第3章建筑施工安全管理體制李鈺大連交通大學(xué)安全工程教研室10/10/1大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第1頁(yè)3建筑施工安全管理體制宏觀——國(guó)家管理層面，四個(gè)辦法中關(guān)——施工企業(yè)微觀——施工現(xiàn)場(chǎng)：計(jì)劃、實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理安全員——秉公執(zhí)法，面善心狠監(jiān)理企業(yè)——依法、依協(xié)議監(jiān)理施工從業(yè)人員——遵章守紀(jì)10/10/2大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第2頁(yè)建筑施工企業(yè)安全管理特點(diǎn)

1)建筑施工企業(yè)本身安全管理方面

2)政府屬地化管理方面

3)施工企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)主動(dòng)性不高

4)施工安全設(shè)施費(fèi)經(jīng)常被擠掉

當(dāng)前施工企業(yè)總體情況投標(biāo)與陪標(biāo)；陰陽(yáng)臉協(xié)議；墊資；欠帳鏈生存問(wèn)題10/10/3大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第3頁(yè)3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理3.1.1國(guó)家監(jiān)督——主流，主要作用綜合監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管

3.1.2行業(yè)管理

“管理生產(chǎn)必須管理安全”

建設(shè)部－建設(shè)部在工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司－安全監(jiān)督處，?。校ㄖ踩O(jiān)督站“縱向到邊，橫向到底”

10/10/4大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第4頁(yè)3.1.3開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法

1).制訂針對(duì)性監(jiān)督辦法

2).搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢驗(yàn)

3).嚴(yán)厲事故處理

4).加強(qiáng)培訓(xùn)教育考評(píng)工作

——辦法得力，實(shí)用，有效果。10/10/5大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第5頁(yè)3.2建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理

3.2.1企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置方法中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年十二月一日10/10/6大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第6頁(yè)第五條建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該按企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)足額配置，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)最少為：（一）集團(tuán)企業(yè)——1人/100萬(wàn)m2·年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值·年，且不少于4人。

10/10/7大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第7頁(yè)（二）工程企業(yè)（分企業(yè)、區(qū)域企業(yè)）——1人/10萬(wàn)m2·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。

（三）專業(yè)企業(yè)——1人/10萬(wàn)m2·年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值·年，且不少于3人。

（四）勞務(wù)企業(yè)——1人/50名施工人員，且不少于2人。10/10/8大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第8頁(yè)第六條建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理小組，小組組員應(yīng)包含企業(yè)派駐到項(xiàng)目標(biāo)專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員配置為：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1、1萬(wàn)m2及以下工程最少1人；

2、1萬(wàn)～5萬(wàn)m2工程最少2人；

3、5萬(wàn)m2以上工程最少3人，應(yīng)該設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

10/10/9大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第9頁(yè)（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：

1、5000萬(wàn)元以下工程最少1人；

2、5000萬(wàn)-1億元工程最少2人；

3、1億以上工程最少3人，應(yīng)該設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

10/10/10大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第10頁(yè)3.2.1全方面安全管理

全方面管理

——全方面安全管理幾個(gè)觀點(diǎn)（1）全方面對(duì)待安全管理觀點(diǎn)（2）預(yù)防為主觀點(diǎn)

（3）用數(shù)據(jù)控制觀點(diǎn)

3.全方面安全管理P－D－C－A循環(huán)工作方法10/10/11大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第11頁(yè)

A

P

C

DPDCAP10/10/12大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第12頁(yè)3.2.3崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制

1).企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

2).企業(yè)總工程師（技術(shù)責(zé)任人）安全生產(chǎn)責(zé)任制

3)．項(xiàng)目經(jīng)理（工地責(zé)任人）安全生產(chǎn)責(zé)任制

4).工長(zhǎng)、施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制

5).施工技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制

6).班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

10/10/13大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第13頁(yè)3.2.4職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1).生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)

7).教育部門(mén)

2).技術(shù)部門(mén)

8).衛(wèi)生部門(mén)

3).機(jī)械動(dòng)力部門(mén)

9).行政部門(mén)

4).材料供給部門(mén)

10).保衛(wèi)消防部門(mén)

5).人力資源部門(mén)

11).宣傳部門(mén)

6).財(cái)務(wù)部門(mén)

12).安全部門(mén)

10/10/14大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第14頁(yè)3.2.5主動(dòng)探索科學(xué)有效管理伎倆

1).正確提取和使用安全辦法經(jīng)費(fèi)

2).切實(shí)做好培訓(xùn)教育工作

（1）對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員培訓(xùn)內(nèi)容

（2）對(duì)工地安全檢驗(yàn)員培訓(xùn)內(nèi)容

（3）培訓(xùn)教育方法與伎倆

10/10/15大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第15頁(yè)3).安全檢驗(yàn)

（1）建立健全嚴(yán)格而完整安全檢驗(yàn)制度（2）安全檢驗(yàn)形式

按檢驗(yàn)時(shí)間有暫時(shí)性安全檢驗(yàn)、季節(jié)性安全檢驗(yàn)和定時(shí)安全檢驗(yàn)。按檢驗(yàn)項(xiàng)目標(biāo)性質(zhì)不一樣有：專業(yè)性安全檢驗(yàn)，普通性安全檢驗(yàn)及安全管理檢驗(yàn)。（3）安全檢驗(yàn)內(nèi)容

（4）安全檢驗(yàn)表

4).正確對(duì)待事故10/10/16大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第16頁(yè)3.3建筑施工安全員3.3.1對(duì)建筑施工安全員要求1).強(qiáng)烈事業(yè)心與高度責(zé)任感和吃苦耐勞精神

2).客觀公正、秉公辦事

3).熟練掌握安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)

4).熟練掌握施工和安全技術(shù)知識(shí)

5).好身體條件作確保

10/10/17大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第17頁(yè)3.3.2安全員職責(zé)、任務(wù)與權(quán)利

1).安全員職責(zé)

2).安全員任務(wù)

3).安全員權(quán)利

10/10/18大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第18頁(yè)3.4工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理概述3.4.1安全監(jiān)理（1）安全監(jiān)理是社會(huì)化、專業(yè)化工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（或業(yè)主）委托和授權(quán)，依據(jù)法律、法規(guī)、已同意工程項(xiàng)目建設(shè)文件、監(jiān)理協(xié)議及其它建設(shè)工程協(xié)議對(duì)工程建設(shè)實(shí)施階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理10/10/19大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第19頁(yè)3.4.2建設(shè)工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資關(guān)系1)．安全與質(zhì)量2)．安全與進(jìn)度

3)．安全與投資

3.4.3安全監(jiān)理任務(wù)3.4.4施工階段安全監(jiān)理主要內(nèi)容10/10/20大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第20頁(yè)3.5建筑施工人員自我安全防護(hù)3.5.1主要性

3.5.2影響原因

1).對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和重視

2).熟練掌握安全操作規(guī)程并有豐富安全生產(chǎn)知識(shí)

3).心理原因影響

4).身體疲勞程度影響

5).環(huán)境狀態(tài)影響

10/10/21大連交通大學(xué)安全工程建筑施工安全管理體系第