

)

A．其實(shí)質(zhì)是國(guó)民收入的再分配

B．緩和了社會(huì)矛盾，改善了低收入階層的生活

C．?dāng)U大了社會(huì)消費(fèi)，提高了人們工作的積極性

D．財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字

變式題C

【解析】本題考查的是對(duì)西方國(guó)家實(shí)行的社會(huì)福利制度的理解。根據(jù)題干提供的信息和所學(xué)史實(shí)，實(shí)行高福利制度并沒(méi)有提高人們生產(chǎn)的積極性，反而增長(zhǎng)了消極、懶惰情緒，出現(xiàn)了大批有勞動(dòng)能力而不找工作，只依靠國(guó)家救濟(jì)的特殊群體，從而影響了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，故本題答案為C項(xiàng)。

熱點(diǎn)視角視角1：關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)前我國(guó)的熱點(diǎn)問(wèn)題，故借鑒資本主義國(guó)家的福利制度和羅斯福新政措施的特點(diǎn)成為高考命題的重點(diǎn)。視角2：高考可能鏈接蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)政策和措施、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)措施，命題考查改善民生借鑒和吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

時(shí)政熱點(diǎn)鏈接

熱點(diǎn)演練

1．據(jù)記載，羅斯福實(shí)行新政后兩年多的時(shí)間，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升，農(nóng)業(yè)收入明顯增加，農(nóng)民的破產(chǎn)情況得到遏制。出現(xiàn)這種情況主要是因?yàn)閲?guó)家(

)

A．實(shí)行了《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》

B．調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩

C．調(diào)控市場(chǎng)，降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

D．實(shí)行“以工代賑”，解決農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題1．B

【解析】本題主要考查羅斯福新政的主要措施。A項(xiàng)為工業(yè)措施；C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，是提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；D項(xiàng)不是農(nóng)業(yè)措施。故選B項(xiàng)。

2．“新經(jīng)濟(jì)政策一執(zhí)行，混亂和饑荒馬上就開(kāi)始平息下去了，城市恢復(fù)了生機(jī)，市場(chǎng)上的商店又開(kāi)業(yè)了，有了產(chǎn)品的供應(yīng)，物價(jià)也隨之下降。那時(shí)黨的口號(hào)是‘學(xué)會(huì)做生意’?！边@里的“學(xué)會(huì)做生意”主要指(

)

A．借助商品、市場(chǎng)的自由調(diào)節(jié)

B．宏觀調(diào)控與計(jì)劃相結(jié)合

C．恢復(fù)和發(fā)展私人企業(yè)

D．實(shí)行糧食稅制度

2．A

【解析】本題主要考查新經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)。該政策特點(diǎn)之一就是利用市場(chǎng)和商品貨幣關(guān)系發(fā)展生產(chǎn)。

1．圖(a)(b)(c)是有關(guān)美國(guó)1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的漫畫(huà)，對(duì)此解讀不符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況的是(

)圖(a)圖(b)圖(c)

A．生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩

B．通貨膨脹嚴(yán)重，百姓無(wú)力購(gòu)買商品

C．失業(yè)加劇貧困，社會(huì)購(gòu)買力下降

D．體現(xiàn)了資本主義社會(huì)的基本矛盾

【備選理由】本題以漫畫(huà)作為切入點(diǎn)，考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用歷史知識(shí)、分析解決歷史問(wèn)題的能力。題目適中，命題形式活潑，故備選。

B

【解析】從圖(c)的“600萬(wàn)頭豬被殺”等可以明顯看出生產(chǎn)嚴(yán)重過(guò)剩；從圖(b)“還擁有世界上最慘的貧民窟”可以反映出失業(yè)加劇貧困，社會(huì)購(gòu)買力下降；從圖(a)“美國(guó)所患的病的根源，就是世界最發(fā)達(dá)的資本主義體制本身”可體現(xiàn)出了體現(xiàn)了資本主義社會(huì)的基本矛盾；在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，物價(jià)下跌，百姓因購(gòu)買力有限，無(wú)力購(gòu)買商品，而通貨膨脹嚴(yán)重的具體表現(xiàn)是貨幣貶值、物價(jià)上漲，這與當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況不符；故選B項(xiàng)。

2．富蘭克林·羅斯福是美國(guó)歷史上第一位利用“爐邊談話”向人民闡釋其施政方針的總統(tǒng)。在“新政”期間，羅斯福“爐邊談話”的內(nèi)容最有可能的是(

)

A．主張推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式

B．闡釋福利國(guó)家所帶來(lái)的弊端

C．解讀《全國(guó)勞工關(guān)系法》

D．展望“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的奇跡

【備選理由】本題通過(guò)“爐邊談話”切入，考查對(duì)羅斯福新政的內(nèi)容的理解，同時(shí)也考查了二戰(zhàn)后資本主義的新變化。題目覆蓋知識(shí)面廣，命題角度非常好，故備選。

C

【解析】羅斯福“爐邊談話”的內(nèi)容一定與新政內(nèi)容有關(guān)，據(jù)此逐一分析備選項(xiàng)，新政加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并不是推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，故A項(xiàng)不符合題意。福利國(guó)家是戰(zhàn)后資本主義的新變化，故B項(xiàng)不符合題意。20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，故D項(xiàng)不符合題意。而《全國(guó)勞工關(guān)系法》是新政頒布的法案之一，故答案為C項(xiàng)。

3．1933年，美國(guó)成立農(nóng)業(yè)調(diào)查署，購(gòu)買并屠宰了大量牲畜。這一措施的主要目的是(

)

A．增加肉類儲(chǔ)備應(yīng)急救濟(jì)

B．減少農(nóng)業(yè)津貼開(kāi)支

C．提高并穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格

D．緩和農(nóng)場(chǎng)主間的競(jìng)爭(zhēng)

【